环保工作五年总结计划.docx

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环保工作五年总结计划

环保工作五年（2019-2019）总结计划

2019-2019年工作总结及下步工作计划　　

2019-2019以来环保局在※※市委、市政府正确领导下和※※市环保局的精心指导下，求真务实，开拓创新，锐意进取，汇聚力量，着力打好环境污染治理攻坚战。

近年来，在全局共同努力工作下，我市环境保护工作力度从弱到强，取得了长足发展，环境保护工作在※※市综合排名从末位挤进各县市区前列，特别是2019年以来，在※※市各县市区综合排名从第11名上升到第4名，一举递进7个名次，挤进第一方队，空气质量排名各县市区第二位，创历年来最佳。

现将近年来我市环保工作开展情况汇报如下：

一、2019-2019年总体工作及2019年度总结　　

（一）全力推进大气污染防治工作。

2019年以来，先后开展了黄标车淘汰、加油站油气回收、挥发性有机物污染整治等大气污染防治的一系列工作。

特别是2019年作为大气污染防治攻坚年，采取超常举措全面开展扬尘污染整治、锅炉取缔整治等方面的专项活动，均取得显著成效。

一是完成黄标车淘汰工作。

全市共淘汰黄标车900辆，“黄改绿”126辆，发放补贴543.8万元。

开具异地机动车转入环保证明4283份。

二是扎实开展油气回收治理。

按照“全面出击，重点突破”的原则，深入开展了油气污染综合整治工作。

目前，全市正在运营的44处加油站点全部完成油气回收装置改造。

三是开展挥发性有机污染物治理工作。

重点加强对现有5家voc治理企业的监管力度，并督促其尽快完成重点企业高压管道的检测与修复，于2019年底督促5家企业全面完成了VOC治理任务。

四是开展燃煤锅炉治理。

特别是2019年以来，进一步加大锅炉治理力度，采取环保牵头，乡镇“属地管理”，多部门配合等推进措施，强力推进燃煤锅炉综合治理，截至目前，我市锅炉整治综合排名列※※市第一位，其中177台10t以下燃煤锅炉，已有174台完成综合治理；5台10t以上燃煤锅炉中，※※热电投资1380万元建设了※※热电脱硫脱硝除尘减排工程，260吨锅炉已完成超低排放改造，年可减排二氧化硫1438吨、氮氧化物390吨，其他4台75蒸吨锅炉超低排放改造工作正在开展招标工作。

5家10吨以上的燃煤锅炉已全部安装在线监测并联网运行。

五是推进扬尘治理。

2019年以来，强力开展扬尘污染治理工作。

目前，全市14家大型堆场料场已有9家按照上级要求落实防尘措施，其中5家已按要求安装扬尘在线监控设施；乡镇小型堆场料场治理实现突破，基本实现洒水覆盖；9家建筑工地全部落实防尘措施，达到六个100%管理要求；城区道路按要求实现湿式机扫作业。

六是积极向上争取大气污染专项资金。

14年以来向上争取大气污染专项资金530万元，用于企业锅炉烟气排放升级改造。

今年以来我市环境空气质量明显改善，前三季度空气质量关键指标PM2.5浓度同比改善12.7%，PM10浓度同比改善10.2%。

二氧化硫同比改善29%，氮氧化物同比改善10.3%。

（二）积极推进水污染防治工作。

2019年以来，以代表※※省接受国家环保部对海河流域水污染防治工作进行核查为契机，不断加大污染治理力度，加快淘汰落后产能进程，积极构建“治、用、保”并举的污染防治体系。

期间累计投入资金18855万元，实施了33个重点环保工程，对涉及工业、生活、农业三个领域的污染源进行“同防同治”。

在“治”上，一是抓重点源监管。

对全市5家重点排污企业排污口全部安装在线监控设施，全天候实施监控，确保外排水水质达标排放；对畜禽养殖外排水监督管理，引导农村规模化畜禽养殖场，改变养殖方式，减少污染物排放；二是实施“再提高工程”。

对淀粉、化工等行业中的重点排污企业实施再提高工程,先后督促中谷淀粉等5家企业完成治理任务，实现废水达标排放；三是淘汰落后生产工艺，以“循环经济理念”为指导，对5家企业清洁生产体系审核。

