现场处置方案.docx

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现场处置方案

第6章现场处置方案

现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所指定的应急处置措施，是对“综合应急预案”和”专项应急预案“的具体扩充。

现场处置方案作为生产经营单位整体应急预案文件之一，是基于风险分析及危险控制措施基础上并应用于应对各种危险情况时的具体做法，强调在应急活动过程中承担应急功能的组织、部门、人员的具体责任和行动。

因此，现场处置方案应具体、简单、针对性强，并做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。

对于可能发生事故的岗位或承担各类应急功能的负责部门、人员都应该有相应得现场处置方案，为本部门或个人履行应急职责和任务提供详细指导，使应急人员在出现紧急情况时能做到有条不紊、高效地展开各项应急工作。

第1节现场处置方案的基本要求

生产经营单位的全体成员通过综合应急预案和专项应急预案可以知道本单位的应急原则、应急体系、应急过程及应急程序等要求。

但对于具体的个人或部门，需要具体掌握的应急信息和方法指导是由现场处置方案来表达的。

对综合应急预案中规定的许多职能来说，需要明确将它们分派给某个部门或某些人并规定责任人的义务。

如综合应急预案中的职责描述将灭火的责任交给消防部门保卫部门，则不必详细说明保卫部门在现场应该怎样做或应使用什么灭火设备是最合适的，因为在专项应急预案和现场处置方案中会进行详细的描述。

现场处置方案，不一定要规定完全一致的格式和固定的要求，但应该强调的是，针对可能发生的事故的装置、场所、设施及岗位，担负有关应急职责的部门或人员都必须编制现场处置方案。

现场处置方案应提供事故特征、应急职责、应急处置措施或方法，以及一些安全注意事项，以便能满足以及活动的需求，并能够把应急各项任务分配转变成具体的应急行动检查表，而这种应急行动检查表在应急行动中非常实用和重要。

现场处置方案应说明每个责任单位和人员怎样完成分配给他们的任务。

通常，现场处置方案中包括应急行动检查表、点名册、资源清单、地图、图表等，并且提供了采取下述应急行动的过程：

通知相关人员、获得并使用应急设备、应急供应资源、车辆，进行互助，向应急指挥中心和现场应急指挥中心及时报告相关信息，联络在其他地点工作的人员等等。

现场处置方案编制的目的和作用决定其基本要求。

一般来说，作为一个现场处置方案现场处置方案的基本要求如下。

一、可操作性

现场处置方案就是为应急部门或人员提供详细、具体的应急指导，必须具有可操作性。

现场处置方案应明确针对的事故、执行任务的主体、时间、地点、具体的应急行动、行动步骤和行动标准等，使应急部门或个人参照现场处置方案都可以有效、高速地开展应急工作，而不会受到紧急情况的干扰导致手足无措，甚至出现错误的行为。

二、协调一致性

在应急救援过程中会有不同的应急部门或应急人员参与，并承担不同的应急职责和任务，开展各自的应急行动，因此现场处置方案在应急职责及与其他人员配合方面，必须考虑相互之间的接口，应与综合应急预案的要求、专项应急预案的应急内容、与支持附件提或供的信息信息资料以及与其现场处置方案协调一致，不应该有矛盾逻辑错误。

如果应急活动可能扩展到单位外部时，在相关现场处置方案中应留有与外部应急救援组织机构的接。

三、针对性

应急救援活动由于事故发生的种类、地点和环境、时间、事故演变过程的差异而呈现出复杂性，现场处置方案是依据危险源与风险分析的结果和风险管理要求，结合应急部门或个人的应急职责和任务而编制相应的程序。

