广告设计定点采购谈判文件.docx
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广告设计定点采购谈判文件
竞争性谈判文件
项目编号：
项目名称：
中国银联2013年广告设计服务定点采购项目
中国银联股份有限公司
二○一三年月
总目录
第一章竞争性谈判邀请书
中国银联安徽分公司（以下简称“采购人”）根据工作需要，拟对下述项目以竞争性谈判方式进行采购。
现邀请资质合格的供应商参加谈判。
1.采购项目名称：
中国银联安徽分公司2013年广告设计服务定点采购项目。
2.
3.采购内容：
拟选择3家专业公司，为采购人提供广告设计服务，服务范畴主要包括主品牌、产品及业务品牌、营销促销活动等各类广告创意设计，可延展至海报、易拉宝、营促销礼品等物料设计；印刷物料制作和会议仪式布展服务。
服务期一年，自合同签订之日起计算。
具体内容详见采购文件中“采购需求说明”。
4.
3.合格供应商：
（1）须为在我国境内有效注册的公司，具有独立法人资格，遵守我国的法律、法规和条例。
（2）
（3）注册资本在50万元以上（含），且成立时间2年以上（含）。
（4）
（5）在合肥拥有常设服务机构，最近2年内未因自身的任何违约、违法及违反商业道德的行为而导致合同解除或招致法律败诉。
（6）
4、谈判文件领取时间、地点：
时间：
从即日起至2013年5月13日，每天（公休日除外）上午9：
00-11：
30和下午14：
00-17：
00。
地点：
中国银联股份有限公司安徽分公司（合肥马鞍山路绿地瀛海国际大厦C座20层）。
领取文件时须持加盖公章的营业执照复印件和一份具有法律约束力的保密承诺声明。
保密承诺声明其不论中选与否，均不向新闻媒体或任何机构、个人泄露本次采购项目涉及的任何信息或材料（具体格式详见公告附件或向采购联系人索取）。
5、项目需求沟通会，接受供应商答疑并组织澄清
时间：
2013年5月14日9时。
地点：
合肥市马鞍山路绿地瀛海国际大厦C座20层会议室。
如有变更，另行通知。
6、谈判响应文件递交截止时间、地点及谈判时间、地点：
时间：
2013年5月16日9时。
地点：
合肥市马鞍山路绿地瀛海国际大厦C座20层会议室。
如有变更，另行通知。
未按谈判文件的要求按时递交谈判响应文件的供应商将可能被拒绝参加谈判。
组织谈判当日，供应商必须派授权代表和相关商务技术人员按时到现场，按采购人的要求依次进行商务技术谈判。
7、凡对谈判有关问题提出的询问，请按下列方式联系：
采购人：
中国银联股份有限公司安徽分公司
地址：
合肥市马鞍山路绿地瀛海国际大厦C座20层（邮编2200
保密承诺
我公司作为参加中国银联安徽分公司2013年广告设计服务定点采购项目竞争性谈判的供应商，郑重承诺：
不论成交与否，均对通过任何途径获知的本项目相关信息和资料负有保密义务，不向新闻媒体或任何机构、个人泄露本次采购项目的任何信息或材料，并承担由于违反保密义务而产生的法律责任，包括但不限于赔偿采购人中国银联股份有限公司安徽分公司由此造成的直接损失和间接损失。
保密期限为自签订保密承诺声明之日起24个月。
特此声明。
供应商名称（加盖公章）：
供应商代表签字：
日期：
第二章竞争性谈判须知
竞争性谈判须知前附表
条款号
内容
1.1
项目名称：
中国银联安徽分公司2013年广告设计服务定点采购项目
2.1
合格供应商标准：
1、须为在我国境内有效注册的公司，具有独立法人资格，遵守我国的法律、法规和条例。
2、注册资本在50万元以上（含），且成立时间2年以上（含）。
3、在合肥拥有常设服务机构，最近2年内未因自身的任何违约、违法及违反商业道德的行为而导致合同解除或招致法律败诉。
13.1
谈判响应文件的份数：
正本1份，副本5份，电子版文件1份。
14.2
密封封套应注明：
