创建国家生态镇.docx

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创建国家生态镇

创建国家生态镇打造和谐新仇桥

------在“国家级生态镇”创建工作动员会议上的讲话

党委书记###

（2011年4月日）

3月30日，区委区政府在工人大会堂召开全区“国家级生态区”创建工作动员大会，会上吉区长认真传达了国务院、省、市关于生态创建的文件精神，并要求全区上下统一思想，快速行动，强化措施，狠抓落实，确保2014年楚州建成“国家级生态区”，努力实现生态建设和经济社会协调发展。

“国家级生态区”是践行科学发展观的品牌象征。

所谓“国家级生态区”，是指经济社会和生态环境协调发展，各个领域基本符合可持续发展要求的区级行政区域。

创建“国家级生态区”，既要求生态保护，更要求经济发展，是生态与经济双赢的协调发展。

这种发展是建立在生态得到有效建设、环境得到有效保护基础上的发展，是充分体现发展第一要务、以人为本的发展，是一种全面协调可持续的发展。

所以，创建“国家级生态区”，是一个地区贯彻落实科学发展观的具体体现，也是反映一个地区实现保护与发展双赢的金字招牌。

简单地说，国家能够授予你“国家级生态区”这块牌子，那就说明在某种程序上也认同或肯定了你这个地方经济社会发展的路子，既保护了生态环境又发展了经济，而且是在各个领域基本上符合了可持续发展的要求，真正体现了科学发展观的内涵。

围绕区委区政府的工作要求，我镇生态创建的主要目标是：

在2012年建成“省级生态镇”，到2013年建成“国家级生态镇”，集中三年时间，将我镇打造成宜居宜业的和谐新仇桥。

“国家级生态镇”创建，是以生态村居创建为核心，以生态工程建设为重点，环境污染得到有效控制，镇村环境整洁优美，人与自然和谐相处；也是贯彻落实科学发展观，构建和谐仇桥的重大举措；更是改善镇村人居环境，增强镇域综合竞争实力，展示仇桥良好对外形象的实际需要。

只有坚持以人为本、突出特色，镇村联动、整体推进，才能确保创建工作协调发展，取得实效。

围绕上述工作要求和目标，今后重点抓好三大方面的工作：

一、提高思想认识，加强宣传引导，完善组织建设。

（一）提高思想认识，增强参与生态镇创建的主动性。

生态乡镇的创建不能等同于简单意义上的农村环境整治，具有更广阔的内涵和更全面的工作要求。

镇村党员干部是开展“国家级生态镇”创建的主体，我们要从提高思想认识入手，充分认识开展生态镇创建是实现仇桥全面振兴、全区进位争先的重大举措，也是展现仇桥魅力的良好机遇。

我们要增强责任意识，主动在生态镇创建中恪尽职守，履行职能；增强创新意识，围绕生态镇创建的目标，大胆创新，全面提升创建的质量和实效；增强主人翁意识，在创建工作中充分发挥生态创建宣传员、生态创建主力军、生态创建排头兵的表率作用。

（二）加强宣传引导，提高参与生态镇创建的积极性。

国家级生态镇的创建是一项系统工程，涉及领域多，涵盖面广，必须加大宣传力度，动员全民参与，整合全镇力量，形成强大合力。

我们将把环境教育和生态宣传作为一项重要任务来抓，利用各种宣传手段，全方位、多角度宣传生态镇创建的目的意义和目标任务。

一是充分利用文化广播和宣传栏等各种宣传文化阵地进行广泛宣传；二是依托党支部活动室、农民文化大院和农家书屋等阵地开展多种形式的学习和宣传；三是开展集中宣传，充分利用机关干部集中学习时间，把创建工作在不同阶段的不同工作精神和任务认真传达下去，再由机关干部传达到各村居，进而到每个村组和单位，引导到每个家庭和群众，营造全镇上下人人参与创建的良好氛围。

