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审计报告编审

审计机关审计报告编审准则

【时间:

2003年01月23日】【来源:

】【字号：

大中小】审计机关审计报告编审准则

第一条为了规范审计报告编审行为，保证审计工作质量，根据《中华人民共和国国家审计基本准则》，制定本准则。

第二条本准则所称审计报告，是指审计组对审计事项实施审计后，就审计实施情况和审计结果向派出的审计机关提出的书面报告。

第三条审计组对审计事项实施审计，并完成既定的审计目标后，应当向审计机关提出审计报告。

第四条审计报告包括下列基本要素：

（一）标题；

（二）主送单位；

（三）审计报告的内容；

（四）审计组组长签名；

（五）审计组向审计机关提出审计报告的日期。

第五条审计报告的标题应当包括被审计单位名称、审计事项的主要内容和时间。

第六条审计报告的主送单位是派出审计组的审计机关。

第七条审计报告的具体内容主要包括：

（一）审计的范围、内容、方式、起讫时间；

（二）被审计单位的基本情况，财政财务隶属关系，财政收支、财务收支状况等；

（三）被审计单位对提供的会计资料的真实性和完整性的承诺情况；

（四）实施审计的步骤和采取的方法及其他有关情况的说明；

（五）被审计单位财政收支、财务收支的真实、合法、效益情况及其评价意见；

（六）审计查出的被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为的事实以及定性、处理、处罚的法律、法规规定；

（七）对被审计单位提出改进财政收支、财务收支管理的意见和建议。

第八条审计报告应当内容完整，结构合理，观点明确，条理清楚，用词恰当，格式规范。

第九条审计组应当根据审计工作底稿以及相关资料，在综合分析、归类、整理、核对的基础上，编制审计报告征求意见稿。

第十条审计组组长应当对提出的审计报告的真实性负责。

审计人员和审计组组长均不得将审计过程中查出的被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支的行为隐瞒不报。

第十一条审计报告应当经审计组集体讨论并由审计组组长定稿，按照规定及时征求被审计单位意见。

第十二条被审计单位应当自收到审计报告之日起十日内提出书面意见；被审计单位自收到审计报告之日起十日内没有提出书面意见的，视同无异议，并由审计人员予以注明。

被审计单位对审计报告有异议的，审计组应当进一步研究、核实。

如有必要，应当修改审计报告。

但是征求被审计单位意见的审计报告应予保留，不得遗弃、增删或者修改。

第十三条审计组对审计事项实施审计后，应当及时向审计机关提出审计报告；提出的时间一般不得超过

六十日。

审计组应当将审计报告、被审计单位对审计报告的书面意见及审计组的书面说明或者修改意见，一并报送审计机关，由审计组所在部门接收。

第十四条审计组所在部门收到审计报告后，应当对审计报告及审计工作底稿进行审核，提出书面审核意见。

审计组所在部门负责人对审计报告的审核意见负责。

审计组所在部门根据审计报告及审核意见提出审计意见书、审计决定书、审计建议书、移送处理书代拟稿，连同审计报告及审核意见报送复核机构或者专职复核人员复核。

第十五条审计机关对审计报告，审计意见书、审计决定书、审计建议书、移送处理书代拟稿进行审定。

一般审计事项的审计报告，审计意见书、审计决定书、审计建议书、移送处理书代拟稿，可以由审计机关主管领导审定；重大审计事项的审计报告，审计意见书、审计决定书、审计建议书、移送处理书代拟稿，应当由审计机关审计业务会议审定。

