酱酒行业规划方案.docx

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酱酒行业规划方案

酱酒行业规划方案

产业投资建设规划

酱酒即酱香型白酒，亦称茅香型，是中国白酒的香型之一，但相较于清香型白酒，酱酒实际产能稀缺，产量也比较小，主要是因为酱酒生产工艺繁琐，对原料、水质、微生物、环境等的要求极高，且耗粮多、生产周期长、出酒率低。

近年来随着茅台酱酒的发展和酱酒行业销售利润的持续增长，国内酒企对酱酒的投资积极性明显提高，为酱酒行业产能扩张提供利好支撑。

树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快转变产业发展方式和产业结构调整，培育新型产业和优势产业，提质增效，由资本驱动型产业向创新驱动型产业转变。

参与国家“一带一路”战略，走国际化发展道路。

为促进产业转型升级、由大变强、可持续发展，特制定改规划方案，请结合实际认真贯彻实施。

一、发展原则

1、坚持总量控制。

继续严格控制产能盲目扩张，把调整产业结构放在更加突出位置，加快推进联合重组，调整产品结构，提高生产集中度。

2、机制创新，部门协同。

创新管理体制和运营监管机制，强化部门协同，持续推进产业发展，实现可持续发展。

3、坚持创新发展。

加快自主创新，创新管理模式，发展新业态，延伸产业链，提高产品附加值。

4、因地制宜，特色发展。

紧密结合区域发展要素条件，充分发挥比较优势，围绕核心产业，引进培育龙头企业，形成各具特色、差异发展的发展新格局。

5、坚持市场主导。

发挥市场配置资源的决定性作用，促进优胜劣汰。

着力推进供给侧结构性改革，从提高供给质量出发，用新的思路推进产业结构调整，切实转变发展方式，不断优化产业结构和产业布局。

6、开放融合。

树立全球视野，对标国际先进，把握“一带一路”重大战略契机，聚焦产业重点领域，探索发展合作新模式，在全球范围配置产业链、创新链和价值链，更大范围、更高层次上参与产业竞争合作，走开放式创新和国际化发展的道路。

二、发展思路

牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，明确重点任务，实现产业稳增长、调结构、转方式和可持续发展，大力推动产业跨越式发展。

三、区位背景分析

区域地区生产总值突破xx亿元，实现xx亿元，增长xx%，规模以上工业增加值增长xx%，一般公共预算收入增长xx%，固定资产投资增长xx%，社会消费品零售总额增长xx%，城乡常住居民人均可支配收入分别增长xx%和xx%，城镇新增就业xx万人，农村劳动力转移就业xx万人，城镇登记失业率xx%，居民消费价格涨幅xx%。

统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，提高首位度，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，努力打造具有国际影响力的全国区域中心城市，确保“十三五”规划圆满收官，确保区域与全国区域同步全面建成小康社会，奋力谱写文明开放富裕美丽太原新篇章。

主要预期指标是：

地区生产总值增长xx%左右，规模以上工业增加值增长xx%，固定资产投资增长xx%，社会消费品零售总额增长xx%，一般公共预算收入增长xx%，城乡居民人均可支配收入分别增长xx%和xx%以上，居民消费价格涨幅控制在xx%左右，城镇新增就业xx万人，城镇登记失业率控制在xx%以内。

纵观国际国内发展形势，当前时期，挑战与机遇并存，困难与希望同在。

国家经济发展长期向好的基本面没有变，持续增长的良好支撑基础和条件没有变，发展的前景仍然广阔，中山面临新一轮的发展热潮。

从国际形势看，全球治理体系深刻变革，发展中国家群体力量继续增强，国际力量对比逐步趋向平衡，有利于我国发展的外部环境相对稳定。

新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，信息技术、新能源、新材料、生物技术等重要领域和前沿方向的革命性突破和交叉融合，将改变全球制造业的发展格局，也给我国的制造业发展带来重要机遇。

同时，我国制造业也面临着发达国家“高端回流”和发展中国家“中低端分流”双向挤压的严峻挑战。

国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义有所抬头，“跨太平洋伙伴关系协议”（TPP）、“跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定”（TTIP）等新的区域投资贸易协定将重构全球贸易秩序，对国内贸易投资产生替代效应，我国的对外贸易和吸引国际直接投资的压力将会增大。