在“用”上，一是从全市层面，依托污水处理厂，投资2019万元建设了中水回用工程，提高中水回用率。

目前，日回用中水2万吨，主要用于道路喷洒、农业灌溉和景观用水，最大限度地实现了水资源的内部循环利用，减少废水排放量；二是从企业层面，调动污水循环使用的主动性。

把中水回用作为企业良性发展的重要考核指标，加大推进和管控力度。

※※糖业集团投入2019多万元引进了生化处理系统，日回用中水量1200多方，日发电量16000千瓦时，每年外卖颗粒污泥1000多吨。

通过综合利用污水，变废为宝，既解决了公司的环保问题，又节约了能源，同时还为企业增加了经济效益，做到了环境效益和经济效益的双结合。

在“保”上，一是加强生态保护，投资2019万元，建设潜流湿地1.5万平方米、表流湿地16.2万平方米，日处理污水3万吨。

同时，我们以※※干渠人工湿地为核心，还投资8000万元建设了“千亩湿地”工程，以※※河、※※河、※※桥沟、※※河“两横两纵”河流为依托，通过修整河道和绿化改造堤岸，拓宽水面15万平方米，种植各类水草23万株、乔灌木35万株，形成了总面积达130万平方米的千亩湿地景观。

二是进行全面维护，对※※河、※※干渠进行了河道综合治理，在※※干渠和※※沟建设了两处环保应急拦河闸。

2019年11月8日，环保部公布了核查结果，再次夺得了海河流域七省市及全国九大流域25个代表城市“双第一”的好成绩。

2019年以来进一步加大水污染治理力度：

一是编制完成水流域控制单元达标方案（水十条）并通过专家评审；二是积极推进重点项目建设。

目前处理规模10000m³/天※※干渠人工湿地扩建工程已建设完成；※※镇湿地公园正在进行土建施工；※※沟黑臭水体治理工程正在顺利开展。

三是积极争取水污染防治专项资金。

去年争取专项资金380万，修建完善了※※河湿地工程；今年又争取资金4300多万专项资金修建※※污水厂和※※河湿地工程。

四是全力完成※※市水污染治理20项重点工作任务。

※※市共有20项重点工作列入※※考核范围之内，其中我市已有11项工作通过※※市认定完成，另有5项工作已完成，正在等待※※市认定，其余4项工作正在开展之中。

（三）多措并举，加大环保执法监察力度。

严格环境执法监管，查处各类环境违法行为，集中力量解决了一批影响科学发展和威胁群众身心健康的环境热点、难点问题。

一是彻底铲除境内“土小企业”。

2019年以来，共清理取缔境内土小企业183家，特别是2019年下半年以来环保部门牵头，按照乡镇属地负责，各部门联勤联动，共清理取缔98家“土小企业”，在全市范围内清理取缔全部土小企业，占※※市清理取缔总数的40%。

2019年加强对各乡镇的日常巡查，严防“土小企业”死灰复燃，又对新产生的6家“土小企业”坚决清理取缔。

二是封堵改造城区主要河流排污口。

2019年以来对城区※※河、※※河沿岸排污口42个排污口进行了封堵治理，其中2019年对全市6家企业直排口，9个生活污水直排口进行封堵、治理，基本消除了河流两岸污水直排现象。

三是加大环境更监管执法力度。

2019年以来共出动监察执法力量8000余次，检查企业6500余次。

特别是2019年以来，环境监察执法力度明显加强，2019年前三季度出动监察执法力量2100次，开展环保专项行动3次，对环境违法企业下达处罚45例，移交公安机关1例，对环境违法企业下达处罚金额达276.7万元，强力打击环境违法行为。

四是大力推进网格化环境监管体系建设。

2019年以来，根据国务院、省市要求，出台了《※※市网格化环境监管体系建设实施方案》，建立起市、乡、社区（村）三级网格化环境监管体系。

在市环保局设立网格化环境监管办公室，市环保局监察大队已经建立区域环境监管执法机构，五个监察中队分别在※※、※※、※※镇、※※、※※设置派驻乡镇（街道）环保机构，落实了乡镇（街道）办公场所，配备了办公设施，装备了执法设备，负责各自辖区环境监管和三级网格建立、运行的指导工作。

三级网格体系在各乡镇（街道）都已建立，明确了责任划分，设立了领导责任人、主体责任人、直接领导责任人。

目前，按照上级要求，全市17个乡镇（街道）均已建立环保工作办公室，配备至少3名专职环保工作人员，乡镇环保监管体系已逐步建立，环境监管力量进一步加强。

    （四）加强环境监测能力建设，提升环境监测水平。

一是做好全市各项环境监测工作。

对全市9个河流断面每月进行3次监测；对※※市的国控、省控、市控重点企业及污水处理厂定期进行监督性监测，确保重点工页企业达标排放；定期开展饮用水源地水质监测监管，确保饮用水安全；开展企业委托监测，2019年以来来共完成企业委托监测70多家，竣工验收监测60余家，室内监测20余家的监测。

