全市应急演练计划.docx

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全市应急演练计划

2016年全市应急演练计划

目录

一、自然灾害领域

（一）市防汛防旱防风指挥部………………………………1

（二）市地质灾害应急指挥部………………………………1

（三）市森林防火指挥部..………………..…………………2

三、公共卫生领域

（四）市突发公共卫生事件应急指挥部..…………….……2

（五）市食品安全事故应急指挥部..…………….…………3

（六）市药品安全突发事件应急指挥部..…………….……4

（七）市重大动物疫情应急指挥部..…………….…………4

三、事故灾难类领域

安全生产领域

（八）市工矿商贸企业生产安全事故应急指挥部………..5

（九）市建筑工程事故应急指挥部..………………………6

（十）市燃气事故应急指挥部..……………………………6

（十一）市消防安全应急指挥部..…………….……………7

（十二）市交通运输应急指挥部..…………….……………7

（十三）市电力事故应急指挥部..…………….……………8

（十四）市特种设备事故应急指挥部..…………….………8

（十五）市海上搜救应急指挥部..…………….……………9

其它事故灾难领域

（十六）市应急办（市核应急管理办公室）.……………10

（十七）市通讯保障应急指挥部..…………….…………..10

（十八）市供排水事故应急指挥部..…………….………..11

（十九）市核事故和辐射事件应急指挥部..……………...12

四、社会安全领域

（二十）市网络与信息安全突发事件应急指挥部……….12

（二十一）市反恐指挥部…………….………….…….…..13

（二十二）市处置群体性和大规模暴力犯罪事件

应急指挥部…………….………….…….…….13

（二十三）市校园安全突发事件应急指挥部.…….…….14

（二十四）市口岸突发事件应急指挥部…….…….……..14

（二十五）市涉外（港澳）突发事件应急指挥部.………15

五、各区（新区）

（二十六）福田区................................15

（二十七）南山区……………….………….…….……….18

（二十八）罗湖区……………….………….…….……….22

（二十九）盐田区.…………….………….…….…………23

（三十）宝安区……………….…….………….………….24

（三十一）龙岗区……………….…….………….……….28

（三十二）光明新区.……………….….…………….……28

（三十三）坪山新区.……………….….…………….……29

（三十四）龙华新区………………..……………….…….31

（三十五）大鹏新区……………….….…………….……32

一、自然灾害领域

（一）市防汛防旱防风指挥部

牵头单位

市水务局（三防办）

演练时间

2016年3月16日、3月17日、3月23日（3次）

出席领导

安委会成员、专职安全员

演练课目

防洪排涝演练供排水维抢修演练

演练类型

实战演练桌面演练

情景构建

1、防洪排涝演练：

暴雨预警信号发布，防洪排涝指挥部立刻派值班人员到各易淹点值守，确保每个易淹点有两名值班人员，同时值班车辆在辖区内进行巡逻，在有积水的路面打开雨水篦子，同时在周围设置专门的雨水口反光锥，确保过往车辆和人员安全。

暴雨预警信号解除，各值班人员将打开的雨水篦子恢复，返回办公地点后召开防洪排涝应急演练总结会，总结演练中出现的问题和解决的方法。

2、供排水维抢修演练：

福田区侨香路沃尔玛停车场旁有一条DN600供水管道爆管，福田管网所两名巡查人员首先赶到现场，发现爆裂点在人行道上，一名巡查人员立即在现场用反光带设置安全围挡，另一名巡查人员在现场指挥行人及车辆绕路行驶，在设置完围挡后立即向集团和分公司领导简要汇报现场情况。

20分钟后，工程部抢修队赶到现场，现场进行交接后，立即用防护栏进行全封闭围挡，并设置施工告示牌，现场进行抢修，抢修完成后，水质检测合格后恢复供水并通知客服，最后将路面复原。

