施工过程中与各方主体的协调与配合.docx
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施工过程中与各方主体的协调与配合
与各方主体的协调与配合
15.1施工总承包组织协调管理的内容、原则及策划思路
1总包协调管理的内容
施工总承包的工作内容可以概括为十个字，即“组织、管理、协调、配合和服务”。
其中，协调管理相对复杂，其内容包括人际关系、组织关系、约束关系、资源供求关系和信息交换等，具体施工总承包的工作内容示意见图15.1-1所示。
图15.1-1施工总承包的工作内容示意
2总包协调管理的原则
各种关系的协调管理均应遵守如下原则，具体见表15.1-1所示。
表15.1-1各种关系的协调管理
序号
原则
具体内容
1
“科学守法”原则
总包协调管理涉及专业多，系统复杂，必须尊重科学规律，不能违反国家、地方有关工程建设的法律、法规和规范的要求。
2
“公正”原则
总包要站在项目的立场上,公平的处理每一个利益纠纷,一切以最大的项目利益为原则,按照合同约定,维护合同双方的利益。
3
“协调与控制目标一致”原则
项目目标涵盖质量、工期、成本、环境、安全等多个方面,协调与控制的目标是一致的,不能顾此失彼。
3总包协调管理的策划思路
在总包协调管理过程中，我们将制定一系列管理制度和管理措施，积极采用计算机等先进的管理手段和管理技术，通过实施严格的过程管理和奖惩，确保管理目标的实现。
本工程总包协调管理策划的程序如下图15.1-2所示。
图15.1-2总包协调管理策划的程序
15.2施工总承包对各专业深化设计的管理策划方案
15.2.1深化设计的总体管理思路
根据施工总承包管理的职能，针对实施主体的不同，确立本工程深化设计的总体管理思路见表15.2-1所示：
表15.2-1深化设计总体管理思路
序号
深化设计项目
管理思路
1
自行施工范围内的深化设计
（1）组织专业深化设计小组进行深化设计工作，对深化设计的质量和进度负直接责任。
（2）加强自身工作范围内深化设计工作与各分包单位深化设计工作之间的协调，保证各专业深化设计工作的有条不紊。
2
业主指定专业承包工程的深化设计
负责组织、管理与协调各专业的深化设计工作和装饰装修工程，提前发现并解决施工安装过程中可能出现的问题。
在满足规范及设计使用功能要求的前提下，力求各专业的深化设计深入细致，为PM提供最大的使用空间和美观效果，同时将费用降到最低。
15.2.2深化设计的管理流程
本工程深化设计的管理流程见图15.2-1所示：
15.2.3深化设计的管理、协调措施
（1）专门制定本工程深化设计管理办法，确定深化设计管理流程，保证本工程的深化设计工作始终处在总承包管理项目经理部的受控之下，并在实施过程中不断完善，以便适时、完美地实现原设计的设计意图。
（2）制定并实施深化设计岗位责任细则，确定设计人、校对人、审核人。
各级岗位人员均应在深化设计管理流程中处于受控状态，按照岗位责任的规定，以质量、进度为中心开展工作。
（3）根据施工总进度计划，制定详细的深化设计进度计划，由技术深化设计部经理下达任务，采用分阶段管理的办法，有计划有步骤的组织深化设计工作。
（4）在深化设计前，组织深化设计人员与设计单位进行交流，接受设计交底，明了设计意图，在深化设计过程中始终作好与设计单位的配合工作。
（5）每周召集各专业深化设计小组召开深化设计协调会议，即时解决各专业深化设计中出现的矛盾和需要协调的问题，保证深化设计工作的进度。
（6）针对专题问题，不定期地组织专业设计工程师召开专题协调会，逐条逐项地解决工程中发生的问题和难点，并及时更改差错。
（7）定期对各专业深化设计小组的工作进行对口检查，尤其是机电工种，其管线错综复杂，必须对照综合管线图仔细核查。