随时开展执法监测，自2019-2019年共完成执法监测数据300余个，为环境监察执法提供强力支持。

二是完成重点企业在线监控设施联网。

对我市重点污染源※※热电厂、※※淀粉糖厂、污水处理厂、※※五金、※※农药厂（停产），和※※河河流断面监测点位的自动在线监测系统日常监控任务，为环境保护提供数据支持。

三是建设自动水质、空气监测站。

五是稳步推进空气自动监测站房和特征污染物监测站房建设，提升空气质量监测能力。

2019年10月完成三个空气自动监测站的建设工作，并成功与※※市环境保护监测站对接。

2019年又开始建设6处水气自动监测设施，建成后将进一步加强我市空气水质自动监测能力。

其中2019年以来，前三季度对全市9个河流断面每月进行三次例行监测，共出具监测数据124个；引黄调水期间对我市出入境断面的加密监测工作，共出具监测数据42个；完成企业委托性监测27家，验收监测21家，室内监测9份，执法监测70多次。

完成※※乡镇空气监测站建设安装，※※河※※桥闸、前进沟入※※河闸、示范园污水处理厂出水进※※河前三个简易水质监测站的建设项目目前正在组装设备。

铁营VOCs级特征污染物自动监测站建设已招标确定建设单位。

    （五）提高环保业务审批效率，积极开展违规建设项目清理整治。

一是为彻底扭转环保审批效率低的局面，提高业务科室的工作效率和方便群众日常业务办理，※※市环保局自15年改革审批机构、队伍，调整充实业务科室人员，结合我局工作职能，在局内部进行了机构改革，整合了环境影响评价、环境保护竣工验收、总量指标控制、黄标车淘汰等行政审批事项，成立行政审批科，审批科整编制进驻市政务服务中心。

行政审批效率大幅提高。

2019以来共完成环境影响评价文件审批155个，办理竣工环境保护验收70个。

其中2019年共完成环境影响评价文件审批50个，办理竣工环境保护验收29个。

二是积极开展环保违规建设项目清理整顿工作。

今年以来，为紧紧抓住可以补办环评手续最后一年机会，本着对企业高度负责的精神，为使企业搭上补办环评手续“末班车”积极推进违规建设项目清理整顿工作，出台了《※※市清理整顿环保违规建设项目工作方案》，充分利用和发展省文件精神，解决一些审批瓶颈问题，落实环境保护“党政同责、一岗双责”及属地管理的要求，发改、国土、规划等部门密切配合，持续抓好环保违规建设项目的清理整顿工作，彻底解决历史遗留问题。

截至目前，省政府清单内32家环保违规建设项目已完成审批的共22家，淘汰取缔6家。

列入※※市政府清单内的环保违规建设项目共202家，目前65家已完成审批，86家正在编制环评文本。

（六）突出生态创建, 打造宜居城市。

一是以创建省级生态县（市）为契机，迅速掀起增绿、净水、治气、护蓝生态建设新高潮。

启动“生态乡镇”创建活动，加快推进了生态市建设。

2019年至今，在全市17个乡镇街道中，2019年※※街道、※※镇2个乡镇获得国家级生态乡镇命名；2019年※※、※※、※※、※※、※※5个乡镇获得省级生态乡镇命名；2019年6月，※※、※※、※※、※※、※※、※※、※※7个乡镇获得省级生态乡镇命名。

二是积极推进乡镇污水处理设施建设。

2019年，向上级环保部门争取※※街道※※社区污水处理设施专项资金35万元，该项目拟采用一体化生化法工艺，处理生活污水200m3/天，设计出水浓度COD小于60mg/L,氨氮小于6mg/L，目前，已完成验收，并于※※政府完成移交工作。

2019年，在※※镇※※社区、※※※※社区、※※镇※※社区、※※镇※※社区建设的农村新型社区污水处理设施，采用AO处理工艺，处理能力200m3/天，出水COD、氨氮等浓度均达到国家一级B标准。

