设立电影院办证全流程.doc
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一、影院主体资格类证照
序号
办理事项
办理时限
受理部门
1
名称预先核准
3个工作日
（区/县级市）工商局（分局）
2
卫生许可证
现场验收合格,材料备齐后20个工作日
（区/县级市）卫生监督所
3
食品卫生许可证
现场验收合格,材料备齐后20个工作日
（区/县级市）卫生监督所或食品药品监督管理局
4
环保验收（根据各地广电文化部门要求）
现场验收合格,材料备齐后20个工作日
环保局
5
房屋安全鉴定（根据各地广电文化部门要求）
10个工作日
房屋安全鉴定机构
6
放映许可证
60个工作日
（区/县级市）级文化广电新闻出版局或区/县/地级是分层报批（看各地要求）
7
营业执照
10个工作日
工商行政管理局
8
刻分公司公章
2个工作日
公安局（分局）
9
组织机构代码证
3个工作日
（区/县级市）级质量技术监督局
10
国税登记证
材料齐全当天颁发
国家税务局税务登记窗口
11
地税登记证
材料齐全当天颁发
地方税务局税务登记窗口
影院经营类证照
12
影院发行资质
省文化厅/国家广电总局
13
影院编码申请
3个工作日
省文化厅专资办
14
计算机售票证明
广电总局电影专资办
15
加入院线申请
各省/市文化厅文化市场管理处
16
票务系统注册
15个工作日
各省/市文化厅
二、证照办理指引
（一）企业名称预先核准
1．办理公司名称核准（有效期为六个月，期满可以办理延期手续）。
2．办理中的注意事项：
（1）名称组成：
行政区划+字号+行业特点+组织形式。
，建议申请“XX市电影院有限公司”，如遇重名可换其他名字；
（2）若股东为两方以上，股东之一为法人，则其法定代表人不可再以自然人的身份成为另一股东。
办事机构：
工商局
l需提交材料：
Ø所有股东资格证明：
²个人股东提交股东身份证复印件
²企业法人股东提交所在企业营业执照复印件加盖公章
Ø名称预先核准申请书
Ø董事会决议
Ø所有股东指定委托人的委托文件
l获得文件材料：
《企业名称预先核准通知书》——展映龙骏影城
领取办理证照的相关表格及文件：
l办事机构：
工商局
l需提交材料：
企业名称预先核准通知书；
l获得文件材料：
《企业设立登记申请书》等
3.企业名称核准过程所涉及问题:
（1）注册资金存入银行：
l办事机构：
工商局指定银行
l需提交材料：
Ø名称核准通知书原件；
Ø股东资格证明（所有股东的营业执照正本复印件加盖公章）；
Ø注册资金证明；
Ø指定委股东托人的委托文件等；
l获得文件材料：
《入资原始进账单》
（2）验资：
l办事机构：
会计事务所；
l需提交材料：
Ø企业名称预先核准通知书；
Ø股东资格证明（所有股东的营业执照复印件加盖公章）；
Ø银行入资证明——入资原始进账单、会计报表等；
l获得文件材料：
《验资报告书》
4.工商注册的审批——获得影院筹建营业执照：
l办事机构：
工商局；
l需提交材料：
Ø《公司设立登记申请书》（包括董事会决议，股东以及董事、经理、监事成员名录，法定代表人身份（履历）证明）等
Ø公司章程；
Ø验资报告；
Ø股东资格证明（所有股东的营业执照复印件加盖公章）；
Ø股东指定委托人的委托书；
Ø前置审批批准文件；
Ø公司住所证明（包括土地使用证、房产证、房屋租赁协议）。
l获得文件材料：
《营业执照》——影院筹建
（二）消防证照一般办理:
1.一次报检（初次沟通）
（1）与消防主管部门初步沟通,因影院所在地不同，且整体消防报检过程较长，涉及内容较多，在项目成立之初应与当地消防主管部门沟通，熟悉办理流程,取得办理流程指引相关材料（当地消防主管部门出具）。