第十六条审计机关对审计报告，审计意见书、审计决定书、审计建议书、移送处理书代拟稿中的下列事项进行审定：

（一）与审计事项有关的事实是否清楚，证据是否确凿；

（二）被审计单位对审计报告的意见是否恰当，复核机构或者复核人员提出的复核意见是否正确；

（三）审计评价意见是否恰当；

（四）定性、处理、处罚意见是否准确、合法、适当；

（五）提出的改进财政收支、财务收支管理的意见和建议是否恰当。

第十七条本准则由审计署负责解释。

第十八条本准则自发布之日起施行。

审计署于1996年12月11日发布的《审计机关审计报告编审准则》（审法发〔1996〕342号）同时废止。

篇二：

审计报告的编制

审计报告的编制

（一）[资料]20x2年12月，环宇公司的原材料计价方法由于价格上升做了变动，将原来的先进先出法改为后进先出法。

由于这一方法变动，使本年末原材料成本减少了20.1万元。

年末，试算平衡表已经按改变后的方法编制完成，会计方法的变动及对财务报表的影响已在报表附注中做了说明。

[要求]假定上述原材料计价方法的变动是合理的，审计人员应发表哪一种审计意见？

试编制一份恰当的审计报告（范围段略）。

应发表标准无保留审计意见报告。

环宇公司董事会：

我们审计了后附的环宇有限公司（以下简称环宇公司）20x2年12月31日资产负债表以及20x2年度的利润表和现金流量表。

这些会计报表的编制是环宇公司管理当局的责任，我们的责任是在实施审计程序的基础上对这些会计报表发表意见。

我们按照中国注册会计师独立审计准则计划和实施审计工作，以合理确信会计报表是否不存在重大错报。

审计工作包括在抽查的基础上检查支持会计报表金额和披露的证据，评价管理当局在编制会计报表时采用的会计政策和做出的重大会计估计，以及评价会计报表的整体反映。

我们相信，我们的审计工作为我们发表意见提供了合理的基础。

我们认为，上述会计报表符合国家颁布的企业会计准则和《企业会计制度》的规定，在所有重大方面公允反映了环宇公司20x2年12月31日的财务状况以及20x2年度经营成果和现金流量。