（8）在各专业深化设计小组之间，建立并保持高效畅通的沟通渠道，各专业深化设计小组之间要互通信息，密切配合，发现问题，快速解决，保证深化设计的质量和进度。
（9）为提高图纸质量，在深化设计图纸向管理公司、监理、设计院的报审中，加强图纸审核，力争做到：
图面不清楚不送审；图纸不协调好不送审；管理公司、建筑师及原设计意见无处理结果不送审；总包及分包意见无处理结果不送审。
（10）为保证各种项目信息及时传递，使整个深化设计过程能够与施工现场适时衔接，项目部设立局域网络，对内以服务器为核心，实现各种资源共享，达到信息的快速传递和共享，对外联通国际互联网，适时与管理公司、设计院、现场监理及企业总部相联。
15.3施工总承包对各专业工程管理的策划方案
15.3.1施工总承包对工期的管理
本工程于2015年12月16日开工，计划于2016年11月30日竣工，总工期350天。
对分包工期管理流程如图15.3-1。
15.3.2施工总承包对技术的管理
本工程参与施工的单位多、涉及各个专业、利用的新技术多等，在工程实施过程中，需进行大量的施工图深化设计，我单位作为施工总承包管理的总承包方，将利用我单位对类似工程的施工总承包的技术管理经验，充分利用我单位总部的技术中心支持，将所有专业分包单位的技术管理，全部纳入我单位的总承包技术管理体系中，对各专业分包单位的技术管理提供支持和协调等工作。
15.3.3施工总承包对质量的管理
本工程的质量目标为：
确保国家相关技术标准验收合格，争创“重庆市优质结构三峡杯工程”。
质量控制流程见图15.3-2所示。
图15.3-2质量控制流程
对各专业工程质量管理措施：
（1）施工总包单位根据本工程实际情况，针对各专业工程特点拟定了管理与服务承诺，在质量目标上与总承包保持一致，并在施工总包单位的领导下，完成本工程的质量目标，实现对业主的承诺。
（2）总包单位应及时将分包工程的施工图纸发放给分包单位，并组织分包单位参加管理公司或监理公司召开的施工图会审会议。
（3）分包工程施工现场管理分包工程开工后，总包单位的现场管理人员应督促其进行技术交底，并通过质量检查对分包工程的施工情况进行监督检查。
（4）对分包材料、半成品、设备的监督检查，对国家有要求复检的，应进行见证取样送检。
（5）对施工工序质量的监督检查：
总包单位的质检人员应对各分包工程施工中的工序质量进行定期或不定期的监督检查。
（6）现场施工人员的监督检查：
总包单位的管理人员应对分包工程施工中的现场施工人员进行不定期的检查核实。
（7）分包工程竣工验收后，总包单位应对分包工程实物质量和技术资料进行存档。
15.3.4施工总承包对安全文明与绿色施工的管理
本工程文明施工实施标准化管理，实现“亮化、硬化、绿化、美化、净化”和“四节一保、绿色施工”，达到重庆市安全文明合格标准，争创“重庆市建筑工程安全文明施工双优工地”。
营造绿色建筑，除了在规划、设计阶段，充分考虑绿色建筑的总体要求外，还必须对施工策划、材料采购、现场施工、工程验收等各阶段进行控制，加强对整个施工过程的管理和监督。
15.4施工总承包对各专业分包及设备供应商协调与配合的策划方案
作为总承包单位，首要任务就是要明确业主建设意图，掌握设计对本工程所有要求，明确施工工艺及材料的要求等。
管理的目标是综合所有参与施工各单位，组织协作，交付业主放心满意工程。
1全局管理基本思路分以下几点：
1）组织读图，了解设计意图，了解生产工艺基本流程，熟悉工艺布局及使用功能，掌握各分系统布置。
2）准备图纸设计交底，进一步理解图示，准备二次深化设计，指导施工。
3）编制总进度计划，对所有工作内容进行分解（WBS），按照逻辑关系，编制总体控制计划指导各参与专业、单位、材料与设备供货商等工作。
4）根据施工组织设计原则拟定主要施工流程。
审核专业分包单位报送的施工组织设计。