项目名称、项目编号、供应商名称、供应商地址及联系电话。
22.3
采购人根据项目特点组建谈判小组，对具备实质性响应的响应文件进行评估和比较。
如某具体项目要求提供多套策划设计方案的，由评审小组选择一套最佳方案进行评审，最佳方案以评审小组现场认定的为准。
（一）定点采购评审方法与标准
（二）
1．本项目采用综合评分法进行评审。
谈判小组根据以下评分标准进行打分，并按汇总累计分值的高低进行排序，推荐不超过5名的候选人，并由采购人按序确定3名中选人。
2．评审标准：
项目
分值
内容
评分标准
商务条款
25分
公司资质
（5分）
根据公司成立时间、注册资本、业界地位、分支机构的分布、专业人员数量情况等进行打分。
一般（0-1）较好（2-3）好（4-5）
过往业绩
（10分）
根据供应商过往的同类服务案例的数量、规模、案例展示情况进行打分。
（须提供合同复印件、并提供过往案例资料进行现场展示）
一般（0-3）较好（4-7）好（8-10）
商务条款
（10分）
根据供应商对商务条款的满足程度打分，打分项包括但不限于报价承诺、委托与承接条款、违约责任等。
一般（0-3）较好（4-7）好（8-10）
技术条款
（主要考察供应商综合服务能力，结合比稿项目进行考察。
）
45分
总体方案 （15分）
根据供应商对项目的总体方案是否契合银联需求、内容是否全面、是否有创意、是否可行等进行打分。
一般（0-5）较好（6-10）好（11-15）
策划设计能力
（20分）
根据供应商比稿项目的策划设计情况进行打分。
一般（0-7）较好（8-14）好（15-20）
项目管理能力
（10分）
根据供应商服务团队的配备、服务流程等情况进行评分。
一般（0-3）较好（4-7）好（8-10）
报价
30分
服务费报价得分计算方式：
样本价：
随机抽取同等条件下各供应商报出的单个价格作为样本价。
平均价：
在样本价中去除最高价和最低价，计算得出样本值的平均价。
最终报价=设计类报价占30%+制作类报价占40%+布展类报价占30%。
按照各项种类的报价占比，得出最终报价。
评估各供应商报价与平均价的偏离度进行打分。
偏离度≤15%（21-30）偏离度≤30%（11-20）偏离度＞30%（0-10）
（二）第一批订单评审方法
本订单采用综合评估法，评审对象为定点采购评审结果排名前3的供应商。
评审小组根据第一批订单响应情况，从定点供应商中推荐综合评分最高的一家为成交供应商。
主要评审标准说明如下：
评审内容
评审标准
分值
设计方案
根据供应商服务方案的对我方需求的满足度、策划设计与我方要求的契合度等给予评分。
一般（0-16）较好（17-34）好（35-50）
50
服务团队
根据供应商配备的服务团队综合能力给予评分。
一般（0-3）较好（4-7）好（8-10）
10
类似经验
根据供应商过往同类案例的数量、案例展示情况等给予评分。
一般（0-1）较好（2-3）好（4-5）
5
商务条款应答
根据供应商对项目进度要求、付款条件等条款的应答情况进行评分。
完全满足得5分，其它视具体情况扣分。
5
报价
价格评审仅对没有实质性偏离的有效报价进行。
N＝30×（X/P）
说明：
（1）N表示报价得分，最高不超过30分，最低为0分。
（2）P为满足谈判文件要求的、第一批订单中各具体项目最终有效报价之和。
（3）X为P中的最低报价。
30
3.如采购人不能接受供应商的最终报价，则有权拒绝供应商的本次谈判响应。
一、总则
1.适用范围
1.1本竞争性谈判文件仅适用于本项目，本谈判文件的最终解释权归采购人所有。
2.合格的供应商、货物和服务
2.1合格的供应商见前附表。
2.2供应商提供的服务，均应来自中华人民共和国境内或与中华人民共和国有正常贸易往来的合格来源国，采购人的支付也仅限于这些服务。
