消防应急预案演练方案及审批单.doc

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XXX消防应急预案演练方案

XXXXXX消防应急演练

方案审批单

批准：

审核：

编制：

日期：

2012年11月12日

目录

1目的 3

2演练适用范围、总体思想和原则 3

3演练策划组 3

4应急演练参与人员 4

4.1参演人员 4

4.1.1参演人员定义 4

4.1.2参演人员所承担的具体任务 4

4.1.3参演人员分工 4

4.2控制人员 7

4.3模拟人员 7

5应急演练时间 7

6应急演练目标、评价准则及评价方法 7

7演练现场规则 9

8应急演练前的准备 10

9演练程序 10

10应急演练总结与追踪 12

12

消防应急演练方案

1目的

1.评估项目应急准备状态，发现并及时修改应急预案、执行程序、行动检查表中的缺陷和不足。

2.评估项目重大事故应急能力，识别资源需求，澄清相关部门和人员的应急职责，改善其协调问题。

3.检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能，评估应急培训效果、分析培训需求；同时，作为一种培训手段，通过调整演练难度，进一步提高应急响应人员的业务素质和能力。

4.检验岗位工人掌握本岗位灾害状态下安全处置能力及重点对策。

5.掌握初期火灾的灭火及消防设备的使用。

6.使岗位工人掌握如何报警，如何抢救伤者。

7.提高全员安全意识。

2演练适用范围、总体思想和原则

本方案针对动用本项目内部应急力量进行全面演练进行情景设计，按照《安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《山东省消防条例》等国家相关法律、法规、标准和项目应急预案的要求，进行演练策划，遵守“保护生命、安全第一、预防在先”的方针和“救护优先、防止和控制事故扩大优先、保护环境优先”的原则。

在组织实施过程中，科学计划、结合实际、突出重点、周密组织、统一指挥、分步实施、讲究实效，保证演练参与人员、公众和环境的安全。

3演练策划组

策划组组长：

XXX

组员：

XX、XXX、XXX、XXX、XXX、XX

由于应急演练是由多部门、多工种共同参与的一系列行为和活动，因此，应急预案演练的组织与实施是一项非常复杂的任务，建立应急演练策划小组（领导小组）是成功组织开展应急演练工作的关键。

其承担的任务主要包括：

确定演练目的、原则、规模、参演的部门；确定演练的性质与方法，选定演练的地点与时间，规定演练的时间尺度和公众参与的程度；确定演练实施计划、情景设计与处置方案，审定演练准备工作计划和调整计划；检查和指导演练准备与实施，解决演练准备与实施过程中所发生的重大问题；协调各类演练参与人员之间的关系；组织演练总结与追踪。

