卫生职业技术学校项目建议书.docx
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卫生职业技术学校项目建议书
附表：
投资估算表
附图：
总平面图
1项目概况
1.1项目名称
XX县卫生职业技术学校工程
1.2项目性质
迁建
1.3项目单位
XX县卫校
1.4项目建设地点
本项目选址位于XX街道XX村西南侧
1.5项目建设规模
本项目总用地面积120720平方米，总建筑面积56314平方米。
其中教学楼建筑占地面积26570平方米，综合楼11270平方米，学生宿舍楼8998平方米，配电房44平方米，风雨操场5630平方米，门卫72平方米，锅炉房110平方米，教工宿舍楼3620平方米。
建筑占地面积8952平方米。
建筑密度12%，绿地率38%，容积率0.47。
1.6项目规划目标
本项目立足于XX县十一五卫生区域卫生规划，本着服务XX县卫生事业建设的精神，以可持续发展思想为指导，建设集教学、科研、培训、会议于一体培养高级护理人才为主的职业学校，即输送优秀的医务工作人员，又给从医人员提供技术培训，整体提高XX县医务人员的专业素质，满足XX县人民从医的需要。
将XX县卫生职业学校建设成为一所重点中等职业学校，服务XX县及周边地区的医疗卫生事业。
1.7项目总投资
本项目建设投资约15032万元，所需建设资金由建设单位自筹解决为主。
1.8项目进度安排
本项目的前期工作于2010年初开始，预计实际施工于2010年3月开始，2012年底项目计划竣工验收。
1.9主要经济技术指标
本项目的主要经济技术指标详见下表1-1所示。
表1-1：
项目主要经济技术指标
编号
项目
数量
备注
1
总用地面积
120720㎡
2
总建筑面积
56314㎡
其中
教学楼
26570㎡
综合楼
11270㎡
学生宿舍楼
8998㎡
配电房
44㎡
风雨操场
5630㎡
门卫
72㎡
锅炉房
110㎡
教工宿舍楼
3620㎡
3
建筑占地面积
8952㎡
建筑密度12%
4
绿地面积
45874㎡
绿地率38%
5
容积率
0.47
2项目建设背景与需求分析
2.1项目提出的背景
XX卫校自建校以来，各项事业不断发展，办学水平不断提高，在周边地区享有良好的声誉，是百姓信得过的单位，是学生深造的良好选择。
目前，学校招生规模不断扩大，原有设施已不能满足学生在校学习生活的需求；学校本身硬件设施已影响到学校有效进行教学，现代化教学模式的引入呼之欲出，更新换代刻不容缓。
此外，配合XX县委、县政府的决定，为早日完成XX县西城门的重建工程，支持XX县申请中国旅游节，卫生学校以大局出发，从原校所在地迁出，为不影响学校的正常运行，XX县卫校建设工程将提上议程。
2.2项目提出理由及过程
XX卫校81建校以来，各项事业蓬勃发展，但是也存在不少突出问题：
办学规模不大，就业实习途径还不畅；教育教学质量有待进一步提高；贯彻“以服务为宗旨，以就业为导向”的职业教育方针的机制不健全；师资队伍建设尚需进一步加强，教科研水平还不够高；学校思想政治建设、专业建设、信息化建设、校园环境建设需更上新台阶。
因此借由XX县卫校从原址迁出，重建学校的良好机遇，重新调整建校目标、办学宗旨，将XX卫校建设成为我县一所集卫生教学、科研、培训、会议为一体培养高级护理人才为主的中等职业学校，为在校学生提供良好的学习环境，为从医人员提供
中等职业教育担负着培养生产服务一线高素质劳动者和技能型人才的重要职责和任务，实施培养具有“学历证书，职业资格证或职业技能证书的具有德能、智能、技能”的高素质应用型人才，将大大促进学校的就业导向，促使教学内容和方法的改革。
2.3.4促进和开辟师资水平提高的最佳途径
教育科学研究，是学校发展的动力之本、活力之源。
