长春新区四路三桥域外工程创亮点工程策划书.docx
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长春新区四路三桥域外工程创亮点工程策划书
长春新区四路三桥域外工程
创亮点策划书
中铁十七局集团有限公司
长春新区四路三桥域外工程项目部
2016年12月
第一章序言
中铁十七局集团有限公司在吉林省委、省政府领导充分信任的基础上，经过激烈的市场竞争，中标长春新区四路三桥域外工程项目。
为了展现本公司的施工实力，提升企业品牌，创造精品工程，在项目业主的积极支持和配合下，公司领导和项目部决定以本项目为切入点，全力打造过程精品，从技术和管理各方面入手全面促进项目品质的提高，其最终目标是达到国家优质工程的要求。
工程施工的质量水平是过程控制的重中之重，也是精品工程的主要体现。
为了指导本项目施工组织设计的制订和施工工序的实施，结合评选优质工程的要求，公司和项目部特在开工前制定了本策划书。
策划书的主要作用是：
奠定本项目的施工指导思想，为编制工程施工组织设计奠定基础，为工程施工中的质量控制提供纲要。
本策划书和施工组织设计是本项目施工的重要指导文件，项目的整个施工过程都要贯穿和执行这两个文件。
第二章工程概况及施工特点
1.工程概述
本工程项目名称为：
远达大街（长德甲三路-长德甲四路南）、中科大街（规划路—长德乙五路）、兴福大路（甲一街西-龙双公路）建设工程设计施工一体化。
其中，远达大街起点与长德甲三路中心线交点，终点长德甲四路南，全长2497.268m，主要有综合管廊、道路、排水、照明、绿化工程；中科大街起点规划路，终点长德乙五路,全长353.379m，主要有综合管廊、道路、交通附属、排水、照明、绿化工程；兴福大路起点甲一街西，终点龙双公路，全长15682.58m,主要有道路、交通附属设施、排水、照明、桥梁、绿化工程。
表2-1工程概况
序号
项目
内容
1
工程名称
长春新区四路三桥域外工程
2
建设单位
龙翔集团控股集团有限公司
3
建设地点
长春新区
4
设计单位
长春市政工程设计研究院
吉林铁道勘察设计院有限公司
5
监理单位
吉林省新都工程建设监理有限责任公司
6
承包方式
EPC
7
承包范围
兴福大路、中科大街、远达大街
8
质量要求
创亮点
9
工期要求
2016.10.07-2017.12.31
2.工程特点
2.1道路工程特点
城市道路路基工程施工专业类型多，结构物多、各专业管线纵横交错，专业之间及社会之间配合工作多、干扰多，导致施工变化多。
本项目建设区域涉及长春北湖科技开发区、长春空港经济开发区、长德经济开发区以及九台区，建设场地地貌单元总体为一级阶地，地势总体较为平坦。
路基土石方工程填多挖少，基本上以填方为主，路基填料要求标准高、运距远，施工过程检测项目多，施工过程中必须加强质量控制。
为保证路基纵向刚度变化的均匀性，在路基与桥台等分界处均设置相应的过渡结构，过渡段是路基质量控制和沉降控制的重点环节。
路基填方，借土土源必须采取有效的工程措施，作好环境保护工作。
2.2桥梁工程特点
本标段涉及的桥梁工程主要是跨越既有沟渠、铁路、公路。
桥梁形式主要采用预应力混凝土简支转连续小箱梁，局部地段采用空心板梁。
龙双公路与兴福大路路口采用互通立交桥设计方案，技术含量高、施工干扰多、施工复杂、工期紧、工程量大。
跨长图铁路、长吉北线桥梁施工采用梁场预制，架桥机架设的方法施工，简支箱梁的制作、运输是施工组织的关键，也是兴福大路能否全面贯通的关键节点，其中涉及到跨长图铁路、运煤专线的架梁施工更是关键中的关键，主要涉及营业线施工，作为本工程安全控制的重点工程。
另外，施工中需采取严格的技术措施控制其收缩徐变引起的结构线型变化；并对墩台沉降进行观测，控制墩台沉降和相邻墩台的差异沉降。
2.3管廊工程特点
本工程位于中科大街及远达大街，管廊内有电力、通信、燃气、给水、热力、排水等两种以上市政管线，工种之间交叉，施工难度大。
