施工现场安全生产及文明施工管理计划.docx

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施工现场安全生产及文明施工管理计划

15.4示例施工现场安全生产及文明施工管理计划

1工程概况

1.1工程简介

1.1.1某大学教学实验主楼工程位于某市某区，是一座集教学、办公、科研于一体的综合性办公楼。

1.1.2本工程由Ⅰ区、Ⅱ区、Ⅲ区、Ⅳ区4部分组成，建筑面积30164.7m2。

1.1.3Ⅰ区以实验、科研、办公为主，设有物理实验室、微机室及行政办公室等，Ⅰ区地下一层，地上十三层，顶部设电梯机房和水箱间，檐口总高度49.9m。

1.1.4Ⅱ、Ⅲ区以教学为主，五层框架结构，檐口高度25.3m。

1.1.5Ⅳ区为一层砖混结构，层高5.5m。

1.1.6Ⅰ区基础为桩筏复合基础，上部结构为框剪结构。

1.1.7Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ区基础为桩承台基础。

1.1.8工程围护结构为黏土空心砖，外墙240mm、内墙180mm。

1.1.9工程门窗选用木门、铝合金窗；外墙装饰为浅驼色外墙面砖；内墙为普通抹灰刷乳胶漆；地面为水磨石；屋面防水为SBS，其中Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ区为上人屋面。

1.1.10其他

建设单位：

施工单位：

监理单位：

设计单位：

开工日期：

年月日竣工日期：

年月日

1.2工程安全难点分析

1.2.1本工程位于学校教学区内，施工噪声的控制与防扬尘污染，搞好文明施工管理是应重点解决的问题之一。

1.2.2本工程Ⅰ区周围相接Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ区，交叉施工频繁，相接处悬挑式脚手架的搭设与拆除、密目式安全网全封闭防护是难点；3台塔吊的交叉作业可能会发生碰撞，必须做好协调工作。

1.2.3本工程北面、东面、西面是道路，对高处作业、落地式外脚手架的搭设与拆除、密目式安全网全封闭防护安全要求较高。

1.2.4主楼Ⅰ区檐口高度49.9m，落地式外脚手架采用双排双立杆方式，东西两面为剪力墙，在超过Ⅱ、Ⅲ区屋面高度设悬挑式脚手架，固定、拉结、搭设、拆除施工难度大。

