彩北新村党委围绕政治性警示教育专题民主生活会实施方案.docx
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彩北新村党委围绕政治性警示教育专题民主生活会实施方案
2018年彩北新村围绕政治性警示教育
专题民主生活会实施方案
按照上级党组织统一部署，根据市纪委、市委组织部《关于围绕政治性警示教育开好专题民主生活会的通知》（本组明字〔2018〕8号）精神，为加大整治群众身边腐败问题力度，坚决清除损害党同人民群众血肉联系的“拦路虎”，全面从严治党覆盖到“最后一公里”，决定召开一次专题民主生活会，结合本村实际，制定本工作方案。
一、基本要求
深入开展政治性警示教育，深刻吸取鲁炜、张杰辉及发生在身边的违法违纪案件的沉痛教训，以案为鉴开展对照检查，并结合全区“微腐败”专项治理行动，坚持问题导向，深入查找和解决突出问题，严肃认真开展批评和自我批评，使党员干部受到一次深刻的思想洗礼、党性锻炼和法纪教育。
二、方法步骤
（一）深入学习，筑牢思想基础
党委组织集中学习省委书记陈求发同志在全省警示教育大会上的讲话精神，深刻吸取鲁炜、张杰辉违纪违法案例的沉痛教训，举一反三，以案明纪，深刻认识执行党的政治纪律、加强党内监督的重大意义。
（二）开展谈心谈话，广泛征求意见
结合工作实际，党委班子成员之间必谈，班子成员和党员之间要广泛谈，提倡党员之间相互谈。
谈心谈话既要交流思想、沟通工作生活情况，又要相互听取意见、指出对方存在的问题和不足。
同时，要采取召开座谈会或印发征求意见函等方式，主动征求群众对党委班子的意见。
在谈心谈话、广泛征求意见的基础上，要形成《党委征求意见情况汇总报告》
（三）对照党章党规党纪，查找突出问题
党委班子成员着重从以下5个方面认真查找存在的突出问题，深刻进行党性分析，撰写《专题民主生活会个人发言提纲》，党委负责人要对班子成员发言提纲审阅把关：
一是在旗帜鲜明讲政治方面，重点查找是否还存在违反政治纪律和政治规矩，在贯彻党中央重大决策部署中敷衍塞责、失职渎职等问题；二是在坚定理想信念方面，重点查找是否还存在信念丢失、精神迷失、放松理论学习、思想懈怠、不敢担当、不想作为等问题；三是在严明纪律、严格监督方面，重点查找是否还存在违反中央八项规定、特权思想和特权现象对党不忠诚等问题；四是在带头锤炼作风方面，重点查找是否还存在“四风”特别是享乐主义、奢靡之风问题，利用职务之便为他人谋取利益等问题；五是在讲政德修政德方面，重点查找是否管好了自己的生活圈、交往圈、娱乐圈，做到明大德、守公德、严私德。
党委班子着重从以下5个方面对照查找存在的突出问题，撰写《党委班子专题民主生活会对照检查材料》：
一是发生在群众身边的不正之风和腐败问题，包括贯彻脱贫攻坚政策不坚决不到位、弄虚作假、贪污挪用、截留私分、虚报冒领、强占掠夺、超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用、违反有关规定收取费用、处罚群众、吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等问题；二是党员干部涉黑涉恶及为黑恶势力充当“保护伞”问题，包括采取暴力威胁等手段操纵破坏基层选举、以威胁恐吓滋扰等手段垄断农村资源或侵占集体资产、利用家族宗族势力横行乡里称霸一方欺压残害百姓、在征地租地拆迁工程项目建设等过程中，勾结黑恶势力煽动闹事侵害群众安全和利益等问题、放纵包庇黑恶势力为黑恶势力充当“保护伞”等问题；三是形式主义、官僚主义问题，包括对上级各项重大决策有令不行、有禁不止行为，搞上有政策、下有对策，虚伪应付、实不作为，对巡视巡察、审计报告、检查督查交办、转办的问题，走形式、搞变通，整改不落实、不及时、应付落实，致使问题未从根本上解决等问题；四是不担当不作为问题，包括对群众反映的问题不及时上报，职能范围内能解决的不解决、执行工作纪律散漫松驰，以及超职权承诺，落实中不兑现承诺等问题；五是党务、政务公开中存在的问题，包括该公开的不公开、假公开、半公开，及其背后的腐败和作风问题。
