第一批全国推开证照分离改革的具体事项表共106项模板.docx
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第一批全国推开证照分离改革的具体事项表共106项模板
附件
第一批全国推开“证照分离”改革的具体事项表
（共106项）
序号
事项名称
实施机关
改革方式
改革举措
直接取消审批
审批改为备案
实行告知承诺
优化准入服务
1
因私出入境中介机构资格认定（境外就业除外）
省级人民政府公安机关
√
1.修改《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等有关规定。
2.推进部门间信息共享应用，明确取消审批后的事中事后监管重点。
2
国际船舶管理业务经营审批（外资）
交通运输部
√
1.修改《中华人民共和国国际海运条例》等有关规定。
2.推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。
3
首次进口非特殊用途化妆品行政许可
国家药监局
√
1.修改《化妆品卫生监督条例》等有关规定。
2.推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。
4
电影放映单位设立审批
县或者设区的市人民政府电影行政部门
√
1.制作告知承诺书，并向申请人提供示范文本，一次性告知审批条件和所需材料。
对申请人承诺符合审批条件并提交材料的，当场发放《电影放映经营许可证》。
2.申请人达到法定条件前，不得从事电影放映活动。
3.加强事中事后监管，实行全覆盖例行检查，发现实际情况与承诺内容不符的，依法撤销审批并予以从重处罚。
5
设立外商投资电影院许可
省级人民政府电影行政主管部门
√
1.制作告知承诺书，并向申请人提供示范文本，一次性告知审批条件和所需材料。
对申请人承诺符合审批条件并提交材料的，当场发放《电影放映经营许可证》。
2.申请人达到法定条件前，不得从事电影放映活动。
3.加强事中事后监管，实行全覆盖例行检查，发现实际情况与承诺内容不符的，依法撤销审批并予以从重处罚。
6
设立从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业审批（不含商标、票据、保密印刷）
设区的市级人民政府出版行政主管部门
√
1.制作告知承诺书，并向申请人提供示范文本，一次性告知审批条件和所需材料。
对申请人承诺符合审批条件并提交材料的，当场发放《印刷经营许可证》。
2.取消印刷经营许可证核发中“经营包装装潢印刷品印刷业务的企业必须具备2台以上最近十年生产的胶印、凹印、柔印、丝印等及后序加工设备”准入条件并完善有关管理规定。
3.申请人达到法定条件前，不得从事相关经营活动。
4.加强事中事后监管，实行全覆盖例行检查，发现实际情况与承诺内容不符的，依法撤销审批并予以从重处罚。
7
印刷业经营者兼营包装装潢和其他印刷品印刷经营活动审批（不含商标、票据、保密印刷）
设区的市级人民政府出版行政主管部门
√
1.制作告知承诺书，并向申请人提供示范文本，一次性告知审批条件和所需材料。
对申请人承诺符合审批条件并提交材料的，当场发放《印刷经营许可证》。
2.取消印刷经营许可证核发中“经营包装装潢印刷品印刷业务的企业必须具备2台以上最近十年生产的胶印、凹印、柔印、丝印等及后序加工设备”准入条件并完善有关管理规定。
3.申请人达到法定条件前，不得从事相关经营活动。
4.加强事中事后监管，实行全覆盖例行检查，发现实际情况与承诺内容不符的，依法撤销审批并予以从重处罚。
8
音像制作单位设立审批
省级人民政府出版行政主管部门
√
1.制作告知承诺书，并向申请人提供示范文本，一次性告知审批条件和所需材料。
对申请人承诺符合审批条件并提交材料的，当场发放《音像制品制作许可证》。
2.申请人达到法定条件前，不得从事相关经营活动。
3.加强事中事后监管，实行全覆盖例行检查，发现实际情况与承诺内容不符的，依法撤销审批并予以从重处罚。
9
电子出版物制作单位设立审批
省级人民政府出版行政主管部门
√
1.制作告知承诺书，并向申请人提供示范文本，一次性告知审批条件和所需材料。
对申请人承诺符合审批条件并提交材料的，当场发放《电子出版物出版许可证》。
2.申请人达到法定条件前，不得从事相关经营活动。
3.加强事中事后监管，实行全覆盖例行检查，发现实际情况与承诺内容不符的，依法撤销审批并予以从重处罚。
10
音像制作单位、电子出版物制作单位变更名称、业务范围，或者兼并、合并、分立审批
省级人民政府出版行政主管部门
√
1.制作告知承诺书，并向申请人提供示范文本，一次性告知审批条件和所需材料。
对申请人承诺符合审批条件并提交材料的，当场发放《音像制品制作许可证》或《电子出版物出版许可证》。
2.申请人达到法定条件前，不得从事相关经营活动。
3.加强事中事后监管，实行全覆盖例行检查，发现实际情况与承诺内容不符的，依法撤销审批并予以从重处罚。
11
药品广告异地备案
省级人民政府药品监督管理部门（市场监管部门）
√
1.制作告知承诺书，并向申请人提供示范文本，一次性告知备案条件和所需材料。
对申请人承诺符合条件并提交材料的，当场予以备案。
2.申请人达到法定条件前，不得从事相关经营活动。
3.加强事中事后监管，实行全覆盖例行检查，发现实际情况与承诺内容不符的，依法撤销审批并予以从重处罚。
4.建立跨区域药品广告审查信息共享机制，推进批准的药品广告等信息资源整合共享，全面公布并接受社会监督。
12
医疗机构放射性药品使用许可（一、二类）
省级人民政府药品监督管理部门（市场监管部门）
√
1.制作告知承诺书，并向申请人提供示范文本，一次性告知审批条件和所需材料。
对申请人承诺符合审批条件并提交材料的，当场发放许可证。
2.申请人达到法定条件前，不得从事相关经营活动。
3.加强事中事后监管，实行全覆盖例行检查，发现实际情况与承诺内容不符的，依法撤销审批并予以从重处罚。
13
