网吧办理信息网络安全审核须知.docx
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网吧办理信息网络安全审核须知
网吧办理信息网络安全审核须知
互联网上网服务营业场所（以下称网吧）经文化行政部门同意立项，筹建完成后，根据《互联网上网服务营业场所管理条例》规定，网吧经营单位须向公安网监部门申请信息网络安全审核。
一、申请网吧信息网络安全审核的条件
1、取得文化行政部门同意筹建网吧的批准文件《设立互联网上网服务营业场所立项批复》；
2、依法接入互联网，按上级公安机关对网吧建设标准完成了病毒防治系统、实名登记网吧IC卡系统、网络安全审计管理系统、网吧视频监控系统的安装与调试并运行正常。
二、申请网吧信息网络安全审核提交的材料
1、填写《互联网上网服务营业场所登记表》（填写标准参见范本）；
2、文化行政部门出具的《设立互联网上网服务营业场所立项批复》复印件（验原件）；
3、法人代表和网吧负责人的身份证复印件（验原件）；
4、网吧网络安全保护技术措施和视频监控系统建设情况说明书（参见范本）；
5、《网吧室内平面布置图》图纸和电子版（参见范本；应标注清楚室内的空间及过道间距尺寸、上网电脑编号及位置、摄像头的编号及位置，标注网吧名称和绘制时间；电子版要采用*.jpg格式保存，多楼层的平面布置图电子版，要合成为一张图，文件大小＜2M，用光盘刻录后提交）；
6、《网吧地理位置图》图纸和电子版（参见范本；电子版要采用*.jpg格式保存，文件大小＜2M，用光盘刻录后提交）；
7、有网吧标牌的网吧正门近景、远景照片各一张和电子版（每张照片的电子版大小规格为300万像素：
2048×1536，要采用*.jpg格式，用光盘刻录后提交）；
8、《网络拓扑图》图纸和电子版（参见范本；电子版要采用*.jpg格式保存，文件大小＜2M，用光盘刻录后提交）；
9、《内部网络IP对照表》（参见范本）；
10、《互联网上网服务营业场所安全责任书》（参见范本）；
11、网吧安全审计管理系统的《安全保密协议》（在网监受理窗口办理）。
温馨提示：
1、所有材料统一使用规格为A4的纸张制作,每页加盖公司公章；所提交材料必须真实，否则将承担相应的法律责任。
2、《互联网上网服务营业场所登记表》在深圳市公安局网站的网络警察栏目（.cn/9aqgw/index.asp）中下载，并进行单页双面打印。
3、依法接入互联网，要按上级公安机关对网吧建设标准，选择一级网络运营商并申请固定IP光纤接入互联网。
4、网吧的网络安全审计管理系统要选用上级公安机关要求能够实现全省联网的系统；要注意将“网吧计费系统”与“网吧安全管理系统”安装在同一台服务器上，该服务器的最低配置应达到CPU主频2.8GHz、内存1G、硬盘160G以上。
网吧视频监控系统的建设要按照《广东省网吧视频监控系统技术规范》（参见附件二）执行，建成后的视频监控系统应实现与省、市监控中心联网，可提供网页远程浏览。
5、根据《广东省计算机信息系统安全保护管理规定》，网吧应配备计算机安全员，并在“广东省信息网络安全专业技术人员继续教育工作领导小组”确立的培训机构参加培训，考试合格取得《培训合格证书》，持证上岗。
网吧内上网电脑数量在200台以下的（含200台），需要配备2名经过培训的计算机安全员，上网电脑数量在200台以上的，每增加100台上网电脑要增加1名经过培训的计算机安全员。
三、办理程序
1、受理
窗口受理。
网吧经营单位到深圳市公安局综合办证服务中心大楼三楼网监业务受理窗口（地点：
罗湖区解放路4016号，电话：
）提交网吧审核材料，经窗口工作人员审验材料合格后领取受理回执。
2、现场检查核实
深圳市公安局网监分局两名以上的民警根据网吧经营单位提交的审核材料到网吧进行现场检查和审核，对存在的信息网络安全隐患提出整改要求。
3、网吧整改
网吧经营单位对存在的问题应当及时整改，并将整改完成的情况书面告知深圳市公安局网监分局，《整改报告》提交至网监业务受理窗口。
4、核实整改
网监民警确认网吧符合信息网络安全要求后，将网吧申请材料逐级报送有关领导审批。
5、领取证书
网吧经营单位按照网监窗口电话通知，持受理回执到网监业务受理窗口领取《网络安全检查意见书》。
四、办理时限
根据《互联网上网服务营业场所管理条例》规定，自收到网吧经营单位申请之日起20个工作日内，经对网吧实地检查并审核合格的，发给《网络安全检查意见书》。
