快精专管理实施方案.docx

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快精专管理实施方案

陕北矿业生产服务分公司

“快、精、专”管理实施方案

推行“快、精、专”管理方案是公司当前和今后一段时期内夯实管理基础、提升管理水平、增强核心竞争力的重要举措，通过分步有序推进“快、精、专”管理方案，使公司各项管理工作标准化、规范化、专业化和系统化。

为了确保“快、精、专”管理工作取得成效，特制定本实施方案。

第1章：

“快、精、专”实施方案的基本内涵

生产服务分公司是以综采工作面设备回撤安装、巷道掘进为主业的矿井生产服务型企业，实施“快、精、专”发展战略的基本内涵为：

“快”即快速回撤安装、快速掘进；“精”即精品掘进工作面、精品安装工作面；“专”即专业化管理、专业化服务。

第2章：

推行背景

生产服务分公司目前在册员工507人，设业务管理科室8个，下设5个生产区队，包括连采队、安装队、综合服务队及2个综掘队。

目前有高级工程师人中级人初级

人，自2011年11月份成立以来，目前已完成掘进进尺123121m，综采工作面回撤安装22.5次，累计硬化巷道55320m。

经过五年多发展历程，公司安全生产、目标任务、经营管理等各项管理水平实现了稳步提升，员工队伍安全意识、业务水平、操作技能明显提升，连续五年完成了陕北矿业公司下达的安全生产经营等各项管理目标。

公司于2013年成立了专业化硬化队伍，对掘进巷道全面实施底板硬化；掘进队伍施工水平稳步提升，技术管理水平逐年提高，2013年以来相继打造了韩家湾2404、2101、2102、2103等精品掘进工作面及3302精品安装工作面，在股份公司标准化验收考核中掘进专业排名逐年提升；先后推行了回撤工作面柔性网支护、垛式支架安全快速回撤、综采工作面压力规避及“双臂”锚杆钻车支护技术等技术，在现场施工中均取得了良好效果。

综合以上因素分析，已具备分步推行“快、精、专”方案的基础能力和条件。

第3章：

推行目的

通过提升巷道掘进单进水平、缩短综采工作面回撤安装周期，创建精品掘进工作面、树立精品安装工作面，实现管理与服务水平专业化，将公司打造成为追求卓越的生产服务型企业。

第4章：

组织体系及责任分工

一、成立“快、精、专”管理实施领导小组：

组长：

经理党委书记

副组长：

经理层其他副职

成员：

各科室、区队党政负责人

领导小组下设办公室，办公室设在生产技术科，生产技术科长兼任办公室主任，负责牵头推行“快、精、专”实施方案相关业务管理工作，各科室、区队负责人按照责任分工落实具体业务，并配合生产技术科推行各项工作。

2、责任分工

生产技术科：

负责快速回撤、快速掘进及打造精品掘进工作面期间相关技术规范的完善、标准贯彻落实等工程技术管理工作。

机电技术科：

负责快速安装、创建精品安装工作面相关标准完善及贯彻落实，机电物资保障等业务管理工作。

安全监督管理科：

负责各项具体施工项目推行期间的安全监督管理工作，保障安全生产。

党群工作部：

负责各项目实施期间的党建管理、新闻宣传、工会协调等工作。

人力资源科：

负责完善培训管理制度，做到按需施教、因材施教，做好人才保障工作。

企业管理科：

负责明确各科室工作职责、加强对各单位经营管理等工作。

财务资产科：

负责按照本科室业务职责做好“快、精、专”方案实施期间资产管理工作。

综合办公室：

负责做好后勤保障管理工作。

第5章：

工作思路

推广“五保五化”管理法，通过五项保障措施、实现“五化”管理目标，确保“快、精、专”管理实施方案取得阶段性成果。

“五保五化”即为：

通过强化制度保障、安全保障、培训保障、技术保障、设备保障五个体系建设，促进业务管理水平标准化、促进安全生产水平规范化、促进人才队伍建设结构化、促进技术管理水平专业化、促进设备设施管理精细化，最终达到“快、精、专”管理目标。

