某古镇保护与旅游开发建设项目可行性研究报告.docx
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某古镇保护与旅游开发建设项目可行性研究报告
某古镇保护与旅游开发建设项目
可行性研究报告
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第一章总论
一、项目名称
某古镇保护与旅游开发建设项目
二、建设性质
旅游配套基础设施建设
三、项目地点
XX市XX镇
四、项目业主
XX市XX镇人民政府
五、研究范围和编制依据
（一）研究范围
XX古镇保护与旅游开发建设项目可行性研究报告的主要内容为:
项目建设地概况，项目建设的背景及必要性、建设内容及规模，工程实施管理方案，旅游资源评价、旅游市场前景分析、投资估算、资金筹措、项目实施运作模式、经济效益分析、社会效益分析等。
（二）编制依据
1、《中华人民共和国城乡规划法》；
2、《中华人民共和国环境保护法》；
3、《国家汶川地震灾后重建规划方案》；
4、《汶川地震灾后旅游业恢复重建规划》；
5、《成都市旅游产业第十一五年规划》；
6、《关于灾后促进旅游产业恢复发展的暂行意见》；
7、《XX市国民经济和社会发展十一个五年规划纲要》；
8、《旅游景区质量等级的划分与评定》；
9、《全国文明风景旅游区暂行标准》；
8、《四川省旅游景区建设标准》；
9、《XX志》；
10、《建设项目经济评价方法与参数》第三版；
11、其它相关政策、法律、法规；
12、项目业主提供的其他资料。
六、项目建设的必要性
1、项目的建设是再现XX古镇风貌、提升XX古镇品质的需要；
2、项目的建设可加快旅游产业发展，并带动相关产业协同并进；
3、项目的建设可扩大居民就业、增加居民收入、提高地方财政收入；
4、项目的建设为巩固、发展和提升优势产业，促进招商引资打下坚实的基础；
5、项目的建设有利于增强城市承载能力，促使城市总体规划实施；
6、项目的建设是统筹城乡发展，推进城乡一体化，解决“三农”问题的重大措施；
7、项目的建设是积积响应国家关于扩大内需十项措施的重要举措。
七、项目建设内容及规模
1
过境路
27000.0
m2
2
古街道民居屋面、立面改造
22730.0
m2
3
修复永利桥
1
座
4
永利桥西小型广场
1500
m2
5
改造、维修陈家大院
1
项
6
改造、维修夏古当铺
1
项
7
新建川建广场
15000
m2
8
修复黄氏小姐楼
1
项
9
修复天主堂及周边环境打造
1
项
10
整修罗氏、黄氏故居
1
项
11
修复王国英故居
1
项
12
复建古码头
1
个
13
迁建惜字宫广场
3500
m2
14
复建长寿桥
1
座
15
复建杨泗庙
1
个
16
恢复原有牌坊
5
座
17
打造汇江桥周边环境
1
项
18
亲水工程
1
项
19
管网
2715
米
20
新建游客中心
800
m2
21
新建停车场
12000
m2
22
新建公厕
4
个
23
新建游客休息亭
4
个
24
古镇与过境路之间修建牌楼
5
座
25
入口修建标志性建筑物
1
座
26
新建医疗点
2
个
27
接待中心
3000
m2
28
沿路旅游标识、标牌
1
项
29
消防站
2000
m2
30
客运站
4000
m2
31
招呼站
10
处
32
河东滨河走廊
1
座
33
绿化工程
1
项
34
安置房
35000
m2
八、实施进度安排
本项目建设期为三年，即从2009年6月至2012年5月，工程建设拟分三期实施。
具体如下：
一期工程：
2009年6月至2010年5月
二期工程：
2010年6月至2011年5月
三期工程：
2011年6月至2012年5月
九、总投资及资金筹措
项目建设总投资为19211.5万元。
其中13500万元向银行申请贷款，占比70.27%；剩余部分5711.5万元由业主自筹与XX财政配套解决，占比29.73%。