五、法律效力
领取《网络安全检查意见书》后，向文化部门申请办理《网络文化经营许可证》，并向工商行政管理部门申请注册登记、领取营业执照后，即可从事提供互联网上网服务的经营活动。
附件：
1、部分网吧申报材料的参考范本
2、广东省网吧视频监控系统技术规范
深圳市公安局网监分局
二○○九年十二月十七日
互联网上网服务营业场所登记表（范本）
XX区编码：
申报单位
深圳市XXX有限公司（盖章）
网吧名称
XXX网吧
公司地址
深圳市XX区XXX路XX号
网吧电话
（固话）
XXXXXXXX
网吧详细
地址
XX区XX街道XXX路XX号二楼
网吧所属
派出所
XX派出所
法定代表人姓名
XXX
身份证
号码
1
2
3
4
5
6
7
8
9
0
1
2
3
4
5
6
7
8
移动电话
XXXXXXXXXXX
法人代码
XXXXXXXX-X
网络情况
接入
网络
提供网络服务单位
深圳市XXXXX
联系电话
XXXXXXXX
地址
深圳市XX区XXX路XX号
光纤接入号
IPCYW1234567
固定IP
光纤IP：
XXX.XXX.XXX.XXX至XXX.XXX.XXX.XXX
光纤带宽（M）
XX
经营
规模
服务器
数量（台）
X
终端数（台）
XXX
营业面积（m2）
XXX
收费管理服务器配置
CPU
单核■双核□
主频：
2.8GHz
内存
2G
硬盘
160G
采用IC卡管理系统名称
XXX
安装使用时间
200X年XX月XX日
人员情况
姓名
身份证号码
移动电话
QQ号
负责人1
XXX
XXXXXXXXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXX
负责人2
XXX
XXXXXXXXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXX
计算机
安全员
和其他网吧工作人员
XXX
XXXXXXXXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXX
XXX
XXXXXXXXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXX
XXX
XXXXXXXXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXX
XXX
XXXXXXXXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXX
视频监控系统
安装摄像头总数（个）
XX
视频监控保存时间（天）
XX
与省市监控中心联网情况
已联中心
安全管理
软件名称
XXXXXXXX
安全检测证书编号
XXXXXXXX
开发单位
XXXXXXXX
安全管理系统技术维护服务单位
名称
XXXXXXXX
联系电话
XXXXXXXX
地址
深圳市XX区XXX路XX号
联系人
XXX
已采取何种安全技术措施及管理制度
已安装了防黄、防病毒软件；
客户上网必需进行实名身份证或其它有效证件登记，并保存日志；
在网吧明显位置悬挂安全管理制度及使用准则，公示110及信息安全报警电话；
安全责任书见附件。
（以上由申报单位填写）
《网吧IP对照表》200年月日（范本）
制作说明：
本网吧分为2个区网段（A区/B区）A区A0011-A070；B区B071-B110例如：
机器名：
JH-A002对应IP:
192.168.1.2机器名：
JH-B071对应IP：
192.168.2.1
序号
计算机名称
（贴在上网电脑的编号要与该名称中的序号一致）
IP分配
用途说明
基本配置
操作系统
219.134.190.205
光纤接入/路由器
192.168.1.250
game
192.168.1.208
游戏更新服务器
P4-3000/512M
windows2003
ctxnetbrcs
192.168.1.207
CS服务器
P4-3000/512M
windows2003
ctxnetba-5
192.168.1.205
诚希数据库
amd2600+/512M
windows2003
ctxnetbac0j
192.168.1.203
影音服务器
P4-3000/512M