5）在充分考虑工程业主方、管理公司、设计方、监理方的要求以及各参与单位利益的基础上，编制总承包管理流程，各分包单位以及供货商进场程序严格按照该流程执行。
6）选派施工期间各专业主管，监督检查各单位的工作。
承担并配合业主单位对厂房各项管理工作。
7）依据业主要求，组织管理系统测试、竣工联检。
2管理与服务
1）把好分包入场关
无论是自主分包还是业主分包工程内容，严格执行分包验证制度，拒绝不具备施工资质的分包队伍进场。
2）把好职工进场教育关
本工程对施工质量、环境安全、成品保护等各方面有高标准的要求，因此，进入施工人员必须具备较高的素质。
我们针对所有进场分包及人员，将建立职工进场教育制度，经考核合格后方可入场施工。
3）把好施工安全关
本工程施工体量大、交叉作业多施工安全管理难度较大。
在加强教育与监督的同时，做好各项防护工作。
对各类安全因素进行分析，并制定相应对策，编制安全应急预案，防患于未然。
4）把好成品保护关
成品保护是保证工程质量、确保工期、提高效益的重要工作内容。
为此，我们加强员工教育、加强监督、加强保护措施、规范施工确保工程在良好的氛围下，和谐推进。
5）把好文件资料管理关
设置专业资料管理人员配合业主以及管理公司、监理单位进行管理，为竣工资料归档工作服务。
6）做好总承包施工服务工作
做好总承包施工协调、提供各类服务。
各类施工措施服务：
安全用电接口、施工防护、消防设施、施工脚手架、起重与垂直运输设施等；施工教育服务：
职工进场洁净教育、安全教育、成品保护教育等。
15.5施工总承包与业主、监理、设计及对外关系的协调与配合
15.5.1与发包人的配合
急业主之所急，想业主之所想，是我单位一贯的服务宗旨，作为施工总承包管理单位，在工程总承包管理施工过程中，我单位将通过良好的合作关系，确保本工程项目的总承包合同全面地、有效地履行，为业主建造一座符合要求、满足使用功能的建筑艺术精品。
为此，我单位将根据“三制”制度，从多层次、多角度协调好总包与发包方（业主）的关系，具体如下：
1“三制”制度
1）定期例会制：
定期召开与业主的碰头会，讨论解决施工过程中，出现的各种矛盾以及问题，理顺每一施工阶段的关系，
2）预先汇报制：
每周将下周的施工进度计划以及主要施工方案和施工安排，包括质量、安全、文明施工等，事先以书面形式向业主汇报，便于业主监督；如有异议，总包将根据合同要求、和三个服从原则，及时予以修正。
3）合理化建议制：
从施工角度以及以往施工经验，来为业主当一个好的参谋，及时为业主提供，各种提高质量、加快施工进度以及降低成本的合理化建议，积极为业主着想，争取使工程以最少的投资，产生最佳的效果。
2施工前期的配合
1）工程施工前期，一旦若我单位中标进入施工现场后，进行工程实体和施工现场的交接，将其纳入总承包管理体系中，承担对该两个单位的管理、配合与协调工作，为业主分节省精力。
2）协助业主办理各种相关手续，如施工许可证、质量和安全报监等。
根据合同约定，按照业主要求办理建筑工程一切险，以确保本工程项目开工手续的办理不会因此受到不利影响；在工程开工前，总承包单位应向业主提交各类保险已经办理并生效的证明。
3施工过程中的配合
1）对工程项目实施过程的整体策划和建议
①在工程项目开工后，业主往往急需理顺工程相关各方的责任关系和管理程序；为此在征得业主同意的情况下，我单位会以书面形式提出建议方案；
②建议方案包括业主方、管理公司、设计方、监理方和总承包方、及各专业分包单位的主要工作内容、工作程序、工作原则和几方的工作关系以及我单位的建议；
③关于工程进度计划，往往需要业主、设计和相关各方密切配合，共同为工程创造配套条件，才能使工程在保证质量的前提下，按计划有序进行；
④我单位不仅为自身的工作安排配套计划，而且为业主方面编制配套的建议计划，包括总控进度计划、设计进度计划、招投标计划、设备材料划分采购和加工计划，以及提示工程不同阶段需要相关各方解决的重点问题等，让各方按统一的思路和配套计划去安排工作；
