第九章人员调配与流动管理.docx
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第九章人员调配与流动管理
第九章人员调配与流动管理
第一节工作目标
一、总体目标：
通过绩效考核将员工安排到最合适的岗位上，使人尽其才、才尽其用、人适其岗、岗适其位。
提高整体工作效率，把人才流失率控制在10%以内。
二、目标分解：
2.1.1保持岗位调动率在合理范围内，以充分调动员工的积极性。
2.1.2保证员工的晋升和降职有制度可依，同时有利于人员的稳定。
2.1.3人员的流动率尽量控制在10%以内，以保证人力资源费用的节省。
第二节工作事项描述：
一、制定人员调配与流动管理政策。
二、依据相关制度进行人员调配。
三、人员流动的统计与汇总，并对流动原因进行分析。
四、办理相关手续。
第三节工作事项细化执行
一、员工晋升、降级和流动管理
（一）制定员工晋升、降级制度模板
1．员工内部晋升、流动管理办法
1.目的：
为使各类人员在企业内部有序、有效地合理流动，达到人尽其才、各尽其能的目的，制定本管理办法。
2.适用范围：
本管理办法适用于XX集团及分支机构的员工流动、晋升管理。
3.员工内部流动
3.1员工内部流动的原则：
3.1.1有利于人员优势的整合和优化。
3.1.2有利于员工的发展。
3.2有利于业务发展的需要。
3.3员工内部流动的需求
3.3.1员工因自我发展所提出的提高能力和丰富职业经验的需求。
3.3.2员工综合评估的结果。
3.3.3部门组织机构调整的需求。
3.3.4岗位空缺的需求。
3.4员工内部流动的方式
3.4.1正常调动
3.4.2竞聘上岗
员工可参与内部流动的条件
3.5员工可参与内部流动的条件
3.5.1由本人提出调动须在原岗位工作3个月（含）以上，普通员工已在企业任职一年以上。
组织调动不受此限制。
3.5.2符合竞聘职位需求者。
3.5.3直接上级同意其流动者。
3.5.4对不符合上述条件但仍需进行流动者，由该人员所属部门的直接上级与集团人力资源部或所在企业人事部门共同审批，意见仍不统一者，由分支机构总经理、集团分管副总经理审批。
3.6员工内部流动工作流程
3.6.1
员工流动工作流程：
3.6.2员工流动方式：
升职、降职、平级调动、竞聘上岗。
3.6.3员工流动范围：
部门之间、部门内部、企业（包括集团企业、各分支机构）之间、企业（包括集团企业、各分支机构）内部。
3.6.4员工个人或组织提出调动需求时，均需报集团人力资源部（分支机构人事），由其组织相关部门对此调动是否可行进行讨论。
讨论结果按以下分别上报审批。
一、副部长及以上人员，按下表进行审批。
调整类型
提出
讨论
审批
备案
集团企业、分支机构内部不同部门间的调整
本人、要人单位、人力资源部、人事部
由原部门、要人部门负责人和人力资源部/人事部讨论确定
总经理/主管副总经理/分支机构总经理（副总经理）
人力资源部/人事部
各分支机构间的调整
本人、要人单位、人力资源部、人事部
分支机构总经理和人力资源部
总经理/主管副总经理/分支机构总经理
人力资源部/人事部
集团企业与分支机构间的调整
本人、要人单位、人力资源部、人事部
分支机构总经理、人力资源部和分管副总经理
总经理/分管副总经理
人力资源部/人事部
二、副部长以下人员，按下表进行审批
调整类型
提出
讨论
审批
备案
部门内部不同岗位的调配
本人、直接上级、人力资源部、人事部
部门负责人、人事部、副总经理
总经理、主管副总经理/分支机构总经理（副总经理）
人力资源部/人事部
集团总部或分支机构不同部门之间的调整
本人、要人单位、人力资源部、人事部
由原部门、要人单位和人力资源部/人事部讨论确定
总经理、主管副总经理/分支机构总经理（副总经理）
人力资源部/人事部
不同分支机构间的调整
本人、要人单位、人力资源部、人事部
两企业总经理和人力资源部、人事部
总经理、主管副总经理/分支机构总经理（副总经理）
人力资源部/人事部
集团总部与分支机构间的调整
本人、要人单位、人力资源部、人事部
分支机构总经理、人力资源部和分管副总经理
总经理、主管副总经理/分支机构总经理
人力资源部/人事部
