在东北东部12市.docx

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在东北东部12市

在东北东部12市（州）区域合作圆桌会议上的讲话

丹东市委书记薛恒

　　在新中国60华诞即将到来之际，在九月这一丹东最美的季节，丹东承办这次东北东部城市区域发展合作圆桌会议，迎接远道而来的各位领导、各位嘉宾、各位朋友，我们深感荣幸。

在此，请允许我代表丹东市委、市政府和全市243万人民，对各位领导和嘉宾的光临表示热烈的欢迎！

　　从2005年开始，我们共同举办了两届“构建东北东部经济带论坛”，从那时起，各城市之间在加强合作的诸多方面取得了广泛共识，建立了深厚的友谊，并一直保持着密切的联系。

今天我们再次相会在丹东，形势已经发生了可喜的变化：

备受关注的东北东部铁路、丹通高速公路已经开工建设，同时，包括丹东在内的辽宁沿海经济带也已经上升为国家战略。

这些变化，不仅为东北东部地区扩大开发、加强合作提供了更为优越的条件和更加广阔的空间，而且也使得我们各市（州）之间的合作从理论的探讨、远景的谋划，进入到实质性的推进阶段。

前一段时间，我市组织了“黄海之约”活动，市委常委也分别拜访了东北东部所有兄弟市（州），在向各位朋友表达我们推进合作诚意的同时，也亲身感受到了白山黑水的秀美风光，感受到各地飞速发展的巨大变化，感受到各地谋求合作、共图发展的渴望。

沿海与腹地互动、资源与优势共享，应该说，东北东部地区发展合作的最佳时机已经到来！

　　经济全球化、区域经济一体化是当今世界经济发展的必然趋势,城市之间的竞争已经逐步扩大到城市群与城市群、甚至区域与区域间的竞争。

在这样的大背景下，如何将一个城市的发展纳入到一个经济区域之中来考虑，如何加强区域经济合作，是需要我们共同回答的重大课题。

东北东部12个城市尽管分属三个不同省份，但我们山相近，水相连，路相通，人相亲，都属于沿中朝、中俄边境线地区，都处于东北亚核心区域，都与朝、韩、日、俄等国有着密切的贸易往来，东北东部铁路这条贯通东北三省、直通大海的“黄金通道”又把我们紧紧连在一起。

同时，各城市间各具特色，互补性很强，无论是区位上的沿海港口城市与内陆城市，还是产业上的资源型城市与加工型城市，都有一个相互依存、彼此共赢的问题。

随着近年来各城市之间交往的日益密切，特别是一批重大交通基础设施建设项目的开工建设，使我们加强合作的现实基础愈加坚实。

因此，合作与发展是我们的共同利益和共同愿望，我们的目标就是在“携手合作、互利共赢”的原则下，发展更加紧密的合作伙伴关系，打造利益共同体，形成区域优势，提升在更大范围内参与国际经济合作的整体竞争力，以实现更好更快发展，成为东北振兴新的增长极。

　　在东北东部12城市当中，丹东是唯一的沿海港口城市，这就决定了丹东在区域合作当中应该发挥好特有的功能作用，即以港口为依托，服务广大腹地，促进整个区域经济快速发展。

我们期待围绕港口和临港经济这一重点，与各市进行广泛的合作，同时，在重大规划的衔接与协调、国家对边境地区扶持政策的统一争取、对外贸易口径的协调一致等诸多方面，我们与各市都存在十分广泛的合作空间。

我们将与大家一道，不断把各项具体的、实质性的合作推向新阶段，共同谱写开放、合作、共赢、发展的崭新篇章。

同时，我们愿意为推进合作与发展搞好服务，作出自己的贡献。

　　我们将不遗余力地提供基础设施服务。

丹东联结各地、出海出边的重大基础设施建设是我们合作的重要前提和关键所在，也是我们的共同财富。

我们将进一步加快丹东港基础设施建设，尽快形成超亿吨大港的吞吐能力；启动海洋红港区建设，打造新的出海口；加快建设东北东部铁路、丹通和丹海高速公路以及丹沈、丹大铁路客运专线，提升对外联通能力；加快丹东机场改扩建设工程，尽快成为国际口岸机场，为东北东部城市的出海出边创造便利的条件。