从国内形势看，国内经济步入以速度变化、结构优化、动力转换为特征的新常态，经济增长速度从高速增长转向中高速增长，经济发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长；经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举的深度调整；经济发展动力从传统增长点转向新的增长点。

当前时期，我国改革红利空前释放，要素质量有所提高，“双创”推动创新驱动发展机制加快形成，新型城镇化和城乡一体化发展进一步释放内需潜力。

同时，资源环境约束强化，传统比较优势弱化，高增长时期产生或掩盖的各种矛盾和问题显现，对经济发展的制约日益明显，在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上任务紧迫、压力较大。

从形势看，地区经济总量位居全国各省区首位，经过“十二五”时期的发展，综合实力和核心竞争力得到重大提升。

当前时期，总体处于工业化后期阶段，全面创新改革试验区建设迈出实质性步伐，开始进入以创新驱动为主要动力的发展新周期，但增长动力转换尚需时日，保持经济平稳健康发展任务依然艰巨。

从市内情况看，当前时期经济发展进入提质增效关键期，呈现出一系列新变化，面临难得机遇。

创新驱动发展核心战略全面深入实施，以高新技术企业为主体的企业创新能力不断增强，动力转换步伐加快。

先进制造业、战略性新兴产业和服务业新兴业态发展壮大，将成为经济持续发展新的增长点，切实推进经济结构战略性调整。

面临一些突出问题和挑战：

——经济转型升级压力依然较大。

经济发展方式粗放、创新能力不足，部分制造业和服务业处于产业链低端环节，缺乏核心技术和自主品牌，工业增加值率低于全省平均水平，传统产业主导型经济增长动力减弱，新的增长动力对经济发展支撑不足，亟需以创新驱动发展实现动力转换，推动产业转型升级。

——镇区高端要素集聚能力不足。

特殊的管理模式，形成了齐头并进的镇区发展格局，镇区重复建设、资源碎片化问题突出，对人才、技术、资本等高端要素的集聚能力不足。

亟需加大全域中山统筹协调力度，创新城镇体系组织模式，重构发展新空间。

——对外开放合作格局不够开阔。

对外开放长期积累的一些结构性矛盾尚未得到很好解决，外贸出口直接面向海外市场的渠道不宽，外商直接投资增长大幅放缓，企业海外经营管理能力、风险应对能力不强，对外交流合作的质量水平有待提高，制约了对外开放水平和效益的进一步提升，亟需加快构建全球视野全方位开放发展新格局。

——资源环境瓶颈制约日趋严重。

全市土地开发强度已接近开发上限，集约节约利用效率有待提升，不协调难题尚未有效破解，土地要素供给紧张与土地闲置问题并存。

同时，个别区域大气污染和水污染问题突出，控制主要污染物排放任务较重，亟需加快转变资源利用方式，推动绿色发展。

——全民共享社会融合力度不够。

城乡与城市内部的人口结构矛盾突出，政府的公共财力和公共服务向农村基层、新中山人延伸不够，解决外来农业转移人口市民化和推进基本公共服务均等化压力较大，亟需创新社会公共服务供给方式和社会治理方式，实现社会共建共享。

综合研判，当前时期仍然处于大有作为的五年。

面对新形势新变化，必须增强忧患意识和机遇意识，坚持稳中求进、稳中提质，勇于担当，加快形成引领经济社会发展新常态的体制机制，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、竞争力更强的发展新路，奋力开创社会主义现代化建设新局面。

坚持对内开放和对外开放并举，坚持进出口并重、引资和引技引智并重、引进来和走出去并重。

（一）主动融入“一带一路”

