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书记述职报告

2006年度述职（述廉）报告

申海涛

（2006年12月）

今年1至8月，我先后在阿克苏市委、地区农业局工作，8月份任乌什县县委书记以来，在地委、行署的正确领导，在县五套班子和全县各族干部群众的大力支持下，我扎扎实实地为乌什县的经济社会各项事业发展做了一些工作。

现将一年来，特别是到乌什县任职以来的工作述职如下：

一、加强政治理论学习和党性锻炼，始终保持高度的政治敏锐性和责任感，不断提高领导水平

在长期的基层工作中，我深切感受到加强政治理论学习和党性锻炼的重要性，强烈的事业心、责任感和使命感促使我经常反思、不断探索，努力寻求理论学习与工作实践的最佳结合点。

工作中，我坚持挤时间边学习、边实践，注重用理论指导工作，做到学以致用。

特别是今年以来，我重点学习了胡锦涛总书记在中纪委六次全会上的讲话和关于社会主义荣辱观的重要论述，重温了《党章》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》，深刻领会了十六届五中、六中全会精神，注重掌握其精神实质；同时，结合工作实际，学习了领导科学、市场经济及农业科技等方面的知识，不断拓宽自己的知识面，提高驾驭全局的能力和领导水平。

我能够严格坚持县委中心组学习制度，对党和国家重大政策，中央、自治区主要领导的讲话，重要会议精神等都能及时组织县委常委一班人先学一步；要求县五套班子领导干部抽时间学、挤时间学，通过不断的学习，努力提高理论水平和综合素质，从而树立正确的世界观、人生观和价值观，增强全心全意为人民服务的宗旨意识。

在加强民族团结、反对民族分裂、维护祖国统一的斗争中，充分认识到反分裂斗争的长期性、尖锐性、复杂性，始终做到旗帜鲜明、立场坚定，切实承担起维护稳定的政治责任。

做为县委班子的“班长”，在工作实践中，我能够带领县委一班人牢固树立求真务实、真抓实干的工作作风，充分发扬民主，集中群众智慧，注重解决实际问题，坚决反对弄虚作假和形式主义。

在制定决策时，我坚持努力做到两个合拍，即：

“吃透上情，与党和国家的政策合拍，摸清下情，与实际情况和群众的兴奋点合拍”，做到思路务实，实现科学决策。

在确定目标的过程中，我能够团结和带领一班人，求真务实，深入调研，除考虑县上的财力、物力还考虑群众的承受能力，既不攀比、摆花架子，更不搞虚报浮夸，确保措施务实、目标务实。

在工作和生活中，我注重广泛团结同志，大事讲原则，小事讲风格，加强组织协调，正确处理和引导好班子成员之间的关系；能坚持民主集中制原则，加强班子内部的分工与协作，注重维护班子内部的团结；能严于律己，宽以待人，在工作上勤勤恳恳，兢兢业业，用自己扎实的工作作风和实际行动给全县各级党员干部做出表率，充分调动广大党员干部的积极性，使之创造性地开展工作。

二、因地制宜、科学决策，着力解决全县改革发展稳定的重点问题，推动县域经济持续健康发展

到任以来，我通过查阅档案材料和实地调研，尽快了解乌什县的基本情况，初步掌握了乌什县的气候条件、地理环境、人文情况及水土、农业、矿业等资源状况，分析了经济社会各项事业中存的问题和制约因素。

召集县五套班子成员及各职能单位负责人，商讨确定了今后一个时期乌什县经济社会发展的目标，督促班子成员抓好落实，促进了各项工作的有序开展。

（一）切实确定发展目标，促进经济社会健康快速发展。

结合乌什县的实际情况，研究分析了近年来经济社会发展取得的基本经验，找准了乌什县农业发展的差距在于土地利用率不高、机械化水平低、农民观念转变慢等方面；工业发展的出路在于如何利用好得天独厚的矿产资源优势，挖掘工业综合开发潜力。

在充分论证的基础上及时确定了“特色农业富民、矿业开发强县、生态旅游兴边”的发展思路。

坚持从实际出发，因地制宜，发挥优势，重点突破，走适合县情的工业化道路，努力实现地方生产总值年均增长13%，工业增加值年均增长25%的目标。

在认真研究地区提出的构建农牧民人均纯收入8000—10000元高收入框架的基础上，结合我县实际进行了深入的分析和讨论，分别确定了乌什县农牧民收入近期和远期目标。

即：

大力发展以优质核桃为主的特色林果业，不断扩大优质棉种植面积，大力发展小麦良繁和玉米制种业，加快发展设施农业，加大劳务输出规模，提高畜牧业发展水平，以此为支撑到“十一五”末努力实农牧民人均纯收入达到3000元以上的近期目标；通过不断努力，培育高产高效的支柱产业，尽快提高农业产业化水平，逐步实现农牧民人均纯收入达到6000—8000元收的框架性远期目标。