xx会计师事务所有限公司中国注册会计师：

xxx（签名并盖章）

（公章）中国注册会计师：

xxx（签名并盖章）

中国xx市报告日期：

20x3年2月18日

（二）[资料]注册会计师曹家德，吉刚于20x4年3月15日完成对鸿图股份有限公司20x3年度会计报表审计的外勤工作，包括完成各项规定审计程序。

假定20x2年度会计报表审计工作也由他们俩共同完成。

除以下几个事项外，曹家德、吉刚在编制审计报告时予以考虑外，其他条件符合出具无保留意见审计报告的要求。

1.审计过程中发现的需要调减利润400万元的调整事项。

鸿图公司已做调整。

2.a公司诉讼鸿图公司的某赔偿案，经长达一年半的审理，已于20x4年1月15日宣告结束，鸿图公司被判决赔偿450万元。

鸿图公司拒绝在20x2年度会计报表中反映。

3.鸿图公司对其下属的各子公司除按股分红以外，还按公司合同规定，要求各子公司每年上交5万元管理费。

4.鸿图公司存放在外地的存货，因受客观条件限制，未予监督盘点，但已使用其他审计程序进行了查实。

5.鸿图公司已于20x4年3月30日签署会计报表。

根据上述资料，曹家德，吉刚于草拟的审计报告如下：

审计报告

鸿图股份有限公司全体股东：

我们审计了后附的鸿图股份有限公司（以下简称鸿图公司）20x3年12月31日资产负债表以及20x3年度的利润表和现金流量表。

我们按照《中国注册会计师独立审计准则》计划和实施审计工作，以合理确信会计报表是否不存在重大错报。

审计工作包括在抽查的基础上检查支持会计报表金额和披露的证据，评价管理当局在编制会计报表时采用的会计政策和做出的重大会计估计，以及评价会计报表的整体反映。

我们相信，我们的审计工作为我们发表意见提供了合理的基础。

我们认为，上述会计报表符合国家颁布的《企业会计准则》和《企业会计制度》的规定，在所

有重大方面公允反映了鸿图公司20x3年12月31日的财务状况以及20x3年度经营成果和现金流量。

南华会计师事务所有限公司中国cpa：

曹家德（签名并盖章）

（公章）中国cpa：

吉刚（签名并盖章）

中国天津市报告日期：

20x4年3月15日

[要求]请根据上述资料，指出曹家德，吉刚草拟的审计报告中存在的问题。

审计报告中存在的问题：

1.审计报告引言段不规范，没有指明审计责任和会计责任。

2.发表的审计意见不恰当。

事项2属于资产负债表日后事项中的调整事项，应当调整20x3年度会计报表。

由于该公司拒绝调整，且金额重大，因此，注册会计师应当根据其重要性水平发表保留意见或否定意见。

这样，意见段的表述就不正确。

3.审计报告日期应是3月30日。

（三）正则会计师事务所接受宏达建筑材料股份有限公司的委托，对该公司20x2年度的会计报表进行审查，注册会计师张明和刘宏进驻该公司以后，发现因几天连续的暴雨，使该公司遭受严重的水灾，办公室进水，许多手工计账的会计账簿受损，该公司账簿记录部分手工处理，部分计算机处理，但主要还是依赖手工处理。

由于保护得当，计算机处理的账簿记录未受损，张明和刘宏进试图根据计算机资料重建20x2年度的账户系统，但由于缺少重要的数据而难以全面恢复当初的会计记录。

[要求]

1.张明和刘宏进应编制哪一种类型的审计报告？

请说明理由。

2.请你编制一份恰当的审计报告。

1.应发表无法表示意见审计报告。

困为审计人员难以获得20x2年度的手工账簿资料，而且这些资料又非常重要，审计工作受到严重限制，无法收集到必要的审计证据。

宏达建筑材料股份有限公司全体股东：

我们接受委托，对后附的宏达建筑材料股份有限公司（以下简称宏达公司）20x2年12月31日资产负债表以及20x2年度的利润表和现金流量表进行审计。

这些会计报表的编制是宏达公司管理当局的责任。

由于宏达公司部分会计因资料遭受水灾而损毁，使会计记录缺乏系统性和完整性，导致我们无法实施适当的审计程序，获取充分适当的审计证据。

由于前段所述原因，我们无法获取必要的审计证据，因此，我们无法对上述会计报表发表意见。

正则会计师事务所有限公司中国注册会计师：

xxx（签名并盖章）

（公章）中国注册会计师：

xxx（签名并盖章）

中国xx市报告日期：

20x3年xx月xx日

2.如果中华股份有限公司接受了注册会计师陈杰浩和余大中的上述所有调整建议，并相应调整了会计报表。

在这种情况下，就完全符合出具标准无保留意见审计报告的条件。

注册会计师陈杰浩和余大中就可以签发标准无保留意见审计报告。

审计报告全文如下：

中华股份有限公司全体股东：

我们审计了后附的中华股份有限公司（以下简称中华公司）20x3年12月31日资产负债表以及20x3年度的利润表和现金流量表。

这些会计报表的编制是中华公司管理当局的责任，我们的责任是在实施审计程序的基础上对这些会计报表发表意见。

我们按照中国注册会计师独立审计准则计划和实施审计工作，以合理确信会计报表是否不存在重大错报。

审计工作包括在抽查的基础上检查支持会计报表金额和披露的证据，评价管理当局在编制会计报表时采用的会计政策和做出的重大会计估计，以及评价会计报表的整体反映。

我们相信，我们的审计工作为我们发表意见提供了合理的基础。

我们认为，上述会计报表符合国家颁布的企业会计准则和《企业会计制度》的规定，在所有重大方面公允反映了中华公司20x3年12月31日的财务状况以及20x3年度经营成果和现金流量。

