旅游局全年工作总结及工作要点与旅游局创业服务自查工作汇报汇编doc.docx

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旅游局全年工作总结及工作要点与旅游局创业服务自查工作汇报汇编

旅游局全年工作总结及工作要点

全市共接待国内外旅游者3977.7万人次，同比增长20.68%；实现旅游总收入329.25亿元，同比增长20.5%。

（一）以全市旅游发展大会召开为标志，合力兴旅呈现出新氛围

1、政府主导不断强化。

3月，市委、市政府召开了全市旅游发展大会，出台了《关于促进旅游业转型升级加快发展的意见》，提出将旅游业“发展成为全市国民经济的支柱产业”和“建设旅游经济强市”的奋斗目标，旅游发展专项资金翻番,局机关人员编制增加。

召开了全市乡村旅游现场会。

调整充实了市旅游发展领导小组成员。

各县（市、区）党委政府抓旅游的积极性高涨，制定完善扶持政策，落实重点旅游项目推进机制，旅游发展环境进一步得到优化，全市上下对旅游发展的认识更统一、思想更重视、扶持更有力，

2、旅游体制改革逐步推进。

仙居以列入省级旅游综合试点改革县为契机，深入开展县域旅游综合改革试点工作。

天台县调整管委会建制，组建旅游集团公司，政企分开，推进旅游体制改革。

市以组建相关职能部门联合办公的方式，强化了旅游管理职能。

（二）以项目推进年为抓手，旅游项目建设打开了新局面

1、加强了旅游重点项目的培育。

申报天台山旅游集聚区、旅游休闲集聚区2个项目为省级现代服务业产业集聚示范区；、古城文化旅游区等18个旅游项目列为XX年市服务业重大项目计划；度假区游客服务中心、风情广场等7个项目列为XX年中央预算内社会事业项目投资计划。

解放一江山岛战役纪念地、半岛旅游区等15个项目列入“十二五”重点旅游项目，总投资316.47亿元。

全年，在建25个旅游项目,总投资额114.25亿元，已完成投资36.64亿元,其中XX年完成12.34亿元。

五星级标准的黄岩耀达大酒店、国际大酒店已建成开业，石梁高山滑雪场已投入使用。

白石生态农业观光、玉环披山岛国际旅游度假村、仙居县城市旅游综合体项目在浙商大会上签约，投资总额63.5亿元。

2、建立了旅游重点项目推进机制。

建立和完善了局班子成员联系旅游重点项目制度、旅游重点项目建设动态月报制度、重点旅游项目定期巡访通报制度和项目推进例会制度，编印《旅游项目工作信息》，制作了项目进度表，做好项目建设推进跟踪服务。

3、开展了“旅游重点项目建设推进月”活动。

确定7月为“旅游重点项目建设推进月”。

活动期间，市政府分管领导带队督查重点旅游项目进展及5A级景区的创建情况。

局班子成员分赴各县（市、区）走访重点旅游项目，并加强与发改、土管、环保、海洋与渔业等部门沟通协调，着力帮助解决在开发过程中遇到的困难。

（三）以旅游推介年为契机，市场工作取得了新突破

1、“旅游月月旺”品牌全面打响。

年初，策划了以开拓市内市场为目标，以“幸福人，畅游新”为主题、以旅游推广联盟为依托的“旅游月月旺”活动。

每月确定一个县（市、区）牵头主办一次不同特色的主题活动,做旺一方市场。

相继举办了括苍桃花节、澄江橘花节、云锦杜鹃节、大陈海钓节等十大活动。

成立了由县（市、区）旅游主管部门、重点旅行社、新闻媒体组成的集政策制定、客源组织、推广宣传三位一体的旅游推广联盟，出台了“月月旺”活动奖励政策，每月组织召开“月月旺”活动工作例会，对每次活动进行评比、考核和奖励。