采用矩形断面，分为单舱和三舱，具有建设成本低、利用率高、保养维修操作和空间结构分割容易、管线敷设方便等优点。
综合管廊内支架的固定安装采用预埋槽道的安装方式，该方式克服了现场打孔速度慢，效率低，严重影响工程进度，且施工中产生的噪音、振动、灰尘等污染，直接影响工人的健康和安全；由于工人操作失误或其他原因造成重复、密集打孔，造成混凝土结构体千疮百孔、伤痕累累；部分钻孔甚至造成结构体开裂、漏水，影响安全性和工程寿命等缺点。
施工过程中应根据气候条件、水文地质状况、结构特点、施工方法和使用条件等因素进行防水设计、抗震设计、控制裂缝等相关措施。
本工程将综合管廊的设计与海绵城市技术措施相结合，既满足综合管廊的总体功能，又能提高排水防涝标准，提升城市应对洪涝灾害的能力，但是整个过程又增加了施工的难度。
2.4海绵城市工程特点
本工程位于中科大街及远达大街，海绵城市，是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。
本工程利用植草沟、渗水砖、雨水花园、下沉式绿化带、溢流式雨水口及溢流井截污筐等“绿色”措施来组织排水，以“慢排缓释”和“源头分散”控制为主要规划设计理念，既避免了洪涝，又有效的收集了雨水。
机动车道设置开口立缘石，引导雨水汇流至绿化带，土层含水饱和后水位上升，超量雨水通过溢流井排入下游雨水管道系统排走，以达到涵养地下水，雨水尽可能的补充地下水的目的。
城市“海绵体”既包括河、湖、池塘等水系，也包括绿地、花园、可渗透路面这样的城市配套设施。
雨水通过这些“海绵体”下渗、滞蓄、净化、回用，最后剩余部分径流通过管网、泵站外排，从而可有效提高城市排水系统的标准，缓减城市内涝的压力。
第三章本项目的工程施工目标及创新亮点
1.本项目的工程施工目标
长春新区四路三桥域外工程是我公司承建的重点工程，是树立企业品牌和获取良好经济和社会效益的重要基础和机会。
为此工程施工的目标是:
质量方面:
以优质工程的质量要求为基础,以过程精品为重点,以组织和技术为保障。
一次成活、一次成优，尽一切努力创建国家优质工程。
工期方面:
严格按合同工期施工,不拖延。
成本方面:
积极推行技术和管理措施，争取获得良好经济效益，不拖欠劳务费用。
安全方面:
推行HSE管理杜绝重大伤亡，实施零伤亡施工。
2.工程施工中的创新亮点
项目管理过程中以及施工过程中，我项目部拟针对以下7个项目进行创亮点活动，并制定相应实施方案。
（1）路基的样板工程
（2）桥梁标准化建设
（3）绿化亮点施工-海绵城市
（4）项目部建设-标准化建设
（5）项目部建设-党风建设
（6）成本控制管理
（7）安全质量管理
第四章工程创亮点的主要管理措施
在采用的对策中一方面是技术措施。
包括各种施工工艺和方法，但主要的是组织和管理工作。
1.管理措施
施工质量保证体系是确保施工质量的管理要素，是管理措施的重要内容。
而整个质量保证体系又可以分为施工质量管理体系、施工质量控制体系两大部分。
1.1施工质量管理组织体系
施工质量管理体系是整个施工质量能否加以控制的关键，而本工程质量的优劣直接关系到工程目标的实现与否，同样质量管理体系设置的科学性对质量管理工作的开展起到决定性的作用。
（1）施工质量管理组织
施工质量管理组织是确保工程质量的组织保证，其设置的合理、完善与否将直接关系到整个质量保证体系能否有效运转及操作。
（2）施工质量管理职责
施工质量管理体系中最重要的是质量管理职责。
职责明确、责任到位,便于项目质量管理。
在职责明确、控制严格的前提下，才能使质量管理体系落到实处。
本工程在管理过程中应对这两个方面进行严格的控制。
1.2施工质量控制体系
质量保证体系是运用科学的管理模式，以质量为中心所制定的保证质量达到要求的循环系统，质量保证体系的设置可使施工过程中有法可依,但关键是在于运转正常。