联动响应

范围

罗湖、福田、南山、盐田等区

（二）市地质灾害应急指挥部

牵头单位

市规土委

演练时间

2016年汛期期间

出席领导

杨洪常委

演练课目

深圳市斜坡类地质灾害应急演练

演练类型

实战演练

情景构建

汛期期间，深圳某地出现重大滑坡险情，市地质灾害应急指挥部马上启动地质灾害应急预案，指挥各成员单位、应急救援队伍、应急专家按应急预案做好应急处置工作。

联动响应

范围

拟由市地质灾害应急指挥部成员单位参与演练。

（三）市森林防火指挥部

牵头单位

市城管局

演练时间

2016年9月

出席领导

杨洪常委

演练科目

深圳市扑救森林火灾应急演练

演练类型

实战演练

情景构建

以扑救较大规模的森林火灾为背景，设置模拟火场（燃放烟雾弹）。

按照火场前期处置，启动扑火应急预案，建立前指，火场通信，水车和水泵以水灭火，撤离（看守）火场等程序展开。

联动影响

范围

市森林消防专业大队以及有关区（新区）森林消防队伍、森林防火责任单位和护林队共同参与演练。

二、公共卫生领域

（四）市突发公共卫生事件应急指挥部

牵头单位

市卫计委

演练时间

1．2016年6—7月

出席领导

待定

演练科目

重点传染病暴发疫情应急处置演练

演练类型

实战演练

情景构建

模拟我市发生某种重点传染病暴发疫情，市卫计委要求市疾控中心组织各区（新区）疾控部门参与处置。

联动响应

范围

1.市卫计委应急办人员；

2.市疾控中心相关人员；

3.各区（新区）疾控中心相关人员。

牵头单位

深圳市卫生和计划生育委员会

演练时间

2．2016年9月

出席领导

待定

演练科目

深圳市远程救援防疫队传染病处置拉动演练

演练类型

实战演练

情景构建

模拟相邻市发生突发重大传染病疫情，我市按照省部署派出远程救援防疫队赶赴现场救援。

联动响应

范围

1.市卫计委应急办人员；

2.市与各区（新区）疾控中心中的深圳市远程救援防疫队队员。

（五）市食品安全事故应急指挥部

牵头单位

市市场监管委

演练时间

2016年10—12月

出席领导

市市场监管委领导，食安办成员单位领导

演练课目

深圳市食品安全事故应急演练

演练类型

桌面推演

情景构建

某餐饮单位发生食物中毒事故。

某区食品安全事故专项应急指挥部接报后，启动应急预案。

联动响应

范围

市食药监管局，市市场监管委辖区局、某区应急办、某区疾控中心、市检测院。

（六）市药品安全突发事件应急指挥部

牵头单位

市市场监管委

演练时间

2016年10—11月

出席领导

市市场监管委领导，坪山新区分管药品安全区领导

演练课目

深圳市药品安全突发事件应急演练

演练类型

桌面推演

情景构建

某医院短时间内连续发生10人使用同一药品引发不良反应事件。

新区药品专项应急指挥部接报后，启动应急预案。

联动响应

范围

市食药监管局，市市场监管委坪山局、坪山新区应急办、坪山新区公共事业局某公立医院、坪山新区综合办、市药品不良反应监测中心。

（七）市重大动物疫情应急指挥部

牵头单位

市经信委

演练时间

2016年8月

出席领导

邓寿棠副主任

演练课目

深圳市重大动物疫情应急处置演练

演练类型

实战演练

情景构建

深圳市某屠宰场发生生猪口蹄疫疫情，演习内容分为疫情报告、疫病诊断、捕杀与无害化处理、封锁疫区和调查追踪、清洗与消毒、疫病监测评估、解除封锁八个环节。

联动响应

范围

深圳市重大动物疫情应急专家组，深圳市动物疫情应急处置总队及辖区动物疫情应急处置分队相关人员。

三、事故灾难领域

安全生产领域

（八）市工矿商贸企业生产安全事故应急指挥部

牵头单位

市安监局

演练时间

1.2016年7月

出席领导

专项应急指挥部领导

演练课目

大鹏湾油库罐根阀故障导致油品泄漏应急演练

演练类型

桌面演练和实战演练

情景构建

油库2号汽油罐的罐根阀故障导致少量油品泄漏被油库巡查人员发现，巡查员立即报告油库班长，油库班长收到报告立即启动《跑、冒、漏油事件专项应急预案》。

油库专业救援小组人员在泄漏点进行堵漏工作，堵漏不成功后油库紧急进行了倒罐处置，堵漏过程中大量油品喷出流淌出罐体，遇火源发生火灾，无法控制，大鹏新区迅速启动区级应急预案，开展事故处置和救援等工作。