全年，旅游推广联盟12家旅行社组织游客2万余人次，吸引了100多万人次的游客参与了人游活动。

在“月月旺”活动的带动下，全市各乡镇举办了40余次乡村旅游节庆活动。

2、中国旅游日活动完美呈现。

在省局大力支持和我市的积极争取下，国家旅游局在设立了首个“5.19中国旅游日”主题活动天台会场。

市委、市政府，天台县委、县政府高度重视，建立专门组织、精心筹备、周密部署，策划了以“重走霞客路，走进天台山”为主题的一系列富含地域文化特点和霞客精神的主题活动，开展了中国旅游日标志、霞客古道纪念碑揭幕仪式，天台大鼓、龙狮吉祥、杜鹃姑娘为元素的天台传统文艺表演，519名学生集体诵读《天台山游记》等10余项活动。

省政府和国家、省旅游局领导出席了主题活动，并对活动的组织给予了充分肯定和高度评价。

全市旅游行业充分利用“中国旅游日”这一载体，积极开展形式多样的宣传推广和旅游惠民活动，全市所有景区在旅游日当天免费向公众开放，宾馆饭店、旅行社等旅游企业推出打折或馈赠等优惠措施。

旅游日当天全市共免费接待游客36.5万人次，向社会让利2200多万元，在全社会营造了关注旅游、参与旅游、支持旅游、推动旅游的良好氛围。

3、旅游节活动精彩纷呈。

10月，按照“组织好、影响大、效益佳”的目标，举办了XX中国（）东海文化旅游节。

本次旅游节以“畅游、品读东海”为主题，策划了和谐东海·中国（）东海旅游城市联盟大会、潮涌东海·XX中国（）全国海钓俱乐部邀请赛、欢乐东海·中国东海城市万人互游站启动仪式等八项活动，邀请了沪浙闽14个东海沿海城市的政府领导、旅游主管部门、旅行商、新闻媒体的嘉宾与会，全国30个省市200多名海钓选手参赛，万名来自东海14个城市的游客游览了。

联盟大会上，共同探讨了东海旅游发展大计，发布了《中国（）东海旅游城市联盟大会宣言》。

市政府与电信签署了《智慧旅游战略合作协议》。

去年的旅游节不仅提高了旅游的知名度和影响力，也为进一步加强东海区域的旅游合作，共同推进东海城市及东海旅游更好更快的发展提供了平台，取得了丰硕的成果。

4、其他旅游活动丰富多彩。

根据总结“十一五”，展望“十二五”的时间节点，开展了以享“十一五成果、展新风姿”为主题的“旅游惠民大拜年活动”。

全市47家景区全部5折优惠，接待游客160多万人次。

结合建党90周年，开展了以“重走红色路，山海行”为主题的红色旅游推广季活动，编制了9条红色旅游推广线路。

区域合作进一步拓展，“活力浙东南”、“新天仙配”、“江南仙境游”等联合体合作进一步深化，“三门湾滨海之旅合作体”等一批新的联合体正在启动，各个联合体的互动、互惠、互补内容不断丰富。

入境旅游市场进一步开拓。

重点加强对台湾市场的宣传推介。

“中远之星”轮在大麦屿港区和台湾基隆港间往返84个航次，安全运送旅客3万多人次，台－台海上直航已经成为两岸旅游经贸文化交流的黄金走廊。

（四）以服务质量月活动为载体，旅游行业品质得到了新提升

1、深入开展服务质量建设月活动。

5月份，开展星级饭店服务质量建设月活动，召开了高星级饭店总经理座谈会，研讨饭店经营管理中存在的问题。

制订了《关于加强监督管理规范旅游市场秩序工作方案》，《市十佳星级饭店评比办法》、《市十佳星级旅行社评比办法》，起草了《星级品质旅游饭店评比办法》、《年度推荐旅行社推选办法》，进一步规范了星级旅游饭店、旅行社的经营行为。