（2）与物业沟通相关许可及证明文件,根据租赁合同约定，联系物业方，尤其出具相关证明文件，包括建筑物业消防许可、影院项目建设工程规划许可证或影院消防项目批文（影厅性能评估报告）。
2．二次报检（消防施工设备购买），取得《建筑工程消防设计审核意见书》：
（1）消防单位选择：
因影院所在地不同，按照当地消防主管部门的要求，由装饰工程施工方（具有消防设施工程专业承包资质）或由消防主管部门指定的具有专门资质的消防施工单位完成。
（2）与装饰工程施工方衔接：
与装饰工程施工方约定由其配合消防材料报检，出具相关文件及装饰用料消防资质证明。
如果消防施工由其一并承包，则需要审核其消防施工资质。
从施工方处取得：
A.内部装修工程消防设计审核意见,即装饰材料的消防资质证明文件
B.消防设施工程专业承包资质证明文件
C.影院区域平面图
D.装修施工图（有相应的消防设计）图纸资料
（3）影城消防设计审核,应在装饰工程施工前将消防设计方案报送至消防主管部门，由其审核批准，再行施工。
向市级消防支队提交：
A.《建筑内部装修设计防火审核申报表》
B.装修施工图（有相应的消防设计）图纸资料
C.按要求需提供的其余资料等（即二次报检）
3.《建筑内部装饰工程消防验收合格的意见书》：
前期准备：
（1）由消防施工方进行消防自检并提供《消防自检报告》；
（2）设备购买：
疏散指示标志、火灾事故照明灯、灭火器等消防设备的定点采买。
需经由消防主管部门认可的出售单位处购买。
注意取得产品合格证。
（3）施工方自检后，由当地有专业资质并经消防主管部门认可的消防检测评价公司进行电气设施、建筑消防设施的检测，并提供《电气设施消防安全监测评价报告》、
《建筑消防设施检测评价报告》。
（4）消防安全制度、灭火和应急疏散预案：
根据影院所在地不同，消防主管部门对消防组织和制度以及消防从业人员的要求不定，需按其要求做相应准备。
人员培训后应取得消防培训合格证明文件。
（5）消防许可申请：
在有自检、他检报告后，向消防主管部门提交消防验收申请，向市级消防支队提交：
建筑工程消防行政许可申报表/建筑工程消防验收表格（需要物业方、装饰工程施工方、消防工程施工方、消防检测公司及影院共同确认）
（6）内部装饰消防验收:
在提交申请并经检查合格后，由消防主管部门出具验收合格意见书。
4．《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》：
提交以下资料：
（1）消防安全检查申报表；
（2）营业执照复印件或者工商行政管理机关出具的企业名称预先核准通知书；
（3）依法取得的建设工程消防验收或者备案的法律文件复印件；
（4）消防安全制度、灭火和应急疏散预案；与其他单位共同使用同一建筑物的公众聚集场所，还应当提交与其他单位之间签订的消防安全管理协议复印件。
（5）员工岗前消防安全教育培训记录和自动消防系统操作人员取得的消防行业特有工种职业资格证书复印件；
（6）建设单位的授权委托书和受委托人的身份证复印件；
（7）其他依法应当申报的材料：
对依法实行竣工验收消防备案但没有进行验收备案抽查的公众聚集场所申请消防安全检查的，还应当提交场所室内装修消防设计施工图、消防产品质量合格证明文件，以及有防火性能要求的装修装饰材料符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证。
（三）公共卫生和食品卫生证的办理
1．公共卫生许可证
（1）装修前的沟通
为防止卫生部门对以完成装修的影院提出整改，在可能的情况下，办证人应联系设计部和工程部准备好相关装修图纸在业主的配合下，与卫生监督部门提前进行沟通。
（2）公共卫生许可申请与消防验收的关系
