在全市公安机关强化两个责任警示约谈会上的讲话.docx

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在全市公安机关强化两个责任警示约谈会上的讲话

在全市公安机关强化“两个责任”警示约谈会上的讲话

　　同志们：

　　今天这次全市公安机关落实“两个责任”警示约谈会，主要目的是学习贯彻中纪委十八届五次全会、省纪委九届五次全会重要精神，深刻汲取郑州“皇家一号”涉及公安机关违法违纪的教训，进一步强化全市各级公安机关党委主体责任和纪委监督责任，为XX年党风廉政建设和反腐败工作打下坚实基础。

　　十八届中央纪委五次全会，是在党风廉政建设和反腐败斗争取得重大阶段性胜利但形势依然严峻复杂的关键时刻召开的。

习近平总书记的重要讲话，站在党和国家全局高度，充分肯定了XX年党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效，深刻分析了党风廉政建设和反腐败斗争的新形势，明确提出了当前和今后一个时期工作的主要任务，提出一系列新判断、新思路、新举措、新要求。

总书记的讲话思想深刻、内涵丰富，以案明纪、清理交融，激浊扬清、振聋发聩，充分体现了以习近平同志为总书记的党中央心系人民群众的炽热情怀、忧党忧国的责任担当、反腐惩恶的顽强意志，为我们坚定不移把党风廉政建设反腐败斗争不断引向深入，指明了奋斗方向、注入了强大动力。

我们一定要深入学习、深刻领会，把思想和行动统一到中央、省委、市委和省公安厅党委决策部署上来，把会议精神贯彻到各项工作中。

下面，我讲四个方面：

　　一、思想认识务必再深化

　　习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上指出，当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹，反腐败体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。

总书记的重要论断，充分揭示了反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性、严峻性，彰显了我们党把反腐败斗争进行到底的坚定意志。

全市各级公安机关特别是领导干部要原原本本的学习总书记在十八届中纪委五次全会上的重要讲话精神和中央、省委、市委、省公安厅领导的有关讲话精神，始终在思想上、政治上、行动上与党中央、省委、市委、省公安厅党委、市局党委保持高度一致，做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

　　。

查处违法违纪案事件和处理民警数均为近年来历史最高，这其中固然有新一届市局党委强化正风肃纪、坚持从严治警的原因，同时也暴露出我们这支队伍在思想作风、执行纪律、规范执法等方面存在的突出问题。

　　正如习近平总书记强调的，反腐败没有禁区、不设上限。

我们的正风肃纪，不在于处理了多少人、多少事，更在于教育了民警、警示了干部、整肃了警风。

当前，党风廉政建设和反腐败斗争的高压态势已经成为工作常态，全市各级公安机关特别是领导干部必须清醒认识到，在党风廉政建设和反腐败斗争的问题上，我们决不搞法不责众、决不搞下不为例、决不搞有情可原，只要是纪律作风、队伍管理、规范执法出了问题，只要是有权钱交易、买官卖官、不作为、乱作为、伤害群众感情、侵犯群众利益的，只要是为“黄赌毒”充当保护伞以及在执法中办关系案、人情案、金钱案的，不管涉及到谁，不管发生在那个地方，坚决予以严肃处理，绝不姑息纵容。

　　二、纪律建设务必再加强

　　习近平总书记强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。

并对什么是党的规矩作了深刻阐释。

守纪律、讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验。

这表明，党员干部是否守纪律、讲规矩，已经被放到了党性、忠诚这两个终极坐标上来观照。

这也从一个侧面表明，中央对守纪律、讲规矩的强调已经提升到一个新的高度。

无论什么时候，党内决不允许存在结党营私、拉帮结派、对抗组织、不守纪律的情况发生！

　　作为党员、干部，如何守纪律、讲规矩？

总书记指出的“五个必须”，就是最好的解释。

遵守政治纪律和政治规矩：

必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志；必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定；必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

这“五个必须”是全市各个公安机关、各级党组织、全体党员民警必须严格执行和坚决维护的纪律和规矩，不讲任何理由、不打任何折扣，谁违反了，就要付出惨痛的代价！

　　同志们，守纪律、讲规矩，对党员干部、广大民警来说，既是约束更是爱护，既是限制更是保护。

纵观近年来全市公安机关被查处的大大小小各类违法违纪案事件，都是经不住诱惑，不守纪律、不讲规矩，最终走向歧途。

从“原商城县公安局达权店派出所主要领导被立案调查”，到“淮滨县公安局王家岗派出所违规办理户口”，再到“市看守所民警私自安排在押人员会见”等等，这些违反纪律、坏了规矩的领导干部和民警，哪一个不是把党纪国法、警规警纪抛诸脑后？

　　人不以规矩则废，警不以规矩则乱。

不下大气力整治这个问题，只能是散了队伍、乱了警心、坏了警风、害了民警。

因此，全市各级公安机关、各级党组织务必要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，在全市公安队伍中努力营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围。

各级领导特别是“一把手”要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律上做标杆，在讲规矩上作表率，自觉做好政治上的“明白人”。

　　三、“两个责任”务必再强化

　　加强党风廉政建设，重在落实责任、强化责任。

实践证明，只有党委认真履行主体责任，纪委才能放开手脚履行好监督责任。

党委的主体责任和纪委的监督责任是党内执纪的两驾马车，只有齐头并进，才能勇往直前。

一是党委领导班子落实责任“不松手”。

作为一级公安机关、一个警种部门的领导核心，各级党委领导班子必须以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，把主体责任扛在肩上，狠抓党风廉政建设“不松手”。