2、旅游品牌创建步伐加快。

启动了天台山景区、古城文化旅游区、大景区5A级景区创建；创建4A级旅游景区1家，3A级旅游景区1家，省级生态旅游区1家；创建星级饭店6家（其中四星级饭店4家），特色文化主题酒店2家，绿色饭店3家，五星级餐馆1家；远洲集团获“全国驰名商标”称号，丽廷凤凰山庄获市名牌服务企业称号;创建星级品质旅行社23家（其中五星级旅行社2家、四星级旅行社10家、三星级旅行社11家），商务国际旅社获“省知名商号”称号。

出台了《市乡村旅游精品工程实施方案》，围绕省“百千万”工程，创建3个省级旅游强镇、9个省级特色旅游村。

3、旅游安全管理得到加强。

年初与县（市、区）签订了安全生产目标管理责任书，组织开展了“安全生产月”宣传教育、消防安全知识竞赛、消防安全应急预案演练。

下发了《旅行社安全管理规范》、《关于加强全市旅游行业特种设备安全工作的意见》，督查旅游企业145次，排查安全隐患275处，确保了全市旅游安全平稳有序。

（五）以文明创建为载体，接待环境得到了新优化

1、开展文明创建。

一是深入开展“文明旅游月”活动，围绕“中国旅游日”，实施了以“文明旅游，优质服务”为主题的文明旅游月活动，组织了《文明旅游倡仪书》网上签名和“文明旅游、优质服务”宣传活动。

二是开展先进推荐和青年文明号的复核推荐工作。

推荐华夏国际旅行社的陈春芳为全国旅游系统劳动模范，组织了XX年度青年文明号评选推荐，并对XX年度青年文明号进行复核。

2、强化市场整治。

制定了《市旅游市场监管检查规范》、《市旅游质量监督管理工作提升方案》、《市旅游质监执法机构廉洁勤政服务公约》，进一步提高了我市旅游质监队伍整体素质和执法水平。

邀请了省专家组来我市参加游客满意度测评结果分析会，共同研究对策，落实整改措施。

开展了“夏日旅游市场秩序专项整治行动”，抽查旅行社30多家，组织警示约谈2起，立案查处3起；全年开展日常性大检查270多起，立案查处违法案件17起，受理旅游投诉70起，结案69起,为游客挽回经济损失49450元。

3、加强教育培训。

在全省率先组织了全市旅游微博培训办，并相继举办了全国导游员年审培训、乡村旅游从业人员培训、全市旅行社品质等级划分与评定培训等10余项培训，培训人员XX余人次。

新增导游134名，导游总数已达到1499名。

相继举办了XX市旅游饭店服务技能大赛、XX靓丽东海﹒金牌导游大赛、鲜美东海﹒东海海鲜美食大赛等行业技能比赛活动，在全行业中营造了“比服务、比技能、创佳绩”的浓厚氛围。

温岭导游队伍建设先进经验在全省旅游工作会议上作了介绍。

（六）以解放思想、创业创新大讨论活动为动力，队伍素质有了新提高

1、开展“解放思想、创业创新”大讨论活动。

围绕“六个怎么办”多次开展集中讨论，组织局机关和县（市、区）旅游主管部门赴绍兴、湖州学习考察旅游发展经验，通过“找差距、树标杆、求上进”查摆问题、“公开承诺”、“蹲点调研”、“破解难题”、“治庸提效”等活动切实转变机关工作作风，优化发展环境。

2、建立完善考核制度和办法。

制订《XX年市旅游工作考核实施细则》，完成对各县（市、区）年度目标责任考核。

3、开展纪念建党90周年主题活动。

开展了“重走红色路，共谋发展计”纪念建党90周年“党日”活动，召开了“破解难题，共谋发展”座谈会、“牢记宗旨，守信践诺”大讨论等活动，增强干部队伍勤政为民，爱岗敬业的信念。

二、XX年工作要点

XX年，旅游工作以党的十七届六中全会精神和科学发展观为指导，以“中国欢乐健康游”为主题，以“两年双十”和“旅游月月旺”为载体，强力推进项目建设，强势开展旅游营销，强化提升行业品质，计划实现各项旅游经济发展指标增幅分别在15%以上。

