水库淹没处理及工程永久占地初步设计汇总报告 精品.docx
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水库淹没处理及工程永久占地初步设计汇总报告精品
水库淹没处理及工程永久占地
初步设计报告
9概述
9.1工程概况
大广坝水利水电二期（灌区）工程戈枕枢纽位于海南省西部东方市和昌江县境内，是海南岛第二大河流昌化江干流三个梯级规划电站的最下游1个梯级，属大广坝灌区工程的戈枕配水枢纽。
戈枕枢纽位于大广坝水电站下游27km，坝址以上流域面积4082km2，占昌化江流域面积的80.5%。
坝址多年平均流量113m3/s，多年平均径流量35.6亿m3。
水库正常蓄水位54m，水库面积9.04km2，正常蓄水位以下库容1.04亿m3。
电站装机容量80MW，多年平均发电量1.301亿kW·h。
本工程是大广坝水利水电工程的配套工程，主要任务是灌溉、供水、发电等综合利用效益。
灌区总规模101.08万亩，水库正常蓄水位54m，调节库容0.36亿m3，设计灌溉面积64.55万亩，属大
（2）型水利工程。
每年向城镇居民和工业区供水2.208亿m3。
工程主要建筑物包括戈枕枢纽和灌溉系统的渠首建筑物等。
9.2建设征地区自然环境和社会经济概况
戈枕水电站坝址地处海南省昌化江下游，横跨东方市和昌江县，工程所在地地处热带季风北缘，属热带季风气候，干湿明显，阳光充足，热量丰富。
年平均气温24.1℃~25.1℃，年日照数2100~2600h，年降水量902~1805.4mm。
四季如春，全年无冬，是发展热带高效农业的黄金区域。
工程所在地地势呈北面和东南面高，西北和西南面低的特征，属丘陵盆地，地形较为复杂。
土壤以砖红壤为主，土层较厚，有机质含量较高。
库区东方市、昌江县位于海南岛西北偏西部，濒临北部湾，与越南隔海相望。
东方市、昌江县分别地处昌化江左右两岸。
境内自然资源十分丰富，已探明的矿藏有金、锌、铁、铜、钨、钛、石英砂、石灰岩、水晶、大理石等。
其中东方市的黄金储量大，品位高，是海南省主要黄金产地；昌江县的铁矿储量为亚洲之最，同时昌江县也是全国著名芒果之乡。
东方市辖10个乡（镇），181个村民委员会，全市土地总面积2266km2，总人口38.2万人，其中农业人口29.2万人，占总人口的76.43%，非农业人口9万人，占总人口的23.56%。
东方市有黎、苗、壮、回等少数民族人口8.1万人，占总人口的21.12%。
戈枕水电站正常蓄水位54m方案淹没涉及东方市大田、东河2镇。
2004年大田镇农村经济总收入为4011.6万元，其中农业收入为2948.9万元，农民人均年纯收入为1226元；东河镇农村经济总收入为2917万元，其中农业收入为535.7万元，农民人均年纯收入为1050元。
昌江县辖12个乡（镇），71个村民委员会，全县土地总面积1596km2，总人口20.4万人，其中农业人口14.2万人，占总人口的69.8%，非农业人口6.2万人，占总人口的30.2%。
昌江县有少数民族19个，其人口占总人口的34.14%。
戈枕水电站正常蓄水位54m方案淹没涉及昌江县七差镇。
2004年七差镇农村经济总收入为2936.5万元，其中农业收入为2206万元，全镇农民人均年纯收入为1225元。
库区耕地主要种植的农作物有水稻、番薯、玉米、甘蔗、芝麻、花生等，热带经济作物有芒果、菠萝、香蕉、剑麻、橡胶等。
橡胶园主要分布在广坝、红泉、红林3个国营农场，3个农场均是以橡胶生产为主的国有中型一类企业。
9.3规划设计过程
005年1月，海南省水利电力发展有限公司委托中国水电顾问集团中南勘测设计研究院（以下简称”我院”）承担海南省昌化江大广坝水利水电二期（灌区）工程戈枕水电站勘测设计工作，并签订了《海南省昌化江大广坝水利水电二期（灌区）工程戈枕水电站设计工作合同》。
2004年12月初，我院测绘专业人员进入库区，开展水库淹没区1∶2000地类地形图的测绘工作，整个工作于2005年2月初完成。
2005年2月21日，海南省水利电力发展有限公司在海南省东方市主持召开了戈枕水电站水库淹没实物指标调查动员会议，与会部门有海南省发展与改革厅、东方市和昌江县人民政府、国营农场、中南院等相关部门。
