肇庆市市直市场主体许可经营项目监管清单模板.docx
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肇庆市市直市场主体许可经营项目监管清单模板
肇庆市市直市场主体许可经营项目监管清单
说明
1．“综合类”序号1所列的许可（审批）事项不涉及行业准入，监管部门履行对应许可（审批）事项的监管职责。
2．本目录所列事项涉及其他职能部门监管职责的，各有关职能部门按照各自职责进行监管。
3．本目录的梳理范围是企业经营许可（审批）事项，登记类事项没有纳入（如：
营业执照登记、税务登记等）；对于登记类事项，登记部门在法定职责范围内履行监管职责。
4．本目录实行动态调整，如因行政审批改革、法律法规修订废止、部门撤并等原因引致的职能改变，依照“谁负责审批，谁负责监管”与行业监管相结合原则相应调整监管职责分工。
5．对不是由本级职能部门许可的项目，监管部门应依据相关法律法规及规章和行业管理分工确定的监管职责依法进行监管。
国民经济
分类
序
号
事项（项目）
许可（审批）
证件名称
监管部门
法律法规依据
备注
一、综合类
1
外商投资企业
设立中外合资经营企业
批准文件、批准证书
市商务局
《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》、《中外合资经营企业法实施条例》
设立中外合作经营企业
市商务局
《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》、《中外合作经营企业法实施细则》
设立外资企业
市商务局
《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》、《中外合资经营企业法实施条例》、《中外合作经营企业法实施细则》
2
外国（地
区）企业
常驻代表机构
国际船舶运输经营者以及外国国际海运辅助企业（海运业、海运代理商）
批准文件、登记证
市交通运输局
《中华人民共和国国际海运条例》、《外国企业常驻代表机构登记管理条例》
会计师事务所
市财政局
《中华人民共和国注册会计师法》、《会计师事务所审批和监督管理暂行办法》、《外国企业常驻代表机构登记管理条例》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
常驻机构及非居民长期旅客公、自用物品进出境核准
肇庆海关
《中华人民共和国海关法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》、《中华人民共和国海关对常驻代表机构进出境公用物品监管办法》、《中华人民共和国海关对非居民长期旅客进出境自用物品监管办法》
检验鉴定机构
肇庆出入境检验检疫局
《进出口商品检验鉴定机构管理办法》、《外国企业常驻代表机构登记管理条例》
外国银行代表处
批准文件、登记证
中国银行业监督管理委员会肇庆监管分局
《中华人民共和国外资银行管理条例》、《外国企业常驻代表机构登记管理条例》
新闻出版机构
市文化广电新闻出版局
《外国企业常驻代表机构登记管理条例》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
认证机构
市质量技术监督局和肇庆出入境检验检疫局
《中华人民共和国认证认可条例》、《外国企业常驻代表机构登记管理条例》
著作权涉外机构、认证机构、著作权组织
市文化广电新闻出版局
《外国企业常驻代表机构登记管理条例》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
广播电影电视机构
市文化广电新闻出版局
《外国企业常驻代表机构登记管理条例》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
3
外国（地
区）企业
在中国境内从事经营活动
外国银行在中国设立分行
金融许可证
中国银行业监督管理委员会肇庆监管分局
《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中国银监会外资银行行政许可事项实施办法》（中国银监会2015年第4号令）
4
公共场所经营
《卫生许可证》
市卫生和计划生育局
《公共场所卫生管理条例》
5
暂时进出口货物的核准
ATA单证册（签注）、《中华人民共和国海关货物暂时进/出境申请批准决定书》
肇庆海关
《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国海关暂时进出境货物管理办法》
6
获准进境定居旅客安家物品审批
在《中华人民共和国海关进出境自用物品申请表》中直接批注“准予许可”
肇庆海关
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》、《中华人民共和国海关对进出境旅客行李物品监管办法》、《中华人民共和国海关对中国籍旅客进出境行李物品的管理规定》
7
投入使用、营业前需办理消防安全检查的公众聚集场所
《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》
市公安消防局
《中华人民共和国消防法》
8
企业经营对环境有影响且须办理建设项目环境影响评价文件的建设项目
建设项目环境影响评价文件审批
市环境保护局
《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》、《广东省建设项目环境影响评价文件分级审批管理规定》
二、农、林、牧、渔业
9
种子生
产、经营
林木种子生产
《林木种子生产许可证》
市林业局
《中华人民共和国种子法》
林木种子经营
《林木种子经营许可证》
市林业局
《中华人民共和国种子法》
农作物种子生产
《农作物种子生产许可证》
市农业局
《中华人民共和国种子法》
农作物种子经营
《农作物种子经营许可证》
市农业局
《中华人民共和国种子法》
10
种畜禽生产经营
《种畜禽生产经营许可证》
市畜牧兽医局
《中华人民共和国畜牧法》、《种畜禽管理条例》
11
野生动
物、植物
经营
采集、收购、出售国家二级保护野生植物和猎捕、收购、出售、运输、携带、邮寄、加工、利用国家二级和省重点保护野生动物及其产品
批准文件
市林业局
《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》
