奉节县全面建成小康统计监doc.docx
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奉节县全面建成小康统计监doc
XX县全面建成小康统计监测报告
张郁梅
为科学反映XX县全面建成小康的实现程度，为县委、县府制定策提供依据,根据市统计学会研究制定的《市区县全面建成小康统计监测指标体系》及发布的监测结果,XX县对2014年全县建成小康进程经行了研究分析,现将情况报告如下：
一、全面建成小康总体情况
２01４年,奉节县全面建成小康实现程度为83。
２2％,比２0１３年提高2．４9个百分点，实现程度居全市3６位,在渝北考核组第9位。
全面建成小康进程稳步推进（见表１）。
表120１4年渝北生态涵养区全面建成小康实现程度
单位
渝北片区
全面小康实现程度
其中
经济
法制
文化建设
人民生活
资源环境
渝北生态涵养区
87.23
87.６9
86.25
65．９5
9４。
0８
84。
60
万州区
93.98
９５。
96
8４。
６0
８5.46
９5。
27
9７.43
梁平县
88.２９
91。
33
8７。
34
68.20
93。
59
8４。
７6
城口县
７8。
５6
８0。
78
66。
９3
70。
00
90。
49
57.58
XX县
84.88
8９。
5５
9４.75
51。
42
94。
６4
72。
６5
XX县
86。
２7
87。
99
86。
06
56。
6５
9５。
３６
81.57
忠县
88。
53
9０．48
８8。
06
６2。
58
95。
１4
87．12
开 县
８4.92
86。
27
87。
0９
5４。
78
9４。
４２
79。
2２
XX县
８7.52
85。
82
87。
95
7２。
5４
94。
02
84。
25
XX县
８3.22
81.54
８3．92
５0。
1７
91。
84
86.52
巫山县
8４。
11
75。
89
7７。
30
７3。
89
94。
11
8２．1０
巫溪县
８2。
６８
7７。
19
92。
91
6５．２1
９０．２6
80.00
XX县位次
９位
8位
9位
11位
９位
3位
（一）经济实现程度81.54％,较上年提高６。
1８个百分点
“经济”包括人均、二、三增加值占比重、规上全员劳动生产率、城镇比重和城镇失业率五项监测指标，实现程度居同考核组１１个区县第8位.四个指标实现程度较201３年相比均有不同程度的增长,城镇失业率监测指标近４年数据均为100%。
监测指标
计量单位
２013年数据
2014年数据
2013年实现程度（％）
２01４年实现程度（%）
一、经济
—-
—－
--
７５。
３6
8１。
5４
１。
人均（2010年不变价）
元
1８２44
206７６
７８。
91
89。
４3
2.二、三增加值占比重
％
８0.26
81。
７9
8９。
17
９０。
8７
３.规上全员劳动生产率
万元/人年
７。
12
11.57
２9。
６7
48．２0
4。
。
城镇比重
%
３6。
８9
38．2
61。
4８
６3。
67
5。
城镇失业率
％
3。
3４
2．96
１00。
00
１00。
00
（二）法制实现程度8３。
92%，较上年下降2。
31个百分点
“法制"包括每万人拥有律师数和安全指数两项监测指标，实现程度居同考核组11个区县第９位。
其中,每万人拥有律师数实现程度73。
22％,较2０13年提高５.28个百分点.安全指数实现程度为88.1９％，与20１３年分别下降5。
35个百分点。
监测指标
计量单位
2０13年数据
２014年数据
20１3年实现程度（%）
2014年实现程度（％）
二、法制
—-
——
—-
８6。
2３
８３.92
6.每万人拥有律师数
人
１。
0２
１。
１0
67。
94
７3。
22
７。
安全指数
％
93．5４
88.1９
９3。
54
88。
19
（三）文化建设实现程度50。
17％,较上年下降２.1个百分点
