煤炭经营许可证可行性研究报告.docx
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煤炭经营许可证可行性研究报告
陇河矿业有限责任公司
煤炭经营许可证
可行性研究分析
目录
1综合说明1
1.1总论1
1.2项目背景2
1.3项目概况3
1.4研究结论5
2水文、气象6
2.1流域概况6
2.2气象6
2.3基本资料7
2.4防洪水文分析计算7
2.5治涝水文分析计算8
3工程地质10
3.1概述10
3.2地质概论11
3.3结论及建议14
4工程任务与方案15
4.1工程现状及存在的问题15
4.2工程建设的必要性16
4.3工程任务及整体方案17
5工程布置及建筑物19
5.1设计依据19
5.2工程总布置20
5.3河道疏挖23
5.4河岸加固25
5.5橡胶坝35
5.6桥涵36
5.7防汛通道37
5.8船闸37
6工程管理39
6.1管理机构39
6.2工程管理设施40
6.3管理经费43
7施工组织设计44
7.1施工条件44
7.2施工导流45
7.3料场的开采47
7.4主体工程施工47
7.5施工交通运输51
7.6施工设施51
7.7施工总布置52
7.8施工进度53
8节能55
8.1节能措施55
8.2节水措施56
9环境影响评价57
9.1环境影响评价依据57
9.2环境影响及对策措施58
9.3环保投资估算61
10招投标方案63
10.1招投标方案63
10.2招标范围63
10.3招标组织形式63
10.4招标方式63
11土地收储投资65
11.1待储备地块概况65
11.2政策及取费标准67
11.3投资分析69
12总投资估算71
12.1编制依据71
12.2基础数据71
12.3总投资估算72
12.4资金来源73
13经济评价79
13.1概述79
13.2工程效益79
13.3工程费用81
13.4国民经济评价83
13.5财务分析84
13.6综合评价89
14风险评价90
14.1风险识别90
14.2风险估计90
14.3降低风险的主要措施91
15结论与建议93
15.1结论93
15.2建议93
1．项目单位基本情况
新疆陇河矿业有限责任公司成立于2012年，公司注册资金1000万元，注册地为呼图壁。
主要从事各类煤炭的销售。
公司管理者具有多年的煤炭经营经验和丰富的客户资源，拥有良好的融资渠道。
公司拥有员工21名，其中管理人员5名，都具有5年以上煤炭企业经营或管理经验，司磅员2名，装载机驾驶人员4名，财务人员3名，环境监督员1名，安全员1名，其他辅助人员5名。
为提高煤炭质检的能力，我公司特委托昌吉州质检局产品检测所担任我公司的常年化验机构。
2．研究工作依据
《中华人民共和国煤炭法》
《投资项目可行性研究指南（试用版）》
《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）
国家发改委《产业结构调整指导目录》（（2005）第40号令）
国家发改委《煤炭经营监管办法》
国家发改委《煤炭工业发展“十二五”规划》
《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划》
国家现行的财务、税收制度及有关设计技术标准及规范
3．市场分析
3.1新疆维吾尔自治区煤炭资源发展前景
新疆
作为我国煤炭资源储存大区之一，预测煤炭储量2.19万亿吨，占全国预测储量的四成以上。
因受地理条件限制，现阶段还没有大规模开发，随着内地煤炭资源的日益枯竭，新疆煤炭业变得越来越惹眼。