windows2003
ctxsy
192.168.1.201
前台收银机
amd2600+/512M
windows2003
1
标注方式：
采用网吧名称第一个拼音字母+电脑编号标注。
例如：
金华网吧，第一号电脑，电脑名称（标识）采用：
JH-001标注；如有分区（A区）则用：
JH-A001标注。
192.168.1.1
客户机
amd2800/512M（按实际配置填写）
windowsxp（按实际应用系统填写）
2
JH-A002
192.168.1.2
……
……
70
JH-A070
192.168.1.70
71
以下如有分区则按分区方式标注，分区电脑序号要与上面电脑序号连贯如JH-B071；无分区的则按顺序号标注，如：
JH-071。
192.168.2.1
（也可不跨IP段与上面IP连贯，如：
192.168.1.71）
客户机
amd2800/512M（按实际配置填写）
windowsxp（按实际应用系统填写）
72
JH-B072
192.168.2.2
……
……
110
JH-B110
192.168.2.40
XX网吧地理位置图（范本）
XX网吧网络扑拓图（范本）
制图单位：
XX公司（盖章）
制图时间：
200X年X月X日
网吧网络安全保护技术措施和
视频监控系统建设情况说明书
（范本）
网吧是由深圳市有限公司申请开办。
法人代表：
，移动电话，负责人：
，移动电话，网吧详细地址：
。
网吧场所的面积：
平方米。
共设上网电脑数量：
台。
根据《互联网上网服务营业场所管理条例》规定，本网吧现已落实了网络安全保护技术措施，其中安装了“网吧安全管理系统”并已实现省、市联网，使用的网吧计费系统与“网吧安全管理系统”安装在同一台服务器上，该服务器的配置：
CPU主频GHz、内存G、硬盘G；网吧计费系统的版本号：
。
采用固定IP的光纤方式接入互联网，接入光纤的上网速度（带宽）为MHz，IP段为至。
接入服务的网络运营商是：
。
根据《广东省计算机信息系统安全保护管理规定》，本网吧已有名计算机安全员于年月参加了网络安全的培训，并考试合格，取得了《培训合格证书》，他们的姓名是。
根据《广东省网吧视频监控系统技术规范》，本网吧现已完成了网吧视频监控系统建设，共计安装摄像头个，其中，收银台位置个，出入口位置个，其他位置个；摄像头的品牌：
，型号：
，像素：
×（像素≥720×576，满足D1格式）；分辨率：
线（水平中心分辨率≥480线）；保存视频监控信息的硬盘：
G，可以保存天的视频监控信息（≥30天）。
网吧视频监控系统可以通过互联网实现网页远程浏览，网页远程浏览地址：
；登录帐号：
；密码：
。
特此说明。
法人代表（签名）：
（公章）
二○XX年XX月XX日
安全责任书（范本）
公安局：
为加强对本营业场所的管理，促进健康文明上网，确保网络与信息安全，根据《互联网上网服务营业场所管理条例》和有关法律法规的规定，本单位特作如下保证：
一、遵守法律、行政法规和其他有关规定，提供良好的服务，加强行业自律，接受有关部门依法实施的监督管理。
二、在营业场所的显著位置悬挂地级市以上公安部门制定的上网安全守则。
三、要求消费者必须凭有效身份证件上机；建立上网用户登记制度，对上网用户姓名、证件号码、用机代码及用机起止时间等内容进行登记，登记记录保存期不得少于60日；系统必须具备完善的日志文件管理功能，日志文件保存期不得少于60日。
四、不利用互联网上网服务营业场所制作、下载、复制、查阅、发布、传播或者以其他方式使用含有下列内容的信息：
（一）反对宪法确定的基本原则的；
（二）危害国家统一、主权和领土完整的；
（三）泄露国家秘密，危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；
（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者分割民族风俗、习惯的；
（五）破坏国家宗教政策，宣扬邪教、迷信的；
（六）散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；
（七）宣传淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的；
（八）侮辱或者诽谤他人，分割他人合法权益的；