要按照“以服务为宗旨，以就业为导向”的职业教育办学方针，研究课程结构、教学内容和教学方法；按照“学校围着市场转、专业围着产业转、人才培养围着需要转”的路子，从学校行政后勤的服务与管理、学生的招生就业管理、教学管理与服务上要创新工作机制，以规范、有序、灵动为平衡点，建立和完善各类管理制度，使学校制度体现和谐的学校文化形成，使学校制度不仅仅是一种准则，一种制约，更是一种导向，一种激励，体现以人为本的原则。
3项目建设条件
3.1社会经济条件
XX县隶属于宁波市，位于浙江省东部沿海象山港和三门湾之间，全县辖11个镇、3个乡、4个街道、28个（社区）居民委员会、398个村民委员会，2008年年末总人口约60.07万人，总面积1880平方公里，是全国综合实力百强县。
XX历史悠久，人文荟萃，西晋太康元年（公元280年）建县，曾涌现出胡三省、方孝孺、柔石、潘天寿等一批名人志士，是明代大旅行家徐霞客的《徐霞客游记》开篇地。
XX依山傍海，风景秀丽，旅游资源丰富，全县山地面积176万亩，海岸线长176公里，森林覆盖率达到62.5%，是全国生态示范区。
近年来，XX县紧紧围绕“构筑现代化中等城市、建设生态型经济强县”的总体目标，以科学发展观为指导，认真贯彻省委“八八战略”，深入实施“五五举措”，坚持工业强县、科教兴县、生态立县、山海富县、文化靓县战略，经济社会发展取得了可喜成绩，相继获得省教育强县、省卫生县城、省文明县城称号，先后多次进入全国“双百强”行列。
2008年，全县实现生产总值217.9亿元，增长8.1%。
财政一般预算收入32.2亿元，增长16.4%，其中地方财政收入15.7亿元，增长21.3%。
城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到23481元和10332元，增长11.2%和13.6%。
县域经济基本竞争力百强县排名升至第67位。
城市面貌日新月异，城市化水平达到50.6%（至2008年6月），比2000年提高20.5个百分点，比2005年提高2.6个百分点（在全国处于中上水平，在全省处于中等水平，在全市处于中下水平）。
建成区面积从2000年的12平方公里扩大到现在的26.2平方公里，城区人口集聚从12万人增加到18.6万人，服务业增加值比重从2000年的28.9%，提高到2007年的31.8%。
城区人均公绿面积达到15平方米。
基础建设进一步完善，供水、供电、通讯等设施亦配套协调发展。
目前，XX县经济繁荣发展，环境优美舒适，城乡加快一体，活力竞相迸放，社会和谐稳定，人民安居乐业，全县上下呈现出心齐、气顺、劲足、实干的良好态势。
3.2自然条件概况
XX位于浙江省东部沿海，属亚热带季风性湿润气候区。
介于东经121°09′～121°49′，北纬29°06′～29°32′，东北濒象山港，东南临三门湾，东接象山半岛。
四季分明，季风明显，雨水充沛，光热条件较优，年平均温度16.2℃，极端最高气温39.7℃，极端最低气温-9.6℃,年降雨量1628.2毫米，雨水大多集中在5-9月份，约占全年降雨量的65.8%，夏季季风（东南风）最盛，7-8月份常有强台风影响。
XX县区域构造属华南台块浙闽隆起带东南沿海断裂褶皱区，新华夏系一级第二隆起带东北端。
地质简单，断裂发育，属滨海丘陵地带。
根据国家地震局发布的1：
400万《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001）和建筑抗震设计规范（GB50011-2001），XX县设计基本地震加速度值为小于0.05g，抗震设防列度为Ⅵ区，山区场地特征周期值为0.05s，属对抗震有利地段。
3.3交通运输条件
项目所在地区交通条件较为完善，具备铁路、公路和水路运输条件。
2006年完成货物运输量1268.4万吨，货物周转量356954.6万吨公里，客运量2067.7万人次，旅客周转量81428万人次。
（1）铁路运输。
建设中的甬台温铁路穿境而过，XX距宁波铁路南站约30分钟的路程，宁波铁路与全国铁路网相连。
（2）公路运输。
同三线沿海高速公路贯穿XX县境，在境内设有3个出口，经高速公路XX至宁波机场30分钟、宁波市区35分钟、北仑港45分钟、杭州2小时、上海3小时。
