电站职业健康安全管理实施细则.doc

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电站职业健康安全管理实施细则

版次：

1

目录

1目的 4

2适用范围 4

3上游和参考程序文件 4

4定义 4

5职责 4

6实施细则 5

6.1职业健康管理 5

6.2风险控制 5

6.3个人安全承诺 6

6.4安全培训与授权 6

6.5安全会议 6

6.6安全检查 7

6.7个人劳动保护 7

6.8用电安全控制 7

6.9危险化学品安全控制 8

6.10密闭空间/窒息场所安全控制 9

6.11高空作业安全控制 10

6.12动火作业安全控制 10

6.13工器具安全控制 10

6.14交通运输安全 12

6.15起重安全控制 12

6.16节假日安全控制 13

7附件 13

电站职业健康安全管理实施细则

版次：

1

1目的

本实施细则目的是规范电站运维阶段现场风险分析和控制的要求，使现场可能发生的风险得到有效的控制。

2适用范围

本制度适用于中民新能投资有限公司电站运维阶段的职业健康安全管理。

3上游和参考程序文件

《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《安全生产许可证条例》、《特种设备安全监察条例》、《危险化学品安全管理条例》、《特种作业人员安全技术考核管理规则》

4定义

4.1不符合

任何与作业标准、惯例、程序、规章、管理体系绩效等的偏差或不满足，由此能够直接或间接造成人员伤亡或职业病、财产损失、对作业环境的破坏或它们的组合。

4.2隐患

影响安全生产的环境条件、不安全的作业条件、物项的安全性能的缺陷。

4.3风险

特定危险事件发生的可能性与后果的组合。

5职责

5.1总经理部

5.1.1负责审批本细则，并监督实施；

5.1.2负责提供本细则执行过程中的所需资源。

5.2运维中心

5.2.1负责编写、升版及组织实施本细则，并定期对实施效果进行评估；

5.2.2负责对电站职业健康管理提供技术支持。

5.3各部门、电站

5.3.1依据本细则落实各项措施，并接受运维中心的监督、检查。

6实施细则

6.1职业健康管理

6.1.1职业危害因素控制

（1）各部门应建立包括职业危害因素识别与评价、作业区域布局与规划的职业危害防治计划和实施方案；对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，应当设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备，划分应急撤离通道和必要的泄险区。

（2）各部门应设置对产生辐射、振动、噪音、粉尘、中毒等职业危害的设备进行注册，并建立职业卫生档案（数据库）实施管理。

（3）各部门应定期组织法定检测单位对所涉及的职业危害因素进行定期检测、评价；并配备常用仪器，由经过培训的专人负责职业危害因素日常监测。

（4）工作场所职业危害因素不符合国家职业卫生标准和卫生要求时，应立即停止相关作业；经治理并符合国家职业卫生标准和卫生要求后，方可重新作业。

（5）各部门应定期通过合适途径向劳动者公布职业危害相关信息。

6.1.2职业健康保障

（1）各部门必须保证所有劳动者身体状况满足职业要求，控制劳动强度，保证休息时间。

（2）应对在存在职业危害场所工作的员工建立劳动者健康监护档案。

（3）对从事接触职业危害的作业的劳动者，各部门应当组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，进行工作健康适应性评价，并将检查结果如实告知劳动者。

（4）对在职业健康检查中发现有与所从事的职业相关的健康损害的劳动者，应当调离原工作岗位，并妥善安置；对未进行离岗前职业健康检查的劳动者不得解除或者终止与其订立的劳动合同。