不同地区有不同规定，大多数地区没有明确要求消防前置审批，可以直接申请；有些地区明确要求提供消防验收与安全检查合格意见书，对此种情况，可以通过沟通请卫生监督所先受理，并安排现场验收和空气抽样检测，待领取卫生证时补交消防验收合格意见书与安全检查合格意见书；有些地区在受理申请并安排现场验收、完成空气抽样检测后要求提供电影放映证方可颁发公共场所卫生许可证。
（3）公共卫生许可证申请
公共卫生许可证应向影院当地的县（区/县级市）级卫生监督所申请，有些地区食品卫生许可证与公共卫生许可证可以一并申办，有些地区则须分开办理，公共卫生许可证应向影院当地卫生局下属的县（区/县级市）级卫生监督申请，食品卫生许可证则应向区级食品药品监督管理局申请。
A.准备申请材料：
有些申请材料可以从网上下载，但因为政府网站管理与信息更新问题，有时候窗口要求使用他们提供的申请表。
通过联系、沟通，详细了解相关情况以及可能发生的问题和解决问题的方案，以应对办证部门询问。
所需申请材料一般如下：
卫生许可证申请表（新办）；
工商部门出具的《企业名称预先核准通知书》复印件；
法定代表人或经营负责人的身份证明复印件；
建设项目设计图纸（四置图、平面图、通风排气系统图等）；
卫生管理规章制度、卫生管理岗位责任制材料；
公共场所集中空调通风系统卫生学评价及验收监测报告书复印件；
生产经营场地合法使用权属证明（自有场地者提供产权证明，租场地者提供经登记备案的租赁合同）；
从业人员健康体检，接受卫生知识培训，并取得健康培训合格证明；
法律法规规定的其他材料。
B.影院员工体检与卫生培训
根据卫生监督所的具体要求，影院装修完成前即应请营运部安排2-4名左右影院员工去卫生监督所指定的医院接受卫生知识培训，取得《健康培训合格证明》，并进行体检，获取《健康证》。
C.安排现场验收与空气抽样检测
完成装修后应准备好各项卫生管理制度，协同工程部、营运部严格按要求做好保洁工作，影厅内应开机换气，消除异味、清除各种有害气体，并自检合格后立即联系卫生监督所安排现场验收。
卫生部门会进行空气抽样检测，并测试防排烟系统是否运行正常。
食品卫生许可证
一般可以与公共卫生许可证一并申请。
A.准备申请材料
食品卫生许可证申请表；
食品的从业人员健康检查和培训相关材料；
卫生管理机构、制度和经专业培训的食品卫生管理人员名单；
企业名称预先核准登记通知书；
申请人的身份证明；代理人办理食品卫生许可申请的委托文件；
生产经营场地的合法使用证明，包括房产证、租房协议复印件等。
B.关于食品经营许可证的经营范围
一般确定为零售定型包装食品或零售副食品，视各地审批部门的要求而定。
C.食品经营场所（小卖部）现场验收
根据以往办食品卫生许可证的经验，卫生监督所在受理申请材料后，会在验收公共场所卫生情况时一并检查小卖部的卫生情况。
给卫生监督所工作人员解释影院经营食品品种仅限于各种包装成品及爆米花、可乐等，卫生监督所对小卖部的工程设计、图纸等一般不会提出异议。
有些地方的卫生监督所绘要求影院有食品管理制度，对小卖部设的水池数量等有要求。
对营业中影院办理或者变更食品卫生许可证时，办证人员应和营运部沟通让影院暂停销售鱼蛋等现场制作食品，在顺利取得卫生许可证后再恢复销售。
（四）环保证（仅部分地区要求）
一般是文化局和工商局要求提供环保验收证书。
在影院装修期间到影院当地环保局领取申请表格，在与工程部确定影院装修完工、空气清洁、放映设备安装后，请当地环保局派人现场验收，一般看完场地5天左右可以领取环保证。
所需材料清单如下：
建设项目环境影响登记表；
公司营业执照或核名通知书复印件；
影院平面图；
影院所在地具体位置图；
环保局要求的其他文件。
（五）电影放映经营许可证
电影放映经营许可证比较复杂，根据影院所在地
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