进入“十二五”建设期之后，特别是在“十二五”后期，国内对于新疆地区煤炭资源的开发已经开始逐步的重视起来，虽然说新疆煤炭产业仍然受到了地理位置和交通运输条件的限制，但是更多煤炭相关产业已经开始在新疆地区发展起来。
众多国内有实力的大企业、大集团相继入驻新疆，积极参与新疆煤炭工业的开发建设和重组改造，投资开工建设了一批千万吨级的大型特大型煤矿，使得新疆煤炭产量快速增长。
2010年，新疆原煤产量达1亿吨，同比增长14.42%。
近年来随着中国东部地区煤炭资源日渐枯竭，国家提出开发新疆煤炭资源，实施“西煤东运”发展战略。
新疆的煤炭产能开始逐步释放，在满足当地市场需求的同时，大幅度提高煤炭的外运量，填补国内市场的缺口。
新疆“十二五”规划纲要提出，以准东、吐哈、伊犁、库拜四大煤田为重点，建设国家第14个现代化大型煤炭基地。
其中，吐哈煤田以“疆煤东运”为主，适度发展煤电及电力外送；准东煤田重点发展煤电及现代煤化工，参与“疆煤东运”；伊犁煤田以发展现代煤化工为主，适度发展煤电；库拜煤田以供应南疆四地州生产生活用煤为主，适度发展煤电及煤焦化。
到2015年，新疆煤炭产能达到4亿吨以上，外运5000万吨，建成煤制天然气600亿立方米。
3.2昌吉州能源发展及其战略地位
3.2.1昌吉州煤炭概况及规划建设项目
昌吉州煤炭资源主要赋存于准噶尔盆地东部（准东煤田）和盆地南缘（准南煤田），区域涵盖自治州五县两市，主要含煤地层为中侏罗统西三窑组和下侏罗统八道湾组，煤种以中-低变质程度的长焰煤、不粘结煤和弱粘结煤为主，其次为中变质的气煤、肥煤和焦煤（主要分布于准南煤田的阜康矿区）。
目前已经探明煤炭资源储量2386亿吨，预测资源量5732亿吨。
自治州是新疆煤炭资源分布最为集中、资源量最为丰富的区域之一，煤炭储藏量约占全疆的1/4左右。
准东煤田全部位于自治州境内，西起阜康沙丘河，东至木垒老君庙，南起芨芨湖，北至卡拉麦里山南麓。
煤田东西长200km，南北宽近60km，（含煤）总面积约1.3万km2。
已探明储量2136亿吨，预测资源量3900多亿吨，是世界上最大的整装煤田，包含五彩湾矿区、大井矿区、将军庙矿区、西黑山矿区和老君庙矿区。
准东煤田可建设亿吨级的煤炭生产和深加工基地，该区域所产煤炭适用于工业、民用燃料、煤气化、煤制油和煤电领域。
准南煤田位于准噶尔盆地南缘，是新疆勘查和开发程度最高的煤田，煤田长约550km，横穿自治州玛纳斯县、呼图壁县、昌吉市、阜康市和吉木萨尔县，面积约1.1万km2，已探明储量250亿吨，预测资源量1832亿吨。
该煤田煤层结构简单，稳定性好；煤种较为齐全，煤质好；其中阜康矿区赋存有较丰富的炼焦用稀缺煤炭资源，是自治区主要的炼焦用煤生产和加工基地。
自治州在建煤炭项目统计
地区
开发项目
设计产能（万吨）
吉木萨尔县
神华五彩湾煤矿
2000
神东天隆准东五彩湾煤矿
200
天池能源公司大井（准东）矿区南露天煤矿
一期1000二期3000
兖矿新疆矿业公司吉新煤矿
60
新疆宜化矿业公司
150
昌吉市
新疆英格玛煤电投资有限
公司准东煤田西黑山露天煤矿
2000
木垒县
凯源煤矿
90
新疆红沙泉矿业有限公司煤矿
300
奇台县
新疆潞安能源化工一号矿
1500
中联润世煤业有限公司煤矿
300
中联润世矿业有限公司煤矿
600
鲁能准东将军庙煤矿
90
阜康市
优派能源（新疆）矿业有限公司石庄沟煤矿
60
优派能源（新疆）矿业
有限公司小黄山煤矿新建项目
90
优派能源（新疆）矿业有限公司泉水沟煤矿
90
中德伟业能源有限公司丁家湾煤矿