联动响应

范围

消防部门及大鹏湾油库、应急一队、二队等。

牵头单位

市安监局

演练时间

2．2016年10月

出席领导

市专项应急指挥部有关领导

演练课目

重大危险源企业液氯或液氨泄漏事故应急演练

演练类型

实战演练

情景构建

重大危险源企业发生液氯或液氨泄漏事故，企业自救、区一级应急响应、扩大应急响应等。

联动响应

范围

市专项应急指挥部主要成员单位，消防支队、交警支队、环保应急、公安、预备役防化团等，及有关区（新区）人员，市危险化学品应急二队等。

（九）市建筑工程事故应急指挥部

演练时间

2016年6月28日

出席领导

市住建局、市应急办、市安监局、市轨道办等有关领导

演练课目

建筑施工深基坑坍塌抢险以及地下管线破坏抢险应急演练

演练类型

实战演练

情景构件

地铁10号线凉帽山站深基坑土方开挖作业时，围护结构地连墙接缝处大量涌水涌沙，导致基坑放坡开挖土体失稳，发生纵向滑坡；同时，因涌水涌沙导致基坑外侧路面出现塌陷，以致基坑外侧燃气管线、通讯光缆下方土体塌空，管线悬空暴露，自来水及雨污水管线直接断裂，大量饮用水及雨污水灌入基坑。

联动响应范围

发现险情初期启动工区一级应急响应，险情中期启动中国铁建南方建设投资有限公司一级应急响应，后期险情再次升级至地铁公司一级应急响应。

（十）市燃气事故应急指挥部

牵头单位

市住建局

演练时间

2016年下半年

出席领导

待定

演练科目

深圳市燃气突发事故应急演练

演练类型

桌面推演

情景构建

燃气管道发生突发事故，造成管道破损泄漏，事故发生后，企业立即启动企业应急响应，按程序上报事故信息。

市政府根据《深圳市燃气突发事故应急预案》，启动燃气突发事故三级应急响应。

联动响应

范围

市燃气事故应急指挥部各成员单位、辖区政府

（十一）市消防安全应急指挥部

牵头单位

市公安消防支队

演练时间

2016年7—9月

出席领导

张道才支队长

演练课目

深莞惠战区消防演练

演练类型

实战演练

情景构建

待定

联动响应

范围

交警、120、环保

（十二）市交通运输应急指挥部

牵头单位

市交通运输委

演练时间

2016年6月

出席领导

杨洪常委

演练课目

深圳市城市轨道交通综合应急演练

演练类型

实战演练

情景构建

区间列车脱轨、区间人员疏散、站台火灾、人员踩踏、站台疑似爆炸物应对、乘客疏运等应急处置内容。

联动响应

范围

市交通运输委、市地铁集团、福田区政府、市公安局、市公安消防支队、市卫生和计划生育委员会、市巴士集团有限公司

（十三）市电力事故应急指挥部

牵头单位

市经信委

演练时间

2016年8月

出席领导

高国辉副秘书长

演练课目

深圳市500KV变电站失压导致大面积停电，应急处置及应急发电车接入变电站低压柜演练

演练类型

实战演练

情景构建

模拟台风正面登陆深圳，导致深圳市某一500KV变电站设备上悬挂较多漂浮物及脏污物品，变电站失压导致某一区域大面积停电，开展相关联动应急处置，应急发电车开赴现场接入变电站内低压柜，为快速复电提供外部应急电源。