每个现场处置方案必须紧紧围绕现场可能发生的事故状况、应急主体的应急功能和任务来描述应急行动的具体实施内容和步骤，要有针对性。

四、连续性

应急救援活动包括应急准备、初期响应、应急扩大、应急恢复等阶段，是连续的过程。

为了指导应急部门或人员能在整个应急过程中发挥其应急作用，现场处置方案必须具有连续性。

同时，随着事态的发展，参与应急的组织和人员会发生较大变化，因此还应注意现场处置方案中应急功能的连续性。

第二节现场处置方案编制

一、现场处置方案的编制程序

现场处置方案的编制是生产经营单位建立应急预案体系的重要部分，在满足整个应急预案体系的编制要求的时间要求和时间进度安排的前提下，可参考6-1进行处置方案的编制。

（一）成立现场处置方案编制小组，进行人员培训

由于现场处置方案涉及各个应急部门、人员和所有应急功能，因此，现场处置方案编制小组的人员覆盖面尽量广，因包括领导层的领导、负责应急的有关应急部门的代表、各个专业的技术人员、专家以及关键应急岗位人员。

同时，应对应急小组成员进行培训，使其了解和掌握现场处置方案的目的和作用、基本要求及编制的内容、格式等要求，为顺利编制现场处置方案奠定基础。

（二）收集和分析资料，策划现场处置方案框架

在编制现场处置方案前，应收集相关资料，包括应急方面的法律法规和标准、规范、应急组织机构设置、应急职责分配、危险源和风险分析的结果、应急能力评估结果、特殊风险应急的基本要求、内部和外部援救力量等。

对收集的资料进行分析整理，并结合企业的管理模式合约机的运行方式进行现场处置方案框架的策划，确定编制现场处置方案目录、主要内容、格式等。

（三）编制小组内部分工，进行现场处置方案编制

结合现场处置方案编制小组人员各自承当的应急职责、专业背景等，进行现场处置方案任务分工。

如果一个现场处置方案涉及两个或两个以上部门时，可由一个部门为主要牵头进行编制，便与协调。

编制小组人员按照规定确定的要求、内容应急处置流程和格式进行编写。

（四）现场处置方案评审、修改

编制完的现场处置方案应由编制小组组长、各部门领导、专家及公司领导进行逐级评审，有编制人员按照评审意见进行修改、完善。

（五）现场处置方案定稿、发布

最终修订的现场处置方案定稿后，应由企业主要负责人审批发布，要求企业内部全体员工都遵照实施。

编制完成的现场处置方案进行定期或不定期的演习、评审，不断进行修订，以满足企业内部和外部的各种变化，确保现场处置方案持续有效、不断改进。

二、现场处置方案的基本格式

现场处置方案没有严格固定的标准格式，但为了有利于方案的衔接、管理和实施，在编制现场处置方案时企业应尽量统一格式。

通过实践，借鉴一些企业好的做法，总结一下的现场处置方案格式，以供参考。

示例：

×××现场处置方案

1.事故特征

2.应急组织与职责

3.应急处置

4.注意事项

5.其他

上述现场处置方案的“5.其他”，可以包括：

应急物资和资源的保障、现场处置方案的管理要求、现场恢复、一些支持性的附件/附录，如：

事故后果模拟计算结果、涉及的危险化学品的危险特性、区域或场所的平面布置图等。

3、现场处置方案的策划和编制

（一）现场处置方案的策划

现场处置方案2应结合生产经营单位的事故类别、危险源的具体情况和作业场所的布置情况，策划本单位需要编制的现场处置方案。

现场处置方案可以针对某一装置/设施或场所所潜在的事故或紧急情况编制现场处置方案。

例如：

油库可以结合自身实际情况编制以下现场处置方案：

（1）油罐区泄漏现场处置方案

（2）油罐区火灾、爆炸现场处置方案

（3）油罐装设施泄露现场处置方案

（4）油罐装区火灾、爆炸现场处置方案

（5）油罐线泄露现场处置方案

（6）变配电室电气故障现场处置方案

......

此外，生产经营单位也可以结合本单位的岗位应急职能或应急功能设置情况，编制某岗位或班组的现场处置方案。

例如:

油库可按照应急职责和功能编制以下方面的现场处置方案，但不仅限于此：

（1）灌区巡检/管理人员现场处置方案

（2）灌装工现场处置方案

（3）设备维修工现场处置方案

（4）电工现场处置方案

......