90
新疆焦煤集团气煤有限二号井煤矿
60
合计
17个项目
8680
3.2.2昌吉州煤炭资源是自治区重要的能源外送基地和新型工业化建设的主战场
作为自治区规划的四大煤炭生产基地之一的准东煤田，是世界上最大的整装煤田，煤质优，开采条件好，具有适宜开发的资源优势和区位优势。
“十二五”及今后一段时间内，随着准东煤电煤化工产业园区建设的加速推进，特别是±1100KV特高压直流送电工程以及准东煤制天然气管道等能源外送通道的建成，准东地区将成为自治区“疆电东送”、“西气东输”及新型工业化建设的重要基地和主战场。
3.2.3昌吉州煤炭资源已具备大规模开发的条件
自治州煤炭能源资源十分丰富，地处自治区经济较为发达的乌昌地区，具有得天独厚的能源资源优势和区位优势。
目前，已有一大批国家大型能源企业集团入驻自治州参与能源项目开发，储备一大批能源项目，有些项目已经开工建设。
随着大企业、大集团的投资力度逐渐加大，能源优势将逐步转化为自治州经济发展的强劲动力，加快推进自治州由资源大州向工业强州的转变。
如今，自治州正站在崭新的历史起点上，以煤炭能源工业为龙头的新型工业发展的物质基础和良好条件已经具备，自治州将成为自治区新型工业化建设和能源大规模外送的主战场和主要基地。
自治州地处我国西北地区，能源工业的发展主要依靠自治区外部市场需求拉动，由于距中东部能源消费负荷中心较远，客观上加大了能源外送成本，使产品经济性和竞争力有所减弱。
但随着全球新一轮能源技术革命的到来，能源科技蓬勃发展，新技术、新方法不断涌现，特别是±1100kV特高压直流输电技术的逐步成熟，将进一步扩大“疆电东送”的输送范围，提高经济性；煤制油和煤制气等新型煤化工技术的广泛应用，也必将带动自治州煤化工产业的跨越发展。
综合考虑自治州能源资源的分布特点、富集程度、开发利用程度、环境及水资源等约束条件以及外部市场的能源需求，初步预测，至2015年，自治州向外供应能源能力可达1.6～2.4亿吨标煤，能源外送主要品种为煤炭及其转化产品（煤电、煤化工产品），预计煤炭消费量可达2.3～3.4亿吨，其中，商品煤直接外送0.25亿吨（含自治区内外送0.05亿吨），电力外送装机1500万千瓦预计耗煤0.30～0.35亿吨（含自治区内外送300万千瓦），煤制油、煤制气等煤化工项目预计耗煤1.7～2.6亿吨；至2020年，预计自治州向外供应能源能力可达2.7～4.1亿吨标煤。
3.2.4自治州准东煤炭-煤电-煤化工产业带
将准东地区建设成为国家级煤炭、煤电和现代煤化工产业基地，自治州拟发展的电解铝等高载能项目应优先部署在规划的准东工业园区内。
木垒县：
重点发展煤炭产业，适度发展火电、传统煤化工及风电产业；奇台县：
大规模发展煤炭、煤电和现代煤化工产业；吉木萨尔县：
大规模发展煤炭、煤电、现代煤化工产业和油气开采和精加工产业。
A．阜康市
重点发展煤电、以煤焦化为主的煤化工产业、油气开采和精加工产业，把阜康市建设成全疆重要的骨干电源、煤焦化工基地。
B.昌吉市
适度发展煤炭和热电联产的煤电产业。
C.呼图壁县
重点发展煤电、传统煤化工和深加工产业。
D.玛纳斯县
重点发展煤电、传统煤化工和深加工产业，把玛纳斯县建设成全疆重要的骨干电源基地。
3.3呼图壁县煤炭资源概况及规划发展
3.3.1呼图壁县煤炭资源情况
呼图壁县煤炭资源丰富，主要分布在天山北坡，矿区东西长40公里，南北宽4～6公里，面积231平方公里，现已探明资源储量74.9亿吨，未探明约30亿吨。
“十二五”期间呼图壁县规划煤炭生产企业16家，到2015年我县煤炭产量将达到2940万吨，矿区生产的煤炭产品主要供应附近发电厂和煤化工项目，部分经兰新铁路外运。