　　我们将全力以赴地提供产业发展服务。

丹东作为辽宁沿海经济带的重要城市，要为东北东部各市搭建产业发展平台，让各个兄弟城市都从中受益。

我们将以“四大组团”为核心，建设丹东沿江沿海经济带，加快与各市的产业呼应、互动发展。

在巩固壮大汽车及零配件、纺织服装、电子信息等传统优势产业的同时，加快培育仪器仪表、再生资源、环保装备、船舶修造、钢材深加工等新兴主导产业，抓好仪器仪表园、环保产业园、再生资源产业园、装备制造园等重点园区建设，搭建更为广阔的开放平台、更为有效的合作载体，使丹东成为东北东部各市共有的创业沃土。

　　我们将千方百计地提供资源共享服务。

丹东的资源就是大家的资源，丹东愿与大家共享。

在海洋资源方面，我们将积极推进在东北东部区域的“陆港”建设，加快引进港口运输、仓储业、集装箱中转等相关物流服务企业，为区域内企业出关通海提供周到便捷服务；在土地资源方面，我们将在沿江沿海经济带区域内，为所有城市提供“飞地”，使各市（州）具备发展临港经济的条件；在旅游资源方面，我们将大力加强与各市的合作互动，让丹东的旅游资源为整个东北东部地区旅游市场的深度开发发挥作用。

　　我们将竭尽所能地提供工作生活服务。

让东北东部兄弟城市感到工作更方便、生活更舒适，这是我们的责任。

我们将从国际贸易、金融、保险、代理服务等方面加强与东北东部城市的融合，增强为东北东部服务的能力；着力打造良好的服务环境、宽松的政策环境、公平的法制环境、和谐的人文环境，为合作发展提供高效率、高质量的服务；我们将研究出台针对东北东部地区城市的房地产优惠政策，让来丹东购房居住的兄弟城市的朋友真正得到实惠；我们还将加快建设东北东部城市区域合作会馆，为各市（州）区域合作秘书处提供专用办公、居住用房，营造家一样温馨的感觉，努力为大家提供更多、更好的服务。

　　我们将真心实意地提供媒体宣传服务。

为东北东部各市提供宣传平台，是丹东新闻媒体份内的责任。

我们将专门开辟固定的专题、专栏，从政治、经济、文化等各个领域，全方位宣传各市所取得的成就，特别是要为各市的广大企业搞好宣传，提供和发布各类信息，为企业间进一步扩大合作交流创造条件。

　　各位领导，各位嘉宾、各位朋友，我们东北人性情豪爽，古道热肠，既重事业，更讲亲情。

东北一家人，一家人就不说两家话。

我真诚希望，我们各市间常走动，多交流，不断开拓更多的合作领域，不断增进彼此的了解和感情。

我们有理由相信，经过各城市共同的努力，我们的合作发展一定会结出丰硕的成果，一定会创造出新的更大的辉煌。

在东北东部12市（州）区域合作圆桌会议上的讲话

通化市代市长田玉林

通化地处吉林省东南部，幅员1.5万平方公里，辖7个县（市）、区和三个省级开发区，人口230万。

通化的资源、物产丰富，生态环境优良，是中国中药之乡、葡萄酒之乡、人参之乡、优质大米之乡和松花砚之乡。

通化的产业特色比较鲜明，以冶金、医药、食品三个支柱产业和能源、新型建材、机械制造、旅游等优势产业为主体的工业经济初具规模，是国家级现代中药、生物医药产业基地、国家高技术产业基地、长白山绿色食品和吉林省冶金产业基地，是全国第一个被命名的“中国医药城”，是国内知名的“葡萄酒城”、重要的“钢铁城”。

近些年，通化始终把投资拉动、开发开放作为振兴发展的主战略，全力推进产业规模化、交通快速化和人居生态化，发展速度明显加快，发展动力明显增强，发展环境明显改善。

地区生产总值持续攀升，2006年增长18.3％，2007年增长20.1％，2008年增长22.4％；GDP、财政收入、工业总量实现了三年翻一番，固定资产投资增速连续4年位居吉林省前两位。

去年四季度以来，为应对金融危机的冲击，我们强化了投资拉动，千方百计保增长，整个经济运行现已出现企稳回升态势。

今年上半年，固定资产投资增速位居全省第一位，20万吨啤酒、生物发电、7000万支人胰岛素针剂等一批重点工业项目陆续建成投产，吉林省东南部水泥生产基地、人参产业基地、长白山药谷物流、义乌国际商贸城、城市综合体等招商项目得到积极推进。