联动响应

范围

电网企业应急抢修专业队、市三防办、市公安交警局、市应急办

（十四）市特种设备事故应急指挥部

牵头单位

市市场监管委

演练时间

2016年9月

出席领导

陈彪副市长

演练科目

深圳市大型游乐设施（摩天轮）故障应急演练

演练类型

实战演练

情景构建

儿童乐园的摩天轮突发故障，几名游客滞留在摩天轮上，所有应急救援装备全部失效，不能通过盘车救援，也无备用电源，极限状况出现，只能拨打110，出动消防车，由消防队员实施救援。

联动相应

范围

公安消防、旅游局、城管局、医院等部门

（十五）市海上搜救应急指挥部

牵头单位

深圳海事局（海上搜救中心）

演练时间

1．2016年9月

出席领导

搜救中心相关领导

演练科目

深圳市航空器迫降应急演练（包括人员救助、防污染和交通管控）

演练类型

实战演练

情景构建

一航空器因机器原因，经专家评估，需要在海上紧急迫降。

搜救中心接到报警后，迅速启动应急预案，划定迫降区域，派出力量进行交通管控，即时进行人员救助、消防和防污处置。

联动响应

范围

搜救中心各成员单位、机场附近应急部门。

牵头单位

深圳海事局（海上搜救中心）

演练时间

2．2016年7月

出席领导

搜救中心相关领导

演练科目

深圳市危险品集装箱泄漏应急处置海陆联动演习

演练类型

实战演练

情景构建

一载危险品船在蛇口港发生泄露,搜救中心接到报警后,一是指示南山海事局组织相关力量进行现场处置,二是组织蛇口海事局及船舶交管中心进行水域现场警戒。

南山海事局组织力量在船上进行前期处置，后经专家评估，在前期处置后，箱子吊到岸上进行进一步处理。

联动响应

范围

搜救中心各成员单位、蛇口港相关应急力量。

牵头单位

深圳海事局（海上搜救中心）

演练时间

3．2016年8月

出席领导

搜救中心相关领导

演练科目

深圳市海上大规模人员转移和密闭舱室救助应急演练

演练类型

实战演练

情景构建

一客船与砂船在深圳西部水域发生碰撞,客船受损,正在下沉,有旅客上百人需要转移救助,砂船有几名船员在舱室被困。

搜救中心接到报警后，立即派出力量开展大规模人员转移救助和密闭舱室人员救助。

联动响应

范围

搜救中心各成员单位、相关社会应急力量。

其他事故灾难领域

（十六）市应急办（市核应急管理办公室）

牵头单位

市核应急管理办公室

演练时间

2016年9月

出席领导

刘庆生副市长

演练课目

大亚湾/岭澳核电站场外应急演练

演练类型

实战演练

情景构建

大亚湾1号机组失去外部电源，一回路出现小破口，继而失去所有交流动力电源，破口增大，堆芯出口温度上升，安全壳设备舱门泄漏，放射性物质向外部环境释放，核电站进入场外应急状态，进入最高级别响应。

联动响应

范围

市应急委各成员单位、核应急十三个行动组和驻深解放军防化团、预备役防化团。

国家核管委、省核管委组织观摩团现场观摩、评估。

总人数约2000人。

（十七）市通信保障应急指挥部

牵头单位

市经信委

演练时间

2016年5—6月

出席领导

市经信委负责人，区武装部负责人，通信运营商负责人

演练课目

通信中断应急抢修演练

演练类型

实战演练、桌面推演和专题培训

情景构建

宝安区某地，因地铁施工挖断了通信光缆，局部区域通信瘫痪，深圳市通信保障应急指挥部紧急启动《深圳市通信保障突发事件应急预案》，组织深圳市通信保障应急救援队伍赶赴现场抢修，宝安区武装部安排民兵现场安保及协助工作。