3.中华股份有限公司接受了审计调整意见

（1）、

（2），并进行了相应的会计处理，但未接受审计调整意见（4）。

由于中华股份有限公司拒绝对这一事项进行调整，因而使资产负债表中的“累计折旧”项目虚减了248万元，超过了累计折旧的重要性水平；使“固定资产减值准备”项目虚减了50万元，也超过了固定资产减值准备的重要性水平；同时使利润表中的“管理费用”项目虚减了248万元，“营业外支出”项目虚减了50万元，“利润总额”虚增了298万元，但没有超过会计报表重要性水平300万元。

显然，这一事项影响了会计报表的局部反映，且影响重大，因此，注册会计师应当发表保留意见审计报告。

审计报告

中华股份有限公司全体股东：

（引言段、范围段与标准无保留意见审计报告相同。

从略。

）

经审计，我们发现，根据中华公司固定资产折旧政策和固定资产减值准备会计政策，中华公司在20x3年度少计提折旧费用248万元，少计提固定资产减值准备50万元。

我们提出了补提固定资产折旧费用和固定资产减值准备的建议，但中华公司没有接受我们的建议。

这一事项致使中华公司20x3年12月31日资产负债表的“固定资产净额”项目增加了298万元，年度利润及利润分配表的“利润总额”项目增加了298万元。

我们认为，除前段所述事项的影响外，上述会计报表符合国家颁布的企业会计准则和《企业会计制度》的规定，在所有重大方面公允反映了中华公司20x3年12月31日的财务状况以及20x3年度经营成果和现金流量。

4.由于中华股份有限公司拒绝对注册会计师提出审计调整建议的事项进行调整，使资产负债表中的“应收账款”项目虚增了132万元，保存了“待处理流动资产损溢”项目234万元，“累计折旧”项目虚减了248万元，使固定资产减值准备”项目虚减了50万元，同时使利润及利润分配表中的“利润总额”虚增了764万元，均超过了各自重要性水平。

由于这些未调整差异的汇总数超过了会计报表的总体重要性水平300万元，影响面广泛，使会计报表中的多个项目未能公允反映，且影响重大，因此，注册会计师应当发表否定意见审计报告。

审计报告

中华股份有限公司全体股东：

（引言段、范围段与标准无保留意见审计报告相同。

从略。

）

经审计，我们发现如下问题：

1.中华公司20x3年度少计提坏账准备132万元；

2.中华公司在20x3年12月31日将确实无法支付的应付账款100万元计入了“营业外收入”，将原材料短缺的200万元及其相应的增值税进项税额34万元计入了“待处理财产损溢”，列入了资产负债表，未按企业会计制度要求进行处理；

3.根据中华公司固定资产折旧政策和固定资产减值准备会计政策，贵公司在20x3年度少计提折旧费用248万元，少计提固定资产减值准备50万元。

我们针对上述存在的三个问题分别提出了调整建议，但中华公司没有接受我们的建议。

这三件事项致使贵公司20x3年12月31日资产负债表的资产总额虚增了664万元，“资本公积”项目虚减了100万元，年度利润及利润分配表的“利润总额”项目虚增了764万元。

我们认为，由于前述三件事项造成的重大影响，上述会计报表不符合企业会计准则和《企业会计制度》的规定，未能公允反映中华公司20x3年12月31日的财务状况及20x3年度经营成果和现金流量。

