县十五届人大.docx

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县十五届人大

县十五届人大

三次会议文件（3）

政府工作报告

——2013年3月6日在新兴县第十五届

人民代表大会第三次会议上

新兴县县长叶锐

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。

2012年工作回顾

2012年，县政府在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，深入贯彻落实科学发展观，突出“跨越赶超，科学崛起”这一主题，加快经济社会全面转型升级，着力抓好大项目、大交通、大园区、大文化、大民生建设，推动了经济社会又好又快发展。

一、经济实力再上新台阶

经济总量进一步壮大。

2012年，全县地方生产总值168.6亿元，同比增长（下同）15%。

其中，第一产业增加值46亿元，增长5.8%；第二产业增加值75亿元，增长27.3%；第三产业增加值47.6亿元，增长5.7%。

固定资产投资86.8亿元，增长45%。

努力克服了欧债危机的不利影响，出口总额4.64亿美元，增长3.1%。

实际利用外资1803万美元，增长2.8%。

财税金融持续发展。

全县财政总收入18.45亿元，增长14.1%。

地方公共财政预算收入8.82亿元，增长25.7%。

财政综合增长率20.8%，再获省政府奖励。

国税地税总收入14.2亿元，增长22.3%，其中：

国税收入5.77亿元，增长24.3%，地税收入8.43亿元，增长21%。

金融机构本外币存款余额、贷款余额分别为146.5亿元和66.6亿元，分别增长18.3%和27.7%。

农业经济稳步发展。

全县农林牧渔业总产值79.2亿元，增长5.9%。

农村居民人均纯收入9279元，增长13%。

广东温氏集团发展实现新突破，销售总额达335亿元。

全县市级以上农业龙头企业达到17家。

全县农民专业合作社增至97家。

全县茶叶种植面积不断扩大，达到6000多亩。

全年粮食生产继续丰收，总产量达14.6万吨。

工业经济加快发展。

全县规模以上工业产值217.3亿元，增长36.4%。

规模以上工业增加值55.34亿元，增长32.6%。

传统产业转型升级步伐加快，新兴产业培育壮大。

凌丰集团、粤兴华公司和德纳斯公司等企业成功收购国外品牌。

启动陶瓷抛光深加工项目和建材交易市场建设，东成皮具城动工建设。

广东大华农公司成功申报省战略性新兴产业核心技术攻关项目。

新兴信息产业基地开始规划建设。

温氏物联网养殖过程监控管理应用系统投入使用，物联网应用研究取得重大进展。

第三产业提速发展。

六祖故里旅游度假区、金水台温泉成功通过国家4A级旅游景区复核，我县荣获“中国温泉之乡”称号。

成功举办了“2012中国健康欢乐旅游年”新兴旅游、“魅力禅都·活力禅漂”旅游推介会等活动，“中国禅都”得到有效推介。

全县旅游接待人数559万人次，社会旅游总收入43.8亿元，分别增长38.5%和46%。

在旅游业的带动下，第三产业全面繁荣。

房地产市场健康稳步发展，全县商品房销售面积32.4万平方米，增长20.7%，销售额11.27亿元，增长28.5%；社会消费品零售总额34.86亿元，增长13.8%。

二、项目建设取得新突破

产业招商成效明显。

组织县内企业参加了中国第九届中博会、广货网上行等大型的经贸活动，在春、秋广交会争取到60多个展位。

全县共引进项目55个，计划总投资72.9亿元。

投资额达千万元以上的项目49个。

成功引进了新兴信息产业基地、新兴红木家具产业园等大项目，发展后劲不断增强。

项目建设加快推进。

全县3项省级、21项市级、50项县级重点工程建设进展顺利。

广东禅文化创意产业园区总体规划基本完成，六祖小镇、水台森林公园等一批重大项目进入施工阶段，禅泉大酒店主体工程已经封顶。

新成工业园共引进项目36个，恒星高科技、科德饲料二期等18个项目建成投产，新合铝业项目全面建设。

成功举办了2012云浮大西关建设经贸活动（新兴分会场），签约、动工、竣工项目31个，总投资达157亿元。

三、城乡发展呈现新气象

基础设施不断完善。

“交通突围”取得重大进展，江罗高速新兴段动工建设，省道276线、113线新兴段路面大修工程全面完成，启动了县城二环路建设。

推进了翔兴路、振兴三路、东山庙桥等路桥改造，市政路网全面升级。

城乡电网建设继续完善，完成供电量12亿千瓦时，农村低电压问题基本解决。

生活垃圾无害化处理场投入使用。

“三网融合”有效推进，农村有线数字电视整转工作基本完成。

加强水利基础设施建设，完成了12万人饮水安全工程和农村学校师生饮水安全工程，加快实施11宗病险水库和5宗大中型病险水闸除险加固工程，县水务局被评为全省水利系统水资源工作先进集体。