一是在现有基础上逐步扩大以优质核桃为主的特色林果面积，进一步加强化林果质量管理，使其成为促进农民增收的第一支柱产业，全县林果总面积力争达到25万亩，核桃面积达到22万亩，实现农牧民人均1.5亩核桃，人均林果业收入达到4500元以上。

二是稳定棉花生产面积，实现农牧民人均0.5亩棉花，全县棉花总面积保持在8万亩以上，人均棉花收入500元以上。

三是进一步加大劳务输出规模，逐步实现平均每户至少有一名劳动力转移到非农产业创收，人均劳务创收500—1000元。

四是做强畜牧业，科学合理利用好山区草场和农区桔杆饲料提高畜牧业养殖效益，努力实现人均畜牧业收入1000元以上。

五是提高小麦良繁及玉米制种等棉花以外的种植业生产科技含量，努力实现人均收入500元以上。

（二）规范各项规章制度，确保工作有序开展。

为进一步提高全县各级党政的工作效率，通过与班子成员协商逐步规范了各项办事程序，确保了政令畅通。

首先，进一步明确了县委和政府班子成员分工，制订了常委会议制度、县委扩大会议制度、财经领导小组会议制度、人事领导小组会议制度、中心组学习制度、招投标制度等，进一步改进了工作方法，严格坚持民主集中制原则，推进决策的科学化和民主化，进一步增强领导班子的活力和团结统一，提高了执政能力和领导水平。

二是督促县六套班子成员对分管工作进行梳理，牵头制定各行业管理制度，以制度管人管事，防止出现不办事或乱办事等违规违纪行为，严肃了行业纪律。

三是安排县统计部门对全县“经济社会发展基本数据”进行了详细的核实，印发全县各单位统一执行；各职能单位在使用和上报专业数据之前，需参照“基本数据”认真核算后，经分管县领导审阅签批后方可使用，提高了工作的准确性。

（三）加大作风整顿力度，狠抓各项工作落实。

针对党员干部队伍中个别存在的组织纪律性不强、工作懒散浮燥、自律意识较差及不勤政、不敬业、不严谨、不廉政等问题，狠抓了干部作风整顿。

教育干部加强自身要求和修养，切实增强服务意识、提高工作效率；督促各级党政大兴调研之风，深入基层察民情、访民意、解民难，用务实的精神推动各项工作的落实，用扎实的工作作风赢得群众的信任和支持。

坚决改变个别干部精神不振、安于现状、消极应对、平庸度日、不求有功但求无过的不良作风；大力发扬苦干、实干的精神，树立无功就是过的思想。

对个别放松自我约束，忽视个人修养的干部进行了批评教育，解决了干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样的状况，各级干部工作责任心进一步增强。

同时，推进党政机关在实行行风评议制度方面动真格，加大督促检查力度，进一步转变机关工作作风，力戒形式主义和官僚主义，进一步树立了实事求是的工作作风。

（四）抓住关键，突出重点，努力维护安定团结的政治局面。

我始终坚持影响新疆稳定的主要危险来自民族分裂主义和非法宗教活动这一科学论断，充分认识我县反分裂斗争的长期性、复杂性和艰巨性。

在工作中，坚持对维稳工作时时讲、事事讲，经常听取分管领导和相关部门关于维稳工作的汇报，提出具体要求，督促抓好工作落实；教育引导广大党员干部加强党性修养，提高政治觉悟，增强政治敏锐性和明辨是非的能力，始终保持清醒的政治头脑，善于从讲政治和维护稳定的角度观察、分析和处理问题。

时刻保持“严打”高压态势，坚持“主动出击，露头就打”的方针，严厉打击“三股势力”。

一是在总结分析集中整治工作经验和当前工作现状的同时，坚持灵活多样，简单管用的办法，充分发挥基层党组织在维护社会稳定中的核心作用，在重点乡、重点村、重点学校开展集中整治工作，掌握了对敌斗争的主动权。

二是多次安排分管领导组织政法部门在全县开展定期不定期的社会大清查活动，狠狠地打击了“三股势力”及各类犯罪分子的嚣张气焰，确保了社会政治稳定。

三是经常亲自过问并督查宗教管理两项制度落实情况，依法加强对宗教事务的管理，教育引导基层干部认真学习和贯彻党的宗教政策，使非法宗教活动得到有效的遏制。

四是高度重视群众来信来访，耐心听取并依法合理解决群众反映的热点、难点问题，畅通了信访诉求渠道。

坚持定期召集信访工作例会，认真开展分析研究，在信访问题处理上，既严格把握政策，又坚持区别对待，切实做好化解群众矛盾工作，对符合政策的督促有关部门及时落实，不符合政策的做好政策解释和说服教育工作，尽量将矛盾化解在基层，消除在萌芽状态，促进了社会大局稳定。

五是不断加强社会管理，督促相关职能部门依法管理社会组织和社会事务，维护社会公正和稳定；高度重视安全生产，落实各项防范和整改措施，消除重大安全隐患，保证了人民群众生命财产安全。

督促相关部门建立健全了社会预警机制、突发公共事件应急机制和社会动员机制，提高了应对公共危机和处置突发事件的能力，创造了一个聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好社会氛围。