3.6.4.1员工需求申请表审批通过，由被调动人员原单位人力资源部或人事部办理调动手续，安排工作交接。
接收人员的人力资源部或人事部必须凭部门负责人签字的工作交接清单办理相关手续。
3.6.5员工竞聘工作流程：
3.6.5.1由用人部门填写《招聘人员需求请》，经理（含）以上岗位交人力资源部，部长以下岗位交所在人事部。
3.6.5.2由用人部门和人力资源部或人事部依据《工资管理制度》共同确定招聘的薪酬待遇。
3.6.5.3职位描述确认后两天内，由人力资源部或人事部在内部网络或其他媒体媒介上发布内部招聘信息，确保所有符合条件的人员及时得到内部招聘信息。
3.6.5.4对主管以上岗位，由人力资源部或人事部依据“知识互补、能力互补、气质互补、性别互补”的原则，招集并成立由用人部门负责人、人力资源部负责人、人事部负责人、独立主持评选人（对招聘岗位有较深了解）等组成的评选小组，在招聘会上对招聘人员进行评估，并填写《内部招聘评估表》。
4.职务等级
4.1员工、主办、主管、副部长、副总经理、总经理、董事。
4.2员工晋升资格条件（原则上必须达到任职年限和考绩分类和任职资格，当职位空缺时，给予晋升，但不作为理所当然晋升条件，特殊情况需报总经理批准）。
4.2.1服务年限晋升程序如下。
主办
主管
副部长
部长
副总经理
总经理
董事长
员工
1
主办
1
主管
2
副部长
2
部长
3
副总经理
5
总经理
5
4.2.2员工晋升主办级员工者，考绩分数年终必须在90分（含）以上。
4.2.3主办级员工晋升主管级员工者，考绩分数必须在90分（含）以上。
4.2.4主管级员工晋升副部长职级者，考绩分数连续两年在90分（含）以上。
4.2.5副部长级晋升副总经理职级者，考绩分数连续两年在92分（含）以上。
4.2.6部长职级晋升副总经理职级者，在任部长期间相关部门平级轮岗1~2个部门，并且考绩分数连续三年在92分（含）以上。
4.2.7副总经理级员工晋升总经理者，在任副总经理期间相关部门平级轮岗3~4个部门，并且考绩分数连续五年在92分以上。
4.2.8总经理级员工晋升董事者，在任总经理期间带领经营团队超额完成董事会所定经营目标，连续五年给社会和企业创造了良好的经济效益，可衡量其价值；
4.3职级晋升：
员工必须具备无任何重大惩罚记录，依据实际情况按期兴办管理员工训练，结训后，登记档案作为晋升的依据。
4.4特殊人才及表现突出者，视其情况报请总经理或董事会核准后，可不受年限、考绩分数限制，跨级晋升。
4.5晋升方式由每年12月份由人力资源部统一发放，《晋升（任免）表》，请集团各部依据实际情况填写上报，经人力资源部汇总审核后结合个人职业生涯规划方案，报总经理或董事会核准后公布实施。
5.任免
5.1主管（含）以下员工考绩分数年终在85分以下予以降一级职务，降至最低级时予以待岗。
5.2副部长、部长、考绩分数连续两年90分以下者，依次降一级职务或免职。
5.3副总经理、总经理考绩分数连续三年92分以下者，依次降一级职务或免职。
6.员工流动后工作交接的时间要求
6.1确保调动人员离岗后，该岗位的工作正常进行，被调动员工按以下时间要求办理工作交接。
6.1.1主管以上人员或特殊岗位（人力资源人员、财务人员、审计人员）自接到调令之日起30日后方可调入要人部门报到。
6.1.2一般工作人员自接到调令之日起7日后方可调入要人部门报到。
6.1.3如不能达到上述要求，须经被调动人员的直接上级与人力资源部或人事部共同协商，按协商结果执行。
6.1.4特殊岗位（人力资源人员、财务人员、审计人员），应视情况确定交接时限。
6.2员工调动手续的办理
6.2.1员工流动可行时，由集团人力资源部或分支机构人事部填写“员工调动审批表”，通知员工原任、现任上级，办完手续后归入员工个人档案，由双方人事部负责档案交接。
6.3员工试用期
6.3.1试用原则
6.3.1.1除特别人才经分管副总经理或总经理批准外，一般都有试用期。
6.3.1.2试用期间双方任何时候都有可以按规定解除聘用关系，聘用关系解除后，员工可到人力资源部或分支机构人事部报到，等待新的工作安排或办理离职手续。
6.3.1.3试用期间表现突出者可适当缩短试用期。
6.3.1.4试用期不满意应适当延长试用期，最长不超过6个月。