拓宽外向通道。

推动与国家“一带一路”陆海空大通道互联互通，深度融入全球产业链、物流链和价值链。

优化外贸结构。

完善外贸布局，创新发展模式，促进外贸向优质优价、优进优出转变。

优化提升一般贸易，扩大传统优势产品和具有自主知识产权的高新技术产品出口。

加快发展服务贸易，扩大旅游、物流、软件、外包、技术、文化、中医药等领域服务贸易。

大力发展跨境电子商务、市场采购和外贸综合服务体等新型贸易业态。

促进加工贸易转型升级，引导加工贸易产业由单纯加工向设计、研发、品牌、服务等内容扩展。

支持成套设备、资源能源、关键技术以及重点消费品进口。

大规模“走出去”。

加强双边多边政策对接，推进国际产能和装备制造合作，推动特色优势产业拓展海外市场。

支持有实力、有条件企业在境外建立生产研发基地，承揽国际工程项目，跨国兼并收购重点企业和项目。

推动企业在境外建设加工制造型、农业产业型、商贸物流型、资源利用型等经贸合作园区。

促进沿线人文交流，推进科技、教育、文化资源“走出去”。

推动与重点国家建立友好省州、友好城市等经贸合作伙伴关系。

高水平“引进来”。

提升引资、引智、引技水平，引导优质生产要素投向以先进制造业为主导的战略性新兴产业、现代服务业、现代农业和基础设施建设等领域。

有计划、有重点地争取扩大国际金融机构贷款规模和使用范围。

鼓励企业利用发行外债。

四、产业环境分析

酱酒即酱香型白酒，亦称茅香型，是中国白酒的香型之一，但相较于清香型白酒，酱酒实际产能稀缺，产量也比较小，主要是因为酱酒生产工艺繁琐，对原料、水质、微生物、环境等的要求极高，且耗粮多、生产周期长、出酒率低。

近年来随着茅台酱酒的发展和酱酒行业销售利润的持续增长，国内酒企对酱酒的投资积极性明显提高，为酱酒行业产能扩张提供利好支撑。

目前酱酒行业产能主要集中在贵州茅台、茅台系列酒、四川郎酒、贵州习酒、金沙酒业、国台酒业等企业，其中，茅台、茅台系列酒、郎酒及习酒产能规划均在5万吨以上，居于竞争的第一梯队。

另外，从企业营收来看，酱酒行业整体呈现出“一超两强、层次分明”的局面，其中，茅台处于绝对领导地位，市占率高达60%以上；郎酒和习酒属于“两强”企业，是酱酒高端市场的代表性企业。

综合来看，酱酒行业市场集中度高，竞争格局相对稳定。

从酱酒区域市场来看，贵州是酱酒工艺的发源地，同时也是酱酒产能的集中地，且受消费者饮酒习惯影响，酱酒在贵州的市占率也比较高，可达90%以上。

除贵州外，山东、河南、广东地区酱酒消费需求增长较快，是国内主要的酱酒需求市场。

而山西及其周边地区则因清香型白酒的影响力较大，对酱酒需求极为有限。

从酱酒发展潜力来看，目前酱酒在白酒市场的占有率比较低，消费者对酱酒的认知度也十分有限，短期内受制于产能、替代品市场发展等因素的影响，酱酒从区域市场走向全国的可能性较小，但长期来看，随着酱酒行业内企业扩产产能相继落地、酱酒企业加大对空白市场的开拓力度以及消费者对酱酒的认知度和认可度的提高，酱酒行业发展潜力将逐步释放。

酱酒投入市场时间较短，体量尚小，但受益于高利润和区域市场渠道建设的推进，近年来酱酒行业发展较快，未来随着国内消费升级的延续和酱酒消费教育的逐渐成熟，酱酒行业扩产热潮或将得到进一步发展，同时酱酒需求市场增长趋势也将保持稳定，以茅台为代表的头部品牌仍将保持较高的盈利空间，进而使得酱酒行业整体发展趋势日益向好。

五、目标规划

到xx年，区域产业发展重点行业和企业转型升级取得显著成效，布局xx家左右产业骨干企业，重点产品服务比重稳步提升，以满产业发展需求为特征的产业发展新体系基本成型。

六、措施保障

（一）激发市场主体活力

充分发挥市场在资源配置中的决定作用，建立公平开放透明的市场规则。

推动各类市场主体参与产业发展。

（二）严格目标考核

结合各自职责，制定具体实施方案和保障措施，明确各项政策措施的实施范围、期限，加强指导和协调落实，并开展监督检查和政策效果后期评价工作。

建立健全目标责任制，分解落实各项任务，实行目标管理，层层落实责任，加强监督考核，确保按期完成规划确定的发展目标和重点任务。

（三）加大政策支持

加强部门间协调配合，在创意设计、品牌建设、产业转移、标准制修订、研发投入等方面予以积极支持。

积极应对国际贸易摩擦。

（四）推动区域产业协同发展

积极推进区域全面创新改革试验，全面打造协同创新共同体，建立健全产