已全部通过验收。

三是积极争取上级生态专项资金。

2019年完成《※※市十三五农村环境综合整治实施方案》编制，申请上级专项资金，用于2019年、2019年建设乡镇村庄污水处理设施。

为※※镇争取生态补偿资金8万元，根据依托希森三和有机肥生产项目，建设了晾晒场及生产线，为做到防渗、防雨，巩固项目成果，收集镇驻地及周围村庄的畜禽粪便，消除农村畜禽粪便对周边环境造成的污染。

四是土壤污染防治工作初步开展。

2019年以来，为加强工业企业场地再开发利用过程中的环境污染防治工作，认真组织开展工业企业污染物场地排查工作，统计完成各乡镇工业企业污染场地信息，为下一步土壤污染防治奠定基础。

五是开展全市畜禽养殖情况摸底调查，全面了解全市畜禽养殖污染防治现状及收集、转化、应用三级网络建设情况。

目前已统计完成全市规模化及非规模化养殖场及养殖小区的底数，规模化养殖场402家，非规模化养殖场537家。

    （七）落实减排措施，主要污染物减排成效明显2019-2019年，针对“十二五”减排目标和※※市总量减排工作计划，以结构减排、管理减排为基本手段，坚持全面推进，重点突破的原则，通过※※热电有限公司、※※污水处理厂、※※牧业有限公司、※※集团有限公司等重点项目，如期完成主要污染物减排任务。

2019年四项污染物均完成“十二五”减排目标任务。

同2019年相比较，2019年我市化学需氧量（COD）下降13.1%，“十二五”减排任务完成率为101.4%；氨氮下降12.2%，“十二五”减排任务完成率为100%；。

二氧化硫下降25.3%，“十二五”减排任务完成率为138.9%；氮氧化物下降10.9%，“十二五”减排任务完成率为153.2%。

2019年，根据我市总量减排工作任务实际情况要求制定全市主要污染物年度减排计划，并对全市减排项目开展定期现场督导工作并指导减排项目建立健全减排档案和台账。

（八）完善信访处理程序，提高信访处理效率。

一是强化初信、初访的办理，抓好初信、初访的立案率和解决率;二是进一步做好重信重访专项治理，深入审核分析案情，把解决信访诉求与做好思想工作和依法处理结合起来，实行因案施策，对症下药;三是加大解决突出问题的查处力度，着力解决群众反映的热点问题，凡诉求合理的问题不打折扣，切实把信访突出问题解决在基层。

四是畅通信访渠道。

在6812345、12369电话举报平台基础上，2019年又开通6812369环保投诉热线，同时依托乡镇网格化监管平台，各乡镇先后开通乡镇环保投诉热线，极大畅通了人民群众环境信访投诉渠道。

2019年至2019年，我局共受理环境投诉（信访）案件3528件。

得益于信访程序的的完善和效率的提高落实和土小企业的取缔关停，截至目前，2019年信访案件661件，同比下降17.5%，信访量大幅下降。

（九）加强环境安全应急管理，确保全市环境安全。

一是编制全市重污染天气应急预案。

按照《※※市重污染天气应急预案》要求，编制完成《※※市重污染天气应急预案》并正式印发，同时编制完成《※※市突发环境事件应急预案》、《※※市辐射事故应急预案》并印发实施。

二是相关部门、各乡镇（街道）编制完成重污染天气应急预案档案资料；34家重污染天气应急停限产企业编制完成现场操作方案和物料台账；27家企业按要求编制完成企业突发环境事件应急预案并备案。

三是积极落实全市重污染天气应急响应措施。

自2019年12月以来，按照市重污染天气应急指挥部的指令，共启动应急响应14次。

四是加强企业危险废物监管，采取严格申报登记、执行转移联单制度、规范处置等有效措施，确保监管处置到位。

目前10家重点危险废物产生单位全部纳入规范化管理，对1家放射源使用单位及20家医用射线装置单位纳入常态化监管，督促严格落实有关防护制度和措施。

二、存在问题　　

（一）大气污染防治工作有待进一步加强。

一是锅炉治理不彻底。

183台名单内锅炉中，尚有3台治理尚未完成，已进行管道切割燃煤小锅炉的整治还存在偷接偷烧的问题。

另外，还存在183台名单外锅炉尚未全面治理。

二是堆场料场治理工作进展较慢且标准偏低。

我市商混企业及大型堆场料场普遍存在防尘设施标准低，整治不到位的问题，乡镇小型料乡镇小型料场还存在覆盖不严、道路未硬化，洒水次数少等问题。

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