6.3.2试用规定
6.3.2.1试用期自报到之日起计算。
6.3.2.2员工内部流动试用期规定：
高级管理人员为3个月；部门部长、工程师、技术人员为3个月；其他人员试用期为1~3个月。
6.3.2.3由组织提出的调动不设试用期，同质岗位可以不设试用期。
6.4在试用期内被证明不适合在用人部门工作者，可解除聘用关系。
6.5试用员工原则上每月考核一次，由直接上级负责，并报人力资源部备案。
6.6试用期一般不得请长假（一周以上），特殊情况如：
结婚、直系亲属去逝、本人重病等情况请长假的将在规定试用期基础上延长相应的请假时间。
6.7试用期员工一般不能晋升职位和工资。
7.薪酬管理
7.1员工调动离岗时由所在人力资源部或人事部出具员工工资证明单。
7.2员工将工资证明交至新岗位人事部或人力资源部，正式开始工作后，其薪酬按该岗位薪酬标准发放。
8.本办法由人力资源部负责解释，未尽事宜呈报总经理或董事会核准实施。
2．员工晋升管理办法
1.目的：
按着公平、公开、公正的原则，合理进行企业内部人力资源的分配，达到“人尽其才、才适其位”的用人宗旨，规范晋升管理制度，特制定本条例。
2.适用范围：
公司全体员工。
3.内容：
3.1定级
3.1.1新进的无相关工作经验的一、二、三类工种员工，转正后定为3级，按规定参加晋级评定。
3.1.2新进的有相关工作经验的一、二、三类工种员工，将根据其学历、经验及其它的能力，给予相应的定级，转正后按规定参加晋级评定。
3.1.3新进的四类工种转正后定为2级，五类工种转正后定为1级，只享受工龄工资的增长，不参加晋级评定。
3.1.4新进办公楼的一般人员转正后定为5级，按规定参加晋级评定。
3.1.5新进企业中高级管理技术人才，将根据其学历、工作经验及其相关的能力给予定级，转正后按规定参加晋级评定。
3.2晋级
3.2.1晋级时间：
办公楼办公人员每半年评定一次（年中、年终）；一类、二类、三类类工种的员工每年评定一次（年终）；当部门的关键岗位出现空缺，可由部门推荐或本人自荐，经人力资源部和相关部门考核通过，报领导审批后，可执行晋升。
3.2.2晋级资格的审定：
3.2.2.1试用期满未到6个月的人员不得参加晋级评定。
3.2.2.2凡在一年内，受过记过处分的员工不得参加评选。
3.2.2.3四类工种和五类工种只享受工龄工资的增长，不参加晋级评选。
3.2.2.4根据不同的工种制定了相应的晋级上限：
一类工种为15级、二类工种为13级、三类工种为7级、四类工种为2级、五类工种为1级。
员工达到晋级上限规定的级别后，如无职务晋升将不再晋级。
3.2.3例行晋级：
凡在年终被评为“A”且具备晋级资格的普通员工（1~12级）和一般管理（技术）人员（１３～２２级），可给予晋级。
3.2.4破格晋级：
凡在平时人事考核中，对组织有突出的特殊贡献、表现十分优异者可以得到破格晋级。
3.2.5凡部门呈报晋级者，部门准备下列资料送交人力资源部：
3.2.5.1《员工晋级申请表》；
3.2.5.2员工自我评报告；
3.2.5.3员工人事考核表；
3.2.5.4主管鉴定或推荐书；
3.2.5.5具有说服力的事例；
3.2.5.6其他相关材料。
3.2.6年终（年中）考核结果确定后，凡符合晋升条件的员工须由部门准备好相关资料，送人力资源部审核后，报领导审批，确定给予晋级。
3.3降级
3.3.1凡在年终考核评定为“Ｄ”，将给予降级处理。
3.3.2对犯有较大违纪事件，对企业产生较大影响的人员，可给予降级处理。
3.4附则
3.4.1本实施细则由人力资源部负责解释、修订。
3.4.2本实施细则自下发之日起执行。
（二）员工晋升、降级和流动管理常用工具表单
１．人员调动审批表
调动人员姓名
性别
出生年月
现所在单位
现所在部门
职位
在职时间
年 月 日至 年 月 日
调入单位
调入部门
职位
调动原因
口升职 口降职 口组织调动 内部竞聘
调入单位人力资源部意见
签字：
年 月 日
调出部门直接上级意见
签字：
年 月 日
调出部门主管领导意见
签字：
年 月 日
集团人力资源部意见
签字：
年 月 日
调出部门人力资源部意见
签字：
年 月 日
调入部门直接上级意见
签字：
年 月 日