“文化建设"包括人均公共文化财支出、文化增加值占比重、每万人拥有“三馆一站”公共文化设施建筑面积和有线广播电视入户率四项监测指标,实现程度居同考核组１1个区县第1１位.其中，人均公共文化财支出、文化增加值占比重和有线广播电视入户率三个指标实现程度较低未达到50%，仅为44.34%、３０．６3％和４3.８８％；每万人拥有“三馆一站”公共文化设施建筑面积指标实现程度由2013年的93．７3上升到97。
43％,上升３.7个百分点。
监测指标
计量单位
20１3年数据
201４年数据
201３年实现程度（％）
２014年实现程度（％）
三、文化建设
——
——
——
52.27
50.１7
８.人均公共文化财支出
元
５９.53
５3。
20
4９。
６0
44。
3４
9。
文化增加值占比重
％
1.06
０。
９2
35。
29
３０.63
10。
每万拥有“三馆一站"公共文化设施建筑面积
平方米
3７４.90
389．７１
9３．73
97.４3
11.有线广播电视入户率
％
20.81
2１。
94
41．62
43.88
（四）人民生活实现程度9１。
84%，较上年提高2。
77个百分点
“人民生活”共11项监测指标,实现程度居同考核组11个区县第9位.其中，农村卫生厕所普及率的实现程度较低仅为４７。
７2％,其余九项监测指标实现程度较高,城乡居民收入比、城乡居民家庭人均住房面积、基本保险覆盖率、农村自来水普及率、5岁以下儿童死亡率和初中、小学阶段学生入学率五项监测指标数据均为100％,已达到全面小康标准。
监测指标
计量单位
2013年数据
2014年数据
2０１3年实现程度（％）
2０14年实现程度（%）
四、人民生活
--
——
——
89。
07
9１．84
12。
城乡居民人均收入（20１0年不变价）
元
108０３
１204３
83．7２
９３。
3３
13.恩格尔系数
％
４3。
4６
４3.32
92。
03
92．34
14．城乡居民收入比
以农为1
2。
69
２.63
1０0.００
100。
00
１５。
城乡居民家庭人均住房面积
平方米
37。
6５
40。
62
10０。
0０
１０0．00
16．公共服务指数
％
62。
80
７5。
06
62。
８０
75．０６
17.基本保险覆盖率
％
９7.０0
97。
56
100。
00
１00。
00
18.每千人拥有执业医师数
人
１.２8
１．３4
65。
7２
68．85
19。
初中、小学阶段学生入学率
％
９9.90
99.88
100。
００
1０0。
00
20．5岁以下儿童死亡率
％
12．40
8。
85
９6。
7７
10０．0０
2１。
.农村自来水普及率
％
9８。
12
9８.1６
100.00
１００.00
22.农村卫生厕所普及率
%
3４．３0
３5。
79
45.7３
４７.72
（五）资源环境实现程度86.5２%，较上年提高1。
３4个百分点
“资源环境”包括单位能耗、单位建设用地占用、环境质量指数和城镇生活垃圾、污水无害化处理率四项指标,实现程度居同考核组１1个区县第3位。
其中，单位建设用地占用指标实现程度仅63．27%;其余三项监测指标实现程度较高均在80％以上.
监测指标
计量单位
20１３年数据
２０１4年数据
2013年实现程度（％）
２014年实现程度（％）
五、资源环境
——
——
--
85。
1７
86.５2
23。
单位能耗（２0１0年不变价）
吨标准煤/万元
0。
４0
0。
3９
100.００
100。
００
24．单位建设用地占用（２0１0年不变价）
公顷/亿元
１0９。
75
98.00
56．49
6３。
27
25.环境质量指数
％
97。
94
9７.86
９７。
94
97.８6
２６。
城镇生活垃圾、污水无害化处理率
%
70。
62
69。
79
83。
08
82.１1
二、全面建成小康进程的亮点
从2６项具体监测指标看，实现程度在9０％～1０0％的指标有１３个,实现程度在８０％～９０％的指标有3个，其中8项指标已达到全面小康标准。