十、经济效益分析
随着XX古镇保护与旅游开发建设项目的分期实施，2010年游客接待人数达55万人次，2011、2012年游客接待人数同比上年增加10%，2013年游客接待人数同比上年增加12%，2014年至2016年游客接待人数同比上年增加10%，2017年以后游客接待人数同比上年增加5%，直至达到XX古镇最大环境容量限制，由此带来的相关旅游收入每年上亿元。
十一、偿债能力分析
经测算，可用于偿还银行贷款本息的资金总额为17440万元，在建设期后需偿还的银行贷款本息总额为15906万元，其中贷款本金偿还13500万元，贷款利息偿还2406万元。
在保证还款期内每年的土地出让收入全部用于本项目的情况下，还款期偿债备付率最小为1.07，项目还款期偿债备付率完全满足相关指标的要求，项目偿债能力较强。
十二、综合效益评价
XX古镇保护与旅游开发建设项目的实施将展示XX新形象，把XX建设为景观环境优美、文化底蕴深厚、配套设施完善的旅游名镇，为打造国家AAAA级景区奠定坚实的基础。
项目的建设能实现XX镇的进一步繁荣，推动XX古镇产业结构调整，促进全镇社会经济持续稳定增长和全面协调发展，具有良好的国民经济、生态环境及社会效益。
第二章项目投资背景
本项目建设地XX镇，是一座近代文化遗迹颇多，工业发展迅猛的小城镇。
镇内有西南地区最大的铸铁管生产基地，是著名的“铸管之乡”，也有长3.5里的古镇区，是小城镇发展的经济支柱和历史文化依托。
一、宏观背景
1、在经济全球化趋势日益明显的形势下，许多具有发展潜力的企业纷纷落户中国，带来了生机与活力。
而中国西部随着交通、基础设施和生态环境的改善，加之土地、人力和能源等方面的优势，使得在经济一体化发展中获得更多的机会。
2、西部大开发不断地深入推进，全国产业布局战略的转变，西部将成为新格局的重要组成部分（含沿海经济带，长江经济带）。
西部大开发的重点地区集中在成渝地区和关中平原，而XX镇处于成都市域内，竞争优势极为明显；党的十六大明确提出“全面建设小康社会”的目标，和“积极推进西部大开发、促进区域经济协调发展”的重大任务，对西部给予了政策、资金上的倾斜；全国的城镇化、工业化进一步加快，东部发达地区和西部地区的经济交流日益频繁，将促进西部城镇的发展，推进城乡一体化建设和发展。
3、十六届三中全会提出，加快发展必须注意的“五个统筹”（统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹国内发展和对外开放）的要求，为XX镇域经济和社会发展进一步指明了方向。
4、成都市第十次党代表会提出“三新三最”目标，要“实现工业新跨越，服务业增创新优势，开拓现代农业新局面”。
只有通过加快城镇化进程，增加城市综合竞争力，加强和改进党的建设，促进物质文明、政治文明和精神文明协调发展，才能达到“努力建设中国西部创业环境最优、人居环境最佳、综合实力最强的现代特大中心城市”的目标。
二、XX镇的发展背景
（一）XX的由来
据历史资料记载，宋朝著名诗人范成大从苏州乘船沿长江来到四川，随长江支流岷江来到风景秀丽的XX镇（今名），诗人游完当时的集镇后，为集镇仅有四条街道留下了名垂千古“东盛、双凤、麒麟、增福”街名，在XX上场有名古刹圣佛寺留宿，并留下了歌颂XX风景：
“江水分流，滩声聒耳。
人家悉有流渠修竹，易成幽趣。
”美好的诗篇。
诗人在寺的一天早上聆听了当时圣佛寺主持的佛学讲演后，对主持说：
主持听说过西域的佛经嘛？
主持说：
没有！
范成大把唐朝玄奘大师从西域取经回来，对西域佛经的博大精深向圣佛寺主持做了介绍，圣佛寺主持深感西域佛经的伟大，并在念佛堂上派了聪明的圆通小和尚随范成大乘船从都江堰出发，经过长途跋涉来到了宋都府长安，拜于玄奘大师名下潜心学习西域佛经，圆通（“通”字今仍是光严古寺众多佛门弟子之佛名）小和尚经过20多年的精心研究在中年时期回到了四川故乡圣佛寺，圆通大师后来在圣佛寺对西域佛经做了大量的研究、博学经深。