2005年2月下旬，我院水库专业人员会同东方市和昌江县人民政府、海南省水利电力发展有限公司、库区乡镇的工作人员及各有关部门组成联合调查组，持库区1∶2000地类地形图对戈枕水电站库区淹没影响实物指标和坝区工程占地实物指标进行了全面调查。
2005年4月上旬，我院与戈枕水电站库区2市（县）、海南省水利电力发展有限公司等有关部门组成联合工作组进行了移民生产安置规划及专项迁建规划外业工作，整个规划过程得到了当地村、乡（镇）等相关部门的认可，整个工作于4月下旬结束。
2005年5月下旬，我院经过内业资料整理和规划设计，提出了《海南省昌化江大广坝水利水电二期（灌区）工程可行性研究报告》（以下简称《可研报告》）中的”水库淹没处理及工程永久占地”篇章。
9.4主要实物指标及规划设计成果
9.4.1实物指标
水库正常蓄水位54m时，水库淹没涉及海南省2个市县（东方市、昌江县）、3个国营农场（红泉、红林、广坝农场）和1个国营林场（霸王岭林业局），其中涉及东方市2个镇的6个行政村，昌江县1个镇的3个行政村，国营红泉农场的1个队，国营广坝农场的4个队，国营红林农场的2个队。
淹没耕地面积896.7亩，园地面积1518.8亩，林地面积5062.1亩。
淹没影响房屋建筑面积2054.2m2（其中正房848.4m2；杂房1205.8m2）。
水库淹没的主要专项设施有：
机耕道4km，提灌站2个，供水站1个，深水井2口，拦水坝1座，10kV电力线路2.1km，水文站1处，小水电站1座，装机容量为800kW。
工程占地区涉及东方市大田镇戈枕村、红泉农场1队和红林农场18队。
工程占地总面积1506.0亩，其中陆地面积1027.9亩，水域面积478.0亩。
工程永久性占地234.2亩（耕地32.8亩，园地76.5亩，林地19.7亩），临时用地1271.8亩（耕地154.2亩，园地428.6亩，林地190.6亩）；工程占地区涉及人口34人，其中农业人口6人，非农业人口28人。
9.4.2移民安置及专业项目复建规划
戈枕库区2008年生产安置人口为278人，规划全部通过大农业安置。
库区无搬迁人口。
戈枕枢纽计划2005年10月开工建设，工程永久占地区不考虑人口的自然增长率，经计算涉及生产安置人口6人，规划通过大农业安置。
搬迁人口为34人（其中农业人口6人，非农业人口28人）。
库区规划复建机耕道10.6km，复建10kV线路2.5km；工程占地区规划复建10kV线路0.4km。
9.4.3补偿投资
经计算，戈枕水电站建设征地移民安置补偿总投资为11842.4万元，其中水库征地移民补偿投资为10276.1万元（其中：
农村移民补偿费7074.5万元，专业项目恢复改建费291.7万元，库底清理费30.1万元，其他费用590.1万元，基本预备费798.6万元，有关税费1491.1万元），工程占地移民补偿投资为1566.3万元（其中：
农村移民安置补偿费为864.9万元，专业项目恢复改建补偿费402.4万元，场地清理费34.6万元，其他费用为72.0万元，基本预备费为137.4万元，有关费税55.0万元）。
9.5水库淹没影响范围
9.5.1淹没对象设计洪水标准
根据SL290-2003《水利水电工程建设征地移民设计规范》，戈枕水库淹没处理标准确定为：
农村居民、房屋及附属设施、小水电站、10kV输（变）电设施等，考虑风浪爬高及其它因素，按正常蓄水位加1m接建库后超过此水位的20年一遇洪水回水外包线确定淹没界限；
耕地、园地、机耕道考虑风浪爬高及其它因素，按正常蓄水位加1m接建库后超过此水位的5年一遇洪水回水外包线确定淹没界限；
林地、牧草地、未利用土地（包括荒草地、裸土地、裸岩砾石地等）均按正常蓄水位确定淹没范围。
9.5.2不同设计洪水频率回水计算及回水末端终点位置
水库回水末端的设计终点位置：
耕地、园地征用线和居民迁移线是在水库洪水回水位高于同频率天然洪水水位0.3m范围内，采用水平延伸至与天然水面线相交的方法确定。
戈枕水电站水库正常蓄水位54m时，建库后水库5年及20年一遇洪水回水至东河镇广坝村境内，干流回水在c.s13断面已至大广坝坝下，因此回水在此截止。