2）为业主服务，使业主从繁杂的事务中解脱出来
①对于本工程中，有专业性很强的单位工程招投标工作、设备材料选择和采购工作,如分包工程和设备分包。
②针对这种情况，我单位作为总承包管理单位，将会根据合同约定，协助业主编制专业性的招标文件，协助业主处理一些力所能及的事务性工作，为业主节省时间和精力，必将有力的推进工程进程。
3）为业主服务，体现在对业主的尊重
①我单位自工程施工开始，将不断提升企业在各层面对用户服务的意识和保证能力，教育项目员工牢牢树立尊重业主的意识，从言谈举止到工作配合上处处要尊重业主。
②对业主的每一项要求，无论多么细小，也无论是那方面的需求，均要做出积极的响应，在不违背合同和偏离为业主服务的原则的前提下，积极开展服务。
4）当好业主的助手和参谋
①根据业主的建设意图，发挥我单位的总体技术优势，站在业主的高度从工程的使用功能、设计的合理性等方面考虑问题，多提合理化建议。
②根据合同要求，科学合理的组织施工，统一协调和管理，解决工程施工过程中存在的各种问题，让业主放心；建立与业主、监理等参加的工程例会制度，加强沟通，及时解决工程质量、进度等问题。
③成立现场管理小组，加强与当地街道、环卫环保、派出所、市政城管等部门的联系，及时解决可能出现的扰民、民扰等问题，确保工程施工顺利进行。
④合理使用工程资金，实行专款专用；根据施工进度计划，制定资金使用计划，保持资金处于最佳使用状态。
4施工后期的配合
1）提前做好竣工清理工作，根据合同及业主要求清除所有剩余材料、杂物、垃圾等等；清洗工程的所有墙面、地面、楼面等表面；清洗和擦洗所有玻璃、瓷砖、石材和所有金属面；修缮所有损坏、清除所有污迹、替换所有需更换的材料。
2）施工总承包项目部资料室除在施工过程中督促、检查各分包单位的施工资料外，工程施工后期，专门负责汇总、复核、整理整体工程（包括专业分包工程）的竣工验收备案资料，在技术负责人的统一领导下，负责统一组织整体工程（包括专业分包工程）的整体竣工验收和竣工备案工作，以保证按期交付业主使用。
3）积极做好竣工后期的保修工作，在合同规定的保修期间及保修范围内做到在收到业主要求修补的指令后，在1天内开始进行修补。
5工程回访保修
1）工程质量回访计划
表15.5-1工程质量回访计划
竣工日期
2016年5月30日
阶段
回访计划
回访日期
竣工后2年内
2次/年
2017年5月、2017年11月、2018年5月、2018年11月
竣工后2-5年内
1次/年
2019年11月、2020年11月、2021年11月
不定期回访
业主来访或来函时
业主来访或来函后1天内
2）工程质量回访内容
表15.5-2工程质量回访内容
阶段
回访内容
定期回访（竣工后5年内）
工程结构安全性、建筑物沉降状况、建筑度偏差情况、钢结构质量状况。
屋面、卫生间、外墙面和水箱防水有无渗漏。
室内地坪有无空鼓、开裂、起砂，以及花岗石、面砖饰面有无松动和脱落；内墙及顶棚抹灰、乳胶漆饰面质量状况；装饰吊顶有无起拱、下坠或变形；门窗开启灵活性、缝隙变形情况；卫生间、厨房、盥洗室地面是否倒坡积水；幕墙变形和防雷接地情况。
室内给水、排水、消防管道等连接质量状况，是否有渗漏；电梯、通风空调、采暖、电气等设备运行情况；机电线缆有无破损、裸露漏电，照明灯具、指示灯是否坠落。
工程整体防雷接地测试、检查测试点设置状况和有效性。
不定期回访
工程基础与钢结构、混凝土结构质量状况、业主来访或来函内容。
3）工程质量回访组织
在回访中，对业主提出的任何质量隐患和意见，我方将虚心听取，认真对待，同时做好回访记录，对工程质量及使用功能方面存在的问题，根据业主要求及时派人解决。
4）工程质量保修内容及保修期限
表15.5-3工程质量保修内容及保修期限
序号
保修内容
保修期限
1
地基与基础工程、主体结构工程