城市建设日新月异。

完善了百合山生态公园和“一河两岸”配套，改造了城市主干道的路灯、绿化等市政设施，大力推动环卫行业市场化改革，城市更加整洁美丽。

惠能纪念广场、越王湖公园已动工建设。

推动了多个住宅小区建设，推进了一批“三旧”改造项目，人居环境有效改善。

农村面貌不断改善。

建立村企共建名村机制，12条名村、27条示范村基本建成，形成了“两片两点”示范区。

创建了6条省级生态村。

全县村级公益事业“一事一议”财政奖补项目实现全覆盖，建设项目142个，总投资近5000万元，建成一大批农村公共配套设施。

推行农村金融改革，完成106条信用村的创建，累计发放农户小额信用贷款5500多万元。

生态环境不断好转。

大力实施减排措施，完成四项主要污染物指标减排任务。

新兴江县城段及上游水环境污染综合整治有效推进。

全面推广农村生活垃圾“村收集、镇清运、县处理”模式。

积极创建“全国绿化模范县”，完成了近4万亩的生态景观林带、5000亩的碳汇林工程以及18条万村绿自然村的绿化建设。

我县被评为全省集体林权制度改革先进集体。

四、民生事业取得新进步

人民得到更多实惠。

全面完成了社会保障、扶贫双到、优质教育、医疗健康、文化惠民、住房保障等“十件民生实事”，全年民生支出达12.7亿元，占财政总支出的71.7%。

在全市率先对全县村（居）委会平均给予3万元的办公经费补助。

进一步调整规范了机关事业单位津补贴，教师待遇“两相当”成果得到巩固。

教育事业不断发展。

教育创强取得阶段性成果，首批申报教育强镇的水台、里洞、簕竹、六祖镇已通过省的督导验收。

翔顺实验学校首期工程基本竣工。

特殊教育学校建设进展顺利，秋季可投入使用。

完成了新兴一中教学楼和理工学校实训楼建设工程。

全面完成了校舍安全工程3年的总任务。

高考上本科线以上933人，各批次的上线人数均居全市前列。

医疗改革稳步推进。

县级公立医院改革试点县各项工作有序进行，镇级卫生院全面实施国家基本药物制度，覆盖率达100%，基本药物实际零售价下降率为15.6%。

重大公共卫生项目有序推进，11类基本公共卫生服务和6项重大公共卫生服务免费向城乡居民提供。

成功创建了6条省级卫生村。

县中医院住院综合大楼即将投入使用，就医环境不断改善。

文化事业不断繁荣。

全年送戏下乡60多场次、送图书下乡3万多册。

在全市率先实现镇综合文化站和农家书屋全覆盖。

《六祖传说》、《元宵节》成功申报为省第四批非遗保护项目。

文艺创作活跃，快板节目《父子同唱和谐调》获省曲艺类金奖。

在全国率先建设六祖惠能数据库，收入六祖文献资料2000多册（份）。

科技创新卓有成效。

获批市级以上科技项目28项，产学研合作项目11项，立项资金近2000万元。

新增8家广东省民营科技企业，获国家科技进步奖1项，省科技进步奖4项。

全年申请专利244件，授权专利190件。

温氏集团与华南农大合作组建的“国家生猪种业工程技术研究中心”通过了科技部专家论证。

凌丰集团自主研发产品荣获国际设计大奖。

社会大局和谐稳定。

深入开展“三打两建”活动，重拳打击商业贿赂，共立案54宗171人。

有效打击“三违三抢”行为，立案查处违法用地行为80宗。

严厉打击制假售假及商标侵权行为，查处违法案件1098宗。

商标增量提质效果显著，注册商标增加300多件，“新兴县不锈钢商会”集体商标成为全市首个集体商标。

全县综治信访维稳三级平台共排查受理各类信访问题及矛盾纠纷1801宗，成功调处1609宗。

深入开展了“粤安12”、“灭枪行动”等一系列严打行动，打掉团伙48个，侦破刑事案件790宗，同比上升7%。

大力发展自然村乡贤理事会、志愿者服务队、慈善基金会等社会组织，服务群众8万多人次。

全面整治第四批火灾隐患重点地区车岗镇，顺利通过了省的验收。

抓好了安全生产、质量监督、食品药品安全等工作，工、矿、商、贸、水上交通连续多年无重特大安全生产事故发生。

各项事业全面进步。

就业和城乡养老保险工作创出新亮点，我县被评为广东省创业先进城市、广东省城乡居民社会养老保险示范县，县人社局被评为全国新型农村和城镇居民社会养老保险工作先进单位。

国土工作有效推进，完成了农村集体土地确权登记发证工作，耕地总量保持动态平衡。