2.3就本谈判文件而言，供应商在合同项下需要提供的有关咨询、验收、项目管理、培训、技术服务、售后服务，其它完成合同所必需的服务以及谈判文件中规定的供应商应承担的其他责任和义务，统称“服务”。
供应商在实施服务过程中需要提供的一切设备、仪器仪表、备品备件、工具、软件，以及所有有关的文件或其他材料，统称“货物”；
2.4通过签署谈判响应函，供应商应确认其为所供货物和服务的知识产权的合法所有人，或已经从其所有人那里得到了适当的授权。
在此方面恶意地提供错误事实，将导致谈判拒绝。
3.谈判费用
3.1无论谈判过程中的做法和结果如何，供应商应自行承担所有与参加谈判有关的全部费用。
不论谈判的结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
4.法律适用
4.1本次竞争性谈判采购及由本次竞争性谈判采购产生的合同受中国法律制约和保护。
二、谈判文件
5．谈判文件构成
5.1谈判文件包括：
第一章竞争性谈判邀请书
第二章竞争性谈判须知
第三章谈判响应文件格式
第四章采购需求说明书
第五章合同条款
请仔细检查谈判文件是否齐全，如有缺漏，请立即与采购人联系解决。
5.2供应商被视为充分熟悉本采购项目覆盖的各所在地的与履行合同有关的各种情况，包括相关系统的软硬件状况、自然环境、气候条件、劳动力及公用设施等，本谈判文件不再对上述情况进行描述。
5.3供应商必须详阅谈判文件的所有条款、文件及表格格式。
供应商若未按谈判文件的要求和规范编制、提交谈判响应文件，将有可能导致谈判响应文件被拒绝接受。
6.谈判文件的澄清与修改
6.1任何要求对谈判文件进行澄清的供应商，均应在递交竞争性谈判响应文件截止日三个日历日前按竞争性谈判邀请书中的通讯地址以书面形式如电传、电报、传真等通知采购人，采购人对前附表中规定的日期以前收到的澄清要求将以书面形式予以答复，同时将书面答复发送给每个领取了本谈判文件的供应商，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。
6.2在递交谈判响应文件截止时间前的任何时候，无论出于何种原因，采购人可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对谈判文件进行修改。
6.3谈判文件的修改将以书面形式，通知所有购买谈判文件的供应商，并对其具有约束力。
供应商应立即以电报、电传、传真形式确认已收到修改文件。
6.4为使供应商有足够的时间按谈判文件的修改部分修正谈判响应文件，采购人有权决定推迟递交谈判响应文件截止时间，并将此变更通知所有同一谈判项目的供应商。
三、谈判响应文件的编制
7.递交谈判响应文件的语言
7.1供应商提交的谈判响应文件以及供应商与采购人之间的所有书面往来都应用简体中文书写。
7.2供应商已印刷好的资料如产品样本、说明书等可以用其他语言，但有关的段落和要点必须翻译成中文，在有差异和矛盾时以中文为准。
7.3除在第四章“采购需求说明”中另有规定外，度量衡单位应使用国际单位制。
8.谈判响应文件构成
8.1谈判响应文件应至少包括下列部分（目录及有关格式按第三章“谈判响应文件格式”要求）：
8.1.1谈判响应函及其附件，应至少包括下列部分：
（1）谈判响应函
（2）报价表
（3）谈判分项报价表
（4）服务要求偏离表
（5）合同条款偏离表
（6）按谈判文件要求提供的其他有关文件
8.1.2供应商资格证明文件，应包括但不限于下列部分：
（1）供应商概况
（2）供应商技术能力
（3）供应商财务状况
（4）供应商营业执照副本（提供复印件）、供应商组织机构代码证（提供复印件，加盖公章）、供应商税务登记证（提供复印件，加盖公章），并提供在上海的常设服务机构相关证明。
（5）供应商法人代表授权书（正本一份）
（6）经营业绩：
提供类似服务实施和销售的情况，须提供合同复印件、客户案例材料、客户名单、客户联系人有效信息、及用户评价。
