安全生产管理计划.docx
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安全生产管理计划
文件编号：
发行序号：
连云港庙岭三期工程安全生产管理
计划书
受控状态：
编制：
签发：
编制日期：
二00三年八月十日发布日期：
二00三年八月二十日
中港三航局江苏分公司连云港庙岭三期工程安全生产管理计划书
一、工程概况：
连云港庙岭三期工程为顺岸泊位水工建筑物，位于连云港庙岭二期集装箱码头东侧，主要由码头、驳岸、道路组成。
本工程为第五代集装箱的泊位二个，总长度644m，分9个分段，码头宽度45.8m。
结构为高桩梁板式，桩基为Ø1200mmB1型预应力砼大管桩和Ø1400mm冲孔灌注桩；上部结构采用预应力砼梁板和现浇砼面层结构型式；驳岸为全清淤抛石和L型挡土墙混合结构；道路为高强度砼联锁块面层结构。
该工程为全国第一座全预应力结构码头。
建设管理单位：
连云港建港指挥部
设计单位：
交通部第三航务工程戡察设计院
监理单位：
连云港科谊监理有限公司
施工单位：
中港三航局江苏分公司连云港庙岭三期项目经理部
工程造价：
工程地点：
连云港庙岭港区集装箱码头东侧
施工工艺：
测量工程；桩基工程（大管桩沉桩、冲孔灌注桩）；上部结构工程；混凝土构件预制及安装；水上抛填；抛石围堤施工
开工日期：
二00三年八月十八日
主体竣工日期：
二00四年十一月三十日
二、安全管理目标：
1．因工死亡事故为0；
2．因工重伤事故为0；
3．重大火灾事故为0；
4．重大机损船损事故为0；
5．重大交通事故为0；
6．因工轻伤事故率≤3‰；
7．一次直接经济损失≤3万元；
8．争创连云港市安全生产先进单位。
三、主要设备和安全生产重点控制部位：
1．主要设备：
打桩船、起重船、砼搅拌船、方驳、拖轮、冲孔桩钻机、砼泵、砼运输机械、木工机械、钢筋加工机械、起重机、龙门吊等
2．重点控制部位：
（1）预应力施工张拉作业；
（2）水陆交通运输及水上作业；
（3）预制构件的吊装及安装作业；
（4）水上冲孔灌注桩施工作业；
（5）水上砼大管桩沉桩施工作业；
（6）现场电器设备及电箱的管理；
（7）对外包工的施工安全管理。
四、安全安全生产组织机构：
1.安全生产、防火管理委员会：
主任：
陈东振副主任：
孙其章、王永涛
委员：
张耀辉、杜厚新、张孔祥华、钟网成、陶廷祥、贺军
2．安委会职责：
（1）学习上级关于安全生产的文件和指标精神，结合本单位生产实际研究贯彻意见；
（2）组织安全检查，发现隐患和违章，责成有关人员整改和负责考核及处罚；
（3）及时召开安全例会，研究协调和解决本单位安全生产方面的重大问题；
（4）负责对外包施工队伍的安全资质审查及安全交底。
3．安全员配备：
（1）庙岭三期水工工程项目经理部配备专职安全员：
钟网成
（2）各工段班组及外包施工队伍均设兼职安全员。
4．全生产管理网络图。
五、项目经理安全生产责任制。
1.亲自阅批和传达有关文件并批示、组织实施。
2.亲自组建安全生产保证体系，并领导和支持工作。
3.亲自主持安全例会，研究和协调本工程项目施工的安全生产和消防管理工作。
4.亲自组织并参加安全检查，对查出的隐患和违章，责成安全员督促整处罚总结工作。
5.亲自检查和督促其他领导、职能人员严格履行安全生产责任制，保证“五同时”落到实处。
6.亲自参加上级召开安全会议和组织开展安全活动。
7.按“三不放过”的原则，亲自主持一般事故的调查和处理，并作好善后处理工作。
项目经理部其他人员安全生产责任制按公司质量手册的安全管理细则执行。
六、安全管理总体计划：
1.健全安全管理网络：