只有运转正常的质保体系，才能真正达到控制质量的目的。
而质量保证体系的正常运行必须以质量控制体系来予以实现。
（1）项目质量控制体系的依据
①公司质量体系文件：
施工前学习和熟悉质量体系文件,使每个施工人员对质量的控制体系有所了解；
②本工程的合同文件；
③设计图纸；
④国家现行的技术标准、规范及项目标准；
⑤公司管理规定；
⑥投标文件（商务标和技术标）、有关工法等。
（2）施工质量控制体系的设置
施工质量控制体系是按科学的程序运转，其运转的基本方式是PDCA的循环管理活动，它是通过计划、实施、检查、处理四个阶段把经营和生产过程中的质量有机地联系起来，形成一个有效的体系来保证施工质量达到项目质量标准。
首先，以质量目标为依据，编制相应的分项工程质量目标计划，这个分目标计划应使项目参与管理的全体人员熟悉了
其次，在目标计划制定后，各施工现场管理人员应编制相应的工作标准给予施工班组实施。
在实施过程中进行方式、方法的调整，以使工作标准得到落实。
第三，在实施过程中，无论是施工工长还是质检人员均要加强检查，在检查中发现问题并及时解决，以使所有质量问题解决于施工之中，并同时对这些问题进行汇总，形成书面材料，以保证在今后或下次施工时不出现类似问题。
最后，在实施完成之后，对成型的建筑产品或分部工程分次成型进行全面检查，以便发现问题、追查原因。
对不同层次产生原因以不同的方式处理，从人、物、方法、工艺、工序等方面进行讨论，并产生改进意见，再根据这些改进意见使施工工序进入下次循环。
（3）施工质量控制体系运转的保证
项目领导班子成员应充分重视施工质量控制体系的运转正常，支持有关部门人员开展围绕质保体系的各项活动。
配备强有力的质量检查管理人员，作为质保体系中的中坚力量。
提供必要的资金，添置必要的设备，以确保体系运转的物质基础。
制定强有力的措施、制度,以保证质保体系的运转。
定期召开质量分析会，以使在质保体系运转过程中发现的问题及时得到处理和解决。
开展QC活动。
1.3项目资源管理
本项目资源管理主要是围绕“人力资源、设备资源、材料资源、工艺和工法”五大要素进行。
任何一个环节出了差错,则势必使施工质量达不到相应的要求，故在质量保证计划中，对这五大要素的质量保证体系必须制定有效的落实措施。
（1）人力资源管理
施工中人的因素是关键，无论是管理层还是劳务层，其素质和责任心直接影响到本项目的施工质量。
故对于“人”的因素的质量保证措施主要从人员培训、人员管理、人员评定等方面来保证人员的素质。
在进场前，应对所有的施工管理人员及施工劳务人员进行各种必要的培训，关键的岗位必须持证上岗。
在管理层积极推广计算机的运用，提升信息化管理。
在劳务层,对一些重要岗位，必须进行再培训，以达到更高的要求。
在施工中，既要加强人员的管理工作，又要加强人员的评定工作。
人员的管理及评定工作应是对项目的全体人员实施层层管理、层层评定的方式。
（2）设备资源保养管理
现代施工管理中，机械化程度的提高为工程更快、更好地完成创造了有利条件。
但机械对施工质量的影响亦越来越大，故必须确保机械处于最佳状态。
在施工机械进场前必须对进场机械进行一次全面的保养，使施工机械在投入使用前就已达到最佳状态。
为了使施工机械在施工过程中处于最佳状态，应设置专门的机械管理员，制定机械维护计划，对其进行定期的维护和保养。
（3）材料资源管理
材料是组成本工程实体的最基本的单位，其质量的优劣将直接影响本项目内在质量及外观质量。
因而在施工中必须从施工用材、周转用材等方面进行综合控制。
1.4施工过程质量控制保证措施
施工过程质量保证措施是施工质量控制体系的具体落实，其主要是对施工各阶段及施工各控制要素进行质量上的控制，从而达到施工质量目标要求。
1、施工一般性质量控制措施
施工阶段性的质量控制一般分为事前、事中、事后三个控制阶段。
（1）事前控制阶段
事前控制是在正式施工开始前进行的质量控制，是先导。