（一）推进重点项目建设

1、完善旅游规划。

完成《市海洋旅游业发展规划》、《市乡村旅游发展总体规划》编制,做好规划的衔接和实施。

2、强化旅游大项目建设。

强力推进25个在建重点项目建设。

重点抓好天台山旅游休闲集聚区、仙居永安溪旅游休闲集聚区、古城文化旅游集聚区、三门旅游休闲集聚区等4个产业集聚区；抓好、牛头山省旅游度假区，申报绿心省级旅游度假区；抓好18个列入市服务业重大项目的旅游项目；以及白石、仙居神农谷、天台石梁等旅游综合体建设。

3、加快旅游公共服务体系建设。

加强旅游信息咨询服务中心、旅游形象推广中心和旅游集散中心建设，增加城市旅游信息咨询服务窗口，完善城市旅游设施导向系统。

4、强化项目推进服务。

一是召开全市旅游项目现场推进会，以典型引路，推进发展。

二是加大旅游招商引资力度，完善招商引资项目手册，吸引优质资金投资旅游。

三是继续完善和实施项目推进机制，通过政策引导、考核推动，领导班子成员联系制度等，再掀重大旅游项目新高潮。

四是加大项目扶持力度，争取更多的上级政府性资金投入。

（二）加大市场营销力度

５、办好旅游节庆活动。

一是办好“旅游月月旺”各项活动，融合“欢乐健康游”主题，深化内涵，办出特色，办出成效。

二是举办第二届中国（）东海文化旅游节，推进海洋旅游的发展，深化东海城市旅游合作，同铸东海旅游靓丽品牌。

三是办好“5.19”中国旅游日主题活动，积极谋划，创新旅游惠民措施，为旅游业发展营造良好氛围。

６、推进旅游营销方式转型。

一是加强与中国电信、中国移动公司的合作，积极打造智慧旅游平台。

二是加强与媒体合作，不断完善旅游信息化、网络化建设。

三是精心策划主题营销。

在国际、国内、省旅游交易会和旅游专题促销中突出文化创意策划，展示文化旅游主题形象。

７、拓展旅游客源市场。

一是巩固本地市场，拓展东海旅游城市市场。

开展区域万人游、千人团客源互送活动。

二是加强中远程市场开发。

以长三角、海西旅游区为重点，继续拓展“跟着霞客游”，“乘着动车游”旅游线路，推出活力浙东南、新天仙配、江南仙境游、浙东南五彩之旅等精品旅游线路；三是积极拓展海外市场。

组织赴日韩、台湾等地专题促销活动。

四是进一步完善地接奖励措施，加大奖励力度。

（三）推进旅游体制改革

８、推进仙居“1+6”省级旅游综合改革试点工作。

使仙居成为全省旅游产业与其他产业融合发展的先行区与示范县。

９、争取申报省级旅游专项改革。

省旅游局计划在“１＋６”改革试点的基础上，开展专项改革试点，有基础、有意愿的县（市、区）要积极争取申报省级旅游专项改革试点。

（四）提升旅游行业品质

10、推进旅游景区品质提升。

天台山、江南长城—桃渚景区、景区积极创建国家5A级旅游景区;三门旅游区创建4A级景区；温岭大岩头生态农业休闲观光园、椒江海门老街、黄岩富山冰川石瀑景区、路桥金泉农庄创建3A级景区；三门核电创建省级工业旅游示范点；仙居创建全国休闲农业与乡村旅游示范县；与体育部门合作创建首批5-10家体育旅游休闲示范基地；开展省级生态旅游区创建。