项目经理是本工程安全生产第一责任人，并有一名副经理主管安全生产工作，经理部设专职安全员，负责日常安全管理、安全教育、安全监督检查。
工段班组设兼职安全员，负责检查，监督本工段安全生产工作。
2.施工区域所有施工船舶都要配备足够的锚缆，地垅和水上救生设备，施工区域设立红灯与危险标志，并有专人看护，防止发身发生安全事故。
3.预制构件的吊装，对起重机具及吊索认真进行验算，派有经验的起重工统一指挥吊装，指挥信号要统一，吊臂下不得有人停留，起重机械不准超荷或带病作业。
4.施工期间安人收听记录天气预报，及时掌握天气变化情况，台风季节要成立专门的防台指挥小组，制定防台应急计划，准备防台应急器材与船舶避风计划，并安排专人值班。
台风来临前对各种结构及生产设施要进行抗风加固，施工船只拖至避风锚地避风。
5.由于施工海域港口作业船舶来往频繁，船舶调度必须加强和海事局、港务局联系，以防发生发生船损事故。
6.严肃安全纪律：
进入施工现场必须戴好安全帽，水上作业必须穿救生衣，现场电器设备按规定架设并经常进行安全检查。
在码头施工中注意有无孔洞，防止坠落。
使用振捣棒应穿胶鞋，湿手不得接触开关。
电源线不得有破皮漏电。
7.建立安全否决制度及安全奖罚制度并严格执行。
8.预应力施工张拉钢筋时在张拉车的尾端严禁装安全挡板，台座的另一端后面也设置安全墙；张拉时两端严禁站人，也不准进入台座张拉线内，张拉前和初应力调整后对设备及钢筋的连接器、锚具等均应检查，以保证工作正常进行。
当预应力钢筋拉到控制张拉后，宜停2—3分钟再拧紧螺母锚固。
此时操作人员应站在侧面。
张拉前面必须将千斤顶的中心在同一不平面内，操作人员在张拉过程中应站在千斤顶外侧。
预应力钢筋初应力调整前后，正式张拉前应对预应力钢筋底部保护层垫仔细重新检查，以确保底部钢筋保护层的正确。
预应力钢筋张拉完后，对设计位置的偏差不得大于5mm,箍筋也不得倾斜，否则必须放松调整后重新进行张拉。
9.夏季必须有防暑降温措施，冬季要采取防滑防冻措施。
10.外包工队伍和管理：
（1）.外包队伍资质审查到位，在未签定施工经济合同前对外包施工队进行安全、资质审查、填写《外包工队伍安全资质审查表》。
（2）.与外包队伍合同条款签到位，在签定经济合同时，合同条款中应明确关于双方安全生产职责条文，确保安全生产。
（3）.签定安全协议到位，将合同中的“安全生产条款”具体化，促使安全生产和责任落实到人
11．安全纪律：
施工现场每个作业人员，必须严格遵守三航局“十二项安全生产纪律”和公司“安全操作十不准”，违反安全纪律应给予处罚。
12．
13.安全保证措施图：
安全生产管理实施细则及考核办法
第一章总则
第一条：
为贯彻执行《安全生产法》和“安全第一，预防为主”的方针以及公司《项目经理部安全管理标准》，确保连云港庙岭三期码头工程施工安全，及安全目标的实现结合经理部实际情况特制定本《细则及考核办法》希全体人员认真执行。
第二条：
根据国家《安全生产法》和企业《单位第一安全责任人到位标准》及“管生产必须管安全”的原则，项目经理、对本工程项目的施工项目的施工安全负直接领导责任，其他经理和职能人员必须对自己分管范围内的安全生产负责。
第三条：
根据国家建设部《JGJ59—99建筑安全检查标准》，本着“安全具有否决权”和“谁施工谁负责安全”的原则。
对各工段班组以及参加本工程施工的各分包单位按本《细则及办法》进行考核，奖惩。
第二章组织机构与职能
第四条：
经理部成立安全生产、防火管理委员会、陈东振任主任，王永涛、孙其章任付主任、张耀辉、杜厚新、钟网成、孙祥华、陶廷祥、贺军为委员。
其职能为；
1．每月25日组织安全生产大检查，责成被查单位整改隐患和处理违章。
2．每月15日和30日两次安全例会，协调和解决本经理部安全生产，安全管理方面的重大问题，按例会的活动程序为：