该处5年一遇洪水回水位为67.08m，高于同频率天然水面线0.17m；20年一遇洪水回水位为73.81m，高于同频率天然水面线0.19m。
库区内较大的支流有东方河，5年一遇洪水回水至长安村（毛安村）境内，相应洪水回水在c.s7断面与天然水面线几乎持平，因此回水在此截止。
戈枕水库54m正常蓄水位方案回水成果见表9.5.2-1及表9.5.2-2。
9.5.3浸没、塌坍、滑坡和其他影响范围的确定
根据《海南省昌化江大广坝水利水电二期（灌区）工程建设项目地质灾害危险性评估报告》的评估：
库区主要为丘陵、低山和冲洪积平原，水系发育，其地形、地貌复杂；北东、南北向构造断裂发育，构造褶皱发育，地质构造较复杂，地质环境条件为复杂。
戈枕枢纽区现状地质灾害发育程度中等，仅库区局部存在小~较大规模的崩塌，地质灾害危害程度小，其地质灾害危险性小。
根据地质灾害危险性评估，库区基本上无影响居民安全的浸没、塌坍、滑坡等不良地质灾害。
表9.5.2-1戈枕水库干流回水计算成果表
断面号
断面名称
距坝里程
（km）
洪水频率
P＝20%
P＝5%
天然水位
回水位
天然水位
回水位
c.s1
戈枕新坝址
0
33.23
54.00
35.97
54.00
c.s2
戈枕老坝址
1.1
39.36
54.03
42.69
54.15
c.s3
DM1
2.1
42.42
54.05
45.96
54.26
c.s4
DM2
3.1
43.92
54.17
48.26
54.79
c.s5
馒头山
4.24
44.95
54.30
49.95
55.33
c.s6
东方河下
6.13
47.09
54.77
53.52
57.08
c.s7
东方河上
9.23
51.87
56.35
59.67
61.30
c.s8
尼下
12.21
55.00
57.95
63.18
64.22
c.s9
南阳河
15.19
56.87
59.10
65.25
66.04
c.s10
广坝五队
18.28
58.84
60.47
67.30
67.91
c.s11
南隆水库河
21.89
61.36
62.28
69.38
69.80
c.s12
东方电站
25.28
66.44
66.64
73.29
73.50
c.s13
出水口
25.78
66.91
67.08
73.62
73.81
表9.5.2-2戈枕水库东方河支流回水计算成果表（P=20%）
断面号
距河口里程
（km）
天然水位
54m方案
c.s1
东方河口
50.49
56.04
c.s2
1
52.44
56.64
c.s3
2
53.94
57.24
c.s4
3
55.44
57.84
c.s5
4
56.94
58.44
c.s6
5
58.44
59.04
c.s7
6
59.94
59.94
9.6水库淹没损失
9.6.1实物指标调查的依据、内容和方法
9.6.1.1调查依据
a）国土资源部国土资发（2001）255号文《关于印发试行〈土地分类〉的通知》；
b）《水利水电工程建设征地移民设计规范》（SL290-2003）；
c）《戈枕水库淹没实物指标调查细则》；
d）戈枕水电站不同频率洪水回水成果；
e）库区1∶2000地类地形图。
9.6.1.2调查内容、方法
a）人口调查
1）水库淹没及影响区的人口按农村分农业人口和非农业人口进行调查统计。
调查时，依据我院测绘的1∶2000地类地形图和回水成果，对淹没区内正房屋基高程受淹住户（或单位）的人口进行调查登记。
2）人口调查时，居住私房的居民以户为单位逐户调查登记，居住公房的机关单位人口分户核实后汇总到单位。
调查登记的内容包括行政单位名称（乡（镇）、村（或居委会、街道）、村民小组）、门牌号、户主、家庭成员的姓名、户口类型、性别、年龄、民族、文化程度、与户主关系等。
3）在人口调查时，被调查户需提供户口簿和有关证明材料，调查人员认真核对，保证不重不漏。
b）房屋及附属建筑物
1）房屋及附属建筑物调查与人口调查同时进行，以户为单位逐户逐栋全面进行实地丈量登记。