（三）完善组织建设，确保参与生态镇创建的实效性。

我们要紧盯生态镇创建的目标任务，完善组织，制定方案，下发细则，全面发动，全力以赴，狠抓落实，力争将生态镇建设工程做成惠民工程和精品工程。

一是成立生态镇创建工作领导小组，定任务、定责任、定进度、定时限，确保各项创建任务落实到位。

二是制定生态镇创建工作方案，以防污环保、产业优化、环境整治等为重点，推进生态镇创建工作高强度、快节奏开展，确保目标任务的保质保量完成。

三是明确生态镇创建目标任务，把生态镇创建纳入党委政府近长期工作规划和工作重点之中，同经济工作一起规划，一并考核，一同奖惩，并积极细化分解落实，确保工作的进度和质量。

四是创新投入机制，实行镇村、镇企和村户三级联动，全方位拓宽创建资金投入渠道，不断健全齐抓共管机制，使农村环境实现常规化管理，生态创建成为常态化工作。

二、强化措施，任务分解，狠抓落实，全面创建。

根据创建工作的目标任务，将我镇“国家级生态镇”的创建工程分解成四大体系，即：

生态村居体系、生态集镇体系、生态工业体系、生态农业体系，层层衔接，互相促进，全面创建。

一是加大投入，深入推进村居环境综合整治，创建生态村居。

加大投入力度，在已有的镇垃圾填埋场的基础上，将再投资80余万元建设一座垃圾储存量达1000吨的高效能的垃圾中转站，配齐保洁车辆、配足保洁设备，进一步优化保洁员队伍，提高保洁标准和水平。

建立户集、村收、镇管理的三级动态管理体系，落实环境整治长效管理方案，做到保洁人员、经费保障、培训监督“三个到位”。

加强路边、田边、河边、宅边“四边”环境卫生综合整治，做到路边无“三大堆”（草堆、粪堆、垃圾堆），田边无农药袋、河边无漂浮物、村宅周边无乱堆乱放，无暴露性垃圾，加快村居植树造林工作，确保森林覆盖率达到10%以上。

禁止秸秆露天焚烧，推广秸秆综合利用，确保全镇秸秆的综合利用率在90%以上。

推行畜禽养殖业的清洁生产，各村居的规模化畜禽养殖场粪便综合利用率要超过90%。

努力实现村居环卫设施的配套水平提升，保洁质量的提升和居住环境整体水平的提升，为我镇“国家级生态镇”的创建提供强有力的保障。

二是突出重点，大力优化集镇商业人居环境，创建生态集镇。

我镇因为淮博路从镇中心穿过，因此集镇管理的好坏将直接影响仇桥的形象和生态创建。

对主干道两侧占道经营、乱搭乱建、乱牵乱挂、乱堆乱放进行重点清理和长效整治。

要将市场按商品类型进行分区管理，划行归市，摊位摆放整齐；整治清理集镇废品收购点；规范市场外车辆停放秩序；配备集镇专职卫生保洁员和管理人员；修缮集镇绿化隔离带，做好集镇绿化工作。

计划建一座占地20亩现代化污水处理厂，建成后日处理污水能力达2000吨，使集镇2平方公里范围内的所有污水实现科学净化循环使用。

通过种种措施力争使集镇生态环境要达到“四化（美化、净化、亮化、绿化）”，确保集镇区整洁、有序、繁荣、和谐，为生态镇的创建添色抹彩。

三是加强管理，全面做好工业监督和服务，创建生态工业。

大力招商引资，发展工业经济，是振兴我镇的必由之路，但是，我们不能把优美的生态环境和群众的安全健康作为发展经济的成本。

在招商引资中要严格把握源头，坚决不招国家明令禁止的“十五小”和“新五小”企业，坚决禁止淘汰落后污染严重的工业进驻。

坚决不走过去“先污染、再治理”的老路，要做到既要生活小康，更要身体健康，工业经济发展和生态乡镇创建同步和谐进行。

坚持引进和优先发展无污染或少污染可循环治理的工业企业，严格控制有污染、尤其是有严重污染环境的工业企业；合理布局工业企业，使有污染需治理的工业企业远离住宅区、水源地、农田，尽量减轻在同样治理条件下对环境的污染；积极治理“三废”，使我镇工业企业逐步达到排放标准要求，对严重污染环境、严重危害群众健康的企业，要限期治理或采取转产或停产等措施；加强工业企业污染防治技术和设备的研制与建设，使之高效、低能耗、无污染。