与此同时，围绕提升区位优势，强力推进交通基础设施建设。

通沈高速公路去年建成通车，通丹高速公路和通丹铁路正在加紧施工，通化至长春、集安等高速公路的前期准备取得新进展。

通化机场项目已完成了申报立项，正在做最后的开工准备。

由公路、铁路、港口构成的东北东部出海通道即将迅速形成，给我们加强区域合作带来了新的机遇和现实可能。

我们12个城市地域相邻、人缘相亲、经济相通、文化相近，商务往来、经贸合作源远流长。

自2005年丹东主办两届“构建东北东部经济带论坛”以来，各城市本着积极务实的态度，不断完善合作机制、扩大合作领域，彼此之间的合作进入了实质性的实施阶段。

通化作为连接腹地和沿海的开放前沿，我们于2008年同丹东市政府签订了经济合作框架协议，在不久前召开的第五届东博会上，通化和丹东又签署了通丹经济开发开放先导区发展合作和通化陆港建设两个协议。

依托丹东港建设的通化陆港已完成选址等前期工作，预计将于明年上半年开工，2012年末投入使用，通化陆港将实现与丹东港区一体化管理。

同时，以通化陆港为依托，在通化建设保税物流中心，发挥仓储、保税物流和国际中转等功能，通化将成为带动腹地和周边的货物中转中心。

下一步，通化和丹东将根据合作协议，重点在基础设施、产业融合、物流贸易、旅游经济、资源能源、社会民生等各个方面加强合作，逐步把合作空间拓展到其他各个领域。

在国家进一步振兴东北老工业基地和辽宁沿海经济带发展规划以及吉林长吉图开发开放先导区上升为国家战略的背景下，加强东北东部区域合作，是加快发展的必然选择，有利于整合区域资源，实现优势互补、协调发展，为区域经济增长注入新的活力。

可以预见，随着区域合作向广度和深度推进，其发展前景必将更加广阔。

借此机会，就东北东部区域合作提几点建议：

一是加快交通基础设施建设。

交通基础设施是12城市实现东北东部区域合作的重要先导条件。

我们应抓住国家扩大内需、加大投入的机遇，统筹通道工程的规划衔接和落实，通过合作实施域内公路、铁路、港口、机场等基础设施的建设和改造升级，提升基础设施规划建设水平，促进基础设施的区域化、网络化和一体化，为加强其他各领域的合作奠定基础。

二是加强区域内产业和经贸合作。

产业和经贸合作是区域经济合作的主体。

我们应按照“政府推动、企业主导”的原则，共同谋划一批合作项目，支持区域内企业间开展技术、生产、投资合作，重点推进临港产业、物流产业，共同促进冶金、医药、食品、煤炭、林业、纺织服装、机械制造、汽车配件、新型建材等产业项目区域合作，增强资源、技术、原材料、信息、营销等各种要素的优势互补，形成协作配套、错位发展的产业布局。

三是强化区域间的物流贸易合作。

东北东部是一条与中俄、中朝边境并行的狭长区域，同时毗邻日本、韩国，区位独特，资源丰富，非常适合发展现代物流业。

我们应在这方面加强相互合作，促进商品物资流通，全力打造便捷的物流通道和畅通的物流循环网络，逐步完善各类面向全区域乃至东北亚的市场体系，建立跨省市的商品批发、物流配送、技术交流、贸易服务、资金融通、产权交易、招商引资等市场和平台，带动区域经济发展。

四是推动区域旅游合作。

旅游经济是加快东北东部区域务实合作的重要切入点。

我们应进一步整合区域旅游资源，同步研究制定区域旅游发展战略和市场开发策略，以精品线路为龙头，以互为旅游客源地为基础，以实现各城市间的互动为市场，加快旅游产业发展速度，共同树立区域旅游形象，整体打造有特色、有品位的区域旅游品牌，营造良好的旅游发展环境。

五是加强资源能源等领域的合作。

资源能源合作是东北东部区域合作的战略领域。

12城市大都以煤炭、电力、石油等能源产业为支柱或优势产业，合作潜力巨大。

各城市应按照资源融通、优势互补、可持续发展的原则，积极推进电力、煤炭、铁矿、石油等资源能源方面的合作，建立长期、稳定的合作机制，提高区域内的资源利用效率，增强区域协调可持续发展能力。