人口和计生工作有新进步，被评为全国阳光计生行动示范单位。

供销工作有新成效，县供销社被评为全国供销社系统先进集体。

体育事业不断发展，全年举办运动赛事150多场次。

物价工作不断推进，累计建成平价商店33间，成为全省首批平价商店建设示范县。

共青团工作不断创新，成功培育孵化新湘青少年综合服务中心等社会组织7个。

历时九年，完成《新兴县志（1979—2000）》编修出版。

武装和双拥工作得到巩固，圆满完成了征兵任务。

统计工作得到加强，县统计局被评为广东省企业“一套表”联网直报先进单位。

县妇儿工委被评为广东省妇女儿童工作先进单位。

此外，审计、司法、老干、老龄、残疾人、人事编制、经济发展研究、外事侨务、台务、民族宗教、人防、应急、通信、气象、保密、档案等工作也不断取得新成绩，社会事业全面协调发展。

五、政府效能有了新提升

民主法治不断健全。

坚持政务公开，重大事项广泛征求各方面意见。

认真落实县委决策部署，坚持向县人大及其常委会报告工作、向县政协通报工作情况。

共办理人大议案（建议）70件、政协提案86件，答复率100％。

“六·五”普法工作有序推进。

廉政建设有效推进。

逐步健全腐败防控长效机制和权力运行监控机制，在全市率先组织7名县直单位一把手开展党风廉政建设第一责任人述职述廉，在全县116个县直机关单位开展了廉政风险防控工作，建成农村集体“三资”综合监管电子平台。

行政效能不断增强。

加强电子政务建设，我县被确定为“全国依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政府服务试点县”，完成了政务公开和政务服务目录的建立。

深化行政审批制度改革，推动政府职能转变。

坚持各级领导挂钩联系重点项目制度和督查制度，重点项目、重点工作有效推进。

各位代表！

过去一年取得的成绩来之不易。

这些成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是全县广大干部群众共同拼搏的结果，是社会各界大力支持的结果。

在此，我代表县政府，向全县广大工人、农民、知识分子、外来务工人员、公安、消防和武警官兵以及社会各界人士致以崇高的敬意！

向长期关心和支持新兴发展的各位代表、港澳台同胞、海外侨胞和外来投资者表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要看到全县经济社会发展面临的困难和挑战：

一是发展不够快、不充分问题依然突出。

在总量上，与周边的高明、高要、鹤山差距仍然较大。

在速度上，一些指标增速已经滑落到全市中游水平，排头兵的地位并不牢固。

在质量上，转型升级成效仍不明显，企业的自主创新能力和市场竞争能力有待提高。

在后劲上，土地储备不足制约了优质大项目的落户。

同时，一些在建项目进展缓慢。

我们必须清醒地认识到：

新兴作为广东欠发达地区的地位没有改变，正处于爬坡越坎的现状没有改变，加快发展的紧迫要求没有改变，要做好长期奋战的思想和行动准备。

二是财政收支矛盾依然突出。

民生和社会各项事业的增幅大于财政增幅，但财税挖潜增收的空间不大，预计新一年的财政压力更大，必须千方百计开源节流。

三是优化发展环境十分迫切。

“交通突围”还有很多困难要克服，区位优势尚未凸显。

一些领导干部和部门存在庸懒散现象，敢担当意识不强，能担当能力不足，工作效能较低，执行力有待提高，工作作风急需改进。

对此，我们必须认真研究，采取有效措施加以解决。

2013年工作安排

2013年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。

展望全年，经济形势复杂多变，挑战与机遇并存。

一方面，经济增长不确定因素增多、企业生产经营成本上升、创新能力不足等问题将更加突出。

另一方面，欧美经济企稳回升，国家进一步扩大内需，省委、省政府大力支持粤东西北地区加快发展，县内招商引资和项目建设蓄势待发，这些带给了我们许多难得的发展机遇。

对此，我们必须进一步增强忧患意识和紧迫感，跳出云浮看新兴，抢抓机遇，科学应对，化被动为主动，化压力为动力，既要“稳”，又要“进”，既要“赶”，又要“超”，确保经济持续健康加快发展。