1.2.5应业主要求，Ⅲ区必须于整个单位工程竣工前提前竣工并使用，所以Ⅲ区交付使用后安全保证措施的制定与实施必须行之有效，详见本节附录A中有关内容。

1.2.6本工程建设场地原有三层建筑物的拆除施工，安全管理与文明施工管理难度大。

1.3工程安全重点部位

1.3.1基础施工管线保护；

1.3.2高层落地式外脚手架，特别是Ⅰ区东西两侧悬挑式脚手架的搭设、拆除、拉结与防护；

1.3.3电梯井道防护；

1.3.4施工用电；

1.3.5大型机械（塔吊、外用电梯）安装、拆卸与使用管理；

1.3.6Ⅲ区交付使用后的安全保证措施；

1.3.7本工程建设场地原有三层建筑物的拆除施工。

1.4重大危险源与一般危险源的识别、评价、控制清单

重大危险源与一般危险源的识别、评价、控制，参见本手册第2章第2.4节2.4.3危险源识别、评价及控制策划中相关内容。

1.5重大不利环境因素与一般不利环境因素的识别、评价、控制清单

重大不利环境因素与一般不利环境因素的识别、评价、控制，参见本手册第2章第2.4节2.4.3危险源识别、评价及控制策划中相关内容。

2相关文件、适用范围及管理

2.1相关文件

1）公司《安全生产责任制》

2）公司《安全生产教育制度》

3）公司《安全生产奖惩制度》

4）公司《安全生产检查制度》

5）公司《职工伤亡事故的报告、调查、处理实施办法》

6）公司《消防管理制度》

7）公司《易燃易爆物品管理制度》

8）公司《各级人员安全责任考核制度》

9）中华人民共和国消防法（自1998年9月1日起施行）

10）中华人民共和国建筑法（自1998年3月1日起施行）

11）中华人民共和国安全生产法（自2002年11月1日起施行）

12）建设工程安全生产管理条例（自2004年2月1日起施行）

13）安全生产许可证条例（自2004年1月13日起施行）

14）《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发［2004］2号）

15）生产安全事故报告和调查处理条例（自2007年6月1日起施行）

2.2适用范围

2.2.1本计划仅适用于某大学教学实验主楼工程项目土建、安装施工现场的安全生产及文明施工管理与控制。

2.2.2本计划安全管理与控制的对象为人、物、环境与自然。

2.3安全生产及文明施工管理计划的管理

2.3.1本计划的有效日期：

从工程开工到竣工结束止。

2.3.2安全生产及文明施工管理计划因设计变更、施工方法、程序的变化需作修改时，应将修改内容在实施前，上报上级主管机构进行审核与备案。

2.3.3安全生产及文明施工管理计划，由项目经理审核，上级主管机构技术负责人批准下发后，即成为受控文件，不准随意复印及分发，应加以控制。

3安全生产及文明施工管理体系要求

3.1管理职责

3.1.1安全管理目标

1）杜绝死亡及重伤事故，年轻伤少于3人；

2）确保施工现场安全检查和评价达优良等级；无重大或特大设备事故；无重大或特大火灾事故；

3）确保施工现场文明施工管理检查和评价达优良等级；

4）安全管理工作目标：

持证上岗率100%、设备完好率不小于90%、检查合格率100%；

5）安全创优目标：

确保市级文明工地（确定了工程创优的级别）。

3.1.2安全管理组织

工程项目部建立以项目经理为现场安全生产及文明施工管理体系第一责任人的安全生产领导小组。

名单如下：

组长：

（项目经理）

组员：

（含分包单位成员）

1）安全生产领导小组拟定工程项目的安全管理目标，经上级领导批准后，制订安全生产及文明施工管理计划，根据计划的要求，落实资源的配置。

2）负责安全生产及文明施工管理体系实施过程中的运行实施监督与检查。

3）对安全生产及文明施工管理体系运行过程中，出现不符合要素的要求，施工中出现的安全隐患，制订纠正和预防措施，并对上述措施进行整改落实与复查验收。

3.1.2.1安全管理组织机构

项目部安全管理组织机构图，参见本手册第2章第2.2节2.2.3编写示例中示例8。

3.1.2.2安全生产及文明施工管理网络图：

详见本节附录B、附录C。

3.1.2.3项目部管理职能要素分配

根据安全生产及文明施工管理体系要素的要求，对项目部主要管理人员的职责按要素进行分解。

此处略。

3.1.2.4安全职责与权限

应至少明确项目部主要管理人员的职责与权限，主要有项目经理、项目技术负责人、项目工长、项目安全员、项目质量检查员、项目技术员、项目核算员、项目材料员、项目工会小组（工会小组长）、班组兼职安全员、安全监控员、消防保卫员、机械管理员、分包单位现场经理（负责人）、班组长、生产工人等的安全职责，并让责任人办理签字手续。

具体内容参见本手册第2章第2.2节2.2.3编写示例中示例2第1项的有关规定。

3.1.3资源

（1）配备经培训考核合格持证的管理、执行人员和检查人员；

（2）制定施工安全技术措施并设置相应的防护设施；

（3）设置用电和消防设施；

（4）配备必要的安全检测工具（测定扣件紧固的力矩扳手、风速仪、接地电阻测试仪、绝缘电阻测试仪、漏电保护检测仪等）；

（5）保障满足安全生产、文明施工和劳动保护的安全技术措施经费。

3.2安全生产及文明施工管理体系

3.2.1安全生产及文明施工管理体系以本公司安全管理制度及文件为依据，并着重本项目实际情况进行实施。

3.2.2安全生产策划

3.2.2.1根据工程的规模、结构、环境、承包性质等实际情况，编制相应的安全生产及文明施工管理计划。

3.2.2.2为达到本工程的安全管理目标，配置一个综合素质好的项目经理部，选择有一定资质、整体力量强的施工队伍，并有性能良好的机械设备和技术水准较高的维修人员作保障。