（7）供应商所从事服务范围的资质证明（提供复印件，加盖公章）
（8）如分支机构参加谈判的，分支机构须具有法人的授权证明，授权证明须加盖法人公章。
（9）除了资格证明文件之外，供应商还须提供商誉声明文件。
谈判响应人须声明在最近一年内未因自身的任何违约、违法及违反商业道德的行为而导致合同解除或招致法律败诉。
8.1.3证明服务（或货物）的合格性和符合谈判文件规定的文件，至少包括下列部分：
（1）服务描述：
对服务主要内容、服务成果进行详细描述。
（2）服务组成：
如服务范围、实施对象、实施人员等，以及分项价格。
（3）合同条款偏离表：
对照第五章“合同条款”，如有偏差情况，须逐条说明。
（4）技术规格偏离表：
对照第四章“采购需求说明”，如有偏差情况，须逐条说明。
8.1.4项目计划书。
供应商还应该制订出一个项目计划，项目计划应当至少包括：
参考内容包括：
项目实施流程/服务体系说明/培训计划。
8.1.5其他资料（如产品说明书及供应商认为有必要提交的其他资料）。
8.2若供应商提交的谈判响应文件资料不全，或未对谈判文件做出实质性响应，采购人有权拒绝其谈判响应文件。
9.谈判价格
9.1报价一览表和分项报价表中填写服务或货物价格。
9.2报价一览表和分项报价表须经法人代表或其授权代表签署。
10.谈判货币
10.1所有货物及服务均须以人民币报价。
11．谈判响应文件有效期
11.1谈判响应文件在递交谈判响应文件截止日起180个日历日内有效。
递交谈判响应文件有效期比规定短的视为非实质性响应而予以拒绝。
11.2在特殊情况下，采购人可于谈判有效期满之前，征得供应商同意延长谈判有效期，要求与答复均应以书面形式进行。
供应商可以拒绝接受这一要求而放弃谈判。
同意这一要求的供应商，无需也不允许修改其响应谈判文件。
受谈判有效期制约的所有权利和义务均应延长至新的有效期。
12．谈判响应文件的式样和签署
12.1供应商应按照竞争性谈判须知的要求，准备谈判响应文件正本一份，和“竞争性谈判须知前附表”规定数目的副本及电子版本，每套谈判响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”。
电子版文件应包括所有谈判响应文件内容并刻录在标准光盘中（盒装，封面标注供应商名称，项目名称、编号和时间），如果它们之间有任何差异，以正本为准。
12.2谈判响应文件的正本和所有的副本均需打印或用不退色墨水书写，由供应商法定代表人或经正式授权并对供应商有约束力的代表签字，并加盖骑缝章。
12.3除供应商对错处做必要修改外，谈判响应文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改错漏处，必须由供应商法定代表人或其授权代表签字并盖章。
四、谈判响应文件的递交
13．谈判响应文件的密封和标记
13.1供应商应将所有谈判响应文件密封包装。
保证金单独密封提交给采购人，并在信封上表明“保证金”字样。
13.2密封包装应记载项目名称、编号、供应商名称及联系电话，注明“在前不得启封”的字样，并在密封骑缝处加盖公章。
13.3如果密封包装未按要求密封和加写标记，采购人对误投或过早启封概不负责。
14．递交谈判响应文件截止时间
14.1供应商应按竞争性谈判邀请书中规定的截止时间要求提交谈判响应文件。
14.2采购人可以根据谈判文件的规定，通过修改谈判文件自行决定酌情延长递交谈判响应文件截止时间。
在此情况下，采购人和供应商受递交谈判响应文件截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。
15．迟交的谈判响应文件
15.1采购人有权拒绝在规定的截止时间后递交的任何谈判响应文件。
16．谈判响应文件的修改和撤回