每一个现场处置方案编制的时候，应充分考虑应急功能的相关要求，并将其要求结合现场处置实际情况，落实到现场处置方案中。

现场处置方案中应考虑的应急功能主要包括：

报警、接警与通知，应急指挥，警报和紧急公告，通讯联络，警戒、治安与交通管制，事态监测与评估，应急物资和设备设施供应，人群疏散、安置，医疗救护，消防及工程抢险，泄漏物控制，公共信息发布，应急结束于恢复，事故处理与善后等。

（二）建筑施工重大事故现场应急处置措施编制

1.高处物坠落事故现场处置措施

（1）发生高处坠落事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应处理休克，去除伤员身上的用具和口袋中的硬物。

（2）出现脑颅损伤，必须维持呼吸道顺畅。

（3）额面部伤员首先应保持呼吸道顺畅，撤除假牙，清除移位的组织碎片，血凝块，口腔分泌物等，同时松解伤员的颈、胸部纽扣。

（4）发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎。

（5）发现伤者手足骨折，不要盲目搬到伤者。

（6）复合伤要求平仰卧位，保持呼吸道顺畅，解开衣领扣。

（7）周围血管伤，压迫伤部以上动脉干至骨骼。

（8）遇到有创伤出血的伤员，应迅速包扎，使伤员保持头低脚高的卧位，并注意保暖。

2.物体打击事故现场处置措施

（1）发生物体打击事故，应马上组织伤者脱离危险现场，以免再发生损伤。

（2）在移动昏迷的颅脑损伤伤员时，应保持头、颈、胸在一条直线，不能任意旋曲。

（3）观察伤者的受伤情况、部位、伤害情况，如伤员发生休克，应先处理休克。

（4）出现颅脑损伤，必须维持呼吸道顺畅。

（5）防止伤口污染。

（6）在运输伤员到医院时，昏迷伤员应侧卧或仰卧偏头，以防止呕吐后误吸。

4．现场处置方案的审核

现场处置方案编制完成后，应组织有关部门级单位领导进行现场处置方案的审核，定稿后发布。

（一）应急准备阶段

（二）初始响应阶段

（三）扩大应急阶段

（四）恢复阶段

第三节现场处置方案示例

1、石油泄漏事故现场处置方案方案示例

1.事故特征

现场处置方案主要适用于石油泄漏事故。

2.应急组织与职责

2.1应急指挥人员

发生事故现场的车间主任承担应急指挥，负责应急决策，调配，与上级领导汇报。

2.2装置操作人员或现场人员

装置操作人员或现场人员主要负责报警，听从指挥员安排，协调应急行动。

2.3工程抢险队

工程抢险队主要负责现场紧急堵漏工作。

2.4人员搜救队

人员搜救队主要对现场受困人员进行搜救，并对伤员进行现场紧急救助。

2.5警戒人员

警戒人员负责现场警戒治安。

3应急处置

3.1应急处置原则

3.2应急程序

（1）报警

（2）应急指挥

（3）人员防护

（4）侦查

（5）警戒

（6）人员搜救

（7）辅助工程抢险工作

（8）工程抢险/堵漏

（9）输转

（10）现场救护

（11）洗消

（12）清理

4.注意事项

5.附件

（1）石油危险特性

（2）石油泄漏事故后果模拟计算

2、触电人身亡事故现场处置方案示例

1.事故特征

1.1触电事故的种类和规律

触电事故的发生多少是由于人直接碰到带电体或者接触到应绝缘皮破损而漏电的设备，站在接地故障点的周围也可能发生触电事故。