3.3.2呼图壁煤炭经销状况
呼图壁县主要生产31号长焰煤，具有高发热量、低硫、低磷、低灰分的特点，目前我县煤矿采用的采煤工艺，生产出来的煤大多为混合煤，该煤种经筛选是良好的炼焦用煤和化工用煤，由于林带和草原的影响，大部分矿区无法建设筛选系统，从而无法对生产的原煤进行筛选，原煤只能供给附近的发电企业、热力公司及民用。
这样长期以来良好的煤炭资源没有实现合理的配置，降低煤炭资源利用价值，降低煤炭资源就地转化的附加值，严重浪费良好的煤炭资源。
受新疆煤炭市场大气候的影响，原煤在用煤淡季的时候往往不能销售出去，在用煤旺季的时候往往煤炭量供应不上。
现呼图壁县只有二家煤炭经营企业，且都是煤炭零售企业，年销售量只能达到20万吨左右，随着大型煤炭企业及大唐火电厂的陆续建成，现有的二家煤炭零售企业肯定不能满足市场的需求。
结合区位优势和地缘优势及配套企业，我公司现申请办理煤炭批发经营许可证，在生产企业和消费企业间提供第三方的煤炭吞吐服务是必要的和可行的。
4．拟建设煤炭经营许可证市场分析
4.1昌吉州“十二五”期间规划建设大型煤炭企业，为煤炭经营企业提供大量的原煤资源
2015年前自治州煤炭开采重点规划项目
序号
公司名称
项目名称
规模
（万吨）
类型
地点
1
神华集团
涝坝湾煤矿
300
井采
玛纳斯县
2
天富
大白杨沟煤矿
300
3
明基能源集团公司
白杨河矿区
白杨沟煤矿
500
井采
呼图壁县
4
大唐集团
白杨河矿区铁列克
300
5
中煤能源呼图壁
苇子沟煤矿
300
6
神华新疆能源公司
准东五彩湾矿
区一号露天矿
2000
露采
吉木萨尔县
7
神东天隆
准东五彩湾矿
区二号露天
2000
8
神华新疆能源公司
准东五彩湾矿
区三号露天矿
2000
9
山东兖矿新疆
能源有限公司
准东五彩湾矿
区四号露天矿
2000
10
新疆天池能源
有限责任公司
准东大井矿
区南露天矿
3000
11
特变电工新疆
能源有限公司
准东西黑山矿区
将军戈壁一号露天矿
2000
露采
奇台县
12
华电
准东西黑山矿区
西黑山一号露天矿
2000
13
神华新疆矿业
有限责任公司
准东西黑山矿区
红沙泉一号露天矿
2000
14
神华新疆矿业
有限责任公司
将军庙戈壁
二号露天矿
2000
15
华能新疆
能源有限公司
准东大井矿区六号
1000
井采
16
国网新疆能源开发有限公司
准东大井矿
区二号矿井
3000
17
中国电力投资集团
新疆能源有限公司
准东西黑山矿
区黑梭井
1000
18
潞安新疆能源
煤化工有限公司
准东大井矿
区四号矿井
1500
19
中煤
准东将军庙矿区
帐南东一号矿井
1500
20
新疆中泰化学
股份有限公司
将军庙矿区南
黄草湖一号矿
1500
21
新疆豫煤能源有限责任公司
西黑山笈芨湖西矿井
1500
合计
31700
州已有产能
2240
其他矿区规划产能
1060
2015年规划产能
35000
4.2昌吉州将建设大批煤转化企业，为煤炭经营企业提供强有力的销煤渠道，提高煤炭资源的利用价值
2020年前自治州煤制天然气
规划重点项目（亿立方米/年）
序号
公司名称
规模
时间
地点
1
神东天隆新疆煤化工分公司
100
“十二五”13
“十三五”87
吉木萨尔县
2
中煤能源新疆煤电化有限公司
40
“十二五”
3
新疆天池能源有限公司
40
“十二五”
4
兖矿新疆能化有限公司
40
“十二五”
5
中石化
80
“十三五”
6
大唐集团
40
“十三五”
7