设计文件规定的合理使用年限
2
屋面防水、有防水要求的卫生间、房间和地下防水
5年
3
装饰装修工程
2年
4
供热与供冷系统
2个采暖期、供冷期
5
电气系统、给排水管道、设备安装工程
2年
6
给排水设施、道路等配套工程
2年
5）工程质量保修承诺
①坚持“用户至上，服务第一”的原则，搞好工程保修工作。
②对业主指定分包单位的维修工作，实施统一管理，若指定分包单位不及时维修，我方先行修复。
③自接到建设工程质量修理通知书之日起，最长在1小时之内与甲方取得联系，双方明确维修期限，并在8小时内到达现场进行维修，24小时内完成维修，经物业管理单位验收合格。
若于24小时内确实不能完成修复的，向物业管理单位作出书面解释及承诺。
大修时间正常情况下不超过3天（材料、设备齐全的情况下，大修时间不超过3天；因材料、设备不齐造成短时间无法修复的，双方协商，并约定时间完成），小修随报随修不超过24小时。
15.5.2与监理单位的配合
业主将工程实施管理中，相当部分权力委托监理公司行使，因此对监理公司的全面良好的配合，也是对业主切身利益的维护。
在多年工程承包实施中，在与监理的配合方面，我公司同样积累了丰富的实践经验，众多的监理公司在与我公司的配合过程中，对我公司良好的配合和优秀的管理，给予了高度的评价。
在本工程项目的实施中，对监理公司的配合方面，我单位将做好如下工作：
1充分了解监理工作的性质、原则，尊重监理人员，对其工作积极配合，始终坚持双方目标一致的原则，并积极主动地处理各项工作。
2及时向监理单位提供有关生产计划、统计资料、工程报告等，按《建设工程监理规范》的规定和施工合同的要求，接受监理单位的监督和管理，搞好协作配合。
3在合作过程中，注意现场签证工作，遇到设计变更、材料改变或特殊工艺以及隐蔽工程等，及时得到监理人员的认可，并形成书面材料，尽量减少与监理人员的摩擦。
4工程开工前，向监理提交施工组织设计和工程总体进度计划，经审批后方可进行施工的全面质量管理、进度管理、安全管理等，并严格执行；对特殊分部工程要向监理提交施工方案，并定期制定季进度计划，呈报监理。
5严格按照文件规定要求，及时全面地提供施工组织设计、施工方案、现场检查申请、材料报批、分包选择等书面资料，使监理及时、充分地了解掌握相关工作的进展，对工程实施实行全面有效地监理。
6积极组织工程相关各方参加监理例会，听取业主、监理、设计各方对工程施工的指导意见，认真落实各方对总承包单位提出的要求；对要求总承包单位需提交书面资料时，及时提交相关资料，确保监理及时做出决定，保证整个工程的顺利实施。
7在施工过程中严格执行“三检制”，服从监理公司验收和检查，并按照监理工程师提出的要求，予以整改，对各分包单位予以监控，行使总承包的职责，确保产品合格，杜绝现场分包单位不服从监理工作的现象发生，使监理的一切指令得到全面执行。
8所有进入现场使用的成品、半成品、设备、材料、器具（含各分包），在使用前按规定进行检验、试验，并向监理提交产品合格证和检测报告；经确认后，方可用在工程上。
9对监理在现场检查中提出的口头或书面整改要求，及时按要求进行整改后，请监理再次验收，最大限度地缩短整改时间，为后续工作创造条件。
10现场验收申请、审批资料的申报要提前提交监理，为监理正常的验收和审批留有足够的时间；为监理顺利开展工作给予积极地配合，在现场质量管理中服从监理的管理。
15.5.3与设计单位的配合
总承包工程项目，要求总承包单位具有施工详图深化设计能力以及审核各专业分包单位深化详图的能力；我单位具有丰富的总承包管理经验和深化设计经验，有一批经验丰富的专业设计人员；本工程施工过程中，将积极做好与设计单位的配合工作，确保工程项目施工正常进行。
1一旦我单位中标，立即组织相关专业技术人员，对施工图纸再次进行详细的会审，提出图纸中存在的问题，并尽快组织“四方”图纸会审，解决制约工程实施的相关问题，同时也请设计单位对本工程进行一次全面的设计交底。