1由陈东振或正职领导不在时，由其他付职领导同志主持，传达学习上级关于安全生产方面的文件和指示。
2检查上次按例会执行情况。
3分析当前安全生产形势。
4对检查或遇到的安全问题作出决定，及下一步工作重点。
3．建立健全各岗位安全责任制和各项操作规程，组织安全教育和检查考核。
4．严格执行安全奖惩考核制度，每月26日对各工段班组和各分包单位进行考核。
5．检查、督促本工程《安全生产管理计划书》的执行情况。
第五条：
经理部配专职安全员一名，负责经理部的安全管理和日常工作。
第三章安全技术及施工现场安全管理
第六条：
施工现场健全，设置“六牌二图”。
第七条：
工程开工前要发航行通告，并按通告的规定从事作业和设置信号标志。
第八条：
高空作业，水上作业安全措施必须落实到实处，严禁违章作业。
第九条：
机、电设备的安全防护、保险装置必须齐全有效，严禁使用不合格电箱，每只电箱都必须有编号和责任人。
第十条：
危险品的使用和保管必须严格按规定和操作规程执行。
第十一条：
做好安全宣传教育工作：
①新进职工（民工）要进行“三级”、“三新”安全教育，并要进行安全考试。
特种作业必须持证上岗。
全体职工每年度必须进行一次安全知识考试。
（不包括各种安全活动考试）
②各工段、班组和各分包单位必须配一名兼职安全员，负责本工段，班组日常安全工作，进行日常的安全教育和安全检查。
每天工前开好工前会，进行安全交底，交清当天的作业内容人员分工，危险因素和相应的预防措施并做好安全活动记录。
第十二条：
各分部、分项工程施工在技术交底的同时进行安全技术交底。
第十三条：
施工现场危险区域及“洞口、临边”安全防护设施到位。
并设置安全标志、警告牌等。
第十四条：
施工现场的成品、半成品、物料、机具设备必须堆放、排列设置整齐。
做到工完料尽、文明施工。
第四章分包工程管理
第十五条：
对分包工程的安全管理必须做到六到位，即：
资质审查、安全管理协议书、开工报告、安全技术交底、设备工具验收、现场检查监督到位。
第十六条：
严禁以包代管，负责分包项目的施工员同时要对所负责的项目安全管理负责。
第十七条：
每月按工程进度款总额的5%收取安全保证金，用以对该施工队伍的安全考核。
第十八条：
各施工人员进入现场必须严格执行各项安全纪律和规章制度，严禁违章作业。
第十九条：
各分包单位必须制定安全制度和安全岗位职责。
并抄挂上墙。
第五章考核与奖惩
第二十条：
所有施工人员必须严格遵守各项安全规章制度纪律，严禁违章指挥，违章操作和违反劳动纪律。
第二十一条：
各分包单位对查出的事故隐患必须按要求及时整改，否则作从重处理。
对因其造成事故情况轻重，责令停工，清退出场直至交公安部门追究刑事责任。
第二十二条：
各分包单位在每月25日必须把《安全考核评分表》自评情况报经理部由经理部安委会审核定果。
第二十三条：
考核评分在90分以上分包单位不扣当月的5%安全保证金。
第二十四条：
对日常安全检查发现有下列情况之一者罚款20元/人次：
1．未按规定穿、戴劳动防护用品及违反“三要”（进入施工现场要戴好安全帽、水上作业要穿好救生衣、高处作业要系好安全带）。
2．不参加安全考试或逃避考试者。
第二十五条：
对班组长以上以及各施工队管理人员，有以上情况之一者和屡教不该的违章责任人加重处罚50元~200元/人次。
第二十六条：
对施工用电及其它违章视情况处罚100~2000元/次处。
第二十七条：
分包单位未按“隐患整改通知“要求按期整改和资料反馈的处罚100~1000元/次。
第二十八条：
对所罚款的金额由经理部安委会统一管理，作为对安全工作做得好的单位和个人奖励基金。
第二十九条：
对有过违章被罚或造成事故的个人和单位不得参加任何先进的评比。