（5）各部门必须采用有效的职业病防护设施，并为劳动者提供个人使用的合格的职业病防护用品并维持其可用。

对职业危害防护设备、应急救援设施和个人使用的职业危害防护用品，应当进行经常性的维护、检修，定期检测其性能和效果，确保其处于正常状态，不得擅自拆除或者停止使用。

（6）各部门应根据地域气候及环境特点，分工种制定员工保健制度，如防暑降温等。

6.2风险控制

6.2.1风险辨识、分析与控制

（1）各部门应建立基础数据库危害辨识和风险评价，并建立动态危害辨识和风险评价机制，危害辨识和风险评价手册至少应每年更新一次。

（2）各部门开展具体工作前，应对该工作进行具体的风险分析，并制定相应的安全措施，同时指定专人负责安全措施的落实。

6.2.2高风险作业控制

（1）各部门须建立高风险作业动态控制机制。

根据工作计划，制定季度、月度、周高风险控制计划，并上报运维中心。

（2）高风险作业需指定安全专项控制方案，并在安全生产进行备案。

对于现场安全的有效控制措施，必须在方案中予以明确体现。

（3）建立分级高风险作业控制机制。

根据高风险作业的作业区域、风险性大小等，按照公司级和部门级进行控制。

（4）各部门应针对不同类型的高风险作业制定相应的高风险作业控制单，由安全监督员在现场进行验证，实施签点放行制度。

对于特殊高风险作业应制定专项控制单，并由专人进行现场安全全程监督。

6.3个人安全承诺

公司所有人员在入职时，都应对本人在公司进行的各项活动进行安全承诺。

6.4安全培训与授权

所有员工需经过入场安全授权培训和考核，具备本岗位所需要的安全知识和基本技能，并根据要求定期进行安全复训。

6.4.1基本安全培训

建立安全培训和授权机制，培训内容应有针对性，应包括入场知识、安全知识、安全行为规范以及与工种相关的安全技能培训，并建立培训授权记录。

6.4.2特殊工种培训与资格控制

所有特殊工种人员必须持证上岗，并建立特殊工种人员信息档案，档案应包括特殊工种人员姓名、工作经历及证书复印件。

6.4.3管理人员专题培训

公司及部门主要管理人员应参加专项安全生产知识和管理能力的培训和考核。

6.4.4日常安全教育与宣传

（1）建立日常的安全学习、教育和宣传制度，及时向员工提供安全方面的信息。

（2）各部门每月至少进行一次专项安全经验反馈学习。

6.4.5安全月

每年安全月由运维中心统一组织开展安全专项活动，各部门需积极参与。

6.5安全会议

6.5.1针对高风险作业组织召开安全风险分析、控制会议。

6.5.2每月组织开展部门级安全会议。

6.5.3在发生重大安全事件时，第一时间召开特殊安全专题会议，研究分析事件发生的原因，举一反三，制定预防措施，部署整改纠正行动，防止类似事件的重复发生。

6.6安全检查

定期对电站进行安全巡视，发现不安全因素，纠正不安全行为，检查整改措施的落实情况，主要检查公司安全制度的落实情况及现场存在的安全隐患。

6.6.1电站安全管理人员每天对电站进行巡查，并及时处理安全隐患，发现重点隐患及时报送运维中心。

6.6.2电站站长每周对电站至少进行一次全面检查，并编写检查报告。

6.6.3运维中心每季度对电站进行一次专项检查，并出版专项监督检查报告。

6.6.4各部门经理每月至少进行一次安全检查，并编写安全检查报告。

6.6.5公司总经理每季度至少进行一次安全检查，并编写安全检查报告。

6.7个人劳动保护

6.7.1基本要求

（1）所有员工进入电站现场均需按要求穿劳保服、劳保鞋，并佩戴安全帽。

（2）购置、使用的劳动防护用品应为正规厂家生产并具有《产品合格证》。

（3）建立劳动保护用品的验收、保管、发放、使用、更换、报废环节管理制度，实施控制和监管。

（4）应培训员工熟练掌握本工种劳动保护用品的使用、维护、基本检查方法和标准。

6.7.2特殊工作保护