3.2.2.3本工程所执行的主要安全技术标准、规范、规程目录

JGJ59—99建筑施工安全检查标准

JGJ80—91建筑施工高处作业安全技术规范

JGJ33—2001建筑机械使用安全技术规程

GB5306—85特种作业人员安全技术考核管理规则

GB16909—1997密目式安全立网

GB2811—2007安全帽

GB6095—85安全带

GB5725—1997安全网

JGJ88—92龙门架及井架物料提升机安全技术规范

GB5144—2006塔式起重机安全规程

GB13329—91建筑卷扬机安全规程

GB6067—85起重机械安全规程

GB10055—1996施工升降机安全规则

JGJ46—2005施工现场临时用电安全技术规范

GB/T50326—2006建设工程项目管理规范

GB/T50358—2005建设项目工程总承包管理规范

JGJ130—2001［2002年版］建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范

JGJ/T77—2003施工企业安全生产评价标准

GB/T3787—2006手持式电动工具的管理、使用、检查和维修

安全技术规程

JGJ146—2004建筑施工现场环境与卫生标准

JGJ120—99建筑基坑支护技术规程

JGJ147—2004建筑拆除工程安全技术规范

3.2.2.4按市及公司有关安全管理资料规定，对各种安全活动进行记录，对无规定表式的部分以外增设的安全记录所要求内容及标识进行记录。

3.2.2.5专项安全技术措施

（1）临时用电组织设计；

（2）模板工程施工方案；

（3）龙门架安装、拆除方案；

（4）塔吊安装、拆卸方案；

（5）外用电梯安装、拆除方案；

（6）悬挑卸料平台方案；

（7）脚手架方案；

（8）基坑支护方案；

（9）建筑拆除工程施工方案；

（10）符合现场情况的其他安全技术措施。

3.2.2.6施工前选择或编写施工各阶段有针对性的安全技术交底文本。

3.3采购（安全设施所需材料、设备及防护用品的保证措施）管理

3.3.1通过对采购过程进行控制，使所采购的钢管、扣件、安全网、安全防护用品、安全帽等符合安全规范的要求。

3.3.2对供应商评定条件

3.3.2.1分供方应依法取得法人资格，是具有较好质量信誉、经工商行政和有关监督机构所批准，有经营许可证的企业。

3.3.2.2进市企业应出示省级建设行政主管部门的证明，还必须持有市主管部门的有效期内的进市许可证。

3.3.2.3有工商行政管理部门核发的《企业法人营业执照》。

3.3.3采购文件的审批

3.3.3.1工程项目经理部项目经理负责采购文件的审核或批准。

3.3.3.2特种安全材料和新型推广安全设施的采购文件必须报总工程师审核和批准。

3.3.4材料采购和验收控制点

3.3.4.1由公司材料科负责，对项目所需要安全防护用品进行采购，由工程项目部材料部门进行验收，安全员配合。

3.3.4.2采购可以采用计划、直接两种方式，其中计划采购要上报公司安全管理部门批准后方可采购。

直接采购由项目部材料员填写申请表，经分公司材料科批准后从合格供应商名录中的厂或商店进行采购。

3.3.4.3对业主所提供的物资最终验收，由项目部安全、技术、材料部门共同执行。

对材料的质量保证书、安全性能进行检查，同时办理好入库手续，进行贮存维护。

3.3.4.4对于不按国家的标准、规范、合同、安全设计要求所提供的产品，材料部门应予拒收。

3.3.4.5为建设工程提供机械设备和配件的单位，应当按照安全施工的要求配备齐全有关的保险、限位等安全设施和装置。

3.3.4.6出租的机械设备和施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证。