并写出佛学专著（此经书有四大卡车之多，于20世纪40年代藏于光严古寺，50年代转藏于今四川博物馆）由于圆通大师研究西域佛学到了至高无上境界，圣佛寺后来成为川西第一禅院，由于圣佛圆通大师圆寂于99岁，后人为了纪念他对西域佛经传到四川，将寺改为圆通山长寿寺，并且在文井江上修了长寿桥——川西第一廊桥，将靠长寿寺的街道命名为长寿街，到了民国人们为了书写方便将圆通简写为XX。
（二）XX镇铸造业的发展
XX是历史上著名“工贸型”小城镇，铸造行业在境内基础优厚，有相关厂家近70家，产品远销欧美。
镇城内形成华怀路干线为主的铸造工业园区，产品经营形成相补、协作的关系。
并利用园区完备配套设施，吸引分布在镇域内其他铸造行业迁至园区。
对原始铸造实行技改，引进高新科技，增加产品的科技含量，使铸造业由传统劳动密集型转向集约型。
引进科学管理模式，为企业引进人才提供配套行政政策，对带技术到园区参与投资，镇政府出面解决相应户口等问题，促进人才向该镇流动，从而提高该镇人口整体素质。
成立铸造行业协会，对产品结构、种类、价格进行协调和规定，规范对外销售，防止恶性竞争带来负面影响。
建议将发展目光投向市外、省外、国外，与外区域大企业配套对接全球，经济一体化和统一大市场，全面承接铸造行业发达地区辐射和带动，与大企业建立长期紧密的合作，挂上大产业的链条，转变单打独斗的被动革局，与国际经济一体化实行对接，提高该镇铸造业的冲击力及市场竞争力，全面树立“铸造第一乡”的品牌，促进农民向集镇集中，同时也对该镇小城镇发展起推动和扩展作用。
（三）XX镇古风貌简介
1、古建筑文化
镇内有大量古建筑：
黄氏故居、罗氏故居、王国英故居、天主堂、汇江桥、永利桥、陈家大院、黄氏宗祠、古当铺和集镇内约10万平方米的民居，这些建筑大多依照明、清《工部法则》构造。
2、牌坊文化：
文氏贞节坊（刘家牌坊）、肖家牌坊、丁家牌坊、过街牌坊。
3、会馆文化：
陕西馆、广东馆、江西管、湖广馆。
这些会馆遗址还存在。
4、饮食文化：
如严三麦子的渣肉，高洪兴的鱼香肝片，邱大案的油花、齐大案的面条，张二师的活粉，肖稀饭的稀饭，周油茶的油茶，黄炮匠的板鸭，肖辉鸡肉。
除肖辉鸡肉传承外，其它名小吃有待挖掘。
5、茶文化：
古镇内有大小茶馆50余家，充分体现了“垒起七星灶，铜壶煮三江”（泊江、味江、西河）的风貌。
6、水文化：
古XX有鱼蹦滩、船工协会、杷工协会、古码头等。
7、桥文化：
XX有五桥公所，分别为长寿桥、永利桥、姜市桥、烟市桥、铁杆桥。
8、有三百多年的“清明会”，至今是川西平原一大盛会。
（四）XX古镇基本情况简介
XX是四川省知名的历史文化名镇，集镇街区分为古镇区和现文明区，古镇有1600多年历史，古镇区街道大部分临江而设，呈西偏北，东偏南走向，共计约10余条，建筑面积约10万平方米，俱为木结构，青瓦屋面，大多为连排街房，业主与业主间共用山架，竹琅纤泥灰糊壁式宝壁，裙板装成，成色大多陈旧，保存完整度在90%以上。
建筑大多为前店后居式，居住处有多重院落，均背抵文井江，味江、泊江，文井江汇合于古镇镇头，形成古镇有“一词二院三码头”的独特格局，大片别致的临水建筑，古朴的街道、院落和雄浑的石桥，构成了XX水乡的独特风景。
XX古镇区现存有抗英名将王国英故居，XX天主堂，罗氏故居、黄氏故居（ⅠⅡ），黄氏宗祠、永利桥、陈家院子、汇江桥等多处古迹、古景点，有百年以上银杏、皂角、楠木、柏数多达几百棵，曾经还有以雕刻、绘工名噪一时的刘家牌坊、丁家牌坊、肖家牌坊和过街牌坊等。
在XX商贸繁荣的新盛时刻，招致外省客商来北建筑，有名的陕西馆（系陕西人所建），广东馆（广东人所建）、江西馆（江西人所建）、湖广馆（湖北两个人所建）。
丰富的水资
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