经济建设与建设、民生改善与环境保护之间的协调成为推动XX县全面建成小康进程的主动力。
（一）经济,促进创业就业
2014年，全县人民负重拼搏、扎实苦干,全县经济持续快速增长，经济总量不断增大,全年地区生产总值达１8１。
4１亿元，同比增长1１。
3%,人均（201０年不变价）2067６元,较20１3年增长24３2元。
随着“三大空间”和“三大”持续有力推进，园区的、能源的转型以及的顺利推进,三次结构不断调整优化，二三增加值占比重超过80％，达到81。
79％。
启动创业型城市建设,转移农村富余劳动力,新增城镇就业9865人,城镇失业率降为２．96％。
（二）人民收入增加,稳定
随着经济不断，居民收入不断增加。
2０14年,全县城镇人均可支配收入１9792元,较2０１3年增长10。
5％，农民人均纯收入７513元，较２01３年增长13％。
城乡居民收入比不断缩小,控制在２．7（以农为１）以下。
恩格尔系数为43。
32%,实现程度达到92。
34％。
近年来,治安防控体系不断完善,建成应急应战指挥平台和安全事件应急联动指挥系统，复建45个村（居）警务室,命案侦破率连续8年保持10０％．全面推进企业安全生产标准化建设，深化“打非治违”专项行动和重点行业专项整治，安全指数为８8．２％
（三）民生保障，公共服务快速
2０１4年，全县落实民生29亿元，占公共财支出的５7％。
完成57个整村扶贫村任务，２8个扶贫村验收达标,高山生态扶贫搬迁2。
1万人，减少贫困2。
4万。
新建饮水工程144处,整治山坪塘9２7口，稳定、新增饮水安全１０万人。
农村自来水普及率98.16%。
实施村通畅3０0公里、撤并村通达136公里、安装防护栏200公里，每万人拥有客运车辆12。
7辆，行村客运班车通达率６２％.五大保险参保15４。
9万人次,享受待遇2７万人。
城乡居民养老和医疗保险参保率分别达到46。
4%和100%.教育事业扎实推进,辽宁小学海城分校、奉师附小西部新区分校和奉中初中部投用,新增寄宿制学校9所，高考上线率由上年的95.8％提高到98。
4%.初中、小学阶段学生入学率达到９9。
８8%。
（四）涵养生态，构筑绿色屏障
强化生态保护、治理和修复，完善生态屏障功能。
植树造林１5万亩，治理水土流失１0.１平方公里，森林覆盖率达47。
8％,空气环境质量二级标准以上达３31天,长江干流水质达到Ⅲ类标准。
16个乡镇污水处理项目和4个垃圾中转站完成70%。
完成城市总体规划、6个乡镇10个村和４个中心镇“561”项目工程,改造农村危旧房300８户，建成农民新村1０个,城镇化率41。
4％.城镇生活垃圾、污水无害化处理率达到6９。
7９％。
三、全面建成小康进程中存在的问题
（一）小康实现程度较低，进程较慢
２0１4年,全县小康建设实现程度为83。
22％,较201３年仅提高2．4９个百分点，低于全市平均水平6.7４个百分点,低于渝北生态涵养区平均水平４。
01个百分点。
从五大方面看,除资源环境实现程度在同考核组排位靠前外，经济、法制、文化建设和人民生活指标实现程度在同考核组排位靠后或倒数;从26项具体监测指标看，虽然有占六成指标实现程度在８0％以上，但是仍有５项指标实现程度在50%以下，4项指标实现程度出现了不同程度的下降，成为全面建成小康急需解决的问题。
（二）文化建设实现程度整体偏低,成为制约全面小康建设进程的瓶颈
２0１4年，全县文化建设小康实现程度5０。
1７％,较2013年下降２.1个百分点，是五大方面指标最低,实现程度最慢的一个方面。
从具体的分析,四项指标中有三项指标实现程度不足５0％,有两项指标实现程度出现反复。
人均公共文化财支出５３。
2元,较2013年下降6。
33元，实现程度由４9。
6%下降到4４。
3４％.文化增加值占比重0.92％，较２01３年下降0.1４个百分点,实现程度由35.29%下降到３０。
63%.有线广播电视入户率2１。
94％,较２０1３年提高仅1.13个百分点，实现程度也仅为42.8８%。