联动响应

范围

1、深圳市通信保障应急救援大队电信分队、移动分队和联通分队，按照无线通信保障、光纤（电缆）抢修、卫星（无线电）通信应急保障和电力及后勤保障展开抢修工作；

2、协调宝安区武装部和市国动委，开展军地联动；

3、应急通信抢修任务完成后，组织骨干和专家进行桌面推演，优化抢修工作程序；组织专家专题培训；骨干和队伍、专家现场交流，提升应急抢修能力和水平。

（十八）市供排水事故应急指挥部

牵头单位

市水务局（三防办）

演练时间

2016年6月7日

出席领导

安委会成员、专职安全员

演练课目

防洪排涝演练供排水维抢修演练地面坍塌应急抢修演练

演练类型

实战演练桌面演练

情景构建

1、防洪排涝演习：

暴雨预警信号发布，防洪排涝指挥部立刻派值班人员到各易淹点值守，确保每个易淹点有两名值班人员，同时值班车辆在辖区内进行巡逻，在有积水的路面打开雨水篦子，同时在周围设置专门的雨水口反光锥，确保过往车辆和人员安全。

暴雨预警信号解除，各值班人员将打开的雨水篦子恢复，返回办公地点后召开防洪排涝应急演练总结会，总结演练中出现的问题和解决的方法。

2、供排水维抢修演练：

福田区侨香路沃尔玛停车场旁有一条DN600供水管道爆管，福田管网所两名巡查人员首先赶到现场，发现爆裂点在人行道上，一名巡查人员立即在现场用反光带设置安全围挡，另一名巡查人员在现场指挥行人及车辆绕路行驶，在设置完围挡后立即向集团和分公司领导简要汇报现场情况。

20分钟后，工程部抢修队赶到现场，现场进行交接后，立即用防护栏进行全封闭围挡，并设置施工告示牌，现场进行抢修，抢修完成后，水质检测合格后恢复供水并通知客服，最后将路面复原。

联动响应

范围

罗湖、福田、南山、盐田等区

（十九）市核事故和辐射事件应急指挥部

牵头单位

市人居委

演练时间

2016年11月

出席领导

刘庆生副市长

演练课目

深圳市特别重大辐射事故应急处置演练

演练类型

实战演练

情景构建

大亚湾核电站出现严重事故，放射性物质泄漏。

在烟羽区、食入区开展气溶胶、食品饮用水和个人剂量等应急监测工作。

联动响应

范围

卫生部门、公安部门、防化团、民政部门、交通部门

四、社会安全领域

（二十）市网络与信息安全突发事件应急指挥部

牵头单位

市经信委

演练时间

2016年6月

出席领导

市网络安全应急指挥部现场副指挥官贾兴东

演练课目

深圳市电子政务网络DDOS事件攻防演练

演练类型

实战演练

情景构建

本次演练预设攻击方和防守方，其中攻击方人员利用多台演练终端搭建攻击网络，采用CC和UDP流量两种方式对某电子政务外网网站进行DDOS拒绝服务攻击；防守方人员由主管领导、网站维护人员和技术专家组成，负责DDOS攻击的发现、响应、指挥和处置。

市应急处置专业技术队伍作为防守方依据预案要求调整网站的IP地址，并将DNS解析切换至外部CDN，并向线路提供方要求提供流量清洗服务。

经过应急处置后，目标网站逐步恢复正常。

攻击方发现攻击再次失效，增加慢速攻击、DNS放大攻击，但均无法成功。

通过2小时的持续性监测，网站均正常，本次应急演练结束。

联动响应

范围

1.市网安应急办领导及工作人员

2.区级电子政务外网、区级单位应急专业技术队伍、专家等人员，形成市、区二级应急响应联动

3.市应急处置专业技术队伍和专家组成员

（二十一）市反恐指挥部

牵头单位

深圳市公安局

演练时间

2016年4月12日

出席领导

市公安局副局长罗威

演练课目

深圳火车站反恐应急演练

演练类型

实战演练

情景构建

以昆明、广州火车站发生的恐怖袭击事件为背景，拟应对刀斧砍杀、爆炸袭击、暴力闯关三个科目的应急处置和协同作战。

联动响应

范围

深圳铁路公安处火车站派出所、深圳火车站、市卫计委、市口岸办、深圳出入境边防检查总站罗湖边检、武警深圳市支队、市公安边防支队、市公安消防支队，市公安局指挥部、警察公共关系处、反恐支队、交警支队、特警支队、罗湖分局、公交分局。