第6章：

“快、精、专”工作标准

1、快速回撤、快速掘进工作标准：

项目名称

工程项目

工作标准

备注

快速回撤

切眼长度200米（含）以下回撤工作面

快速回撤时间标准为13天

切眼长度200米（不含）-250米（含）回撤工作面

快速回撤时间标准为15天

切眼长度250米（不含）-300米（含）回撤工作面

快速回撤时间标准为17天

快速掘进

连采掘进工作面

单进水平为450m/头/月

综掘煤巷掘进工作面

单进水平为410m/头/月

综掘半煤岩巷掘进工作面（分装分运）

单进水平为380m/头/月

综掘岩巷掘进工作面

单进水平为300m/头/月

2、精品安装、精品掘进工作标准：

项目名称

工作标准

备注

精品安装工作面

具体由机电技术科制定并下发精品安装工作面标准，在上级单位考核验收中达到精品要求

精品掘进工作面

具体见生产技术科制定并下发的《安全生产标准化管理办法》，在上级单位季度、半年、年度掘进安全生产标准化考核中达到94分及以上，考核排名居陕煤内部前列水平

3、专业化管理、专业化服务工作标准

项目名称

工作标准

备注

专业化管理

各职能部门职责明晰、岗位工作标准规范，岗位人员工作效率高；业务工作流程简单、过程管理精细到位

专业化服务

所服务矿井生产接续合理有序，巷道开拓、掘进、底板硬化、综采工作面回撤安装等各专业管理水平均列同行业前列水平

第7章：

保障措施

1、强化制度保障体系建设，实现业务管理水平标准化

健全的制度保障体系是实现“快、精、专”发展战略的基本条件之一，根据公司业务流程、组织构架、生产经营需求的变化，及时修订、更新、废止相应管理制度，确保所有的制度有效性、适用性和可操作性强，满足公司发展需求。

一是对公司所有的规章制度进行认真梳理，需要建立的要建立，需要完善要补充修改完善，已过时效的或不合理的要及时进行清理，形成规范统一的制度管理模式。

二是修订完善制度要坚持边制订、边执行、边完善的原则，通过完善制度来规范工作；围绕安全、生产、经营管理等方面对内部规章制度进行修订和完善。

三是以科学规范的标准维护制度的完整统一，防止在制度建立中重复、遗漏和相互矛盾等现象的发生，更好地发挥制度的规范、约束力和导向作用，使制度更具可操作和实效性。

四是组织相关部门对现行所有制度分类汇编成册，逐步建立一套较为完备的工作制度和运行机制，形成一套完善的制度保障体系。

实现依靠制度管权、管人、管事，依靠制度来巩固工作成效，依靠制度促进各项业务管理标准化。

2、强化安全保障体系建设，实现安全管理工作规范化

1、强化安全生产责任落实。

积极完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系建设，以安全责任制考核为抓手，强化各级领导、各职能部门、各岗位人员安全生产责任落实。

坚持抓好安全生产包保连责落实工作，明确安全承包责任范围，规范考核程序，完善考核标准。

坚决执行安全生产责任追究制度，加大责任追究力度，确保各单位、各岗位安全生产主体责任、包保责任落实到位，为顺利推行“快、精、专”提供安全保障。

2、完善安全组织保障建设工作。

明确各级管理人员、岗位作业人员安全职责，完善安全规章制度及岗位操作规程，

形成领导机构分工明确、部门职责明晰的安全组织机构。

3、狠抓安全制度保障建设工作。

积极落实年度安全工作会议精神，以落实全年《关于加强年度安全工作的决定》、《安全生产奖罚实施办法》、《安全生产标准化管理办法》、《安全目标管理制度》等安全规章制度为手段，确保安全制度保障有力、措施落实有效得力，形成安全生产长效机制。

4、强化安全基础管理工作。

加强综采工作面回撤及巷道掘进期间危险源辨识和风险评估工作。

将生产环节、作业环境、设备设施和职工作业作为危险源和风险评估的工作重点，落实和完善预防性保障措施。

超前谋划生产关键环节、重点部位的安全管理工作，落实整改治理措施。

定期开展行车安全教育，强化特种车辆运行过程的监测监控和预警，建立司驾人员行车安全考核奖惩机制，保障运输安全。

推进安全文化建设，开展各项安全活动和主题教育活动，坚持开展安全竞赛、“零点行动”等群众性安全活动。

5、推进安全生产标准化工作上台阶。

将新标准化工作落实情况作为衡量区队管理能力与管理水平的主要标准之一。

细化工作标准，重点抓好巷道掘进、巷道硬化工艺过程管控，强化验收考核，保证规程措施、流程、标准不折不扣落实到位。

重点突出巷道快速掘进、精品安装工作面的安全质量标准化亮点工程。

制定《掘进工作面动态达标标准》，明确掘进工作面顶板支护、局部通风、机电运输、地测防治水、文明卫生等专业管理动态达标标准，强化考核奖惩力度，逐步实现标准化动态达标，所有掘进工作面达到“精品工程”。

完善细化精品综采工作面安装标准，综采工作面安装工程验收要达到90分以上。

三、强化培训保障体系建设，实现人才队伍建设结构化

以实现“快、精、专”管理目标为前提，狠抓员工教育培训工作，创新培训方法和途径，以内部培训、外部交流学习相结合方式开展员工培训工作，重点组织开展专家讲座、工程技术人员上讲台、技能比武、师带徒、岗位练兵等活动，为员工创造业务交流学习平台，促进全员相互交流、相互借鉴、相互学习，达到整体提高的目的。