出租单位应当对出租的机械设备和施工机具及配件的安全性能进行检测，在签订租赁协议时，应当出具检测合格证明。

禁止出租检测不合格的机械设备和施工机具及配件。

3.3.4.7使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。

验收合格的方可使用。

检查、验收、签字人员至少3人以上。

3.3.5采购资料的管理

对合同书、协议书、质保书等应根据种类、资料的类别和用途分别装订成册，妥善保存。

3.4分包单位控制

3.4.1对分包单位的评价内容

3.4.1.1资质证明

分包单位应具有相应资质证明。

内容包括营业执照、资质等级证书、经营手册、外省市企业进市许可证等。

3.4.1.2施工业绩

主要指分包单位工程的工程质量、施工技术水平、安全措施、文明施工、管理能力，依此评定分包单位能否满足本项目部安全生产及文明施工管理体系要求等。

3.4.2考察施工现场

项目部组织有关人员，对分包单位的安全管理、文明施工措施等进行考察，是否符合本项目部安全生产要求，最后确定合格的分包单位。

3.4.3对分包单位的管理

3.4.3.1分包合同

（1）项目部与合格分包单位进行协商，就相关问题达成协议，包括有分包单位提供相关人员名单，安全人员管理图表和项目相对应的安全管理体系。

（2）对下属施工人员建立有关安全管理档案，由项目安全管理部门进行核实、检查、督促，分包单位配合和实施。

（3）分包单位对分包项目制订的安全技术措施方案，项目技术部门应组织有关部门进行审核和确认。

3.4.4控制点

3.4.4.1分包单位进入施工现场的管理和施工人员，必须是企业自有职工或符合市建委、市劳动局规定的人员，不得违章自选招聘社会盲流人员。

3.4.4.2进场一周内将施工人员的“五证”登记造册，并送交项目部归档，以备政府行业、安全管理部门核查。

3.4.4.3非现场施工人员（包括家属和儿童）不得住入施工现场的工地宿舍。

3.5施工现场安全及文明施工过程控制

项目部对施工过程中可能影响安全生产及文明施工的因素进行控制，确保施工按安全生产的规章制度、操作规程和程序要求进行。

开工前做好以下准备：

（1）落实施工机械设备、安全设施、设备及防护用品进场的计划；

（2）落实现场施工人员；

（3）办理职工意外伤害保险。

3.5.1持证上岗

施工现场内的管理人员、特种作业人员必须持证上岗。

对电工、焊工、龙门架（塔吊、外用电梯等）的安装与拆除人员还应进行培训、考核、持相关证件上岗。

由项目部安全资料员和劳资部门负责确认。

3.5.2对安全设施、设备、防护用品的检查验收

本工程占地面积大，施工队伍多，安全防护工作十分重要。

对临边、洞口、高处作业、交叉作业的安全防护必须做到防护到位、技术合理、经济适用、安全可靠。

实施要点：

（1）按照安全防护的技术措施方案执行。

（2）防护职责落实到人，具体由工长、安全员、各施工班组长负责落实。

（3）悬挑钢制卸料平台应有施工方案并经验收合格后方可使用。

检查、验收、签字人员至少3人以上（具体实施人：

架工班；验收人：

）。

3.5.3施工现场临时用电

3.5.3.1安全用电技术措施

（1）地下室及各楼层照明临时用电线路全部架空，临时照明采用36V安全电压。

（2）施工现场供电线路、电气设备的安装、维修保养及拆除工作，必须由专业人员（经有关部门培训并考试合格、持有效证件上岗的维修电工）进行。

（3）配电室内安全用具及防护措施、灭火器材必须齐全。

（4）对易燃易爆、危险品存放场所的设备，要加强监控、检查工作，发现问题立即整改。

（5）对移动式机具及照明的使用必须实行二级漏电保护，并经常进行检查、维修和保养。

（6）施工现场大型用电设备、大型机具等，配有专人进行维护和管理。