调入部门主管领导意见
签字：
年 月 日
说明：
①副部长以上人员调动须由集团人力资源部签署意见；②此表最终送至调入单位人力资源部输入职手续；③部门负责人签字时，必须审查工作调动交接清单和物品交接清单。
２．财务人员调动审批表
调动人员姓名
性别
出生年月
现所在单位
现所在部门
职位
在职时间
年 月 日至 年 月 日
调入单位
调入部门
职位
调动原因
口升职 口降职 口组织调动 内部竞聘
调入单位人力资源部意见
签字：
年 月 日
调出部门直接上级意见
签字：
年 月 日
调出部门主管领导意见
签字：
年 月 日
集团人力资源部意见
签字：
年 月 日
调出部门人力资源部意见
签字：
年 月 日
调入部门直接上级意见
签字：
年 月 日
调入部门主管领导意见
签字：
年 月 日
集团财务部长意见
签字：
年 月 日
财务总监意见
签字：
年 月 日
说明：
①副部长以上人员调动须由集团人力资源部签署意见；②此表最终送至调入单位人力资源部办理入职手续；③部门负责人签字时，必须审查工作调动交接清单和物品交接清单。
3．工作交接清单
单位名称：
部门名称：
填表日期：
年月日
姓名
岗位
交接时间
员工应按下列项目交接
序号
应移交事项
经办部门
经办人签字
监交人签字
备注
1
经办工作交接
原部门
2
工作职责
原部门
3
账册、物品
原部门
4
与工作有关的钥匙
原部门
5
个人保管财物
原部门
6
财务签账
会计部
7
办公用品及工作服
总务部
8
识别证、乘车证及员工手册
人力资源部
9
交还借阅书籍
教育培训部
移交人签字
直接主管签字
部门负责人核准备
人力资源部
填表人：
审核人：
说明：
上列事项办理清楚后，方可办理离职未办理完善者，未领薪酬不予发放，并依企业损失情况要求赔偿。
交接表送还人力资源部存档。
4．员工工资证明单
姓名
所在单位
所在部门
职务
工资截止日期
年月日
员工社保号
原岗位薪酬
年薪
年薪级位：
年薪数目：
月薪
基本工资
（）元（小写）万仟佰拾元（大写）
其中月度发放（）%，年终发放（）%
社会养老保险金
（）元（小写）仟佰拾元（大写）
其中企业承担（）%，个人承担（）%
住房公积金
（）元（小写）仟佰拾元（大写）
其中企业承担（）%，个人承担（）%
中长期激励
调出单位人力资源部或人事部长签字盖章
调入单位人力资源部或人事部长签字盖章
填表人：
填表时间：
年月日
5．物品交接清单
交接内容如下：
（有则填写，无则在相应栏中填写“无交接内容”）
1．表格、文件
2．现金或备用金
3．末清理账目及账页
4．文件筐、笔筒、文件夹、计算器等办公用品
5．相关借物及书本、资料、钥匙等工具及用具
6．本职要求应做的其他事及岗位描述、岗位职责
7．其他事项
有无附表
口有共（）页
口无
交接人签字：
签字日期：
年月日
负责人签字：
接手人签字：
签字日期：
年月日
签字日期：
年月日
（三）员工晋升、降级管理工作流程
员工晋升、降级管理工作流程，如图9-1所示。
图9-1员工晋升、降级管理工作流程
二、员工离职管理制度
（一）制定员工离职管理制度
员工离职管理制度
1.目的：
为规范员工离职管理工作，确保企业和离职员工的合法权益，特制定本管理条例
2.适用范围：
所有员工，不论何种原因离职、均依本办法办理，若有特例，由总经理签字认可。
3.内容：
3.1离职定义
3.1.1合同离职：
员工终止履行受聘合同或协议离职。
3.1.2员工辞职：
员工因个人原因申请辞去工作。
3.1.2.1企业同意，且视为辞职员工违约。
3.1.2.2企业同意，但视员工为部分履行合同（视实际情况由双方商定）。
3.1.3自动辞职：
因员工个人原因离开企业。
3.1.3.1不辞而别。
3.1.3.2申请辞去工作，但企业未同意而离职。
3.1.4企业辞退、解聘。
3.1.4.1员工因各种原因不能胜任工作岗位者，企业予以辞退。
3.1.4.2企业因不可抗力等原因，可与员工解除劳动关系，但应提前30日发布预先辞退通告。
3.1.4.3违反企业、国家相关法规、制度，情节较轻者，予以解聘。
3.1.5企业开除：
违反企业、国家相关法规、制度，情节严重者，予以开除。
3.2离职手续办理
3.2.1离职申报。