今年县政府工作的总体要求是：

深入学习和全面贯彻落实党的十八大和中央经济工作会议精神，按照省委、市委、县委全会的部署要求，紧紧围绕主题主线，深入探索“文化崛起、绿色增长、城乡统筹、共建共享”的县域科学发展新模式，大力实施“文化引领、优势集聚、特色主导、服务均等”四大发展战略，走生态文明发展路子，全面打造禅宗之都、生态之域、富庶之县、和美之境，争当全市建设生态文明发展示范区排头兵。

今年全县经济社会发展的主要预期目标是：

地方生产总值增长17%，地方公共财政预算收入增长25%，固定资产投资增长40%，研究与发展投入占GDP比重为1.55%，服务业增加值占GDP比重为29%，外贸出口总额增长7%，实际利用外资增长9%，社会消费品零售总额增长13%，城乡居民人均收入增长17%，城镇登记失业率控制在3%以内，人口自然增长率控制在10.55‰以内，单位生产总值能耗控制在市下达的目标任务以内。

围绕上述目标任务，今年要着力做好以下五方面工作：

一、凝心聚力促发展，加快提升跨越赶超水平

我们要始终牢记“发展是硬道理”，凝各方之智、聚全县之力，在经济发展上做到视野更广、力度更大、步子更快。

始终坚持以信息化带动新型工业化、城镇化和农业现代化的协调同步发展，更加注重依靠投资、出口和消费拉动经济发展。

（一）千方百计壮总量。

要通过高起点、高标准地提高增量，更好地推动转型升级。

一是加大招商选资力度。

实施产业链招商行动计划，紧盯国内外大企业大财团的产业发展动向，组成精干力量抓好以商引商、亲情招商、产业招商、园区招商，确保招商选资有新突破。

新成工业园要引进几个发展潜力大的税源型、环保型大项目，新动工、新建成工业项目投资额年内增长40%以上。

二是加大项目建设力度。

今年继续安排全县50项重点项目（工程），实施项目建设大会战，强化领导挂钩和跟踪联系重点项目制度，实行一周一报表一分析、一月一汇总一通报的倒逼机制，解决项目建设的节点、难点问题，确保有一批大项目新开工和新投产。

三是加大土地储备力度。

土地储备工作只能加强、不能削弱。

各镇各部门要协调联动，坚持依法征地、主动征地、配合征地，确保按时间要求完成新一年县委县政府下达的目标任务，保障重大项目用地。

（二）千方百计提质量。

要通过提高经济的增长质量来促进经济的持续增长、加快增长。

一是传统产业转型升级要有新突破。

农业要由产业化向现代化逐步转变，大力发展生态农业，重点是扶持帮助温氏集团整体上市。

不锈钢制品产业要推广凌丰、万事泰、德纳斯等不锈钢制品企业收购国外品牌、自主创新、厨电一体化和国内营销等经验做法，拉长产业链，提升竞争力，开拓国内外新市场，推动外经贸转型升级。

皮具产业要加快建成大型皮具商贸城，培育龙头品牌和龙头企业，逐步改变“小乱散”格局。

陶瓷产业要尽快建成陶瓷抛光深加工项目和建材交易市场，提高产品档次和产业效益。

食品加工产业要继续树品牌，全力打造绿色食品基地。

凉果、造纸、纺织、塑胶等产业要进行技术改造，发展循环经济，减少能耗污染。

二是幸福导向型产业发展要有新突破。

旅游休闲健康产业要切实抓好禅文化创意产业园、禅泉大酒店、六祖小镇、水台森林公园等大项目建设，继续抓好金水台温泉、青山绿水温泉、天露山旅游度假区、象窝生态茶园等旅游景区发展，不断丰富旅游内涵。