推进智慧景区建设。

积极推进特色美食街区、特色旅游商品的开发。

11、推进酒店行业品质提升。

一是加强旅游饭店的品牌创建。

新增高星级饭店2家、特色主题文化酒店2家、绿色饭店1家，二是培育1至2家在全省和全国有影响力的酒店管理集团，提高旅游酒店的竞争力。

三是开展“十佳”星级饭店评选和经济型商务酒店评定，引导酒店行业进行结构调整，鼓励投资建设会展酒店、度假酒店、主题酒店、商务酒店等精品特色酒店。

12、推进旅行社品质提升。

一是召开旅行社发展大会，出台《旅游行业品质提升计划》。

二是推广旅行社等级评定10家，实现全市30%的旅行社进入星级旅行社行列。

三是开展年度“十佳”旅行社评比活动，加强旅行社市级著名商标、市级名牌品牌创建，积极引进国内外大型旅行社集团公司，做大、做强旅行社。

13、推进乡村旅游品质提升。

继续举办乡村旅游人才培训班，继续实施旅游“百千万”工程，创建省旅游强镇2个，特色旅游村9个，旅游特色经营户60个。

继续开展省级、市级乡村旅游点创建，组织开展特色农（渔）产品展示推介活动。

着力推动乡村旅游点向规范化、规模化、景区化方向发展。

14、推进行业管理品质提升。

一是开展“游客满意在”活动，不断提升我市旅游行业的管理服务水平。

二是推广诚信经营，深化市场监管，切实维护旅游消费者和经营者的合法权益。

三是加强安全监管，落实安全生产责任制，确保全年旅游无重大安全责任事故。

15.推进旅游队伍素质提升。

一是办好市旅游转型升级培训班。

二是进一步加强旅游院校与旅游企业的双向联系和合作，加强旅游队伍的培训。

分不同层次、不同类型对旅游景区、旅游饭店、旅行社、乡村旅游从业人员有针对性进行培训，努力提高全市旅游从业人员的整体素质和经营服务水平。

三是针对我市旅游业发展现状，积极引进高层次人才。

四是加强系统机关内部管理，加强行风建设，努力打造一支学习型、创新型、务实型、和谐型和廉洁型“五型”旅游干部队伍。

（五）抓好基础工作

16、推广旅游标准化建设。

抓好景区国家级服务业标准化试点，推进全市旅游标准化建设，培育一批旅游标准化示范单位。

制订和推广旅游行业的服务质量、新业态、环境保护、科技创新标准，科学引领旅游新业态、新技术、新科技发展。

17、加强旅游统计和分析工作。

一是组织开展省旅游统计新系统的培训，提高统计人员业务水平，加快推进统计信息自动化建设，推进旅游统计手段现代化。

二是建立旅游经济运行分析制度，定期对旅游经济运行情况进行分析和发布，为全市旅游业发展提供决策咨询。

18、加强旅游信息化建设。

推进旅游政务网、旅游资讯网、办公自动化网、旅游综合数据库、旅游微博等信息化建设，拓宽信息化建设领域，引导旅游企业加快旅游信息化建设步伐，进一步提升我市旅游服务水平和整体竞争力，实现旅游业从传统向现代、从粗放向集约转变。

旅游局创业服务自查工作汇报

根据市委办、市政府办《市开展创业服务年活动实施方案》及《市优化政务环境办法》的要求，自3月初进入组织实施阶段以来，我局通过深入基层走访、召开座谈会、发放征求意见表、在《日报》做出公开承诺接受监督等途径，采取自身找、领导点、群众提、互相帮等形式，广泛征求意见，认真征集优化创业环境工作的意见和建议，着力查摆影响服务经济发展和优化创业环境等方面存在的问题。

在此基础上，制定整改方案，提出整改措施，划分整改责任，积极进行整改，尽快整改到位，做到存在什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，尤其注重解决与科学发展观不相适合、与服务经济发展不相吻合的涉及创业环境方面的问题。