3.2.1.1离职员工，不论何种方式都应填写《离职申请/通知单》报送直接上级及办公室。
3.2.1.2普通员工离职的书面申报，应提前两周报送，管理人员、技术人员应提前一个月报送，中高级岗位应提前三个月报送。
3.2.2移交。
员工离职应办理以下手续。
3.2.2.1工作移交：
指将本人经办的各项工作、保管的各类工作性质资料等移交至直接上级所指定的人员，并要求接交人在《工作交接单》签字确认，具体内容如下：
3.2.2.1.1企业的各项内部文件。
3.2.2.1.2经管工作说详细说明。
3.2.2.1.3《客户信息表》、〈供销关系信息表〉（含姓名、单位、联系方式及其他相关信息）
3.2.2.1.4培训资料原件。
3.2.2.1.5企业的技术资料（包括书面文档、电子文档两类）。
3.2.2.1.6项目工作情况说明：
A．项目计划书；Ｂ．项目实施进度说明；Ｃ．项目相关技术资料；Ｄ．其他项目相关技术资料。
3.2.2.2事物移交。
员工就职期间所有领用物品的移交，并应交接双方签字确认。
3.2.2.2.1领用办公物品移交至办公室。
3.2.2.2.2企业配置的通讯工具移交至办公室。
3.2.2.2.3考勤卡、（办公室、办公桌）钥匙移交至办公室。
3.2.2.2.4借阅资料移交至原保管处。
3.2.2.2.5各类工具（如维修用品、移动存储、保管工具等）移交至直接上级。
3.2.2.3款项移交。
3.2.2.3.1将经手各类项目、业务、个人借款等项事宜移交至财务。
3.2.2.3.2经手办理的业务合同（协议）移交至财务。
3.2.2.4以上各项移交均应由交接人、接管人签字确认，并经办公室审核、备案后方可认为交接完成。
3.2.3结算。
3.2.3.1结算条件：
当交接事项全部完成，并经直接上级、办公室、总经理三级签字认可后，方可对离职员工进行相关结算。
3.2.3.2结算部门：
离职员工的工资、违约金等款项的结算由财务、办公室共同进行。
3.2.3.3结算项目如下：
3.2.3.3.1违约金：
因开除、解聘、自动离职和违约性辞职产生的违约金，由办公室按照合同条款进行核算。
A．＜劳动合同＞合同期未违约金；Ｂ．《保密、竞业协议》违约金。
3.2.3.3.2赔偿金：
违约性离职对企业造成的损失，由办公室、财务进行核算。
Ａ物品损失违约金：
企业为方便办公所配置物品，不能完好归还。
按物品购入原价赔偿损失（１０００元以下）。
按物品使用年限折旧后的余额赔偿损失（１０００元以上）。
Ｂ 培训损失赔偿金：
培训损失赔偿金＝培训费Ｘ（合同未满月数＋６）／合同期限月数）。
3.2.3.3.3工资：
3.2.3.3.4Ａ 合同期满人员，发放正常出勤工资，无违约责任。
3.2.3.3.5Ｂ 企业辞退的人员，发放正常出勤工资，双放互不承担违约责任。
3.2.3.3.6Ｃ 因企业经营状况等特殊原因的资遣人员，发放正常出勤工资外，企业另外付一个月基本工资。
3.2.3.3.7Ｄ 项目损失补偿金：
项目开发人员违约性离职，其负责的开发任务未能完成和移交，应付企业项目损失补偿金。
项目损失补偿金＝（项目开始至离职月数＋３）Ｘ月工资金额。
注：
因个人原因，在技术服务、项目、生产等工作中对企业造成的损失不在此管理制度中，具体办法参见各项管理条例中的细则规定。
3.2.4关系转移。
3.2.4.1转移前提。
Ａ 交接工作全部完成（以签字为确） Ｂ 违约金、赔偿金等结算完成（以签字为确）。
3.2.4.2内容。
Ａ 档案关系；Ｂ 社保关系。
3.2.4.3企业内部建立个人档案中资料不再归还本人，由办公室分类存档。
3.3附则。
3.3.1本制度不尽事宜按照国家相关规定执行。
3.3.2本制度在执行过程中发生异议，任何一方都可以提请当地经济仲裁机构或人民法院。
3.3.3本制度从发布之日起执行。
3.3.4本制度解释权归办公室，修改权归股东会。
（二）员工离职管理常用工具表单
1．员工离职申请表
单位名称：
部门名称：
填表日期：
年月日
姓名
岗位
离职日期
年月日
离职原因
口主动离职口体弱多病口另谋他就口志趣不合口将服兵役
口试用不合格口请假学习口被动解职口开除
在企业服务年限
由年月日起至年月日
部门意见
人力资源部意见
领导意见
升级会员 