触电可分为以下几种：

（1）人直接接触带电体的触电事故

（2）与绝缘破损电气设备接触的触电事故

（3）跨步电压触电事故

1.2触电事故的原因分析

（1）没有严格执行工作票制度

（2）没有严格执行操作票制度

（3）便携式和移动式设备管理不规范，使用不恰当等。

1.2触电事故的危害分析

人体因电流通过所受的伤害分电击和电伤两种，其对人体的伤害如下：

1.2.1电击。

指触电身亡事故。

1.2.2电伤。

是因为触电而使人体的外表局部受伤，有灼伤和电烙印等。

1.3触电事故的应急处置基本原则

触电急救立即就地迅速用心脏复苏法进行急救，同时与就近的医疗部门联系，争取医务人员迅速及时赶往事发地。

2应急组织与职责

2.1触电事故应急指挥小组

组长：

当班班长

成员：

当班成员

本应急预案日常管理办公室设在安全监察室。

2.2触电事故应急指挥小组职责

2.2.1编制触电事故现场处置方案，开展演练。

2.2.2负责应急措施预案文件的维护、更新报备管理。

2.2.3触电事故发生时，负责现场急救工作的指挥协调，协助事故处理与调查。

2.2.4制订培训计划，使相关人员清楚应急准备与响应要求及职责。

2.2.5制订演练计划，定期组织应急演练，并在演练之后，评价演练的效果，提出改进意见。

2.2.6在发生触电事件后，根据事故情况立即按本预案规定程序，组织力量对现场进行事故处理，并及时向指挥中心汇报。

2.2.7负责逐级向公司报告事故及处理进展情况。

3.应急处置

3.1应急预案的启动

3.1.1发生触电事故是，事故现场工作人员，应及时将现场情况报告领导小组的组长，同时将情况报告安监部门，组长及时报告公司主管领导，事故现场工作人员也可直接报告公司主管领导，同时报告安监部门。

3.1.2领导小组组长接到报告后，根据具体情况，确定是否启动本预案。

3.2危急事件的应对

3.2.1在接到事故现场有关人员报告后，凡在现场的应急指挥机构领导小组成员必须立即赶赴事故现场进行抢救，保护好现场，并采取积极措施保护伤员生命，减轻伤情，减少痛苦，同时根据伤情需要迅速联系医疗部门救治。

3.2.2发现有人触电，应立即断开有关电源，使触电者迅速脱离电源。

在没有搬移、不急于处理外伤的情况下，立即进行心脏复苏急救，并根据伤情迅速联系医疗部门救治。

发现触电者呼吸、心跳停止时，应立即在现场就地抢救，用心脏复苏法支持呼吸循环，对脑、心重要脏器供养。

3.2.3触电者未脱离电源前，救护人员不得直接用手接触伤员。

3.2.4如果触电者处于高处，应采取可靠地措施，防止触电者脱离电源后自高处坠落。

3.2.5高处发生触电，为使抢救更加有效，应及时设法将伤员送至地面。

在完成上述措施后，应立即用绳索迅速将伤员送至地面，或采取可能的迅速有效的措施送至平台上。

3.2.6在事故发生后，现场的最高负责人为现场的最高指挥人员，统一指挥与调度，最高指挥官应保持冷静的头脑，有序的指挥现场救护工作，确保伤员的到及时有效的救护。

3.2.7现场参与救护工作的人员，应积极参与紧急救护工作，服从指挥人员的指挥和调度，有救护经验的人员要及时赶到事故现场，参加对伤员的救护，其他人员应保持现场秩序，配合救护人员工作。