华能新疆能源开发有限公司
40
“十二五”
奇台县
8
华电新疆发电有限公司
60
“十二五”
9
新疆开滦能源投资有限公司
40
“十二五”
10
新疆龙宇能源有限责任公司
40
“十二五”
11
昌吉盛新实业有限公司
16
“十二五”
12
新疆华宏矿业投资有限公司
20
“十二五”
13
浙江能源集团
100
“十三五”
14
国网新疆能源开发有限公司
40
“十三五”
合计
696
“十二五”期间自治州煤制油重点规划项目（万吨/年）
序号
公司名称
规模
类型
地点
1
内蒙古伊泰集团
540
煤制油
奇台县
2
潞安新疆能化公司
540
合计
1080
“十二五”期间自治州规划的煤焦化重点项目（万吨/年）
序号
公司名称
项目类型
规模
地点
1
阜康市永鑫煤焦化有限公司
焦炭
一期180二期90
阜康市
2
阜康市泰华煤焦化有限公司
一期190二期130
3
阜康市晋泰实业有限公司
350
4
阜康市松迪焦化有限公司
160
5
新兴铸管
200
6
优派能源
100
7
中泰矿冶
60
8
大黄山鸿基焦化有限公司
230
9
山西同煤集团
240
10
山西焦煤集团
120
合计
2050
11
星光煤化工公司
半焦
60
呼图壁县
12
新源兰炭有限公司
60
13
金源洁净煤公司
90
14
上海同业煤化集团
90
合计
300
15
山西同煤集团
煤焦油
7
阜康市
16
山西焦煤集团
30
17
阜康市永鑫煤焦化有限公司
30
18
大黄山鸿基焦化
有限责任公司
30
19
上海同业煤化集团
100
呼图壁县
合计
197
20
山西焦煤集团
煤焦油
深加工
30
阜康市
21
新疆爱迪新能源
煤焦油制清洁燃料
20
合计
50
总计：
2597万吨/年
“十二五”期间自治州规划的其他
煤化工重点项目（万吨/年）
序号
公司名称
项目名称
规模
地点
1
晋煤中能万源
低碳循环经济
煤化工产业园
合成氨
40
玛
纳
斯
县
尿素
60
三聚氰胺
6
煤制清洁燃料
120
煤制乙二醇一期工程
60
烯烃项目一期工程
60
2
河南心连心
化肥有限公司
尿素
104
三聚氰胺
12
复合肥
20
3
山东信发集团
电石
100
呼
图
壁
县
烧碱
60
聚乙烯
70
4
明基能源
合成氨
30
尿素
50
5
新疆化工集团
聚乙烯醇（PVA）
30
6
蓝山屯河
集团公司
乙二醇
30
7
山西东方
红化工厂
炭黑
3
8
上海同业
煤化集团
工业萘
10
9
中泰化学
阜康能源公司
PVC
160
阜
康
市
离子膜烧碱
130
10
中泰矿冶
有限责任公司
电石
100
11
优派能源
甲醇
10
12
阜康市松迪
焦化有限公司
合成氨
11
13
大黄山鸿基焦化有限责任公司
合成氨
45
尿素
80
粗苯
6
碳素
35
已内酰胺
10
14
山西同煤集团
甲醇
60
粗苯
1.3
甲醇
20
苯加氢
10
醋酸
20
炭黑
3
15
新疆浩丰源新科技开发有限公司
GSEM云母合成工程材料
100
16
禹王集团
甲醇
240
吉
木
萨
尔
县
二甲醚
150
17
大拇指实业
二甲醚
80
18
新疆宜化
化工有限公司
电石
180
烧碱
100
聚氯乙烯
120
电石渣制水泥
400
季戊四醇项目
3
合成氨
40
尿素
60
烧碱
50
PVC
60
19
国电新疆
准东煤基多联产项目
生产乙炔、甲醇、醋酸、醋酸乙烯、聚乙烯醇、丁二醇、聚四氢呋喃、乙二醇、精对苯二甲酸、聚对苯二甲酸丁二醇脂、聚对苯二甲酸乙二醇脂、二苯基甲烷二异氰酸酯、甲苯二异氰酸酯等30多个产品