生物制药产业要服务支持好大华农公司加快发展，同时力争引进相关龙头企业集聚发展。

信息动漫和物联网产业要抓好新兴信息产业基地的规划和动工、温氏养殖物联网的全覆盖推广和产业化，形成新的增长极。

三是品牌建设要有新突破。

积极实施“质量强县”、“品牌强县”和商标战略，着力在加大投入、宣传服务、质量监管、商标申报培育等方面下功夫，打造一批质量过得硬、品牌叫得响的特色产品，努力新增一批驰（著）名商标、集体商标，打造区域品牌。

（三）千方百计出效益。

我们要使发展效益最大化，来保障日益增长的民生和社会各项事业支出。

一是提高园区产出效益。

继续深化新成工业园、禅文化创意产业园的体制机制改革，加强节约集约用地，提升园区管理水平和效益。

新成工业园要扩园增效，加快在建项目建设，抓好已投产项目的生产服务，力争税收增长50%以上。

禅文化创意产业园要提速增效，尽快完成总体规划编制，推动签约项目加快动工建设，管理好国恩寺景区、温泉水资源、园内企业，力争税收增长30%以上。

新兴科技园要创新增效，力争税收增长30%以上。

陶瓷产业基地要升级增效，力争税收增长30%以上。

二是提高企业生产效益。

完善项目准入退出机制，禁止新上“三高一低”项目，清理一批投资实力不够的项目，淘汰一批落后产能，改造升级一批企业，提高资源利用效益。

加大对中小企业的扶持力度，努力帮助企业克服困难、扩产增效。

三是提高财政和国资管理效益。

严格落实部门预算和国库集中支付制度，全面推行公务卡结算制度。

加强政府投资项目审核和绩效评估，严格执行《政府投资项目管理暂行办法》，规范审批流程，保证工程质量，提高投资效益。

探索县镇国资统一经营管理新机制，确保国资保值增值。

积极拓展新税源，加强依法征税，促进企业与地方双赢。

二、凝心聚力抓改革，加快提升社会创新水平

我们要先行先试，探索创新各种体制机制，努力为全市、全省乃至全国的改革创新提供经验。

（一）进一步深化农村综合改革。

加强农村基础设施建设，全力推进全省农田水利重点县和村村通自来水建设。

完成高标准基本农田建设任务。

推进现代农业经营体制机制创新，积极推广温氏“公司+现代家庭农场”模式，努力打造现代农业发展新亮点。

做大做强现有市级农业龙头企业，努力新增2家市级农业龙头企业。

继续抓好农村金融综合改革试验区建设。

进一步创新村企乡贤共建名镇名村、乡贤理事会、实施“一事一议”财政奖补项目等工作机制。

全面推行农村生活垃圾“村收集、镇清运、县处理”模式，进一步建好镇村垃圾池和转运站。

落实领导干部挂点联系自然村，推进生态文明示范村建设，努力实现“村容整洁、村民富裕、村风文明”。

（二）进一步深化体制机制改革。

进一步完善与主体功能区相配套的财政保障机制、政绩考核机制和生态补偿机制，提高各镇的功能作用和发展成效。

全面推进以行政审批为重点的体制机制改革，提高行政效率。

稳妥推进大部制改革。

进一步完善乡镇事权改革。

加快推进事业单位分类改革。

实施“人才强县”战略，发挥骨干人才在各个行业、各个领域的核心带动作用。

（三）进一步深化社会管理改革。

大力弘扬禅宗文化促进社会管理，运作好六祖慈善会，努力在社会协同共治上探索新经验。

进一步巩固“三打两建”工作成果，加快建设信用新兴。

进一步畅通信访渠道，依法规范信访行为，维护群众合法权益。

严厉打击各类违法犯罪活动，不断完善道路交通管理配套设施，促进“平安新兴”建设。

深入开展安全生产领域“打非治违”专项行动，抓好食品药品安全、消防、森林防火等工作，确保社会和谐稳定。

三、凝心聚力优环境，加快提升生态文明水平

有一个碧水蓝天绿地的生态宜居环境是广大群众的共同期盼。

我们要走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路，在生态文明建设上做到要求更高、力度更大，努力建设美丽新兴。