努力使我镇的工业企业既是致富奔小康的主力军，又是创建生态镇的排头兵。

四是依靠科技，不断改善农业生产条件，创建生态农业。

开展生态农业建设，是保护和改善农业生态环境，促进产业结构调整，实现自然资源的合理开发利用和经济、社会环境可持续发展的重要措施，是一项功在当代，利在千秋，惠及子孙的重要事业。

目前，我镇种、养殖业全力实施“万、千、百”生态农业工程。

建成了东南片万亩无公害粮食生产基地、南徐村千亩麦套瓜种植基地和南涧百亩西瓜大棚。

培植了万只禽场8户，新增千头猪场3个，新增100亩以上水产养殖户6户，极大的改善了我镇农业结构科学化的比例配置。

在现有工作基础上，进一步调整优化生态农业建设布局，实施科技服务行动，推广生态农业技术，增强科技应用和创新能力。

通过选用抗病品种，以提高农产品的品质；通过科学施肥，实施配方施肥，秸杆还田，培肥地力，科学施用化肥，以提高肥料利用率和减少土壤的污染；禁止使用高毒、剧毒、高残留农药，以控制农村面源污染和减少对农产品的直接污染。

通过送科技下乡、建立示范片，推介新品种、推广新技术、新农药、开展农业技术服务等方式，提高了生态农业科技应用水平。

同时积极争取农业支农资金，加大农业投入，坚持开展土地整理、中低产田改造、农业示范区建设等基础性建设，不断改善农业生产条件和生态环境，提高农业综合生产能力，增强农业发展后劲，促进农业的可持续发展，创建我镇生态化农业体系。

三、强化目标管理，严格考评奖惩，确保验收过关。

强化目标管理，严格考评奖惩，就是让人人肩上有压力，心里有奔头，成效有说法。

我们将按照《楚州区创建国家级生态区工作实施方案》和国家级生态镇的创建指标要求，严格实行工作汇报制、定期督查制、责任追究制、绩效奖惩制。

每旬要召开一次领导小组会议，各个村居单位负责人汇报每一阶段创建工作的进展情况，分析存在的问题，落实下一步工作措施；加大督查考核力度，每月开展一次督查，按照我们的“四大体系”工程加强分类督导，重点调度，对任务不达标不及时的村居单位要通报批评，督查紧逼，确保各阶段各项目的任务按期按量的出色完成；各个村居、单位负责人为主要责任主体，全面负责和承担本辖区本单位的创建任务和责任，对在创建工作中作出突出贡献的单位和个人，予以表彰和奖励，对工作开展不力，未按序时进度完成创建各项工作目标任务的村居、单位负责人进行责任追究，并在评优考核中实行一票否决。

各项考核奖惩的措施只是手段，目的是在于促进各项创建工作的完成，确保我镇如期获得“国家级生态镇”的金字招牌。

同志们，区委、区政府创建国家级生态区的号角已经吹响，我镇的“国家级生态镇”的创建工作的发令枪也已打响，现在摆在我们面前的是一项十分重要而又紧迫的任务，我们每一位同志都应以主人翁的姿态和敢创一流的精神，积极投身到全镇的创建工作中去，以昂扬的斗志、饱满的热情、务实的作风、有力的举措投入到创建生态镇的热潮中，为创造一个和谐、自然、美好的生态仇桥作出应有的贡献。