六是加强社会民生领域的合作交流。

推动社会协调发展是区域合作的根本目的。

各城市应在加强各类项目对接合作的基础上，全面探索和推动科技、教育、人力资源、环境治理、节能减排、生态建设、医疗卫生、文化产业等方面的交流与合作。

七是统筹研究制定东北东部区域发展规划。

建议各城市加强沟通联系，抓好重大基础设施项目和产业项目的规划、衔接和实施，尤其是通化、丹东两市要抽调专门力量，尽快拿出通丹经济开发开放先导区规划，分别上报两省政府和国家发改委，争取纳入国家振兴东北总体规划中，取得国家政策支持。

在东北东部12市（州）区域合作圆桌会议上的讲话

白山市委副书记刘剑桥

白山市地处吉林省东南部，与朝鲜民主主义人民共和国隔江相望，边境线长458.1公里。

辖临江、抚松、靖宇、长白、八道江、江源6县（市、区），幅员17485平方公里，人口133万。

先后被列为国家资源型城市经济转型试点市、循环经济试点市和可持续发展实验区。

白山市自然资源十分丰富，素有“立体资源宝库”之称，经济发展空间大。

一是林业资源。

全市林地面积为14761平方公里，森林覆盖率为83.2％。

联合国“人与生物圈”长白山自然保护区有60％的面积在白山市。

二是特产资源。

域内野生动物350余种，野生植物2300多种，经济植物1500余种，其中人参、灵芝、高山红景天等药用植物900多种，是野生动植物资源的主产区。

三是矿产资源。

现已发现矿产100多种，探明储量36种，占全省储量30％以上的矿种有12种，矿产储量大、品位高、成矿条件好；金属镁、硅藻土储量居全国之首。

四是水资源。

境内鸭绿江、松花江两大水系，有流域面积100平方公里以上的河流55条，全市水资源总量为80亿立方米，水能理论蕴藏量106.1万KW，可开发水能资源量125万KW。

五是旅游资源。

长白山、松花江、鸭绿江的山水风光享誉中外，长白山天池、长白石林、锦江大峡谷、鸭绿江边境风情等景区、景点、景观遍布全市各地。

白山市经过几十年的发展积累，目前已经初步形成能源、林产、矿产冶金、医药、旅游、矿泉水、特产业、硅藻土八大特色产业。

一是能源产业。

全市现有煤炭地质储量4.2亿吨，可采储量3.1亿吨，原煤年产量1200万吨左右；火电装机容量103万千瓦，年发电能力55.3亿千瓦时；水电装机容量35万千瓦，年发电能力13亿千瓦时；2008年能源工业实现增加值37.3亿元。

二是木制品精深加工产业。

全市活立木蓄积量为1.87亿立方米，木材年采伐量80万立方米左右，实木复合地板产能达到1200万平方米，规模以上林产工业企业有49户；2008年林产工业实现增加值20.6亿元。

三是治金新材料产业。

白山现已探明矿产36种，资源储量占全省总储量一半以上的矿种有钴、炼镁用白云岩、锑、磷、明矾石、冶金用白云石、石膏、滑石、高岭石、石英砂岩、硅藻土、松花石；冶金工业规模以上企业30户；2008年冶金产业实现产值54.5亿元。

四是健康产业和现代医药产业。

白山市已有人参、西洋参等国家级和省级无公害中药材规范化生产示范基地7个，种植面积达16.5万亩；现有25户规模以上医药工业企业，其中已有15户通过国家GMP认证；2008年医药产业产值实现17.7亿元。

五是旅游产业。

白山市现有五级旅游资源有4处，四级旅游资源16处，三级旅游资源44处，二级旅游资源16处，一级旅游资资源2处；开通旅行社40家，导游人员600人，旅游业从业人员15000人；2008年实现旅游总收入16.3亿元。

六是矿泉水产业。

白山市天然矿泉水类型多样，2004年8月，白山市被国际饮水资源保护组织命名为“中国•白山国际矿泉城”；天然矿泉水资源总计130处水源地，允许开采量为23.14万m3／d，矿泉水产能已达到261万吨；2008年矿泉水产业实现产值8亿元。

七是特产业。

白山市拥有全国最大的人参市场（万良人参市场），年产水参800万公斤，占全国50％以上，出口量占全国80％以上；林蛙年回捕量1.4亿只，占全国40％。

2008年特产业实现产值36亿元。

八是硅藻土产业。

白山市是我国硅藻土资源最丰富的地区，查明资源储量为2.52亿吨，占全国总量的53.61％；开发的硅藻土系列产品有助滤剂、催化剂、无卤阻燃剂、高强保温隔热砖、超微细二氧化硅功能性化工材料；硅藻土企业31家，其中规模以上企业18家；2008年硅藻土产业实现产值11亿元。