2008年杭州湾大桥的建成通车进一步促进了XX与“长三角”地区的接轨融合。
（3）水路运输。
XX距北仑港90公里，经高速公路45分钟可抵达。
北仑港名列中国大陆港口第二位，与世界90个国家和地区560个港口直接通航，其中包括通往香港、日本、美国与欧洲等地的国际集装箱定期航班。
同时XX境内有5000吨级强蛟码头，北通宁波、上海、大连，南达温州、厦门、香港。
3.4公用设施条件
本项目所在水、电、通信规划完善。
XX建有大小自来水厂5个，其中一个为备用，日供水能力达26万吨，XX西溪水库总库容0.85亿立方米，日供水量达20万吨，均能满足大规模开发建设的用水需要；华东电网供电，输变电设备配套，电力供应充足可靠，浙江国华XX电厂建设进展顺利，一期建设规模为4×600MW火力发电机组，同步建设4台机组全部投入商业运营。
二期2台100万千瓦发电机组计划首台于2009年投产，2010年二台机组全部投产。
现有14万门程控电话，可与全国各大城市和200多个国家与地区直接通话。
因此本项目的公用设施条件均能得到妥善解决。
4项目建设方案
4.1建筑设计指导思想
科学发展观的第一要义是发展，离开发展这个主题，科学发展观就成了无源之水，无本之木。
深入贯彻落实科学发展观也成了无的放矢。
本项目立足于XX县十一五卫生区域卫生规划，本着服务XX县卫生事业建设的精神，以可持续发展思想为指导，建设集教学、科研、培训、会议于一体的多功能学校，即培养优秀的医务工作人员，又给从医人员提供技术培训，整体提高XX县医务人员的专业素质，满足XX县人民从医的需要。
4.2建设规模
本项目总用地面积120720平方米，总建筑面积56314平方米，建筑占地面积8952平方米。
建筑密度12%，绿地率38%，容积率0.47。
4.3建筑工程方案
4.3.1项目建筑
总建筑面积56314平方米。
其中教学楼建筑占地面积26570平方米，综合楼11270平方米，学生宿舍楼8998平方米，配电房44平方米，风雨操场5630平方米，门卫72平方米，锅炉房110平方米，教工宿舍楼3620平方米。
建筑占地面积8952平方米。
4.3.2绿化建设
为了营造一种自然、和谐、生态、健康的学校生活方式，本项目在楼宇的周围及主要道路两侧设置环形绿化带，布置一定的绿化及造型，采用密林、疏林草地、草坪等种植方式，设置花架、座凳等小品，使之成为人文景观的一部分。
本项目绿地率设计为38%。
4.3.3消防安全设施
本项目根据《建筑设计防火规范》要求，认真贯彻执行“预防为主，防消结合”的消防工作方针，严格遵守国家现行规范和行业标准，采取各种有效防火措施，防止和减少火灾危害。
各功能区配置相应的灭火器，铺设消防栓，规划以同一时间火灾次数2次，一次灭火用水量65L/S的标准考虑消防用水。
消防水源以城市市政给水管网供水为主，积极利用河道等天然水源。
同时加强用户的消防意识，做好防患措施。
配置防盗监控设施。
4.3.4通信设施
本项目通信设施包括电话通讯、有线电视（CATV）、数据网络和消防监控。
各楼层及围墙（或栅栏）四周须安装红外线和视频监控。
设监控中心集中监视，以保安全。
4.3.5配套设施
（1）给水工程
本工程供水管线为独立连接，给水管接口管径为DN100。
消防管网按照环状布局，给水、消防临道路管道设置在道路边上。
（2）排水、排污
排水、排污采用雨污分流，管材为新型U-PVC加筋管，污水需二级处理后排放，利用原现有排水沟。
排水、排污管线标高以室外地坪标高为基准，按坡度计算至出水口，结合竖向设计，保证雨水顺畅排出。
（3）防雷措施
虽然项目没有高大建筑，但站内强电、弱电分布复杂，在规划设计时对各种设施必须采取有效的防雷、防静电措施，为了防止雷电产生的感应过电压和过电流，在所有设备的电源线入口、信号线连接的设备两端均安装相应的避雷器。
共用接地体的接地电阻应小于1Ω。
满足《建筑物防雷设施规范》（GB50057）的要求。
（4）电源、管线布置