主要是建立完善的质量保证体系，质量管理体系和编制《质量保证计划》,制定现场的各种管理制度，完善计量及质量检测技术和手段。
对工程项目施工所需的原材料、半成品、构配件进行质量检查和控制，并编制相应的检验计划。
除以上内容之外，事前控制还包括进行设计交底，图纸会审等工作，并根据本工程特点确定施工流程、工艺及方法。
对本工程将要使用的新技术、新设备、新工艺、新材料均要审核其技术审定书及运用范围。
检查现场的测量标桩，建筑物的定位线及水准点等。
并且事前进行施工技术交底、编制作业指导书和施工方案等。
（2）事中控制阶段
事中控制是指在施工过程中进行的质量控制，是关键。
主要有：
完善工序质量控制，把影响工序质量的因素都纳入管理范围。
及时检查和审核质量统计资料和质量控制图表，抓住影响质量的关键问题进行处理和解决。
严格工序间交接检查，作好各项隐蔽验收工作，加强交检制度的落实，对达不到质量要求的前道工序决不交给下道工序施工，直至质量符合要求为止，所有工序均实行“三检制度”。
对完成的分部分项工程，按相应的质量验收标准和办法进行检查、验收。
审核设计变更和图纸修改。
施工中出现特殊情况，如：
隐蔽工程未经验收而擅自封闭、掩盖，或使用无合格证的工程材料，或擅自替换工程材料，，项目技术负责人有权向项目经理下达停工令。
（3）事后控制阶段
事后控制是指对施工成品进行质量控制，是弥补。
其内容包括有：
按规定的质量验收标准和方法，对完成的单位工程、单项工程进行检查验收和评定。
整理所有的技术资料，并编目、建档。
在保修阶段，对本工程进行维修。
2、关键环节和特殊过程的质量控制
（1）施工计划的质量控制
作为总承包商，在编制施工总进度计划、阶段性进度计划、月施工进度计划等控制计划时，应充分考虑人、财、物及任务量的平衡，合理安排施工工序及施工计划。
合理配备各施工段上的操作人员，合理调拨原材料及各周转材料、施工机械，合理安排各工序的轮流作息时间,在确保工程安全及质量的前提下，充分发挥人的主观能动性。
项目经理部应树立把安全和质量放首位的观念，要求项目部的全体管理人员在施工前做好充分的准备工作，熟悉施工工艺，了解施工流程，编制科学、简便、经济的作业指导书，在保证安全与质量的前提下，编制每周、每月直至整个进度计划的各大小节点的施工计划，并确保其保质保量地完成。
（2）施工技术的质量控制
施工技术的先进性、科学性、合理性决定了施工质量的优劣。
发放图纸后,内业技术人员会同施工工长对其进行深化、熟悉、了解,提出施工图纸中的问题、难点、错误，并在图纸会审及设计交底时予以解决。
同时，根据设计图纸的要求，对在施工过程中质量难以控制，或要采取相应的技术措施、新的施工工艺才能达到保证质量目的的内容进行摘录，并组织有关部门人员进行深入研究，编制相应的作业指导书,从而在技术上对此类问题进行质量上的保证，并在实施过程中予以改进。
施工工长在熟悉图纸、施工方案及作业指导书的前提下,合理地安排施工工序、劳动力，并向操作人员做好相应的技术交底工作，落实质量保证计划、质量目标计划,特别是对一些施工难点、特殊点,更应落实至班组每一个人，并且应让他们了解本次交底的施工流程、施工进度、图纸要求、质量控制标准，以便操作人员心中有数，从而保证操作中按要求施工，杜绝质量问题的出现。
在本项目施工过程中应采用二级交底模式进行技术交底。
第一级为项目技术负责人（质量负责人）,根据经审批后的施工组织设计、施工方案、作业指导书，对本工程的施工流程、进度安排、质量要求以及主要施工工艺等向项目全体管理人员，特别是施工工长、质检人员进行交底。
第二级为施工工长向班组进行分项专业工种的技术交底。
（3）施工操作中的质量控制
施工操作人员是工程质量的直接责任者，故从施工操作人员自身的素质以及对他们的管理均要有严格的要求，在对操作人员加强质量意识的同时，强化管理，以确保操作过程中的质量要求。