2）对淹没区的房屋现场调查时，填写行政单位名称（乡（镇）、村（居委会）、村民小组）、门牌号、户主姓名、正房屋基高程、迁移原因、房屋产权（公房或私房）、房屋用途（住房或杂房）、房屋结构（分为框架、砖混、砖木、木、土，杂房）等栏目，同时对其附属建筑物等逐一调查登记。
3）对水库淹没区内居民点用地范围内和田边地头的零星果木以户为单位，逐株（兜）分芒果、椰子、菠萝蜜、芭蕉、杂果、竹子等随房屋一并调查登记。
4）对其他设施（水井、电话、有线电视、卫视接收装置）等逐一调查登记。
c）土地调查
参照国土资源部发布的国土资发[2001]255号文《关于印发试行<土地分类>的通知》的土地分类系统，结合戈枕库区的具体情况，确定水库淹没土地分类系统。
1）耕地、园地的调查方法
根据我院测绘的1∶2000地类地形图，联合调查组在实地勾绘乡（镇）、村和村民小组（生产队）的行政界线，落实土地权属。
对各村组之间的插花地，到现场落实到组（生产队）。
参加现场工作的各土地权属人代表在地类地形图上签字认可。
耕地分为水田、旱地、甘蔗地等3类。
园地分为香蕉园、菠萝园、芒果园和橡胶园等4类。
根据我院测绘的1∶2000地类地形图，联合调查组会同县（市）、乡（镇）、村、组（生产队）各级干部在实地逐丘（块）核实土地类型、权属。
将测量和实地调查工作完成的图纸，扫描到计算机内，利用计算机量算各个图斑面积，工作人员对量算的图斑面积进行检查核对。
对量算结果逐级汇总后，首先以乡镇为单位盖章签字认可，然后以县市为单位进行盖章签字认可。
2）林地调查方法
库区林地有灌木林、天然林、苗圃等，联合调查组在1∶2000地类地形图上，实地勾绘乡（镇）、村的行政界线，落实土地权属，并签字认可。
在1∶2000地类地形图上，联合调查组在实地核实各类林地类型。
利用计算机量算各类林地图斑面积，对量算的图斑面积结果进行检查。
3）其他土地的调查
对荒草地、交通用地、水域、居民点和未利用土地，持1∶2000地类地形图在现场核实地类和权属，室内计算机软件量算统计面积。
d）专项设施调查
对受淹的机耕道、10kV输电线路等，根据1∶2000地类地形图和主管部门提供的资料，调查组现场逐项进行核实。
e）文物及矿产调查
文物：
水库淹没范围内的文物勘察，业主已委托文物保护管理部门进行了现场查勘。
根据海南省文物保护管理办公室《关于昌化江大广坝水利水电二期（灌区）工程建设用地是否影响文物古迹的复函》（琼文物[2005]4号）：
一、昌化江大广坝水利水电二期（灌区）工程建设用地的地面暂未发现需要实施原址保护、迁移异地保护或者拆除的不可移动文物。
二、根据文物保护的要求，在工程建设用地的地下已经发现并确认具有较重要研究价值的新园村遗址（渠道流经地）、大仍村遗址（淹没区）、信冲洞遗址（淹没区）等3处文物点，需进一步开展抢救性发掘；同时在渠道流经地和淹没区还有5处文物点，需进行考古勘探后才能决定是否需要进一步发掘。
同时，按《中华人民共和国文物保护法》的规定，勘探和发掘所需经费由建设单位列入建设工程预算。
三、此次文物调查只作了地面文物踏勘，是否地下有文物埋藏（特别是墓葬）还不清楚，在今后施工中发现文物，及时上报文物管理部门。
在海南省文物保护管理部门的回复函中，工程建设用地已发现并确认具有较重要研究价值的新园村遗址、大仍村遗址、信冲洞遗址等3处文物点以及其它5处需勘探的文物点均未提供预算所需费用，建议下阶段进行补充，以便实施。
压覆矿产：
水库淹没压覆矿产资源已由业主委托专业部门进行勘察，根据海南省国土资源环境厅《关于大广坝水利水电二期工程建设压矿有关问题的复函》：
在拟建的大广坝水利水电二期（灌区）工程用地范围内，没有压覆已探明的重要矿产资源。
9.6.2水库淹没影响实物指标成果
根据调查结果，戈枕水电站正常蓄水位54m时淹没涉及海南省东方、昌江2个市县3个乡镇9个村32个生产队，涉及红泉、红林、广坝3个国营农场7个队和1个国营林场（霸王岭林业局）。
淹没房屋面积2054.2m2，水库未淹没涉及常住人口；淹没耕地896.7亩（其中水田66.9亩、旱地188.9亩、甘蔗地640.9亩），河滩地3.9亩，园地1518.8亩，林地5062.1亩，草地20.3亩，坑塘水面37.0亩；淹没机耕道4.0km；淹没10kV电力线路2.1km，需搬迁变压器2台；淹没供水站1处，提灌站2处，柴油抽水机3台，大型深水井2口，拦水坝1座；淹没水文站1座。