项目运营后能源消耗为电能，各种线路一般都铺设在地下和走暗线，并做到独立的供电、供水、和通信光缆线路连接，在规划设计时必须满足《通用用电设备配电设计规范》（GB50055）。
为保证其控制可靠有效，数据信息不会因突然停电而丢失，应配置不间断电源，同时配置发电设备，以保证军队工作在任何情况下都能正常开展。
4.5项目用地构成表
本项目的用地构成详见下表4-1
表4-1项目用地构成表
序号
名称
单位
指标
1
总用地面积
㎡
120720
2
总建筑面积
㎡
58341
3
建筑物占地面积
㎡
8952
5节能方案
5.1概述
节约能源是国家发展经济的一项长远战略方针，是资源有效配置的手段之一。
当前，建筑能耗约占我国社会总能耗的28%。
据建设部测算，2020年至2030年左右，我国建筑能耗将占总能耗的30%～40%，达到欧美目前的比例，超过工业，成为全社会第一能耗大户。
一直以来，公用建筑都是能源消耗的大户，写字楼的节能在很长时间都被忽视，中央空调及玻璃幕墙的大规模使用，都助长了写字楼的能源耗费。
空调之所以造成如此大的能源耗费，首先表现在设计不合理，其次是节能措施不普遍；另外现代管理水平跟不上，节能意识不强。
据相关资料分析，我国99%的建筑都属于高能耗，写字楼能源是欧洲国家的七至八倍，是日本的十倍。
目前建筑能耗中，采暖空调占65%。
“十一五”期间，我国建筑节能将力争完成节约1.1亿吨标准煤的目标，2008年的目标是1250万吨标准煤。
5.2必要性
能源和水资源是社会生产发展的基础，特别对于我国来说，随着改革开放的大力推动，各行业都有了长足发展，使得能源和水资源的用量非常大，加之我国本身就存在缺乏能源和水资源紧张的问题。
目前，节约能源和水资源已是我国长期的发展战略任务，现在我国能源和水资源利用率很低，消耗指标很高，使得节约能源和水资源不仅极为重要，而且潜力很大。
它是提高经济效益的一个重要方面，也是我国实施可持续发展能源政策的强有力保证。
5.3节能、节水原则
（1）合理选择和利用资源。
根据国家有关能源政策和法规，在设计中因地制宜的选择能源种类；在生产过程中尽可能做到能源综合利用、重复利用、分级利用，以减少对资源的消耗量。
（2）积极推广应用新技术、新设备、新材料。
在选用设备方面，要严格选用，优先选用国家推荐的节能产品，严禁选用国家明令淘汰的高耗能设备。
（3）项目建成后，要大力提倡节约能源，控制浪费。
5.4主要节能措施
（1）对建筑来说，外保温是做好节能的重点部分，新隔热材料的运用，适当的设计遮挡，都可以从外部降低写字楼对热能的吸收，降低能源耗用。
LOW-E玻璃就是在玻璃表面镀低辐射材料银及金属氧化物膜，使玻璃呈现出不同颜色，全面改善玻璃的节能特性。
遮阳型LOW-E玻璃对透过的太阳能衰减较多，对以空调致冷的南方地区极为适用，夏季可最大限度地减少太阳能进入室内，阻挡来自室外的远红外热辐射，从而节省空调的使用费用。
（2）节约电能。
项目建筑将充分合理利用自然光，使之与室内人工照明有机地结合；推广节能型电光源的使用，采用高效节能灯及灯具；改进灯具控制方式，公共场所及室外照明采用程序控制或光电、声控开关，走道、楼梯等人员短暂停留的公共场所采用节能自熄开关；区内道路、场地处照明采用分路控制，以利节约电能。
同时在大楼内部采用可随外界光线强弱变化，自动调整办公楼灯光照度的日光感应控制照明系统，最大限度利用自然光，节约办公照明能耗。
（3）节约用水。
正确使用节水设备和器具，养成随用随开和用后随关的用水习惯，坚决避免长流水现象；按需提取热水，不得使用非饮用热水；绿化灌溉等非饮用水取用附近河道水源；严禁使用高压清洁水冲洗车辆，坚持重复和循环用水。
6环境影响评价
6.1场址环境现状
项目拟建于XX街道XX村西南侧，拟建区域现状为林地。
该区域大气各项指标均达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准，空气环境质量现状良好；区域周围噪声值达到《城市区域环境噪声标准》中的3类功能区标准，声环境质量状况能满足要求,该地区外部环境条件较好,适合本项目的开发建设。