（四）党委召开民主生活会，开展批评和自我批评
由本村党委负责人主持，可邀请纪检监督人员列席，召开民主生活会，开展批评和自我批评。
一是由党委负责人代表党委班子通报《党委征求意见情况汇总报告》。
二是由党委负责人代表党委班子宣读《党委班子专题组织生活会对照检查材料》。
三是党委委员开展批评和自我批评，宣读《专题民主生活会个人发言提纲》，其他委员评议。
四是党委负责人对民主生活会情况进行点评。
在开展批评与自我批评过程中，要联系存在的问题，把自己摆进去、把职责摆进去、把思想和工作摆进去，认真查找不足，进行党性分析，明确整改方向。
开展批评和自我批评，既要直面问题、坦诚相见，又要实事求是、出于公心，达到解决问题、触动思想，增进团结、促进工作的效果。
（五）形成问题清单，抓好整改落实
会后，党委班子和班子成员要认真吸收会议提出的批评意见和建议，分别列出问题整改清单，明确整改事项和具体措施，形成《党委班子专题民主生活会问题整改清单》、《党委班子成员专题民主生活会问题整改清单》。
整改内容和完成情况要在一定范围公示，接受党员群众监督。
三、组织保障
（一）要高度重视，防止走过场。
村党委要落实管党治党主体责任，切实加强对本次专题民主生活会的组织领导。
（二）要把严格要求党员与关心关爱党员结合起来，通过党委专题民主生活会进一步了解掌握党员思想和工作生活情况，有针对性地开展党内激励关怀帮扶活动，使党员感受到党组织的温暖。
本次专题民主生活会要在2018年6月30日前完成，并在召开后15天内向上级党组织报告，上报材料包括：
专题民主生活会情况报告、会议记录、领导班子对照检查材料、班子成员发言提纲、班子成员整改清单。
附：
1.党委征求意见情况汇总报告
2.专题民主生活会个人发言提纲
3.党委班子专题民主生活会对照检查材料
4.党委班子专题民主生活会问题整改清单
5.党委班子成员专题民主生活会问题整改清单
溪湖区东风街道彩北新村
2018年6月15日
附件1
党委征求意见情况汇总报告
彩北新村党委
（2018年6月27日）
根据市纪委、市委组织部《关于围绕政治性警示教育开好专题民主生活会的通知》（本组明字〔2018〕8号）精神，围绕民主生活会主题，通过公开征求意见、开展谈心谈话等方式，在党委干部、群众、服务对象中，广泛征求对党委班子的意见和建议。
经过梳理归纳，现将征求的意见和建议情况原汁原味的汇总报告如下：
一、在群众身边的不正之风和腐败问题方面
二、在党员干部涉黑涉恶及为黑恶势力充当“保护伞”方面
三、在形式主义、官僚主义方面
四、在不担当不作为方面
五、在党务、政务公开方面
附件2
专题民主生活会个人发言提纲
党内职务、行政职务姓名
（2018年X月XX日）
根据上级党组织的统一部署，围绕政治性警示教育，深刻吸取鲁炜、张杰辉及发生在身边的违法违纪案件的沉痛教训，以案为鉴联系思想、工作和生活的实际，认真查找问题，深刻剖析原因，制定整改措施。
现从以下三个方面作以对照检查：
一、存在的主要问题
（一）在旗帜鲜明讲政治方面
是否存在违反政治纪律和政治规矩，在贯彻党中央重大决策部署中敷衍塞责、失职渎职等问题，具体举例说明。
（二）在坚定理想信念方面
是否存在信念丢失、精神迷失、放松理论学习、思想懈怠、不敢担当、不想作为等问题，具体举例说明。
（三）在严明纪律、严格监督方面
是否存在违反中央八项规定、特权思想和特权现象对党不忠诚等问题，具体举例说明。
（四）在带头锤炼作风方面
是否存在“四风”特别是享乐主义、奢靡之风问题，利用职务之便为他人谋取利益等问题，具体举例说明。
（五）在讲政德修政德方面
是否管好了自己的生活圈、交往圈、娱乐圈，做到明大德、守公德、严私德，具体举例说明。
二、产生问题的原因分析
反思以上问题和不足，剖析其原因很多，但主要的在于以下几方面：
（一）……
三、今后努力方向和整改措施