3.2.8如伤员的心跳和呼吸进抢救后均已恢复，可暂停心脏复苏法的操作，但心跳呼吸恢复的早期有可能再次骤停，应严密监护，不能麻痹，要随时准备再次抢救。

初次恢复后伤员可能神智不清或精神恍惚、躁动，应设法使伤员安静。

4.应急物资与装备保障

4.1现场可装备一些抢救用药如肾上腺素等药物。

4.2现场触电抢救，对采用肾上腺素等药物治疗应持慎重态度，如果没有必要的诊断设备和条件及足够的把握，不得乱使用。

在医院内抢救触电者时，由医务人员经医疗仪器诊断后，根据诊断结果再决定是否采用。

5后期处置

现场工作人员应配合医疗人员做好受伤人员的紧急救护工作，安监部门人员应做好现场的保护、拍照、事故调查和处理处理按照集团公司《事故调查规程》进行。

3．高温中暑人身亡事故现场处置方案示例

1事故特征

1.1高温中暑的起因

1.1.1高温作业，夏天露天作业，当作业人员在高温（一般指室温超过35度）环境中，或炎夏烈日曝晒下从事一定时间的劳动，且无足够的防暑降温措施，体内积蓄的热量不能向外界散发，以致体温调节发生障碍，如过多出汗，身体失去大量水分和盐分，很容易引起中暑。

1.1.2在同样的气温条件下，如伴有高湿度和气流静止，更容易引起中暑，此外，带病工作、过度疲劳、睡眠不足、神经紧张也是高温中暑的常见诱因。

1.2高温中暑的类型

高温中暑起病急骤，大多数患者有头晕、眼花、耳痛、恶心、胸闷、烦躁等前驱症状。

按照病情的程度和表现特点，中暑一般分三类：

1.2.1先兆中暑，表现为大量出汗、口渴、头晕、耳鸣、胸闷、心悸、恶心、四肢无力等症状。

体温正常或略有升高，一般不超过37.5℃，如果能及时离开高热环境，经短暂休息后症状即可消失；

1.2.2轻度中暑，既有先兆中暑症状，同时通常表现为体温在38.5℃以上，有面色潮红、胸闷、皮肤灼热等现象，并有呼吸及循环衰竭的早期症状，如面色苍白、恶心、呕吐、大量出汗、皮肤湿冷、血压下降、和脉搏细弱而快等。

轻度中暑者经治疗后一般4~5小时可恢复正常；

1.2.3重度中暑，大多数患者是在高温环境中以突然昏迷起病。

此前患者常有头痛、麻木与刺痛、眩晕、不安或精神错乱、定向力障碍、肢体不随意运动等皮肤出汗停止、干燥、灼热而绯红，体温常在40℃以上。

1.3高温中暑的危害

1.3.1高温作业，夏天露天作业环境中发生的中暑一般具有热射病症状特点，由于高温环境中从事体力劳动的时间较长，身体产热过多，而散热不足，导致体温急剧升高。

发病早期有大量冷汗，继而无汗、呼吸浅快，脉搏细速、躁动不安、神智模糊、血压下降逐渐向昏迷伴四肢抽搐发展；严重者可能产生脑水肿、肺水肿、心力衰竭等。

1.3.2在室内通风差和室外设备的安装于装修、露天施工，以及在煤仓、锅炉、汽机房及输煤皮等高温场所发生的高温中暑，尤其从事高处作业的人员中暑胡，会产生高处坠落等二次伤害的危险。

1.4高温中暑的救治原则

1.4.1中暑的救治效果很大程度上抢救是否及时，如果能及时发现及治疗先兆中暑，完全可以防止中暑的发生和发展。

1.4.2高温中暑的救治原则就是及时发现，就地处理，尽快抢救，防御为主、严防中暑后的二次伤害。

2.应急组织与职责

2.1高温中暑应急指挥领导小组

2.2指挥部职责

2.3高温中暑应急机构职责

2.4专业工作组及职责

3.应急处置

3.1响应分级

3.2响应程序

3.3应急处理措施

4.注意事项

4.1监控与预防

4.2预警行动

4.3进入预警状态后当采取的措施

5应急物资与装备保障

5.1在高温作业场所应在醒目的位置设立警示标志。

5.2在夏季高温来临前应及时购置和发放清凉饮料、防暑降温药品等物品。

5.3在夏季高温作业中，做好对各有关工作场所通风降温设施的配置和完善。

6后期处置

6.1现场工作人员应配合医疗人员做好受伤人员的紧急救护工作，安监部门人员应做好现场保护、拍照、事故调查等善后工作。

6.2事故调查和处理处理按照集团公司《事故调查规程》进行。