首先，对每个进入本项目施工的人员，均要求达到一定的技术等级，并具有相应的操作技能，特殊工种必须持证上岗。
对每个进场的劳动力进行考核，同时在施工中进行考察，不合格的施工人员坚决退场，以保证操作者本身具有相应的技术水平。
其次，加强对每个施工人员的质量意识教育，提高他们的质量意识，在质量控制上加强其自觉性。
第三，施工管理人员，特别是工长及质检人员，应随时对操作人员所施工的内容、过程进行检查，在现场为他们解决施工难点，进行质量标准的测试，并随时指出达不到质量要求及标准的部位，要求操作者整改。
最后，在施工中各工序要坚持自检、互检、专业检制度。
做到工前有交底，过程有检查，工后有验收的“一条龙”操作管理方式，以确保工程质量。
（4）施工材料的质量控制
施工材料的质量，尤其是用于结构施工的材料质量，将会直接影响到整个工程结构安全，故在各种材料进场时，一定要求供应商随货提供产品的合格证或质保书，同时对钢材、水泥等材料的质量及时做复试和分析,只有当复试报告、分析报告等全部合格方能允许用于施工。
对于甲供材料，应同样按以上办法进行严格控制。
无论是甲供还是自供材料，如不合格，坚决退货，不得在施工现场出现。
为保证材料质量，要求材料管理部门严格按公司有关文件、规定及相关质量体系进行操作及管理。
对采购的原材料、构（配）件、半成品等，均要建立完善的验收及送检制度，杜绝不合格材料进入现场，更不允许不合格材料用于施工。
在材料供应和使用过程中，必须做到“四验”、“三把关”。
即“验规格、验品种、验数量、验质量”、“材料验收人员把关，技术质量试验人员把关、操作人员把关”,以保证用于本项目上的各种材料均是合格优质的材料。
（5）施工中计量管理的保证措施
计量工作在整个质量控制中是一个重要的措施。
在计量工作中，应加强各种计量设备的检测工作，并在权威的计量工具检测机构按计量管理文件进行周检管理。
同时按要求对各操作程序绘制相应的计量网络图，使整个计量工作符合国家的计量规定的要求，使整个计量工作完全受控，从而确保工程的施工质量。
1.5全面质量管理
在工程的施工过程中，项目经理部应大力推行及开展全面质量管理活动，以实行全过程、全员、全方位的“三全”管理为基本手段，开展群众性的质量管理和QC小组活动。
项目施工的五大要素为“人、机、物、环、法”,而人的因素是最重要的。
对进入施工现场的所有人员均应树立起质量第一的观念，加强质量意识、质量教育、提高施工管理人员及施工操作人员的质量意识，自觉地把抓质量作为自身最重要的任务。
全面质量管理的主要内容还是围绕《质量保证计划》、质量保证体系、质量管理体系来开展，根据这些内容做好本项目的各项质量工作。
全面质量管理将严格按照国家验收标准来开展活动，并以开展QC小组活动等方式来达到全面质量管理的目标。
建立由管理人员、操作人员共同组成的QC小组，以开展质量管理的活动方式来提高专项分部工程的质量。
①混凝土外观测量QC小组
此QC小组主要是检查对本项目主体结构工程中混凝土的各项质量指标是否达到相应的要求。
通过此QC小组与钢筋、模板、混凝土施工班组的联系，可对整个工程质量的提高起到促进作用。
②施工进度计划管理QC小组
主要解决施工进度计划在施工过程中的落实，在保证质量、安全、文明施工的前提下，按时完成周计划、月计划至分阶段计划直至总施工进度计划的建设任务。
1.6安全环保措施
优质工程在施工过程中不允许发生重大安全事故，，应把安全施工和环境保护提高到十分重要的位置，因此建立一套行之有效的安全环保措施是非常有必要的。
成立由项目经理挂帅，施工员、技术员、设备员、专职安全员、兼职安全员组成的安全管理小组，负责本工程的施工安全管理工作。
制定安全生产岗位责任制，明确各部门和岗位人员的安全职责。
施工现场的各项安全管理工作采取专职与兼职相结合，定期和不定期检查相结合的方法。
实行逐级安全技术交底制度。
贯彻ISO14001国际环境标准，创造绿色生态环境，建设人文环保施工现场。