3.5.3.2实施要点

施工现场临时用电按照项目部编制的《临时用电组织设计》进行设置，再由安全员会同安全管理科以及有关部门专业人员进行共同验收合格后方可使用。

检查、验收、签字人员至少3人以上。

对大型机械如塔吊、外用电梯等机械应单独设置随机控制开关箱。

（1）电工晚间值班必须派双人上岗（持证上岗电工：

）。

（2）一般情况下严禁带电操作，特殊情况下需要带电操作时，必须配备必要的安全用具，采取可靠的安全隔离措施，并指定专业人员进行监控。

（3）施工用电中常见通病必须杜绝。

3.5.4施工机械（机具）

3.5.4.1塔吊和外用电梯

本工程为确保施工的正常进行，特使用3台塔吊（QTZ80一台、QT60/80两台），为了加强施工现场机械设备的安全管理，确保机械设备的安全运行和职工的人身安全，塔吊在使用过程中因施工布置等原因，为避免发生机械碰撞，特委派项目安全员与机械管理员负责塔吊运转的总协调。

塔吊的安装（或拆卸）详见安装（或拆卸）方案。

为解决Ⅰ区物料及施工人员上下的垂直运输，本工程Ⅰ区高层共使用两台外用电梯（SCD200/200J型），外用电梯的安装（或拆除）详见安装（或拆除）方案。

1．实施要点

（1）安装（或拆除）前，必须制订方案，公司设备技术主管批准后方可实施，并报当地安监站、劳动部门备案。

（2）安装（或拆除）前，由安装队长组织对专业操作人员进行操作规程教育，进行安装（或拆除）安全技术交底。

（3）安装（或拆除）时，由安全员安排设置警戒区域，设立警示标志，并有专人监控。

（4）安装完毕后，经公司主管部门、市建委、市安监站、市劳动局检测中心检测合格挂牌后方可使用。

（5）定期进行检查、保养、维修，并做好运转保养记录、交接班记录（电工：

；机修工：

；司机：

）。

（6）塔吊、外用电梯加节，每次均应申请，经批准后加节，再经验收合格后方可使用（验收人：

）。

（7）其他分包单位需使用大型机械时，应先经总承包单位同意，并严格遵守操作规程。

2．控制点

（1）必须有公司设备技术主管批准的安装（或拆除）方案方可实施。

（2）司机、指挥及拆装人员必须持有效证件上岗。

（3）安全装置必须齐全，灵敏可靠。

（4）在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必须由具有相应资质的单位承担。

（5）安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当编制拆装方案、制定安全施工措施，并由专业技术人员现场监督。

（6）施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装完毕后，安装单位应当自检，出具自检合格证明，并向施工单位进行安全使用说明，办理验收手续并签字。

检查、验收、签字人员至少3人以上。

自检项目及双方交接验收一般内容，参见本手册第8章第8.3节8.3.2主要内容和编写要点中第2项第（6）款的有关规定。

（7）施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的使用达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检测。

经检测不合格的，不得继续使用。

（8）检验检测机构对检测合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当出具安全合格证明文件，并对检测结果负责。

3.5.4.2中、小型机具的使用

本工程共有钢筋弯曲机3台、切割机2台、对焊机1台、锥螺纹机床3台、木工机械3台、搅拌机3台、空压机1台、混凝土振动器10台、电焊机5台，因此必须加强对施工现场中、小型机具设备安全运行的管理。