篇三：

专项审计报告编制要求

专项审计报告编制要求

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第一章报告内容

专项审计报告应包括以下主要内容：

一．说明部分

1．说明委托方名称（被审计企业名称）及委托目的（审计目的）；

2．说明会计责任、审计责任、审计依据。

二．企业及项目基本情况

1．企业基本情况，包括：

公司名称、注册日期、营业执照颁发机构、注册号码、注册资本，法定代表人、公司住所，经营范围。

2．简述项目情况。

三．省创新资金项目合同及相关规定

1．项目申报时间、项目名称、合同签订时间、立项代码、取得省创新资金资助金额及资助方式。

2．项目投资总额。

3．省创新资金用途。

4．项目合同规定的各项经济指标情况。

四．合同执行期间项目各项经济指标完成情况

1．资金到位情况

2．资金支出情况

3．项目各项经济指标完成情况

（1）项目实现销售收入情况（按年度分列）

（2）项目成本情况

（3）项目缴纳税金情况

（4）项目应承担的期间费用

（5）项目实现利润

五．报告附注

1、会计政策注释。

2、企业适用税种及税率。

3．主要财务指标注释。

第二章注意事项

一．关于审计依据：

在说明段中应明确《福建省科技型中小企业技术创新资金*******项目合同》作为审计依据。

二．关于投资总额：

应详细报告投资情况，包括已完成部分，计划新增部分，新增部分中创新基金资助部分。

三．关于资金支出情况：

应按固定资产投入、开发费用投入、流动资金投入三类207次时间:

2010-04-3010:

07

分别列示。

四．关于项目收入确认：

不仅应包括项目产品本身的销售收入，还包括通过服务、出租、培训等方式实现的收入也应计入项目收入。

五．关于时间一致性问题：

审计报告应注意保持时间上的一致性。

考核期为省创新资金合同规定之日起截止到审计当月的前一月。

六．关于项目累计收入：

累计收入是从省创新资金合同规定之日起截止到审计当月的前一月，省创新资金项目实现的总收入。

七．关于项目年度收入：

年度收入是截止到审计当月，前12个月内省创新资金项目实现的收入。

八．关于项目应承担的期间费用：

期间费用应按照项目实现的收入与同期企业总收入的比例进行分摊。

九．注意省创新资金资助项目与非省创新资金资助项目是否分别独立核算，审计过程中不可将非省创新资金资助项目的各项财务指标列进省创新资金资助项目的指标之中。

十．审计过程中注意省创新资金资助项目实现的收入与支出是否相配比。

十一．关于报告使用范围问题：

报告末尾应注明本报告仅供福建省科技型中小企业技术创新资金******合同验收使用。

十二．关于报告附注：

财务报告附注随审计报告附送，并非审计报告附件。

十三．关于审计意见问题：

审计报告只报告福建省科技型中小企业技术创新资金收支使用情况及福建省科技型中小企业技术创新资金******合同中经济指标的执行情况，不发表审计意见。

第三章基本要求

一．审计报告必须由具有资格的会计师事务所出据；

二．审计报告必须由两名注册会计师签字、盖章和加盖事务所公章；

三．审计报告必须加盖骑缝章；

四．上报的审计报告必须是原件；

五．必须附事务所营业执照副本（复印件）。

篇四：

专项审计报告编制要求

专项审计报告编制要求

第一章报告内容

专项审计报告应包括以下主要内容：

一．说明部分

1．说明委托方名称（被审计单位名称）及委托目的（审计目的）；

2．说明会计责任、审计责任、审计依据。

二．项目承担单位及项目基本情况

1．项目承担单位基本情况，包括：

项目承担单位名称、注册日期、营业执照颁发机构、注册号码、注册资本，法定代表人、项目承担单位住所，经营范围。

2．简述项目情况。

三．转化资金项目合同及相关规定

1．项目申报时间、项目名称、合同签订时间、立项代码、取得转化资金资助金额及资助方式。

2．项目投资总额。

3．转化资金用途。

4．项目合同规定的各项经济指标情况。

四．合同执行期间项目各项经济指标完成情况

1．资金

2．资金

3．项目

（1）项

（2）项

（3）项

（4）项

（5）项到位支出各项目实目成目缴目应目实情况情况经济指现销售本情况纳税金承担的现利润标完收入情况期间成情况（按年度分列）情况费用

五．报告附注

1、会计政策注释。

2、项目承担单位适用税种及税率。

3．主要财务指标注释。

第二章注意事项

一．关于审计依据：

在说明段中应明确《农业科技成果转化资金项目项目合同书》作为审计依据。

二．关于投资总额：

应详细报告投资情况，包括已完成部分，计划新增部分，新增部分中转化资金资助部分。

三．关于资金支出情况：

应按固定资产投入、试验示范费投入、流动资金投入三类分别列示。

四．关于项目收入确认：

不仅应包括项目产品本身的销售收入，还包括通过服务、出租、培训等方式实现的收入也应计入项目收入。

五．关于时间一致性问题：

审计报告应注意保持时间上的一致性。

考核期为转化资金合同规定之日起截止到审计当月的前一月。

六．关于项目累计收入：

累计收入是从转化资金合同规定之日起截止到审计当月的前一月，转化资金项目实现的总收入。

七．关于项目年度收入：

年度收入是截止到审计当月，前12个月内转化资金项目实现的收入。

八．关于项目应承担的期间费用：

期间费用应按照项目实现的收入与同期单位（公司、研究所、学校）总收入的比例进行分摊。

九．注意转化资金资助项目与非转化资金资助项目是否分别独立核算，审计过程中不可将非转化资金资助项目的各项财务指标列进转化资金资助项目的指标之中。

十．审计过程中注意转化资金资助项目实现的收入与支出是否相配比。

十一．关于报告使用范围问题：

报告末尾应注明本报告仅供农业科技成果转化资金项目合同书验收使用。

十二．关于报告附注：

财务报告附注随审计报告附送，并非审计报告附件。

十三．关于审计意见问题：

审计报告只报告农业科技成果转化资金项目收支使用情况及农业科技成果转化资金项目合同中经济指标的执行情况，不发表审计意见。

十四．有合作单位参与的项目，可根据“农业科技成果转化资金项目合同书”适当修改“审计报告参考样式”。

第三章基本要求

一．审计报告必须由具有资格的会计师事务所出据；

二．审计报告必须由两名注册会计师签字、盖章和加盖事务所公章；

三．审计报告必须加盖齐缝章或每页加盖专用章；

四．上报的审计报告必须是原件；

五．必须附事务所营业执照副本（复印件）；

六．需附签字的注册会计师资格证书（复印件）

。

审计报告参考样式

审计报告

****审字[****]第*****号

（项目承担单位名称）：

我们接受委托，审计了贵单位（公司、研究所、学校）****年**月至****年**月“农业科技成果转化资金（以下简称转化资金）”的收支使用情况以及“农业科技成果转化资金项目合同书”（以下简称合同）中“经济指标”的执行情况。

贵单位（公司、研究所、学校）的责任是提供真实、合法、完整的审计资料，包括如实编制的转化资金支出明细表和项目产品（服务等）收入明细表（清单），恰当界定项目产品（服务等）的具体范围，并对报表编制、材料提供过程实施内部控制，以使资料不存在由于舞弊或错误而导致重大错报。

我们的责任是对转化资金的收支使用情况及合同经济指标的执行情况发表审计意见。

我们的审计是按照《中国注册会计师审计准则》与《专项审计报告编制要求》的规定，依据《农业科技成果转化资金项目合同书》进行的。

在审计过程中，我们结合贵单位（公司、研究所、学校）的实际情况，实施了包括抽查会计记录等我们认为必要的审计程序，我们相信：

我们获取的审计证据是充分的、适当的，现将审计情况报告如下：

一、单位及项目基本情况

**********单位（公司、研究所、学校）系****年**月**日注册成立的****（公司、研究所、学校），由****工商行政管理局颁发企业法人营业执照，注册号***********；注册资本：

人民币*****万元；法定代表人：

*****；单位（公司、研究所、学校）住所：

***************。

单位（公司、研究所、学校）经营范围：

*****

项目基本情况:

（简述项目基本情况）

二、转化资金合同有关规定

（一）贵单位（公司、研究所、学校）于****年**月**日申报

“****************”项目，并与中国农村技术开发中心于*