20
新兴铸管集团
新疆准东低变质烟煤体质多联产循环经济园建设项目
年处理500万吨原煤，主要产品有半焦（兰碳）、粗笨、工业酚、汽柴油组分油和燃料油、硅铁、镁合金等产品、自备电厂（中煤干馏发电）
21
新疆中泰化学股份有限公司
电石
100
奇
台
县
22
新疆宝泰隆煤化工有限公司年产
乙二醇
100
“十二五”自治州煤电规划重点项目
序号
公司名称
项目名称
规模
（万千瓦）
电源性质
建设地点
1
神东电力
玛电一期
2×66
疆内电源
玛纳斯县
2
天山电力
玛电四期
2×66
疆内电源
小计
264
3
大唐集团
呼图壁电厂一期（热电联产）
2×30
疆内电源
呼图壁县
4
大唐集团
呼图壁电厂二期
2×66
疆内电源
合计
192
5
华电新疆
发电有限公司
昌吉新热电二期（热电联产）
2×30
疆内电源
昌吉市
小计
60
6
国网能源阜康能源有限公司
阜康发
电厂二期
2×30
疆内电源
阜康市
7
华能新疆
能源有限公司
阜康工业园热电厂（热电联产）
2×35
疆内电源
小计
130
8
神东电力集团
准东五彩湾热电厂（热电联产）
2×35
疆内电源
吉木萨尔县
9
湖北宜化
五彩湾电厂
（热电联产）
2×35
疆内电源
10
福建恒联
实业集团
五彩湾热
电厂一期
2×66
疆电外
送电源
11
兖矿
五彩湾电厂一期
2×100
疆电外
送电源
12
中煤能源
五彩湾电厂
2×100
疆电外
送电源
13
天池能源
五彩湾坑口电厂
2×100
疆电外
送电源
小计
872
14
国电新疆
能源有限公司
准东煤电
一体化一期
2×100
疆电外
送电源
奇台县
15
中国电力投资集团新疆能源有限公司
将军庙
火电厂一期
2×100
疆电外
送电源
16
潞安新疆能源煤化工有限公司
准东发电厂一期
2×66
疆电外
送电源
17
特变电工新疆能源有限公司
准东将军
庙坑口电厂
2×66
疆电外
送电源
18
华能新疆能
源有限公司
准东发电厂
2×100
疆电外
送电源
19
新疆中泰化学
股份有限公司
奇台热电
联产电厂
2×15
疆内电源
小计
894
合计
2412
4.3交通事业的发展壮大为煤炭经营企业提供强有力的运输保障
4.3.1新建铁路兰新第二双线项目
线路全长1776km（哈密段长约360km），估算投资总额1519亿元，建设期限为五年。
2010年8月20日，《兰新铁路第二双线可行性研究报告》获得国家发改委批复，计划到2014年建设通车。
兰新线承担新疆主要的煤炭外运任务，2010年底电气化改造工程完工后，运输能力可达1亿吨。
2014年兰新第二双线建成后，在既有兰新线将组织开行1万吨或2万吨煤炭重载单元列车，再经过完善后的内地干线铁路网运至川渝、湖北、湖南、江西等地市场。
运抵重庆的煤炭，还可经水路沿长江而下，向东运抵部分沿江两岸地区。
届时煤炭输送能力将达到3亿吨/年。
4.3.2将军庙至哈密铁路项目
线路全长428km（昌吉段长约218km），预估算投资总额123.91亿元。
4.3.3乌准铁路向东延伸至内蒙古策克的铁路
规划设计的该条铁路线由将军庙向东延伸经木垒、穿越巴里坤县矿区、伊吾县淖毛湖等资源富集区至下马崖，在镜儿泉与拟修建的临哈铁路接轨，形成第二条出疆铁路大通道，是一条以煤炭运输为主的铁路专运线。
线路按照单线设计，预留双线条件。
4.3.4重点公路基础设施建设
A．地方高速网工程
①大黄山
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