（二十二）市处置群体性和大规模暴力犯罪事件应急指挥部

牵头单位

市公安局

演练时间

2016年10月

出席领导

刘庆生副市长

演练课目

深圳市大规模群体性事件应急处置演练

演练类型

桌面推演

情景构建

1.出租车司机聚集驾车强行堵塞深南路，并开展静坐示威活动

2.我局组织警力疏导交通、疏散人员

3.协助市交委开展劝导工作

4.劝导无效，强制清场

5.向社会发布事件情况

联动响应

范围

1.市公安局交警、特警支队和公交、福田、公交分局应急处突专业力量。

2.罗湖、南山、宝安、龙华增援警力。

3.市交委、发改委等部门。

（二十三）市校园安全突发事件应急指挥部

牵头单位

市教育局

演练时间

2016年下半年（具体时间待定）

出席领导

分管副市长或副秘书长

演练课目

深圳市校园安全突发事件应急演练

演练类型

桌面演练

情景构建

假设某学校发生校园安全突发事件（火灾事故、踩踏事故、校车事故等）。

演练第一时间报警、应急处置、疏散师生、抢险救援、救治伤员、善后恢复等环节

联动响应

范围

1.市、区教育行政部门，学校全体师生。

2.公安、消防、交警、卫生等相关部门。

（二十四）市口岸突发事件应急指挥部

牵头单位

市口岸办

演练时间

2016年6—9月

出席领导

深圳市口岸办、深圳出入境检验检疫局、皇岗出入境检验检疫局等单位相关领导

演练课目

皇岗口岸放射性超标处置演练、陆路口岸突发事件演练

演练类型

实战演练

情景构建

皇岗口岸入境通道核辐射检测仪发生报警，经国检工作人员初步排查，不能排除涉恐事件，向市反恐办和口岸联检部门报告，启动相应的涉恐预案。

联动响应

范围

市应急办、市口岸办、深圳海关、深圳边检总站、市反恐办

（二十五）市涉外（港澳）突发事件应急指挥部

牵头单位

市外事办

演练时间

2016年8月

出席领导

分管副市长或副秘书长

演练课目

深圳市涉外突发事件应急演练

演练类型

桌面演练

情景构建

我市某旅行社组织25名深圳市民到X国旅游，在该国首都发生重大交通事故，我市游客乘坐的旅游巴士与某国一货车相撞，导致我市游客12人死亡、3人重伤。

市涉外突发事件应急指挥部接中国驻某国大使馆情况通报后，按照我市涉外突发事件应急预案，启动涉外突发事件应急响应，迅速组织应对处置。

联动响应

范围

市外办、市交委、市公安局、市文体旅游局、市民政局、市应急办等相关部门和涉事的各区（新区）外办

五、各区（新区）

（二十六）福田区

演练时间

1．2016年5月

出席领导

余智晟常务副区长

演练课目

福田区中小学地震疏散应急演练。

演练类型

实战演练

情景构建

福田区发生破坏性较强的地震，学习师生立即从教学楼里疏散到空旷的紧急避难场所内。

联动响应

范围

福田区综合救援大队（福田消防中队）；福田区急救中心；学校师生

演练时间

2．2016年6月

出席领导

待定

演练课目

福田区地下空间消防演练

演练类型

实战演练

情景构建

地下空间火灾、突发警情紧急疏散等。

联动响应

范围

参演单位的全体工作人员及安监、公安、消防、供电、水务等相关部门。

演练时间

3．2016年8月

出席领导

福田区卫计局领导

演练课目

福田区传染病应急处置演练

演练类型

实战演练

情景构建

1.疫情接报

2.现场流行病学调查、采样

3.疫点处置

4.密切接触者医学观察、病例搜索

5.信息整理、总结、上报

联动响应

范围

区疾病预防控制中心；区爱卫办

演练时间

4．2016年6月

出席领导

待定

演练课目

福田区危险化学品事故应急救援演练

演练类型

实战演练

情景构建

危险化学品泄漏、爆炸、污染、火灾等突发情况。

联动响应

范围

参演单位的全体工作人员、安监、公安、消防、供电、医疗、水务等相关部门。

演练时间