捕捉国家重点、省重点保护的水生野生动物
《捕捉证》
广东省渔政总队肇庆支队
《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》、《中华人民共和国水生野生动物利用特许办法》、《广东省野生动物保护管理条例》
经营利用国家重点、省重点保护水生野生动物或其产品
《经营利用证》
广东省渔政总队肇庆支队
《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》、《中华人民共和国水生野生动物利用特许办法》、《广东省野生动物保护管理条例》
运输国家一、二级及省重点保护水生野生动物或其产品
《运输证》
广东省渔政总队肇庆支队
《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》、《中华人民共和国水生野生动物利用特许办法》、《广东省野生动物保护管理条例》
采集国家一级保护野生植物（渔业类）
《采集许可证》
广东省渔政总队肇庆支队
《中华人民共和国野生植物保护条例》、《农业野生植物保护办法》、《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》
国家二级以上（含二级）保护水生野生动物及其产品进出口
审核表
广东省渔政总队肇庆支队
《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》、《中华人民共和国水生野生动物利用特许办法》、《中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例》
运输保护野生动物及其产品出省境
批准文件和陆生野生动物或其产品出省运输证明
市林业局
《中华人民共和国野生动物保护法》及其实施条例
外国人对国家重点保护野生植物进行野外考察
批准文件
市林业局
《中华人民共和国野生植物保护条例》、《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》
建立固定狩猎场
批准文件
市林业局
《中华人民共和国野生动物保护法》及其实施条例
采集国家一级保护野生植物和猎捕、出售、收购、利用、养殖国家一级保护野生动物或其产品
审核文件
市林业局
《中华人民共和国野生动物保护法》及其实施条例
外国人对国家重点保护野生动物进行野外考察、标本采集或者在野外拍摄电影、录像
审核文件
市林业局
《中华人民共和国野生动物保护法》及其实施条例
引进陆生野生动物外来物种
审核文件
市林业局
《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》、《引进陆生野生动物外来物种种类及数量审批管理办法》
进出口野生植物及其产品
审核文件
市林业局
《中华人民共和国野生动物保护法》及其实施条例、《中华人民共和国野生植物保护条例》
驯养繁殖国家重点、省重点水生野生动物
《驯养繁殖证》
广东省渔政总队肇庆支队
《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》、《中华人民共和国水生野生动物利用特许办法》、《广东省野生动物保护管理条例》
驯养繁殖国家重点保护野生动物
《国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证》
市林业局
《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》
出境动植物及其产品、其他检疫物的生产、加工、存放单位注册登记
《中华人民共和国出入境检验检疫出境动物养殖企业注册证》、《出境水生动物养殖场/中转场检验检疫注册登记证》、《中华人民共和国广东出入境检验检疫局出境种苗花卉生产经营企业检疫注册登记证书》、《出口饲料生产、加工、存放企业检验检疫注册登记证》、《出境水果包装厂注册登记证书》、《出境水果果园注册登记证书》
肇庆出入境检验检疫局
《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》
12
兴办动物饲养场（养殖小区）和隔离场所，动物屠宰加工场所，以及动物和动物产品无害化处理场所
《动物防疫条件合格证》
市畜牧兽医局
《中华人民共和国动物防疫法》、《动物防疫条件审查办法》
13
食用菌菌种（母种和原种）生产经营
《食用菌菌种生产经营许可证》
市农业局
《中华人民共和国种子法》、《食用菌菌种管理办法》
14
草种生
产、经营
草种生产
《草种生产许可证》
市畜牧兽医局
《草种管理办法》
草种经营
《草种经营许可证》
市畜牧兽医局
《草种管理办法》
15
蚕种生
产、经营
蚕种生产
《蚕种生产许可证》
市农业局
《蚕种管理办法》
蚕种经营
《蚕种经营许可证》
市农业局
《蚕种管理办法》
16
农产品质量安全检测机构
《中华人民共和国农产品质量安全检测机构考核合格证书》
市农业局
《中华人民共和国农产品质量安全法》
17
森林、林木采伐
《采伐许可证》
市林业局
《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《广东省森林保护管理条例》、《广东省森林采伐管理办法》
18
农作物种子、草种、食用菌菌种质量检验机构
农作物种子
合格证书
市农业局
《中华人民共和国种子法》
草种
合格证书
市畜牧兽医局
《草种管理办法》
食用菌菌种
合格证书
市农业局
《蚕种管理办法》
19
农业转基因生物加工
《农业转基因生物加工许可证》
市农业局
《中华人民共和国畜牧法》、《农业转基因生物加工审批办法》
20
水产种苗生产
《水产种苗生产许可证》
广东省渔政总队肇庆支队
《中华人民共和国渔业法》、《水产苗种管理办法》
21
使用水域、滩涂从事养殖生产
《水域滩涂养殖证》
广东省渔政总队肇庆支队
《中华人民共和国渔业法》
22
转基因水生生物生产加工
《农业转基因生物加工许可证》
广东省渔政总队肇庆支队
《农业转基因生物加工审批办法》
23
渔业捕捞
《渔业捕捞许可证》
广东省渔政总队肇庆支队
《中华人民共和国渔业法》、《渔业捕捞许可管理规定》
24
渔业船员培训机构（二、三级）
资质认定
广东省渔政总队肇庆支队
《中华人民共和国船员条例》、《中华人民共和
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