营造绿色工地，实施HSE管理。
2.创亮点准备工作
2.1成立创奖工作小组
创亮点工程必须有强烈的精品意识，必须成立一个由项目经理挂帅的创奖工作小组，这样才能在一系列的创奖工作中，形成强有力的组织保证。
（1）成立技术攻关小组。
针对工程的特点与难点，尤其是工程中挖掘的科技亮点，成立技术攻关小组，在创奖工作小组的领导下，群策群力，集思广义，解决工程中的疑难问题，定期召开质量分析会，掌握质量波动情况，利用现代科技手段，及时采取措施对策。
（2）成立迎检小组。
为有效地组织好迎检复查工作，必须成立专门的迎检小组。
对于迎检小组其主要工作是，准备好备查资料和日程安排表，对于本项目准备好能一看就懂的工程概况、工艺流程系统图或工程模型，可作沙盘，对工程现场应保证文明施工、清洁整齐、环境美观，应为专家准备人手一份的书面汇报材料，同时应采用多媒体投影，制作光盘或有条件时制作三维动画，重点突出本工程特点、难点、亮点、规模、体量及效果，使评审专家一目了然。
多媒体宣传的内容应包括，工程全貌、工程的主要施工特点和难点，工程竣工后的各主要功能部位、工程施工中的基坑开挖、基础施工、道路施工、桥梁施工、梁场施工的质量水平介绍，以及能反映主要施工方法和体现新技术、新工艺、新材料、新设备的措施等，取得的主要成果，工程的科技亮点，荣誉证书，政府部门的评定意见，相关媒体报道，社会效益、经济效益。
宣传要突出工程难度大，怎么难，技术含量高，怎么高，细部有特色，何特色，管理很先进，怎么先进，处处和创亮点的条件紧密结合起来，有的放矢。
2.2人员培训
要建立精品工程，必须要树立精品意识。
必须对全体人员进行确保精品工程质量目标的培训。
应采取普及教育、专题培训和专业必修制相结合的方法，使每个人技术合格、责任心强，这样才能确保过程出精品，工程成精品。
要确保获奖，必须利用现代科技手段，采用新技术，引入新设备，运用新材料，使用新工艺，这就必然要加强新技术应用、新设备使用知识、新材料性能及新工艺操作方法等方面的培训，以提高全员素质接受高标准挑战。
2.3项目宣传
为提高工程的知名度，提升工程在建设系统乃至全国的影响力，必须做好宣传工作。
聘请专业广告公司制作项目宣传画册。
第五章创亮点的组织保障
组织保证是整个项目创亮点的基础。
优质工程不仅仅只是承包商的事情，而是牵扯到项目建设的各方，需要各方协作起来，加强项目的综合管理，这是整个项目创亮点成功的关键。
1.业主方
业主方是整个项目建设的中心，也是最能全面协调项目参与各方的主体。
业主对创亮点的热情和支持程度非常关键，要使业主认识到创亮点对业主同样具有重要的经济和社会效益，获得优质工程是对业主开发建设工作成果的重要肯定，从而动员业主积极参与创亮点工程中。
业主对项目创亮点的支持主要包括，
1、按合同要求，及时支付工程款，避免拖欠。
原则上存在工程款拖欠的项目不能参加优质工程的评审。
2、业主的管理目标在创亮点方面应和承包商的目标协调起来，最大限度地支持承包商的工作。
3、保证业主所供原材料和设备满足承包方提出的创亮点指标，并纳入承包商的质量管理体系中。
4、保证业主指定分包商和总承包商的协调工作，争取把指定分包商的质量控制工作纳入总承包商的统一质量控制体系中，由总承包商负责整个项目施工全过程的质量控制工作。
5、业主在其他方面给予的必要协助，比如在交付使用后的功能反馈等方面。
2.承包方
承包方是工程施工质量控制的主体，是具体的总负责。
承包方的全面互动对于项目的创亮点具有巨大的作用。
承包方对于项目创亮点的主要组织工作包括：
（1）公司集团的重视
创亮点工作需要公司和项目联动，公司主要领导要对项目创亮点给予大力支持，在人才、资金和资源方面提供保障，这是创亮点工作的根本前提。
（2）项目部的努力
项目部一定要统一思想，尽心尽力高标准完
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