近年来违法违纪问题之所以在一些地方、一些警种多发频发，根子就在于领导班子从严治警没有管到位上、严到份上。

责任明，才能方向清、工作顺。

各级党委领导班子要全面负起党风廉政建设领导责任，定期分析反腐败形势，自觉把党风廉政建设纳入公安工作和队伍建设大局去谋划和部署。

要在责任监管、责任督促、责任报告、责任巡查、责任考评、责任追究等方面下功夫、做文章，不断强化常态化警示约谈、警示教育措施，全面落实党委领导班子的主体责任。

二是党委主要负责人落实责任“不甩手”。

习近平总书记强调，严肃责任追究，强化党风廉政建设主体责任，各级党委（党组）要切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，进一步健全制度、细化责任、以上率下。

这句话是什么意思？

就是把班长和班子捆在一起，班子出了事、班长难咎其责，反腐倡廉，本来就不是哪一个人的事！

正人必先正己，正己才能正人。

党风廉政建设必须“一把手”亲自带头、以上率下。

党委主要负责人是履行党风廉政建设主体责任的第一责任人，要牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的理念，进一步增强主体、主动、主责意识，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

“一把手”必须既有“底气”、又有“硬气”，鲜明亮出“对我监督、向我看齐”的坚决态度，既要严于自律、更要较真碰硬。

三是党委班子其他成员落实责任“不缩手”。

党委在党风廉政建设中的主体责任，是党委班子人人有责，并不只是“一把手”才有的责任。

党委领导班子其他成员要分工合作、多方联动、形成合力，用统筹的理念、辩证的观点，同步抓好分管工作和党风廉政建设，切实做到“一岗双责”。

要全面落实“谁主管、谁负责，谁分管、谁负责，谁出事、谁担责”的主体责任体系，上下联动、同频共振，把主体责任延伸到基层一线，真正形成上下贯通、层层负责的完整链条。

四是党委、纪委落实责任“齐动手”。

党风廉政建设必须层层紧压、前后照应、左右衔接，构建起纵向到底、横向到边的惩治和预防体系，形成反腐倡廉的强大合力。

在党风廉政建设中，党委的主体责任是全面责任、首要责任；纪委是党内的专门监督部门，负有监督责任，要履行好协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责。

必须有机结合，切实做到“力度统一”，形成狠抓党风廉政建设“齐动手”的良好格局。

落实好纪委的监督责任，必须明确主业、分清主次、突出重点，履行党章赋予的执纪、监督、问责职责。

一方面要协助党委建立健全落实党风廉政建设责任制的领导体制和工作机制，确保党风廉政建设和反腐败工作的各项部署落实到位、发挥实效；另一方面，要大力开展执纪监督和查办案件，坚决以零容忍态度惩治腐败，坚决查处那些不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈的案件，保持惩治腐败的高压态势。

同时，要更加强化上级公安机关纪委对下级公安机关党委、纪委的监督，真正把纪委双重领导体制落到实处，对下级党委乱作为、下级纪委不作为形成有效制约和广泛监督。

　　四、整治“四风”务必再从严

　　习近平总书记强调，常抓抓出习惯、抓出长效，在坚持中见常态，向制度建设要长效，强化执纪监督，把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点。

抓作风、改作风，是从严治党、从严治警的重要突破口。

对于中央实施八项规定、大力整治“四风”带来的新气象、新变化，我们大家有目共睹。

必须看到，现在作风建设正处在节骨眼上：

四风问题虽然得到遏制、作风建设虽然有所好转，但还有很多深层次问题亟待破解；“不敢”违规违纪的态势初步形成，但“不能”、“不想”的问题还未真正解决。

因此，作风建设只能加强不能削弱、只会加强不会削弱！

整治“四风”要坚持住、不发散、不松手、不降温，一步一个脚印，持续释放执纪必严的强烈信号，久久为功，久久见效。

要坚持查纠并重，把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点，对那些心存侥幸，有意规避制度、违反纪律的，发现一起、处理一起、通报一起，形成强大震慑；要坚持一案双查，在处理当事人的同时，严肃追究领导班子和主要领导干部的责任。

总之，要以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，继续深入整治“四风”，打好作风攻坚战和持久战，把作风建设不断引向深入，使作风建设要求真正落地生根。

要以常抓不懈、紧盯不放的措施和力度，将巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果与各项公安工作结合起来，与建设法治公安结合起来，与全面深化公安改革结合起来，与四项建设结合起来，形成作风建设的新常态和新机制。

　　同志们，适应作风新常态，必须要有新状态。

各级领导干部要把担当尽责、奋发有为作为一种必备的精神状态，在大是大非面前坚守立场，在急难险重任务中迎难而上，真正把改进作风的成效体现在谋划事业、推动工作上，体现在“强基增效”、“一村一警”以及打防刑事犯罪上，勤勉务实、真抓实干、善始善终、善做善成，干实事、干成事、干一件、成一件，以实实在在的作风赢得群众满意、民警服气、上级认可。

　　最后，送给同志们四句话，与大家共勉，请大家深酌。

第一句，群众路线在脚下。

心中有民、执法为民，不是“可以有”的态度问题，而是“应该有”的思想问题，更是“必须做”的行为问题。

第二句，作风建设在路上。

身为党员干部、人民警察，在作风问题上，唯有始终如坐针毡、如履薄冰、如临深渊、心有戒尺、心有敬畏，不要再幻想死灰复燃、另辟蹊径。

不义之财不可取、飞来横财必惹祸，只要心存侥幸，必然身败名裂。

第三句，全面监督无死角。

当今社会，纪委、督察、民警、群众、媒体、社会各界，监督无处不在、无时不有，若要人不知、除非己莫为，莫伸手、伸手必被捉。

第四句，权力制约有明法。

法定职责必须为，法无授权不可为。

身为执法者，必须首先要做到严守规矩、依法用权。

　　就讲这些，谢谢大家！