库区淹没影响实物指标见表9.6.2-1。
表9.6.2-1戈枕水电站54m方案水库淹没实物指标汇总表
序号
项目
单位
合计
东方市
昌江县
红泉农场
广坝农场
红林农场
霸王岭林业局
东方市与昌江县争议地
一
水库淹没总面积
亩
13677.7
8712.4
2318.7
355.3
261.0
902.9
651.4
476.0
1
陆地面积
亩
8660.9
4403.3
2236.9
338.1
42.0
745.2
526.4
369.1
2
水域面积
亩
5016.8
4309.1
81.8
17.2
219.0
157.8
125.1
106.9
二
涉及乡镇
个
3
2
1
1
涉及村（队）
个
16
6
3
1
4
2
2
涉及生产队
个
32
18
14
三
淹没影响总人口
人
1
农业人口
人
2
非农业人口
人
四
淹没房屋总面积
m2
2054.2
1792.4
75.8
186.0
1
砖混结构
m2
694.3
694.3
2
砖瓦结构
m2
154.1
47.2
106.9
3
杂房
m2
1205.8
1050.9
75.8
79.1
五
农村部分
（一）
农村人口
人
1
农业人口
人
2
非农业人口
人
（二）
拆迁房屋
m2
2054.2
1792.4
75.8
186.0
1
砖混结构
m2
694.3
694.3
2
砖瓦结构
m2
154.1
47.2
106.9
3
杂房
m2
1205.8
1050.9
75.8
79.1
其中：
私房
m2
904.4
828.6
75.8
1
杂房
m2
904.4
828.6
75.8
其中：
公房
m2
1149.8
963.8
186.0
1
砖混结构
m2
694.3
694.3
2
砖瓦结构
m2
154.1
47.2
106.9
3
杂房
m2
301.4
222.3
79.1
（三）
零星果木
1
芒果
株
78
71
5
2
2
椰子
株
269
256
13
3
芭蕉
株
12
12
4
菠萝蜜
株
12
11
1
5
杂果
株
31
19
8
4
6
竹子
窝
1
1
（四）
附属建筑物
表9.6.2-1（续）
序号
项目
单位
合计
东方市
昌江县
红泉农场
广坝农场
红林农场
霸王岭林业局
东方市与昌江县争议地
1
围墙
m2
5.5
5.5
2
晒坪
m2
150.2
110.6
39.6
3
水池
m3
95.3
92.9
2.4
（五）
其它设施
1
水井
口
4
3
1
2
电话
户
1
1
3
卫星接收器
套
4
3
1
（六）
耕地
亩
896.7
637.5
230.5
3.2
25.5
1
水田
亩
66.9
66.9
2
旱地
亩
188.9
81.4
90.0
3.2
14.4
3
甘蔗地
亩
640.9
489.2
140.5
11.1
（七）
河滩地
亩
3.9
2.4
1.5
（八）
园地
亩
1518.8
738.1
19.3
307.8
0.6
379.8
69.3
3.9
1
香蕉园
亩
739.2
595.4
18.3
88.7
33.0
3.9
2
菠萝园
亩
51.2
51.2
3
芒果园
亩
256.9
91.6
1.1
64.0
64.0
36.3
4
橡胶园
亩
471.5
243.8
0.6
227.2
（九）
林地
亩
5062.1
2389.2
1659.2
29.3
26.7
297.6
320.5
339.6
1
灌木林
亩
4648.9
2333.0
1622.7
29.3
26.7
297.6
339.6
2
天然林
亩
320.5
320.5
3
未成林造林地
亩
40.9
40.9
4
苗圃
亩
51.8
15.3
36.5
（十）
草地
亩
20.3
20.3
天然草地
亩
20.3
20.3
（十一）
其它农用地
亩
73.8
61.3
11.2
1.0
0.2
1
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