从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批
县级以上人民政府建设（环境卫生）行政主管部门
√
1.制作告知承诺书，并向申请人提供示范文本，一次性告知审批条件和所需材料。
对申请人承诺符合审批条件并提交材料的，当场发放许可证。
2.申请人达到法定条件前，不得从事相关经营活动。
3.加强事中事后监管，实行全覆盖例行检查，发现实际情况与承诺内容不符的，依法撤销审批并予以从重处罚。
14
保安培训许可证核发
省级人民政府公安机关
√
1.制作告知承诺书，并向申请人提供示范文本，一次性告知审批条件和所需材料。
对申请人承诺符合审批条件并提交材料的，当场发放许可证。
2.申请人达到法定条件前，不得从事相关经营活动。
3.加强事中事后监管，实行全覆盖例行检查，发现实际情况与承诺内容不符的，依法撤销审批并予以从重处罚。
15
旅馆业特种行业许可证核发
县级以上地方人民政府公安机关
√
1.制作告知承诺书，并向申请人提供示范文本，一次性告知审批条件和所需材料。
对申请人承诺符合审批条件并提交材料的，当场发放许可证。
2.申请人达到法定条件前，不得从事相关经营活动。
3.加强事中事后监管，实行全覆盖例行检查，发现实际情况与承诺内容不符的，依法撤销审批并予以从重处罚。
16
道路运输站（场）经营许可证核发
县级人民政府道路运输管理部门
√
1.制作告知承诺书，并向申请人提供示范文本，一次性告知审批条件和所需材料。
对申请人承诺符合审批条件并提交材料的，当场发放许可证。
2.申请人达到法定条件前，不得从事相关经营活动。
3.加强事中事后监管，实行全覆盖例行检查，发现实际情况与承诺内容不符的，依法撤销审批并予以从重处罚。
17
公共场所卫生许可
县级以上人民政府卫生行政主管部门
√
1.制作告知承诺书，并向申请人提供示范文本，一次性告知审批条件和所需材料。
对申请人承诺符合审批条件并提交材料的，当场发放许可证。
2.申请人达到法定条件前，不得从事相关经营活动。
3.加强事中事后监管，实行全覆盖例行检查，发现实际情况与承诺内容不符的，依法撤销审批并予以从重处罚。
18
假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业资格认定
省级人民政府民政部门
√
1.制作告知承诺书，并向申请人提供示范文本，一次性告知审批条件和所需材料。
对申请人承诺符合审批条件并提交材料的，当场发放许可证。
2.申请人达到法定条件前，不得从事相关经营活动。
3.加强事中事后监管，实行全覆盖例行检查，发现实际情况与承诺内容不符的，依法撤销审批并予以从重处罚。
19
人民防空工程设计乙级以下资质审批
省级人民防空办公室
√
1.制作告知承诺书，并向申请人提供示范文本，一次性告知审批条件和所需材料。
对申请人承诺符合审批条件并提交材料的，当场发放许可证。
2.申请人达到法定条件前，不得从事相关经营活动。
3.加强事中事后监管，主管部门发放许可证后2个月内，实行全覆盖例行检查，发现实际情况与承诺内容不符的，依法撤销审批并予以从重处罚。
20
乙级人民防空工程监理资质审批
省级人民防空办公室
√
1.制作告知承诺书，并向申请人提供示范文本，一次性告知审批条件和所需材料。
对申请人承诺符合审批条件并提交材料的，当场发放许可证。
2.申请人达到法定条件前，不得从事相关经营活动。
3.加强事中事后监管，主管部门发放许可证后2个月内，实行全覆盖例行检查，发现实际情况与承诺内容不符的，依法撤销审批并予以从重处罚。
21
丙级人民防空工程监理资质审批
省级人民防空办公室
√
1.制作告知承诺书，并向申请人提供示范文本，一次性告知审批条件和所需材料。
对申请人承诺符合审批条件并提交材料的，当场发放许可证。
2.申请人达到法定条件前，不得从事相关经营活动。
3.加强事中事后监管，主管部门发放许可证后2个月内，实行全覆盖例行检查，发现实际情况与承诺内容不符的，依法撤销审批并予以从重处罚。
22
食品相关产品生产许可证核发
省级人民政府质量技术监督部门（市场监管部门）
√
1.制作告知承诺书，并向申请人提供示范文本，一次性告知审批条件和所需材料。
对申请人承诺符合审批条件并提交材料的，当场发放许可证。
2.申请人达到法定条件前，不得从事相关经营活动。
3.加强事中事后监管，实行全覆盖例行检查，发现实际情况与承诺内容不符的，依法撤销审批并予以从重处罚。
23
外商投资旅行社业务经营许可
省级人民政府旅游行政主管部门
√
1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限，将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料，在线获取核验营业执照，减少外商投资企业设立批复等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。
24
旅行社业务经营许可
省级人民政府旅游行政主管部门或者其委托的设区的市级人民政府旅游行政主管部门
√
1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限，将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料，在线获取核验营业执照等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。
25
国内水路运输业务经营许可
交通运输部或者设区的市级以上地方人民政府水路运输管理部门
√
1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限，将法定审批时限压缩三分之一。
3.待可实现在线获取核验营业执照等材料后，精简审批材料。
4.公示审批程序、受理
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