16.1供应商在递交谈判响应文件后，可在采购文件规定的递交谈判响应文件截止时间之前修改或撤回其谈判响应文件。
16.2在递交谈判响应文件截止时间后，除非在竞争性谈判期间谈判小组要求，供应商不得对其谈判响应文件做任何修改。
16.3在递交谈判响应文件截止时间至谈判响应文件有效期期满之间的这段时间内，供应商不得撤回其递交谈判响应文件，否则其谈判保证金将被没收。
五竞争性谈判
17．组织竞争性谈判
18.1采购人按第一章“竞争性谈判邀请书”规定的时间和地点组织竞争性谈判采购。
18．竞争性谈判小组
18.1采购人将组织竞争性谈判小组，该小组独立工作，负责与供应商进行谈判，审议所有谈判响应文件。
19．对谈判响应文件的初审
19.1对谈判响应文件的初审包括审查谈判响应文件的完整性和对谈判文件的响应性。
19.1.1竞争性谈判小组将审查每份谈判响应文件组成是否齐全，文件签署是否合格，是否有计算错误等。
19.1.2竞争性谈判小组将审查每份谈判响应文件对谈判文件的要求是否作出了实质性的响应。
实质性响应是指谈判响应文件符合谈判文件的所有条款、条件和规格，而没有重大偏离或保留。
重大偏离或保留系指影响到谈判文件规定的供货及服务的范围、质量和性能，或限制了采购人的权力和供应商的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其他提交了实质性响应谈判文件的供应商的公平竞争地位。
19.1.3标注“★”号的条款为关键性条款，如不能满足，将视为没有实质性响应。
没有实质性响应谈判文件的供应商，采购人有权拒绝其响应。
20.谈判响应文件的澄清
20.1在谈判期间，竞争性谈判小组有权要求供应商对其谈判响应文件进行澄清。
供应商应派授权代表和技术人员按竞争性谈判小组通知的时间和地点进行澄清。
20.2竞争性谈判小组认为有必要，可要求供应商对某些问题作出书面答复。
书面答复须由供应商法人代表或授权代表签署，并作为谈判响应文件的补充。
21．评判及定选
21.1方案的调整：
竞争性谈判小组将只对实质上响应竞争性谈判文件的谈判响应文件进行评判和比较。
在结合考虑本竞争性谈判文件的要求和采购人的实际需要后，可能要求实质响应的供应商对其谈判方案进行调整，供应商必须予以接受，否则其将失去中选的机会。
21.2竞争性谈判小组将可能根据谈判情况允许供应商对原报价进行调整。
谈判小组在此基础之上进行最终的评判。
如采购人不能接受供应商的最终报价，采购人有权拒绝供应商的本次谈判响应。
21.3竞争性谈判小组将对各供应商的最终方案和报价,按本文件规定的原则和方法,评判每份谈判响应文件，推荐成交候选供应商。
21.4采购人宣布谈判采购结束后，非成交候选供应商向采购人提供最终报价调整将被视为无效。
22．谈判评审过程保密
22.1在宣布中选之前，凡属于审查、澄清、评价、比较谈判响应文件和中选意向等有关信息，均应保密。
22.2供应商不得探听上述信息，不得以任何行为影响谈判评审过程，否则将取消该供应商谈判资格。
22.3在谈判评审期间，采购人将指定联系人与供应商进行联络。
六确定成交供应商及合同签订
23．最终审查
23.1采购人保留对所选供应商及其竞争货物和服务作最终审查的权利，进一步审查其财务、技术和服务能力、履行合同的能力和信誉、同类货物的使用情况等，并检查供应商按规定提供的各类证明文件资料，与供应商提供的原件核实。
在本次采购全过程中，如果在任何时候发现供应商有弄虚作假的行为，均将被取消中选和签订合同的资格，并扣除谈判保证金。
24．采购人拒绝任何或所有谈判的权利
24.1采购人保留在确定成交供应商之前接受任何谈判及拒绝任何谈判报价的权利，而没有向供应商解释原因的义务。
25．采购人变更采购货物数量的权利
25.1采购人在签订合同之前，有权根据需要对第四章“采购需求说明”中所描述的货物和服务在适当幅度内变更。