1．实施要点

（1）项目部指派机械管理员负责机具使用前的验收工作，平时检查机具运行情况。

（2）中、小型机具操作人员必须持有效证件上岗。

（3）按规定搭设机具防护棚（架工班负责）。

（4）机具设备必须接地或接零，随机开关箱内电器灵敏可靠。

（5）督促机具操作人员做好定期检查、保养及维修工作，并做好运转保养记录（检查维护人：

）。

2．控制点

（1）机具设备的防护装置必须齐全有效，严禁带“缺陷”运转。

（2）固定机具设备和手持式电动工具，必须实施二级漏电保护。

（3）中、小型机具必须做到定机、定人、定岗位。

（4）为建设工程提供机械设备和配件的单位，应当按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置。

（5）出租的机械设备和施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证。

出租单位应当对出租的机械设备和施工机具及配件的安全性能进行检测，在签订租赁协议时，应当出具检测合格证明。

禁止出租检测不合格的机械设备和施工机具及配件。

机械设备和施工机具及配件安全性能检测的有关内容和要求，参见本手册第8章第8.2节8.2.2主要内容和编写要点中第8项的有关规定。

（6）使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。

验收合格的方可使用。

检查、验收、签字人员至少3人以上。

3.5.4.3龙门架

本工程Ⅰ区为高层建筑，垂直运输工具采用2台外用电梯；Ⅱ、Ⅲ区檐口高度25.3m，故采用龙门架，每区2座作为垂直运输工具。

1．实施要点

（1）龙门架的设计计算可依据《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》（JGJ88—92）进行编写。

（2）产品应定型，企业自己制作必须经过设计计算，并经上级主管部门批准。

（3）龙门架的安装（或拆除），必须有方案，作业前向班组交底。

（4）龙门架安装完成后，必须经过验收，并由责任人办理签字手续。

（5）验收单中必须具有量化验收内容。

2．控制点

（1）必须严格按方案或交底安装（或拆除）龙门架（实施人：

班组；安全监控员：

）。

（2）龙门架验收必须进行实测实量（验收人：

）。

（3）施工现场必须作为专用设备纳入设备部门管理（责任人：

），严禁只使用不管理。

（4）为建设工程提供机械设备和配件的单位，应当按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置。

（5）出租的机械设备和施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证。

出租单位应当对出租的机械设备和施工机具及配件的安全性能进行检测，在签订租赁协议时，应当出具检测合格证明。

禁止出租检测不合格的机械设备和施工机具及配件。

机械设备和施工机具及配件安全性能检测的有关内容和要求，参见本手册第8章第8.2节8.2.2主要内容和编写要点中第8项的有关规定。

（6）使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。

验收合格的方可使用。

检查、验收、签字人员至少3人以上。

3.5.5脚手架工程

本工程装饰施工钢管脚手架主要有4种类型：

（1）Ⅰ区施工采用双排双立杆落地扣件式钢管外脚手架；

（2）电梯井道内脚手架；

（3）Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ区采用双排单立杆落地扣件式钢管外脚手架；

（4）Ⅰ区

（1）轴、（14）轴剪力墙处采用悬挑式脚手架。

3.5.5.1双排双立杆（单立杆）落地扣件式钢管外脚手架

根据进度要求和施工现场的场地情况，外墙装饰施工的脚手架，考虑采用双排落地扣件式钢管外脚手架。

其中Ⅰ区采用双排双立杆，Ⅱ区、Ⅲ区、Ⅳ区采用双排单立杆。

脚手架选用扣件式钢管脚手架组合体系，即采用

48×3.5高频焊接钢管和扣件（直角、旋转和对接扣件）进行落地式搭设。

1．实施要点

（1）施工前进行安全技术交底。

（2）按照有关文件规范要求搭设并按JGJ59—99中的脚手架检查评分要求进行验收。

（3）安排经过培训的架子工进行搭设（负责人：

；搭设人：

等）。

（4）搭设、拆除时设立警戒标志，派专人监控。

（5）搭设完毕，经验收合格挂牌后使用，检查、验收、签字人员至少3人以上（项目工长：

；技术负责人：

；安全员：

）。

（6）定期进行检查验收（脚手架维修负责人：

）。

2．控制点

（1）选用材料必须符合规范要求。

（2）搭设过程中分阶段验收，即从基础开始，每搭完一步验收一次，分步、分阶段经验收合格后方可使用，并有接地与避雷措施（分段验收人：

）。

（3）使用时要按规定荷载要求使用，严禁乱堆