近三年，白山经济总量快速扩充、质量效益显著提高、发展活力不断增强、社会事业全面发展。

预计，2009年全市实现地区生产总值388亿元，同比增长25％；全社会固定资产投资450亿元，增长50％；规模以上工业增加值165亿元，增长26％；社会消费品零售总额116亿元，增长20％，居民消费价格指数为102％；一般预算全口径财政收入40亿元，增长30％；农村居民人均现金收入5352元，增长11.5％；城镇居民人均可支配收入达到14672元，增长12％。

对东北东部区域合作的建议

（一）强化开展区域合作的战略共识

东北东部地区在开展经济合作过程中，要突破传统观念的束缚，要破除以自我为中心的“独赢”思想，建立经济合作“共赢思维”和区域联合“协同思维”，并形成一种有效的运行机制。

（二）促进跨地区的产业融合

东北东部地区经济合作的主体内容是产业整合、协调与合作，通过优势互补、良性互动实现最大的区域合作利益。

比如旅游产业，应进一步加强区域旅游资源产品和线路整合，加快牡丹江—延边—白山—通化—丹东的旅游经济带建设步伐，共同打造区域旅游整体形象和品牌。

（三）打造区域市场要素一体化

随着市场经济的发展，东北各省市的要素市场不断完善，但这种发展还主要局限于各自行政区域的范畴，对外仍存在市场歧视和无形壁垒。

因此，要运用现代信息技术推动各种要素市场的互联，形成各类市场的联合体，进而推动区域统一市场的形成，并在条件比较好的区域建设内陆港和大型物流中心。

（四）努力提高区域技术创新能力

要通过大联合、大协作，实行科技资源的开放和共享，充分利用区域内较为雄厚的科研实力和人才优势，培育东部地区的高科技专业化研究优势，形成产学研和科研开发联合体，共享技术创新优势和技术成果转让，真正建立起区域的产业竞争新优势。

在东北东部12市（州）区域合作圆桌会议上的讲话

延边朝鲜族自治州委常委、常务副州长冯君

很高兴应丹东市委、市政府邀请参加“东北东部十二市（州）区域合作圆桌会议”。

在区域一体化加速推进，我国沿边地区对外开放步伐不断加快的新形势下，如何发挥沿海沿边的地缘优势，通过区域合作将我国东北东部沿边经济连为一体，打造东北东部大开放格局，从更广泛的领域参与图们江及东北亚区域合作，已成为我国加快东北东部沿边开放的迫切的问题。

　　延边朝鲜族自治州位于吉林省东部长白山区，东与俄罗斯滨海边疆区毗邻，南与朝鲜咸镜北道、两江道隔图们江相望。

全州幅员42700平方公里，总人口217.7万，其中朝鲜族人口81.6万，占37.5%。

概括我州的自然状况特点，一是边疆近海。

全州边境线总长768.5公里，其中，中朝边境线522.5公里，中俄边境线246公里。

有11个对外口岸和边境公务通道。

图们江是我国内陆进入日本海的唯一水上通道，位于中俄朝交界处的珲春防川距图们江入海口15公里。

从图们江口到朝鲜罗津、俄罗斯海参崴、日本新泻、韩国釜山，均是我国沿海港口到上述各港的最近点，这些港口都可通过公路或铁路与珲春的4个口岸相连。

二是资源丰富。

全州林地面积319.6万公顷，活立木蓄积量占全省的52.1%。

有90多种金属和非金属矿。

境内有大小河流487条，人均水量是全国的2.2倍。

长白山是举世闻名的自然资源宝库，也是世界五大天然药库之一。

三是生态完好。

延边州有山皆绿，有水皆清，全国十大名山之一的长白山生态和植被保存完整，1980年被联合国教科文组织命名为中国第一个“生物圈保护区”。

　　我州是国家西部大开发、东北振兴、兴边富民、民族区域自治等多重政策的叠加地区，改革开放以来，在党中央的关怀和吉林省委的正确领导下，我州不断深化改革、扩大开放，综合实力显著增强。