26．成交结果通知
26.1在评审结果公示结束且无异议，采购人将向供应商发出书面成交结果通知书。
27．合同签订
27.1.采购人将依据竞争性谈判文件、谈判响应文件以及澄清记录与确定的成交供应商具体商谈确定合同条款，并签订合同。
七其他
28．腐败和欺诈行为
28.1定义
（1）“腐败行为”是指提供、给予、接受或索取任何有价值的东西来影响谈判小组在采购过程或合同实施过程中的行为；和
（2）“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报事实，损害采购人的利益，包括供应商之间串通递交谈判响应文件（递交谈判响应文件之前和之后），人为地使谈判响应文件丧失竞争性，剥夺采购人从自由公开竞争所能获得的权益。
28.2如果成交供应商在采购过程中有腐败和欺诈行为，则采购人有权撤回成交结果通知。
28.3如果供应商在采购过程中有腐败和欺诈行为，则采购人有权拒绝该供应商参与采购人组织的采购项目。
第三章谈判响应文件格式
一、谈判响应函及其附件（格式）
中国银联股份有限公司安徽分公司：
根据贵方为中国银联安徽分公司项目的竞争性谈判邀请（采购编号），签字代表徐辉经正式授权并代表供应商合肥美邦广告责任有限公司提交下述文件正本一份、副本五份及一份电子文档：
（1）报价表
（2）服务要求偏离表
（3）合同条款偏离表（4）商誉声明文件
（5）按谈判文件要求提供的其他有关文件
据此函，签字代表宣布同意如下：
1.服务期限：
一年。
2.
3.供应商承诺将按谈判文件的规定履行合同责任和义务。
4.
5.供应商承诺已详细审查全部谈判文件及有关补充文件，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。
6.
7.本谈判有效期为自谈判日起180个日历日。
8.
9.供应商承诺提供按照贵方可能要求的与其谈判有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的谈判响应或收到的任何谈判响应。
10.
11.供应商承诺是所供服务和货物的知识产权的合法所有人，或已从其所有人那里得到了适当的授权。
12.
13.与本谈判有关的一切正式往来信函请寄：
（地址）
地址：
合肥市望江路与潜山路交口光明世家5栋1704室
电话：
传真：
电子邮件：
@
供应商开户银行及账号：
开户行:
合肥科技农村商业银行望湖支行
账号：
20000211823910300000018
供应商授权代表签字：
供应商授权代表姓名、职务：
供应商名称：
合肥美邦广告责任有限公司
公章：
二、定点采购报价一览表
采购项目名称：
中国银联2013年广告设计服务定点采购项目
注：
1.该报价将作为服务期内每批订单服务费用单价报价的最高限价。
2.如果不提供本报价将被视为没有实质性响应谈判文件。
供应商授权代表签字
供应商全称（盖章）
签字盖章日期：
年月日
三、第一批订单报价表
报价说明：
1.报价一览表为第一批订单中各具体项目报价合计列表，各具体项目的详细报价表在报价明细表中列明。
各项报价以人民币元为单位。
2.如果不提供各项组成的详细报价将被视为没有实质性响应谈判文件。
第一批订单报价一览表
序号
具体项目名称
费用合计
一
安徽省银行卡产业联合营销活动新闻发布会
二
安徽省银行卡产业联合营销广告设计
三
安徽省银行卡产业联合营销物料制作费用
四
其它
第一批订单报价总计
详细报价表
（一）
具体项目名称：
新闻发布会项目
序号
项目
价格
单价
报价小计
定点采购报价
本订单报价
1
2
3
创意人员
4
5
6
本项目报价合计
详细报价表
（二）
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