针对以上问题及原因分析，坚持边查边改、立行立改，细化整改措施，加大整改落实，务求件件有着落。
（一）……
附件3
党委班子专题民主生活会对照检查材料
XXX党委
（2018年X月XX日）
根据上级党组织的统一部署，围绕政治性警示教育，深刻吸取鲁炜、张杰辉及发生在身边的违法违纪案件的沉痛教训，联系班子实际，认真对照检查存在的问题，深刻剖析原因及危害，制定整改落实措施。
下面，从三个方面作如下对照检查：
一、对照检查存在的主要问题
党委班子坚持问题导向，聚焦党章等党内法规要求，站在全面从严治党的高度，坚持严的标准和措施，围绕五个方面深查细找，经对照，不同程度地存在着一些问题和不足。
（一）在群众身边的不正之风和腐败问题方面
是否存在贯彻脱贫攻坚政策不坚决不到位、弄虚作假、贪污挪用、截留私分、虚报冒领、强占掠夺、超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用、违反有关规定收取费用、处罚群众、吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等问题，举例具体说明。
（二）在党员干部涉黑涉恶及为黑恶势力充当“保护伞”方面
是否存在采取暴力威胁等手段操纵破坏基层选举、以威胁恐吓滋扰等手段垄断农村资源或侵占集体资产、利用家族宗族势力横行乡里称霸一方欺压残害百姓、在征地租地拆迁工程项目建设等过程中，勾结黑恶势力煽动闹事侵害群众安全和利益等问题、放纵包庇黑恶势力为黑恶势力充当“保护伞”等问题，举例具体说明。
（三）在形式主义、官僚主义方面
是否存在对上级各项重大决策有令不行、有禁不止行为，搞上有政策、下有对策，虚伪应付、实不作为，对巡视巡察、审计报告、检查督查交办、转办的问题，走形式、搞变通，整改不落实、不及时、应付落实，致使问题未从根本上解决等问题，举例具体说明。
（四）在不担当不作为方面
是否存在对群众反映的问题不及时上报，职能范围内能解决的不解决、执行工作纪律散漫松驰，以及超职权承诺，落实中不兑现承诺等问题，举例具体说明。
（五）在党务、政务公开方面
是否存在该公开的不公开、假公开、半公开，及其背后的腐败和作风问题，举例具体说明。
二、产生问题的原因分析
对照检查存在的问题和不足，有的是党委班子自身的问题，有的问题在党员、在干部，但主要根源在主观、在党委班子。
党委班子紧密联系思想和工作实际，深刻剖析问题的原因，主要有几个方面：
（一）……
（二）……
（三）……
三、今后努力方向和整改措施
针对查摆的问题和原因分析，党委班子将按照边查边改、立行立改的要求，细化整改措施，分解整改任务，认真改进和提高。
（一）……
（二）……
（三）……
附件4
党委班子专题民主生活会问题整改清单
单位：
溪湖区东风街道彩北新村党委
填表日期：
2018--
序号
整改事项
具体表现
整改措施
完成时限
1
在群众身边的不正之风和腐败问题方面
1.
2.
3.
1.
2.
3.
2
在党员干部涉黑涉恶及为黑恶势力充当“保护伞”方面
1.
2.
3.
1.
2.
3.
3
在形式主义、官僚主义方面
1.
2.
3.
1.
2.
3.
4
在不担当不作为方面
1.
2.
3.
1.
2.
3.
5
在党务、政务公开方面
1.
2.
3.
1.
2.
3.
附件5
党委班子成员专题民主生活会问题整改清单
填表人：
填表日期：
2018--
序号
整改事项
具体表现
整改措施
完成时限
1
在旗帜鲜明讲政治方面
1.
2.
3.
1.
2.
3.
2
在坚定理想信念方面
1.
2.
3.
1.
2.
3.
3
在严明纪律、严格监督方面
1.
2.
3.
1.
2.
3.
4
在带头锤炼作风方面
1.
2.
3.
1.
2.
3.
5
在讲政德修政德方面
1.
2.
3.
1.
2.
3.
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