4应急演练参与人员

按照应急演练过程中扮演的角色和承担的任务，将应急演练参与人员分为演习人员、控制人员、模拟人员、评价人员和观摩人员。

4.1参演人员

4.1.1参演人员定义

参演人员是指在应急组织中承接具体任务，并在演练过程中尽可能对演练情景或模拟事件做出真实情景下可能采取的响应行动的人员，相当于通常所说的演员。

4.1.2参演人员所承担的具体任务

1.救助伤员或被困人员。

2.保护财产或公众健康。

3.获取并管理各类应急资源。

4.与其他应急人员协同处理重大事故或紧急事件。

4.1.3参演人员分工、职责

参演人员按本项目应急预案规定所有内部应急组织和人员。

1.应急救援领导小组机构组成：

组长：

XXXX

副组长：

XXXX

成员：

XXXXXXXXXXXXXX

职责：

⑴负责指挥处理紧急情况。

保证突发事件按应急救援预案顺利实施；

⑵负责事故现场的抢险、保护、救护及通讯工作；

⑶负责所需材料、人员的落实；

⑷负责与上级安全生产管理机构的联系及情况汇报；

⑸负责与相邻可依托力量的联络求救；

⑹负责生产的恢复工作。

灭火行动组：

1.专职消防队：

组 长：

XX

成 员：

消防队值班人员

2.义务消防队：

组长：

XX

成员：

XX义务消防队XX人

职责：

现场灭火、物资疏散，搜索未及时疏散的人员，将其疏散至安全区域。

现场警戒组：

组 长：

XX

成 员：

XX职工XX人

职责：

控制各出口保障道路畅通，无关人员只许出不许进，火灾扑灭后，保护现场；引导人员疏散自救，确保人员安全快速疏散。

通信联络组：

组长：

XX

成员：

XX工作人员

职责：

负责相关单位之间的联络和对上级部门的汇报。

后勤保障组：

组长：

XX

成员：

XX、XX、XX职工X人

职责：

负责了解掌握所需物资的分布的储备情况、水电控制及后勤工作的保障。

善后处理组：

组长：

XX

成员：

XX科、XX科、XX科、XX人员

职责：

负责对伤亡人员及其家属进行抚恤救济、理赔等善后处理工作。

具体任务：

1.积极主动向本项目和周围群众宣传消防知识，劝阻和制止违反消防安全规章制度、操作规程和其他不安全行为。

2.认真贯彻执行消防法规、防火安全规章制度、生产和试验操作规程，并督促所属人员共同遵守。

3.参加防火安全检查。

注意生产、生活用火用电等安全情况。

发现、收集、反映不安全因素，积极参加火险隐患的整改。

4.参与消火栓、灭火器等消防设施维护、保养，保证适用、灵活有效，处于良好状态。

5.会同领导制定及时报警、人员疏散、物资抢救、火灾扑救等消防应急预案并定期开展训练活动。

6.发生火灾，及时扑救和报警。

公安消防队和上级领导到场后，提供火场情况，配合公安消防队维持秩序，保护现场，协助分析、调查火灾原因。

联系方式：

序号

姓名

办公电话

手机

序号

姓名

办公电话

手机

1

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图4-1项目参演人员

4.2控制人员

控制人员是指根据演练情景，控制演练时间进度的人员。

控制人员根据演练方案及演练计划的要求，引导参演人员按响应程序行动，并不断给出情况或消息，供参演的指挥人员进行判断、提出对策。

其主要任务包括：

4.2.1确保规定的演练项目得到充分的演练，以利于评价工作的开展。

4.2.2确保演练活动的任务量和挑战性。

4.2.3确保演练的进度。

4.2.4保障演练过程的安全。

4.3模拟人员

模拟人员是指演练过程中扮演、代替某些应急组织和服务部门，或模拟紧急事件、事态发展的人员。

其主要任务包括：

1.扮演、代替正常情况或响应实际紧急事件时应与应急指挥中心、现场应急指挥所相互作用的机构或服务部门。

2.模拟事故的发生过程。

3.模拟受害或受影响人员。

5应急演练时间

应急演练时间：

XXXX年XX月XX日9：

00－10：

30时

地点：

XX

6应急演练目标

根据演练范围和目的，确定展示以下演习目标见表6-1。

为了达到确定演练是否达到目标要求，检验各应急组织指挥人员及应急响应人员完成任务的能力的目的，必须在演练覆盖区域的关键地点和各参演应急组织的关键岗位上，派驻公正的评价人员，全面、正确地评价演练效果。

评价人员的作用主要是观察演练的进程，记录演习人员采取的每一项关键行动及其实施时间，访谈演习人员，要求参演应急组织提供文字材料，评价参演应急组织和演习人员的表现并反馈演习发现。

按对人员生命安全的影响程度将演习发现划分为3个等级，从高到低分别为不足项、整改项和改进项。

表6-1应急演练目标

序

号

目 标

展示内容

目 标 要 求

1

应急动员

展示通知应急组织，动员应急响应人员的能力

责任方采取系列举措，向应急响应人员发出警报，通知或动员有关应急响应人员各就各位；及时启动应急指挥中心和其他应急支持设施，使相关应急设施从正常运转状态进入紧急运转状态

2

指挥和控制

展示指挥、协调和控制应急响应活动的能力

责任方具备应急过程中控制所有响应行动的能力。

事故现场指挥人员和应急组织、行动小组负责人都应按应急预案要求，建立事故指挥体系，展示指挥和控制应急响应行动的能力

3

事态评估

展示获取事故信息，识别事故原因和致害物，判断事故影响范围及其潜在危险的能力

要求应急组织应具备通过各种方式和渠道，积极收集、获取事故信息，评估、调查人员伤亡和财产损失、现场火灾危险性等有关情况的能力；具备根据所获信息，判断事故影响范围，以及对公众和环境的中长期危害的能力；具备确定进一步调查所需资源的能力；具备及时通知场外应急组织的能力

4

资源管理

展示动员和管理应急响应行动所需资源的能力

要求应急组织具备根据事故评估结果，识别应急资源需求的能力，以及动员和整合内外部应急资源的能力

5

通讯

展示与所有应急响应地点、应急组织和应急响应人员有效通讯交流的能力

要求应急组织建立可靠的主通讯系统和备用通讯系统，以使与有关岗位的关键人员保持联系

6

应急设施

展示应急设施、装备及其他应急支持资料的准备情况

要求应急组织具备足够应急设施，且应急设施内装备和应急支持资料的准备与管理状况能满足支持应急响应活动的需要

7

警报与紧急公告

展示向公众发出警报和宣传保护措施的能力

要求应急组织具备按照应急预案中的规定，迅速完成向一定区域内公众发布应急防护措施命令和信息的能力

8

应急响应人员安全

展示监测、控制应急响应人员面临的危险的能力

要求应急组织具备保护应急响应人员安全和健康的能力，主要强调应急区域划分、个体保护装备配备、事态评估机制与通讯活动的管理

9

警戒与治安

展示维护警戒区域秩序，控制交通流量，控制疏散区和安置区交通出入口的组织能力和资源

要求责任方具备维护治安、管制疏散区域交通道口的能力，强调交通控制点设置、执法人员配备和路障清理等活动的管理

10

消防与抢险

展示采取有效措施控制事故发展，及时扑灭火源的能力

要求应急组织具备采取针对性措施，及时组织扑灭火源，有效控制事故的能力

11

撤离与疏散

展示撤离、疏散程序以及人员的准备情况

要求应急组织具备安排疏散路线、交通工具、目的地的能力以及对疏散人员交通控制、引导、自身防护措施、治安、避免恐慌情绪的能力并对人群疏散进行跟踪、记录

7演练现场规则

为确保演练参与人员、公众和环境的安全，应急演练必须遵守以下规定：

1.演习过程中所有消息或沟通必须以“这是一次演习”作为开头或结束语，事先不通知开始日期的演习必须有足够的安全监督措施，以便保证演习人员和可能受其影响的人员都知道这是一次模拟紧急事件；

2.参与演习的所有人员不得采取降低保证本人或公众安全条件的行动，不得进入禁止进入的区域，不得接触不必要的危险，也不使他人遭受危险；

3.演习过程中应当把假想事故、情景事件或模拟条件成真实发生的事件对待，特别是在可能使用模拟的方法来提高演习真实程度以那些地方，事先必须考虑可能影响设施安全运行的所有问题；

4.演习不应要求承受极端的气候条件或污染水平，不应为了演习需要的技巧而污染大气或造成类似危险；

5.参演的应急响应设施、人员不得预先启动、集结，所有演习人员在演习事件促使其做出响应行动前应处于正常的工作状态；

6.除演习方案或情景设计中列出的可模拟行动及控制人员的指令外，演习人员应将演习事件或信息当作真实事件或信息