第三十条：
对执行安全管理细则好的工段、班组，分包单位全年考评都在90分以上无事故的，经理部安委会研究，年底给予一定奖励。
第三十一条：
本细则自下发之日起执行。
第三十二条：
本细则解释权属经理部安委会。
附表：
分包单位安全考核评分表
中港三航局江苏分公司连云港庙岭三期工程项目经理部
2003年8月
月份分包单位安全考核评分表
单位名称：
年月日
考核内容
扣分标准
标准分
实得分
基
础
工
作
40
分
成立安全领导小组管理网络
未健全全扣，缺项扣分
5
配备专（兼）职安全员
未配全扣
5
安全制度、岗位责任制制定并抄挂上墙
每有一项扣1分
5
安全教育及考试
每有一个未参加考1分
5
借用设备交接验收及手续的办理
每缺一项扣2分
5
爆炸物品收发台帐
无台帐全扣
5
安全隐患整改及资料反馈
未及时整必全扣，资料未反馈扣3分
5
班组工前安全交底记录
每缺一天扣1分
5
施
工
现
场
及
文
明
施
工
60
分
危险区域的安全防护
每有一处全扣
6
防台防汛期间的措施落实
未落实全扣
4
特种作业持证上岗
无证每有一人扣2分
6
施工用电隐患
每查到一处扣2分
7
违章现象（领导违章1人次扣2分）
每有人一次扣1分
7
其它事故隐患
每查到一处扣2分
7
安全操作规程抄挂上机或上墙
每查到一处扣1分
4
工完料尽场地清
每查到一处扣1分
4
材料、设备堆放设置整齐
每查到一处扣1分
4
易燃易爆场所的防火措施
每查到一处扣2分
7
累计分
100分
考核结论：
单位领导：
填表人：
入场安全纪律
1.进入施工现场，必须戴好安全帽。
正确使用个人劳动防护用品严禁赤脚、穿高跟鞋、拖鞋和带小孩进入施工现场。
2.二米以上高空悬空作业，无安全设施的，必须系好安全带，扣好保险钩，登高作业不准穿硬底或带钉易滑的鞋靴。
3.高空作业事，不准往下或往上乱抛材料和工具、物件等。
4.各种电器机械设备必须有可靠、有效的安全接地和防雷装置，方能开动使用，不得任意拆除电器设备安全装置。
5.不懂电器和机械的人员，严禁使用和玩弄机电设备。
禁止从事非本工种作业。
6.吊装区域，非操作人员严禁入内，吊装机械必须完好，扒杆垂直下方不准站人。
7.严禁在禁火区吸烟或动用明火作业。
8.严禁酒后作业，不准在施工现场打闹。
安全生产六大纪律
一、进入现场必须戴好安全帽，扣好帽带；并正确使用个人劳动防护用品。
二、二米以上的高处悬空作业，无安全设施的，必须戴好安全带，扣好保险钩。
三、高处作业时，不准往下或往上乱抛材料和工具等物件。
四、各种电动机械设备必须有可靠有效的安全接地和防雷装置，方能开工使用。
五、不懂电器和机械的人员蔓延金使用和玩弄机电设备。
六、吊装区域非操作人员严禁入内，吊装机械必须完好，把杆垂直下方不准站人。
高处作业安全纪律
1．高空作业衣着要灵便，禁止穿硬底易滑鞋，高空作业用的材料要堆放平稳，传送物件禁止抛掷。
2．遇有恶劣气候（如风力在六级以上）影响施工安全时，禁止露天高空、起重和打桩作业。
3．无安全措施，禁止在屋架上弦支撑桁条，挑架的挑梁和未固定的构件上行走或作业。
4．乘人的外用电梯，吊蓝应有可靠的安全装置，除指派的专业人员外，禁止攀登起重臂，绳索和随同运料的吊蓝，吊装物上下。
5．高空作业与地面联系，应设通讯装置并专人负责。
6．凡高空独立作业人员，必须使用好安全带。
文明生产制度
1.服从领导分配，实行定额生产，按时完成上级部门布置的生产任务。
2.施工现场做到工完料尽场地清，实行限额领料，并及时办理领退手续。
3.工具间，工棚清洁整齐，各种规章制度，操作规程抄挂上墙。
4.施工机具、材料等其它物品严格规定停置和堆存，并做到排列有序。