1、抓好操作人员技能提升培训。

重视年轻操作工种培养工作，坚持推进“师带徒”培训机制，针对年轻工种的个人兴趣、特长，配备操作技能强、经验丰富的技术工人担任师傅，着力培养一批操作技能过硬的综掘机司机、支护工、电钳工、特种车司机等重要岗位人员，为公司可持续发展储备好后备技术性人才。

抓好全员岗位练兵、职业技能竞赛等工作措施的落实，不断提高技能操作人员业务水平。

2、拓宽工程技术人员培养渠道。

全面推行工程技术人员上讲台、“双向互动”培训机制，组织管理人员到专业化矿井生产服务单位、先进矿井进行交流学习，为管理人员打通成长通道，使人才成长有通道、发展有空间。

3、合理调剂人才队伍结构。

人才队伍不仅要高数量、高质量，而且要结构优化合理。

通过内部竞聘上岗、公开选拔等方式，为公司掘进队、安装队配备年龄结构合理、知识层次合理、具有开拓精神、勇于创新、敢抓机遇的人才队伍。

四、强化技术保障体系建设，实现技术管理水平专业化

1、全面规范技术管理流程。

组织制定掘进、回撤安装技术管理流程，用流程规范技术管理各个环节。

明确施工项目合同签订、技术交底、作业规程及安全技术措施审批贯彻落实、测量、开工准备、劳动组织、现场技术管理、竣工验收移交、质量保修、签证结算等环节工作顺序及主体责任单位。

实现对掘进掘进、工作面回撤安装工程技术管理流程化。

2、总结固化回撤安装工作经验，为实现“快速回撤”、“精品安装”工作面提供技术支撑。

重点对综采工作面回撤通道施工、顶板支护设计，贯通前综采面来压步距分析、压力峰值规避、柔性网支护，贯通过程中采高控制、顶板维护、连网，回撤期间机电运输、通风管理，劳动组织等有效技术手段进行总结提炼；对综采工作面设备安装期间测量、设备布置、退锚、电气设备运输安装、调试、联合试运转等技术手段进行分析总结；全面提炼回撤安装技术标准、技术要点，完善回撤安装技术体系，形成技术规范手册，印制成册。

3、优化掘进技术方案，推进新技术、新工艺的应用，实现“快速掘进”。

一是加快推进与科研院校合作的韩家湾3-1煤掘进工作面合理空顶距研究技术方案可行性论证进度，在确保安全情况下最大程度优化空顶距与支护方案，提升综掘工作面单进循环。

二是推进与北京龙懋宸机电设备公司合作研发3-1煤掘进工作面迈步式支护系统，实现破煤与支护“平行作业”，解决制约综掘巷道支护速度的瓶颈性问题。

三是重点推进连采机在韩家湾3-1煤东翼巷道掘进施工的技术方案论证工作，发挥连采掘进单进优势。

4、推进科技创新水平上台阶。

全力推进科技创新、技术革新、自主攻关及五小创新工作，明确项目申报、立项审核、核准立项、试行实施、验收鉴定、命名推广、评比奖励等各个环节管理规范。

制定五小成果、论文、科研等项目总指标，将各项指标分解下达到科室、区队，分阶段考核奖罚。

充分发挥员工特长，提升员工参与科技创新热情，带动科技队伍的成长，增强公司科技创新活力。

将创新成果转变为驱动公司发展的强劲动力，助推公司“快、精、专”管理方案有效落实。

5、强化设备保障体系建设，实现设备设施管理精细化

1、落实设备监督管理责任。

严格落实好设备检修保养制度、包机责任制及交接班制度。

明晰机电设备管理岗位职责，设备管理检查周期，确定责任人员、检查责任，按照检查周期对设备运行状况、检修状况进行考核验收，全面掌握设备运行状况。

2、全面推行“机环双检制”。

制定并完善机环双检制工作实施方案，按照标准要求，定期对掘进工作面、回撤安装工作面的设备、设施、工器具、物料等进行辨析判研，动态式掌握各类设施设备完好状况、运行状况，以便超前落实防范措施，实现设备管理精细化。

3、强化电气设备、车辆日常维护保养工作。

通过全员参与机电管理，严格落实“机环双检”、包机责任制，加大对设备维护、保养人员业务技能培训，坚持对掘进设备、特种车辆大件运输跟踪管理，减少设备故障率，确保机电设备运转高效可靠，为巷道快速掘进、工作面快速回撤提供硬件支撑。