现将自查自纠情况报告如下：

一、存在的突出问题

1、班子创新和科学发展的意识还不强。

在市场经济条件下，经济社会发展迅速，旅游产业目前已被国家定位为战略性支柱产业，更要与时俱进。

旅游管理的手段更要讲科学、讲发展。

旅游工作要适应科学发展，首先是领导班子要有强烈的创新和发展意识，才能在行动上对促进旅游工作科学发展有所作为。

目前我们的旅游管理工作，基本上还是一直延续着一种固定的旅游管理模式，使用的都是老办法、老措施，凭的都是老经验，在改革创新和谋划发展方面做的还不够。

2、发挥旅游公共服务职能不够。

在市场经济条件下，旅游管理要走向宏观管理，要实现从“运动员”到“裁判员”的转变，管理旅游市场的各种行为是我们的重要职责，公共服务职能要进一步增强，要做的事情还很多，在发挥公共服务职能方面做的还不够。

3、对违反旅游法规的行为监管力度不够。

近几年来，通过我们不断的清理整顿和组织专项检查，我市旅游秩序逐步得到规范，绝大部分旅游企业能够做到依法经营，正当竞争。

但还有少数单位，存在不良商业行为，旅游投诉在一定程度上仍然存在。

说明我们的工作还很不深入、不细致，监管的力度还很不够，只注重了检查的过程，缺乏对存在问题的后续整顿监管。

4、旅游管理手段比较单一。

目前我们的旅游管理手段还很单一，对市场经济的变化缺少应变性，旅游行政措施经常滞后于发展迅速的市场，目前我们还没有一套针对快速发展的旅游产业的管理办法，如何做到主动应对市场、顺应发展，建立长效的适应市场规律的符合发展要求的管理手段，提高旅游管理水平，是我们急需要做的重要文章。

二、存在问题的原因。

经过分析，我们认为存在突出问题的原因有以下几点：

1、局党组班子思想还要进一步解放。

班子想问题，做决策、习惯于遵循而少于突破。

缺乏坚持沉下心来研究政策、思考工作、谋划发展的决心，缺少敢为敢做精神。

2、业务水平还不高。

我们的业务能力没有顺应市场变化随之而提高，旅游工作专业性强，没有相应的业务知识，很难做好旅游工作，业务水平低就不能在工作中发现问题，更谈不上解决问题。

3、旅游公共服务意识还不强。

存在好办的事情主动干，难办的事情被动干的情况，特别是在旅游工作的调查研究、建立和完善健全的宣传促销体系、旅游公共服务工作还不能够充分发挥旅游主管部门的作用。

4．政治理论和业务学习制度虽然坚持得较好，但有少数同志仅把学习作为一项任务来完成，一项制度来坚持，联系实际不够，联系自身不够，深入调研、深入思考不够，导致学习效果不佳。

三、整改措施。

针对存在问题，我们提出以下解决问题的措施：

1、加强理论和业务学习。

以抓好业务培训工作为抓手，提高全体旅游工作人员的思想理论水平和业务素质，增强实际工作能力。

2、加大旅游投诉查处力度。

以促进发展，优化环境为目的，以组织开展专项检查为抓手，加大旅游行政执法力度，认真查处一切影响消费者权益的行为。

责任部门质监所。

3、加强市区旅游。

规划城区旅游休闲街区（餐饮、购物、休闲、娱乐综合区）和游客服务中心，开发城市风光游产品，将目前城市湿地公园、仰天岗森林公园以及光伏、钢铁等工业旅游产品编入以仙女湖为主导项目的一日、二日游线路，发挥城区的政治、经济、文化、区位、服务等功能优势和辐射效应。

4、针对各个旅行社的报价方面还要加强下管理。

引导督促旅游协会加强自律，发挥自我教育、自我管理、自我服务、自我约束的功能，制定规则、建立监督机制。

5、加强对旅游企业员工职业道德教育和业务技能培训，提高素质，建立优质的旅游服务团队。

6、建立问题整改时间表。

将问题整改责任分解到每一个班子成员，作为班子成员年度工作重要任务，班子定期研究问题整改情况，直到问题解决。