（五）统筹兼顾，协调发展，促进精神文明健康发展。

工作中，我始终高度重视精神文明建设工作，多次深入文化、广播电视和教育等部门进行实地调研，及时协调解决其工作中存在的实际困难，督促指导意识形态口各单位积极努力地做好工作。

到任后，先后指导了“双拥”范模县创建工作，督促了县广电中心搬迁项目尽快实施，协调解决了县图书馆、文化馆办公场地。

安排相关职能单位认真做好了文化、科技、卫生“三下乡”、公民道德建设、民族团结、未成年人思想道德建设、荣辱观教育和依法治理等工作。

亲自过问科技兴县、教育、卫生、计划生育等各项工作，促进各项社会事业健康协调发展。

进一步完善党委（党组）中心组学习制度，提高理论学习的系统性、针对性和实效性，始终坚持用最先进的思想武装各族党员干部群众的头脑。

牢牢把握正确舆论导向，着眼于团结鼓劲，引导干部群众始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，在全县上下营造了团结向上的良好氛围。

三、认真落实和深化党风廉政建设责任制，廉洁勤政、克己奉公，树立领导干部的良好形象

作为乌什县党风廉政建设第一责任人，我坚持严格按照“一岗三责”的要求，把落实党风廉政建设与全县经济社会各项工作，同部署、同落实、同检查，并做到对党风廉政建设工作亲自抓、亲自督促检查，推动县委一班人对分管范围内的党风廉政建设工作尽职尽责。

到任后，在县六套班子会议和常委会议上，本人能够带头作出关于认真执行党风廉政建设各项规章制度的承诺，并请县六套班子成员监督落实。

对县六套班子领导干部提出明确的纪律要求，强调分管县领导对“一把手”负责，各职能部门领导对分管县领导负责，一般党员干部对所在的党委、党支部负责，层层签订责任书，明确责任内容，形成一级抓一级的工作格局。

到任后，我对如何进一步加强党风廉政制度建设做了认真的思考，在加强自身政治思想及道德素质修养的同时，坚持建立健全相关的制度，用制度规范各级领导干部的行为。

一是坚持执行第一责任人定期述廉制度。

定期向下辖党组织和干部群众报告个人落实党风廉政建设责任制的情况，接受党组织监督和群众评议。

二是支持落实第一责任人报告个人重大事项和申报家庭财产制度。

三是坚持落实第一责任人任期经济责任审计制度。

按照“全面审计，突出重点”的原则，安排对一些基层单位的帐目和各项扶贫资金的管理情况、使用情况进行审计，保证各项资金得以合理使用，给党和人民一个满意的交待。

四是逐步建立并完善了第一责任人推荐任用干部责任制和用人失察失误追究制度，有效防止了选人、用人上的不正之风。

在落实党风廉政建设和反腐败工作中，坚持以身作则，率先垂范，凡要求班子成员做到的，自己首先做到，凡要求班子成员不做的，自己坚决不做。

我始终认真按照“八个坚持、八个反对”和反腐倡廉有关规定及领导干部廉洁自律的要求办事，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，做到清正廉洁、一身正气、淡泊名利、克己奉公。

严格管理配偶、子女、亲属和身边的工作人员，坚决抵制不正之风，对不良风气和不良行为做到一反对、二制止、三批评教育，不符合规定的事坚决不办，做到身体力行，敢抓敢管，善抓会管。

四、存在的不足

到任以来，结合乌什县实际做了大量的工作，取得了一定的成绩，但还存在一些不足：

一是对县内基本情况了解不够，由于到任时间较短，对乌什县基本情况了解还不够全面，对县内各类资源优势、人力资源状况和存在的薄弱环节等情况还不十分清楚，一定程度上影响了部分工作落实。

二是党员干部管理有待于进一步加强，作为县委班子的“班长”和带班子、强队伍的第一责任人，虽然在抓党员干部队伍管理和基层组织建设中做了大量的工作，但是从目前的情况看，党员队伍、干部队伍以及基层党组织战斗堡垒作用还没有完全发挥。

三是虽然在促进县域经济发展和解决群众关心的热点问题上作了大量细致的工作，但还有个别关系群众切身利益、急待解决的问题，没有抽时间及时深入细致地调研。

任职以来取得的一些成绩，是地委、行署正确领导，县六套班子团结拼搏，广大干部群众埋头苦干的结果。

通过认真总结和归纳工作中的经验，我深切地感受到所做的工作与上级的要求和群众的期望还有一定的差距，在新的形势和任务面前，还要继续提高把握全局、科学决策、求实创新、识人用人、发动群众、团结协作等方面的能力和本领；还要继续把地委、行署的各项安排部署贯彻好，把县委的决策落实好，把群众的利益维护好，为努力构建和谐美丽新乌什而不懈奋斗。

我坚信，县委、政府有决心、有能力把乌什经济社会发展的各项事业做好、做实。

最后，衷心地感谢同志们对我工作的支持和帮助。

我的述职完了，请各位领导和同志们评议，谢谢大家。