6.2环境保护标准
（1）环境质量标准
大气环境:
《环境空气质量标准》（GB3095-1996）Ⅰ级标准；
水环境:
《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准；
声环境:
《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）0类功能区标准（昼间50-55dB，夜间40-45dB）。
（2）污染物排放标准
大气污染物:
执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）一级标准，食堂油烟排放执行《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）。
水体污染物：
执行《污水综合排放标准》（GB8979-1996）三级标准。
噪声污染：
按《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）标准执行。
6.3施工期环境影响分析
本项目施工期主要有土石方、结构、砌墙、运输、管道铺设等工程。
主要污染物为施工运转时产生的噪声及建筑垃圾，施工场地雨污水径流及施工人员的生活污水及生活垃圾。
施工时产生的扬尘也会影响周围环境。
另外，在房屋装修时也将受到有害化学成分造成的室内空气污染。
（1）对交通的影响及对策
施工期间由于土方、建筑材料等运输将增加路段的车流量，施工车辆应尽量避免在主要干道通行，并尽可能避开行车高峰时间。
（2）噪声影响及对策
在施工现场，随着工程进展要采用不同的设备，而建筑设备噪声值均较大，为减少施工期运输车辆的喇叭声、发动机声、混凝土搅拌机声等噪声对附近居民的影响，在施工作业中必须合理安排各类施工机械的工作时间，文明施工，做好降噪工作，以达到GB12523-90《建筑施工场界噪声限值》的规定。
工程承包商应尽量采用低噪声的机械和采取降噪声措施，同时在夜间少开或不开噪声大的机械。
（3）大气环境影响及对策
在施工场地平整，建材和渣土的运输、装卸、堆存、混凝土搅拌和建筑物施工等过程中，均会产生扬尘。
根据有关资料，施工场地扬尘50%以上是汽车运输材料时引起的道路扬尘，其影响范围通常可达到100米左右，会对附近空气环境造成明显污染。
为减少扬尘影响，应加强管理，文明施工，建筑材料轻装轻卸；运输砂石料、石灰、水泥等易产生扬尘的车辆上应覆盖篷布；临时土石方场、砂料场应尽量远离居民区设置，必要时应洒水降尘；在进行建筑物施工时，要用网罩围隔以减轻扬尘对环境的影响；建筑工地出入口和围墙周围落实专人清洁保洁，车辆开出施工场地前应清除粘带的泥土，确保出入口及沿途道路无施工污泥。
（4）废水影响及对策
打桩泥浆水及场地积水含沙量较大，直接排放管网或河道，会堵塞市政管道、污染附近环境。
因此，建筑施工排水应经沉淀池预处理后再排入地块附近市政污水管网。
（5）固废影响及对策
施工场地周围应建设实体围墙与外界隔离，施工挖土和弃土应有计划地开采和堆放，产生的建筑垃圾和弃土应运送到城建部门指定的倾倒点堆积。
同时，应注意在运输过程中避免垃圾散落在路面上而产生二次污染。
总之，施工期的环境影响属于暂时性影响，只要施工单位能够落实上述环保措施，文明施工，其对环境的影响可以控制在允许的范围内。
6.4项目运行期环境保护措施
（1）废弃物处理
本项目产生的固体废弃物主要是各类办公垃圾、生活垃圾等。
项目区内将设垃圾箱、垃圾分类收集处，将废弃物垃圾集中后，委托环卫部门统一清运处理。
生活垃圾采用卫生填埋方式，垃圾填埋场设在白峤岭。
（2）污水处理
本项目产生的污水主要是生活污水和餐厨废水。
室内排水采用污废合流制，室外采用雨污分流制。
雨水经雨水管网收集后就近排入河流。
餐厨废水经隔油池处理后、生活污水经收集后排入市政管网，进入XX城北污水处理厂统一处理，达标排放。