新世纪以来，我州GDP年均增长11.8%，首次连续8年超过全国平均水平，成为发展最快最好的时期。

2008年延边生产总值达到379.4亿元，同比增长18%，是1978年的14倍。

全口径财政收入达到65.6亿元，同比增长20.8%，是1978年的67倍。

全社会固定资产投资达到420亿元，同比增长40.5%，是1978年的350倍。

近8年累计投资1328亿元，实施各类建设项目6500多项，竣工投产4000多项。

大量的建设投入，全面改善了基础设施条件，提升了产业结构水平，城乡面貌焕然一新。

　　我州的发展得益于对外开放。

1992年联合国开发计划署倡导，中、俄、朝、韩、蒙五国共同启动了图们江区域合作开发项目。

16年来，在合作各方的积极推动下，合作领域不断拓展，合作方式不断创新，开放开发取得明显成效。

主要表现在：

经贸往来日益密切，珲春边境经济合作区、出口加工区、中俄互市贸易区等合作平台不断健全，作用进一步凸显；国际通道建设进展顺利，长春一图们高速公路、珲春一俄罗斯扎鲁比诺港铁路全线贯通，对俄、朝口岸功能不断完善；保障和支撑经济社会发展的基础条件大幅改善，一批能源、水利等重大基础设施工程相继竣工并开始发挥作用；延龙图对外合作前沿地区经济社会发展实现了历史性跨越，珲春窗口城市人口快速集聚，经济总量连续翻番，人民生活水平得到较大提高；与朝、俄毗邻地区投资、贸易、旅游和过境运输等领域有了实质性进展。

图们江区域合作开发极大地加快了我州的对外开放进程、改善了基础设施环境、提高了人民生活水平，促进了我州经济社会的全面进步。

　　特别令人鼓舞的的是，前不久国务院批复了《中国图们江区域合作开发规划纲要》，中国图们江区域合作开发已经正式上升为国家战略。

延边州地处图们江地区开放开发核心区，我们将抓住这一难得的历史机遇，充分利用区位、资源、政策优势，进一步优化产业结构，完善基础设施，壮大综合实力，把我州培育成为开放度高、辐射力强、产业基础雄厚、物流畅通、城市功能完备、生态环境良好的沿边开放示范区，东北东部新的经济增长极。

　　延边州区位优势得天独厚。

从国际合作区域划分，我州属于图们江地区合作开发核心区域；从国内区域划分我州承上启下：

上接抚远、通江、绥芬河等口岸，下连丹东港，处于东北东部开放带的中心区域。

我们深知，推进东北东部经济一体化，走区域性合作之路，是发挥东北东部诸多优势，实现合作共赢的最佳选择，我们将充分发挥地缘、口岸、资源和政策优势，积极参与东北东部区域开发，与其他十一市通力合作，为打造沿海沿边口岸港口经济区，构建东北东部开放大格局做出我们应有的贡献。

我代表延边州就东北东部区域合作提出几点建议：

　　1、加快建立区域发展的合作机制。

加强各省市之间主要经济部门的对口联系，加强民间组织和企业间的合作，广泛开展跨地区的经贸展洽、信息联络等互惠互利活动。

　　2、加强区域合作的理论与战略研究。

加强对东北东部区域合作的宏观性、战略性重大问题的系统研究，进一步明确发展定位、战略目标、战略步骤及合作重点，探索建立科学、高效的合作模式，推动东北东部区域合作向纵深发展。

　　3、制定区域合作规划，明确合作的领域、方式及途径，强化区域经济功能，着力整合区域资源，为生产要素的流动和资源的优化配置搭建平台。

　　4、共同谋划东北东部基础设施项目建设与区域性市场体系建设，确定重点合作产业、合作政策，提高区域内产业关联度，促进重点优势产业体系或产业集群的形成，增强区域的整体竞争优势。

5、坚持政府主导、市场运作、优势互补、利益共享的原则，以迅速提高东北东部地区整体发展水平为目标，积极发挥各自优势，提升互动层次，拓展合作领域，努力实现东北东部地区共同繁荣和发展。

在东北东部12市（州）区域合作圆桌会议上的讲话

吉林市委副书记安桂武

吉林市位于东北东部中心地带，总面积2.7万平方公里，总人口450万，城市人口200万。

去年全市地区生产总值增长29%，达到1300亿元，比2005年翻了一番，全口径财政收入达到110.6亿元。

吉林市历史悠久，文化底蕴深厚，生态环境优美，是东北为数不多的国家历史文化名城之一，先后荣获中国魅力城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、最值得向世界介绍的中国名城等称号。

吉林市资源丰富，有良好的工业基础。

已发现勘探的矿产资源171种，其中有9种资源居全国前10位，开采前景广阔；吉林市境