文化建设实现程度低、进程慢，成为制约全县全面小康建设进程的瓶颈。
（三）农村卫生厕所普及率低，实现程度提升缓慢
２014年，全县农村使用卫生厕所的农户数较少，农村卫生厕所普及率为35.79％，较2013年仅提高1.49个百分点，距目标值75％还差一半，指标实现程度为４7。
72％，较２０13年仅提高1.99个百分点.从近3年的数据看,农村卫生厕所使用数增长较慢,普及率低，要在20１7年达到全面小康程度要求难度很大．
四、全面建成小康进程的建议
（一）高度重视，监测监管
市第四次党代会提出了2０17年在西部率先全面建成小康，现在仅有三年的时间，XX县小康实现程度8３．22％，相差16.７8个百分点，压力大任务重，小康监测指标26个涉及部门１6家,这些部门要高度重视，针对较弱环节,采取超常举措补齐工作短板，同时监测监管力争各项指标都有较大幅度上升。
（二）着力培育生态，推进企业转型升级
１、围绕优势资源转换,培育、壮大、提升经济,建成华电奉节电厂主体工程,茅草坝水电项目进入实质建设阶段，开建草坪河水库。
大力农副产品加，新打造或扩展300亩以上连片规模种植业,鼓励有条件的乡镇（街道）每年引进产值500万元以上的农副产品加，大力扶持中药材企业。
2、完成园区一期配套工程建设,启动二期建设前期工作．臻源红豆杉、眼镜制造、美康游乐、福海玻璃增产提效；卓兴包装、油橄榄、魔芋深加工项目建设投产。
建立入园企业放大或贴息制度,引入产值5亿元以上的药品生产企业1家和年产值500０万元以上的农副产品加工企业３家,园区产值达到10亿元以上。
3、培育一批新型生态，推动机械制造、生物制药等.推进煤矿、食品、电子等传统转型升级,完成12个煤炭生产企业关闭退出任务.实施“万户中小企业成长工程”,鼓励中小企业向规上企业。
强化企业家培训,引导企业制度、科技、管理创新。
（三）提升品质，推进新型城镇化
完善新区功能。
争取安张衡过境奉节,推进沿江、奉建高速公路建设,开展郑渝昆奉节段征地拆迁工作，建设康乐大桥及两河口大桥,启动奉溪高速寂静互通工程建设.完成城市总规修编扩容工作，实现朱衣镇城镇规划与西部新区规划紧密结合,朱衣河森林公园、城市核心区和滨河景观带交融。
建成城市库岸综合整治三期工程。
全面推进朱衣河蓄水景观改造、市广场、法中心、体育中心、商住楼盘等项目,继续完善水电气、通讯、、公园广场等基础设施，启动清水片区改造和天鹅湖地产开发。
积极培育城市,建设建材、家居、汽车销售、电子医药等市场,重点培育休闲、商贸物流、文化创意、楼宇经济等，初步功能设施完善、逐步汇集的城市新面貌.持续推进兴隆、吐祥、竹园、白帝、公平、甲高、草堂、康乐等重点镇建设,鼓励各乡镇打造商贸强镇和强镇。
安坪场镇整体避险搬迁进度,建设对外、污水处理、河堤整治、供水、道路、管网等基础设施，完成镇府、医院、学校等单位搬迁.
（四）创新举措，做强经济
探索全民抓路径,鼓励辖区内机关企事业单位参与营销工作，作为府年度考核加分指标，力争购票游客数量大幅提升。
建成桃子山登山步道、白帝城停车场、天坑地缝—恩施大峡谷快捷通道.启动天坑—地缝隧道、龙桥河项目建设,打造九盘河—墨溪河乡村环线.建设，创新５—10平方公里范围内开发模式，打造融入农耕文化、田园生活体验的城郊生态经济带。
同时创新机制，提档升级景区,高标准XX全县总体规划和景区专项规划，白帝城·瞿塘峡申创国家5Ａ景区,天坑·地缝申创国家度假区.深度挖掘历史文化，打造宝塔坪夔州古城文化展示区,办好“诗城之夜"群众文化活动,开展城乡文化活动,促进与文化深度融合，带动文化建设。
五、注重涵养,建设生态文明城市
加大城市各类污染综合治理力度，严控城市扬尘、机动车排气、油烟污染，治理、广场、营业性文化和商业活动噪声污染。
保护治理生态环境.植树造林15万亩，治理石漠化28平方公里,土地整治7万亩，建成16个乡镇污水处理厂、4个垃圾中转站。
倡导低碳生活,提倡理性消费.把生态文明纳入国民教育、社区教育体系等各类教学培训计划，开展创建国家生态文明先行示范区前期工作,创建一批生态文明机关、学校等单位。
（XX县）
升级会员 