（3）废气处理
本项目产生的废气主要是食堂油烟。
要求食堂配备油烟净化设备，排放浓度符合《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）的排放要求。
油烟排放浓度不超过2mg/m3，去除率大于75%，排气筒出口段的长度至少应有4.5倍直径（或当量直径）的平直管段，排气筒出口朝向应避开易受影响的建筑物。
地下车库可利用强制通风将汽车尾气排至室外，保证地下车库空气符合环境要求。
（4）噪声控制
项目噪声主要来自一些辅助动力设备。
为降低噪声，项目将采取以下措施：
尽量选择低噪声设备，采取消声、隔声等控制措施，如风机加装隔音罩、建筑上采取隔音与吸声相结合的防治措施等；加强设备日常维修、更新和操作人员的管理，使所有设备，尤其是有噪声污染的设备，能在正常状况下运行。
7项目实施方案
7.1项目实施组织机构
XX县卫校为本项目的建设单位，负责项目的全面工作，开展项目建设的前期准备工作，项目建设资金的融资工作，以及一系列报批手续的办理等。
7.2项目实施进度安排
根据项目的工程实量、施工条件以及总体规划实施方案，本项目的实施进度大体安排如下：
本项目的前期工作于2010年初开始，预计实际施工于2010年4月开始，2012年底项目计划竣工验收。
◆2010年3月底前完成土地征用、项目建议书、可行性研究报告、设计、工程招标等前期工作；
◆2010年4月开始施工；
◆2012年10月底计划土建竣工；
◆2012年12月底完成装修装饰和室外工程，并竣工验收；
8建设投资估算及资金筹措
8.1投资估算
8.1.1估算依据
（1）建筑工程费按当地类似工程的单位造价作适当调整估算；
（2）工程建设其他费用参照《浙江省工程建设其他费用定额（第三版）》及国家有关取费标准估算；
（3）基本预备费取5%估算，涨价预备费取0%；
（4）XX县政府的相关规定。
8.1.2建设投资估算
项目建设投资，按工程费用、工程建设其他费用（包含建设用地费用）和预备费分别估算。
（1）工程费用
经估算，本项目工程费用为12301万元，其中建筑安装工程费8447万元，设备购置及安装费850万元，总图与公用辅助工程费3004万元。
（2）工程建设其他费用
其他各项费用按照国家有关规定和当地市场成交价估算。
根据估算，工程建设其他费用为2015万元，其中建设用地费用555万元。
（3）预备费
预备费根据工程费用和工程建设其他费用之和的一定比例提取。
本项目按5%的比例估算，预备费为716万元。
综合上述各项估算，本项目的建设投资为15032万元。
具体的各项投资构成情况见附表1：
投资估算表。
8.2资金筹措
本项目所需建设资金拟由建设单位自筹解决为主。
9效益分析
XX县卫生职业技术学校项目的建设具有良好的社会效益和经济效益。
9.1经济效益分析
在国家大力发展职业教育的大好形势下，XX卫生职业学校的建设，必将给XX卫生职业学校带来无限的发展空间，坚持走自我完善、滚动发展之路，不断深化内部管理体制改革和教育教学改革，不断拓宽办学渠道，拓展办学空间、提升办学层次，提高办学水平，扩大招生规模，积极发展技术培训，终将带来良好的经济效益效益。
9.2社会效益分析
目前，中专层次的卫生专业人才已不能适应医疗卫生事业发展的需要，我县尚无包含卫生职业教育的职业学院或独立的卫生职业技术学院，制约了卫生职业技术教育的发展。
XX卫校迁建后升格为XX县卫生职业技术学院，这有利于卫校的发展，有利用服务XX以及其周边地区，具有良好的社会效益。
卫生职业教育专业性强，培养的是实用型卫生技术人才，实验条件、临床实践、育人环境都有硬性要求。
此外，学校还常年承担着XX县全科医生、社区护士的培训工作以及乡村医生的培养培训任务，为XX县的社区卫生服务工作发挥着重要的作用。
10结论与建议
10.1结论
XX县卫生职业技术学校项目有利
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