2根据施工总进度计划提出施工图需求计划，确保施工准备所需的图纸；对工程实施中出现的与设计相关的问题，及时通过业主向设计单位进行汇报，征求设计单位的意见。
3严格遵循设计图纸要求，在对设计意图理解不明时，及时向设计单位请教，以确保设计意图的实现；负责审核各专业分包单位绘制的深化图、安装节点图等，并报送设计单位批准，未经设计单位批准的图纸不得使用。
4严格执行设计图纸要求，无设计变更或工程洽商，任何人无权改动施工图纸；不按照施工图纸、设计变更或工程洽商施工，总承包商将勒令其停工整改，并追究其因返工而造成的各种经济损失和工期损失。
5协调各专业分包在施工中与设计单位协商解决的问题，减少工程后期的拆改量，理顺机电各专业施工工序。
6协调各专业分包单位与设计单位的关系，及时有效地解决与工程设计相关的一切问题；协调好不同专业分包单位在设计上的关系，最大限度地消除各专业设计间的矛盾。
7在设计交底、图纸会审、设计洽商、变更、隐蔽工程验收和交工验收等环节中，与设计单位密切配合，同时接受发包人和监理工程师对双方的协调；注重与设计单位的沟通，对设计中存在的问题应主动与设计单位磋商，积极支持设计单位的工作，同时也争取设计单位的支持。
8在设计交底和图纸会审工作中，与设计单位进行深层次交流，准确把握设计意图；对设计与施工不吻合或设计中的隐含问题，及时予以澄清和落实；根据工程要求配合设计单位绘制需要的施工图或大样图，及时报设计和监理审批；配合设计和监理检查所有施工图、大样图及各专业深化设计图。
15.5.4对外关系的协调
1对外关系协调的内容及途径
对外关系协调是工程项目管理的一项重要职能，总承包项目经理管理部在工程项目实施的各个阶段，根据其特点和主要矛盾，动态地、有针对性地通过组织协调，及时沟通，排除障碍，化解矛盾，充分调动项目有关人员的积极性，发挥各方的能动作用，协同努力，提高项目的运转效率，以保证项目施工活动的顺利进行，更好的实现项目总目标。
对外关系协调的主要对象包括政府、环保、交通、绿化、文物、消防、公安及施工现场周边单位等，对外关系协调的内容和途径见表15.5-4
表15.5-4对外关系协调的内容与途径
序号
协调内容与途径
1
自觉接受政府的依法监督指导，随时了解国家和政府的有关方针、政策，掌握近期市场信息，熟悉当地的法规和惯例，一切项目管理活动都必须遵纪守法；
2
通过经常性的上门咨询和信息发布形式，沟通与政府部门间的关系；
3
主动与司法部门取得联系，求得法律保护和指导；
4
主动与有关部门联系，搞好施工现场周围地区的环境卫生，协调好周边道路场地的利用；
5
主动与质监站、安监站联系，求得他们对于工程质量和施工安全的指导和认可。
按竣工备案制进行验收。
6
及时联系现场周围的企事业单位，做到互帮互助、在做好工程的同时，努力减少对企事业单位工作的影响。
7
由于工地施工产生的噪音等给周围社会群众造成生活上的不便，及时与社区管理部门进行沟通和通知，通过各种渠道争取群众的理解与帮助，定期对社区群众进行访问，听取群众意见并及时解决。
8
对施工中大型机械进出场、混凝土运输和大量施工材料进出场等情况，可能会对周围单位产生影响时，应派专人负责维持秩序，维护好安全和交通及进场通道口外的公共道路卫生。
2对外关系协调的措施
对外关系协调的措施见表15.5-5所示。
表15.5-5总承包项目部对外关系协调的措施
序号
协调对象
协调措施
1
政府建设行政主管部门
（1）接受政府建设行政主管部门领导、审查，按规定处理好项目施工的一切手续；
（2）在施工活动中，应主动向政府建设行政主管部门请示汇报，取得支持与帮助；
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