（1）从事特种作业的劳动者必须配备对应的特种劳动保护用品。

（2）应对特种作业人员劳动保护用品的使用进行培训，并对劳动保护用品的配置情况进行检查、控制。

6.7.3现场参观人员保护

接待单位负责现场参观人员的基本劳动防护用品配备，至少包括：

安全帽、反光背心和安全鞋，一般情况下参观人员不进入特殊风险区域，需要进入特殊风险区域应经生产安全部审批并配备特种劳动保护用品方可进入参观。

6.8用电安全控制

应建立用电安全管理制度和安全操作规程，所有电工作业人员进行电工作业时必须遵守电工安全操作规程。

6.8.1人员资格控制与标志

（1）电工作业人员必须经过按国家现行标准进行的培训、考核，考核合格后持证上岗工作；其他用电人员必须通过相关教育培训和技术交底，考核合格后方可上岗工作。

（2）各单位应建立电工作业人员个人档案，并组织进行定期身体检查，患有不适应者，不得继续从事电工作业。

（3）应按照现行规范、标准要求合理布置安全用电标志，绘制布置平面图，并定期对现场安全用电标志的有效性和完好性进行检查，及时更换不符合要求的标志或拆除无效的标志。

6.8.2电源维护与试验

应由专业电工定期对所辖的总配电箱、分配电箱、开关箱、插座等电源设施进行维护，并对接地、漏电保护装置等进行定期检测和试验，保存维护和试验记录。

6.8.3临时用电安全控制

（1）各部门对现场临时用电应建立安全技术档案，安全技术档案由主管该现场的电气技术人员负责建立与管理。

（2）临时用电设施的安装、维护，应由取得合格证的电工担任，严禁私拉乱接；用电设备的电源接入必须满足相关要求。

（3）临时用电采用的电气设备应符合现行国家标准的规定，并应有合格证件，设备应有铭牌，不得超铭牌运行。

6.8.4电气防护用品安全控制

电气安全防护工具的采购、保管、使用和定期试验应符合国家相关要求，保证用品合格、有效。

超过质量保证期的电气安全防护用品须及时更换。

6.9危险化学品安全控制

6.9.1仓储控制

（1）危险化学品必须分类、分项存放，性质不相容的化学品必须存放在不同的仓库或完全分隔存放。

所存放的危险品最大储存量和名称须清楚地张贴在储存区。

（2）应建立出、入库检查登记制度，对性质不明、包装损坏的一律不准入库或发货。

（3）对危险化学品仓库进行巡视检查，并保留检查记录，风雨前后或高温等恶劣天气前后应进行有针对性的检查。

（4）危险品仓库的管理人员、搬运人员必须经过专项安全培训和授权方能上岗工作。

6.9.2装卸与运输控制

（1）危险化学品进入电站应办理危险品进入许可证。

（2）危险化学品在场内装卸应建立作业区，作业人员应严格穿戴规定的防护用具，根据危险物品的不同特性，采取相应的安全措施。

（3）危险化学品的场外运输安全由厂家或化学危险品专业运输公司负责，场内运输工具需符合安全要求，运输人员需经过安全培训和考核。

6.9.3临时存放控制

（1）现场危险化学品进行限量审批存放，一般不得超过三天用量；存放前应向运维中心申请办理《危险化学品临时贮存许可证》。

（2）危险化学品现场存放点应建立专门的存放区域，设置围栏、张贴醒目标识，并应设置应急处理器材和防护用品。

（3）现场存放点负责人要定期检查存放点的安全条件。

6.9.4物质资料表和标志

（1）使用单位应为危险化学品配置中英文两种文字的化学品资料单，并保证其全程跟随危险化学品。

（2）危险化学品仓库、危险化学品现场临时存放点、危险化学品使用场所均应设置危化品风险标志。

6.9.5使用控制

（1）在危险化学品使用工作区域设置警戒区，设置安全警告标志。

（2）使用时，应根据危险化学品的种类、特性及工作情况采取相应的隔离、清扫、通风、检测、防火、防爆、防毒等安全措施，并使用安全防护用具。

（3）领取危险化学品，以满足当天工作需要为准，限量领取。

对于易燃、易爆物品，还必须持有《动火证》方可领取。

（4）凡是需要接触危险化学品的人员都必