（一）进一步改善生态环境。

要落实主体功能区发展规划，坚守生态底线，引导绿色增长，把生态优势转化为发展优势。

实施最严格水资源管理制度。

严格执行《关于划定畜禽禁养区、限养区和适养区的通告》，切实保护好水源水库、旅游景区等重要区域的环境。

加大对粗放型企业的技术改造力度，加大对违法违规排放污染物行为的查处惩罚力度，从源头上治理污染。

大力发展生态旅游观光农业，最大限度减少工农业对资源的浪费和对环境的破坏。

抓好重点林业生态工程建设，实现人与自然和谐共进。

（二）抓好县城扩容提质。

要坚定不移走新型城镇化道路，把中心城区做大做强做优做美，更好地辐射带动和服务群众。

科学、系统、适度超前做好城市规划修编工作，努力做到“三规合一”。

继续完善市政配套设施建设，升级改造残旧设施，推进绿化美化亮化工程。

继续推进县城区“三旧改造”。

加快惠能纪念广场、越王湖公园等重大设施建设，努力引资兴建大型城市综合体、星级酒店、品牌医院、品牌教育，提高城市服务广大市民的功能和档次。

（三）深入推进“交通突围”战略。

要抢抓省委、省政府加强粤东西北地区交通基础设施建设的机遇，在去年取得成果的基础上，继续集中力量把这项战略性的工作抓好。

要全力加快建设江罗高速新兴段的建设，创造条件争取汕湛高速新兴段年内动工，加快接驳广明高速延长线，主动融入珠三角。

加快建设二环路西段，年内动工建设二环路东段，抓好省道276线新兴至恩平段大修工程立项，打造平安、便捷、畅顺的交通网络。

四、凝心聚力惠民生，加快提升幸福生活水平

经济发展归根到底是为了保障和改善民生。

我们要坚持利为民所谋，推进公共服务均等化，实施好新一年的“十件民生实事”，努力让新兴人民共建共享改革发展成果。

（一）优先发展教育事业。

年内创建五个镇成为教育强镇，使教育强镇占比达到75%，提前申报广东省教育强县督导验收。

继续完善翔顺实验学校的建设。

加快特殊教育学校建设。

抓好规范化学校和公立幼儿园建设，确保每个镇都建有1所中心幼儿园。

巩固普及高中阶段教育成果，提高教育质量和办学效益。

（二）完善社会保障体系。

认真抓好职业培训和就业工作，不断扩大就业规模，提高就业质量。

全面提高社会保障水平，社会养老保险、基本医疗保险基本实现全覆盖。

进一步做好困难人员的帮扶救济工作，确保应保尽保。

启动新一轮的扶贫工作，努力实现共同富裕。

（三）提高医疗服务水平。

进一步改善就医环境，加快县中医院住院综合大楼、卫生监督业务大楼以及稔村、水台、太平、六祖卫生院住院楼建设。

继续推进县级公立医院改革，大力扶持民营医院建设。

巩固提高“全国基层中医药工作先进单位”建设成果，探索建立南药种植基地，努力打造一批特色中医专科。

（四）全面发展各项事业。

加快推进文化强县建设，认真办好第六届广东禅宗六祖文化节。

大力推进公共文化设施建设，建设县非遗展示厅。

继续推广“三网融合”，做好县城区双向互动数字电视整体转换工作。

加强科技创新工作，努力创建国家可持续发展实验区和国家工程技术研究开发中心，积极开展创新型企业试点示范工作。

做好LED推广工作，确保年内完成县城区LED改造工程。

继续抓好统计“四大工程”建设工作，不断提高统计工作科学化水平。

做好第三次全国经济普查工作。

进一步落实价格惠民举措，完善平价商店规范管理，稳步推进居民生活用水阶梯水价、垃圾处理费征收工作。

开展出生缺陷干预工程，提高出生人口素质。

抓好武装工作，加强国防力量建设。

加快推进大型生态公墓建设。

继续加强审计、法制、打假、打私、人事编制、经济发展研究、史志、外事侨务、台务、民族宗教、防灾、人防、应急、通信、气象、保密、档案等工作，继续支持工青妇、侨联、残联、工商联、文联等开展好工作。

五、凝心聚力转作风，加快提升政府实干水平

作风的好坏关乎事业的成败。

我们要牢记“空谈误国，实干兴邦”，大兴求真务实之风，密切与人民群众的血肉联系。

（一）依法行政。

要坚持廉洁从政、依法行政、科学施政，坚持向人大及其常委会报告工作、向人民政协通报情况制度，主动倾听群众的意见，自觉接受社会各界的监督。

认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。

继续推进“六·五”普法工作。

建立健全惩治和预防腐败体系，把权力规范在法律和制度的笼子里。

坚决反对官僚主义、形式主义，切实纠正各类损害群众利益的不正之风。

（二）敢于担当。

认真开展