（九）危害社会公德或者民族优秀文化传统的；
（十）含有法律、行政法规禁止的其他内容的。
五、不进行下列危害信息网络安全的活动：
（一）故意制作或者传播计算机病毒以及其他破坏性程序的；
（二）非法侵入计算机信息系统或者破坏计算机信息系统功能、数据和应用程序的；
（三）进行法律、行政法规禁止的其他活动的。
六、落实技术措施防治计算机病毒和防范网络攻击，及时更新和下载系统补丁。
七、不转借、转让帐号。
落实网络信息安全管理措施。
八、不擅自停止实施网络安全技术措施，不擅自增加上网机器，不擅自改变网络结构。
九、对利用本场所从事的违法犯罪行为予以制止，保留操作记录，并在24小时内向当地县（区）级以应及时向所在地公安机关举报。
十、变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动，到公安机关办理有关手续或者备案。
责任单位：
（盖章）
法人代表（负责人）：
（签字）
二○○年月日
附件二
广东省网吧视频监控系统技术规范
根据我省公安机关在治安复杂部位、人流密集场所安装摄像头的总体部署，结合网吧管理的实际需要，为推动网吧视频监控系统的安装工作，确保网吧视频监控系统的实际运用效果，依据《广东省社会治安视频监控系统监控中心平台建设规范》要求，特制定本规范。
一、目标
指导经营者加强对网吧的管理，规范网吧视频监控系统建设，充分发挥系统在预防、打击违法犯罪活动方面的作用，应对日益突出的网吧治安环境问题和管理问题。
二、适用范围
本规范适用于全省互联网上网服务营业场所视频监控系统的安装。
未安装或安装不合要求的网吧，由各网吧按照规范要求自行寻找合格的服务商进行改造。
视频监控系统的安装、使用情况将作为公安机关对网吧日常安全检查和年检的一项重要检查内容。
三、网吧端技术要求
监控系统应选用能支持PC平台多摄影机进行远程集中监控的数字监控系统，使用独立监控系统服务器。
（一）摄像头选择参数
项目
技术指标
镜头
≥3.6mm（半径）
像素
≥720（H）X576（V），满足D1格式
分辨率
水平中心分辨率≥480线，信噪比（S/N）≥48dB
照度
≤10Lux
（二）摄像头安装数量及位置
项目
安装标准
安装要求
营业区
≥1个/50平方米，并采用带云台摄像机
能够较为详细地观察和监控营业区的整体情况，安装位置视营业场所的实际情况来定，死角较多或消防通道的地方，须另外增加摄像头。
服务台
≥1个
在工作人员背后左、右侧安装，上网人员面向服务台时，与摄像机形成的角度不应大于45度，能够清楚看到人员的容貌，视具体情况调整至最佳位置，如果服务台光线较暗的，应选择带夜视功能的摄像头。
出入口
≥1个/1个出入口
正对出入口或出入通道的位置，能够清楚看到人员的容貌，如果出入通道光线较暗的，应安装带夜视功能的摄像头。
注：
营业区有转角的区域应单独安装摄像头；营业面积达到1000平方米的营业场所至少安装12个摄像头。
（三）监控系统前端服务器存储要求
项目
技术指标
服务器硬盘容量
＞200G
录像资料存储时间
≥30天
录存方式
可根据工作时刻表、影像动态侦测、I/O触发或全时录像来做影像的录存。
录像资料查看方式
提供现场实时查看、远程实时监控和历史资料播放等查看方式。
（四）监控系统后端服务器功能要求
监控系统服务器要完成监控系统的管理、存储、浏览、与中心平台连接等功能，提供互联网接口，可与省、市公安平台顺利对接，并符合以下功能要求：
项目
技术指标
画面监视功能
可预设切割画面，固定位置显示同样性质的画面，自动轮巡；单路监视、回放图像画面中的信息不应有明显的缺损，物体移动时图像边缘不应有明显的锯齿状、运动拖影和马赛克等现象。
检索回放功能
根据主机、通道、时间、录像类型等条件进行检索，可对指定时间段的多个录像文件合并检索播放。
异常报警功能
支持视频遮挡报警，当发生摄像机被恶意遮挡时，可发生报警、联动本地报警输出以及把遮挡前1分钟的录像上传远程管理中心；有视频行为检测及报警能力；支持对摄像枪损坏、断电等故障报警功能。
管理功能
支持多级用户权限管理，能通过省中心平台统一管理权限，并能通过公安后台控制前端摄像头，查询设备工作状态，转发实时、历史图像，支持异地备份功能。
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