5.进入施工现场必须穿戴好劳动防护用品，施工前必须检查工具、设备，确认无异常情况后方可操作。
6.树立质量第一的思想，按国家规范标准检查，从严考核，按图施工，不偷工减料。
7.提倡“五讲四美”搞好团结，不赌博，不打人骂人，杜绝打架斗殴等违纪违法行为。
8.职工宿舍有值班制度，每天有人打扫，整理，确保清洁整齐，明亮美观，做到室内无污水、无杂物。
9.持每天班前会制度和每周安全，质量例会制度。
10.坚持“按劳取酬”之分配原则，多劳多得，奖勤罚懒。
办公室安全管理制度
1.办公室房屋结构和门窗必须坚固完好，符合安全要求。
门窗必须安装防撬角铁，重要的办公室必须安装使用“三保险”门锁。
2.易予侵入的底楼，尤其是临时底楼，办公室必须安装铁栅栏，园铁规格12mm以上，扁铁6mm以上，间距不大于15cm，窗高超过1米须加横档。
3.办公室、楼需配必需的消防器材。
4.使用存放彩电、录象机、照相机、电脑设备和精密仪器、仪表等高档的办公室要落实防盗措施，安装彩电防盗报警器，并落实责任，专人保管，有秘密的文件、图纸和资料必须严格执行保密法规。
5.易燃、易爆、剧毒等物品应严格按有关规定办理，不得放在办公室过夜。
6.工作人员私款要妥善保管，不得放在办公室，存放80元以上私人现金（含存折、债卷等有价证卷）和贵重物品过夜，公款存放应严格执行财务管理制度。
7.办公室门窗（气窗）保险箱、橱柜和办公桌，人离必须关实锁好，钥匙随身携带，并关闭电源、气源，落实必须防盗、防火措施。
8.办公室必须达到卫生标准。
定期安全检查制度
1.班组长、班组安全员每天（每班）对本班组的工具、设备和安全装置，工前检查是否良好，班中检查是否正常，班后检查是否安全，发现隐患及时排除或汇报，把事故消灭在萌芽状态，并作好检查记录。
2.队长、工长、施工员和安全员坚持对关键设备和危险施工区（面）及安全操作进行经常性的日常检查，监督。
并作好检查记录。
3.项目经理或分管安全付经理带队，安委会成员参加，每月至少组织一次全面性的安全检查，发现隐患及时督促整改，发现隐患及时制止、教育和处罚，发整改通知，有检查时间，项目，隐患部位，隐患内容，整改要求，整改时间，整改责任人，检查单位盖章或签名，整改通知一式二份，一份发被查单位，按规定时间和要求整改后，反还检查单位，一份留存，作为督促整改和复查验收以及上级安全管理工作检查，考核的依据。
4.夏季应进行防暑降温，防台防讯，冬季应进行防冻保暖和防火防爆及法定节日前夕的季节性检查。
5.雷雨和冰雪到来之前，应组织安全用电检查，还应对电机设备安全装置，压力容器，消防器材等设施专业性检查。
6.对查出的隐患应定人员，定措施，定期限及时整改，不能立即整改的隐患，要建立登记，整改，复查，销项制度，在隐患未消除之前，必须采取可靠的防护措施，如有危及人身安全的紧急险情，应立即停止作业。
施工工地职工宿舍管理制度
1.宿舍床铺应按标准放置，不能自行变动，搬迁。
2.严禁将各种凶器、易燃、易爆、有毒、有害物品带进宿舍，家禽、建材及各种农付产品也不能带入宿舍。
3.严禁在宿舍内赌博、酗酒闹事。
4.严禁在宿舍内大声喧哗、斗嘴、电视机、收录机音量开放适度，不得影响他人休息。
5.自觉搞好个人卫生和宿舍的集体卫生，每天一小扫，每周一大扫的卫生活动，物品成条成线放置吊挂。
铺盖衣服叠放整齐。
6.不准向门窗外及随地倒水，随地乱扔垃圾杂物等。
7.不准在床上吸烟，不随地吐痰，不随地大、小便。
8.不准在宿舍内烧油炉、电炉等明火炉具。
9.严禁私拉头，私拉插座，以及使用大功率灯具用电器等。
10.严禁私自留家属、亲友在宿舍内过夜，以及男女混居。
工地厕所保洁责任制度
一、工地厕所的保洁人员应认真负责，每天定时打扫冲洗，保持厕所内清洁通风、无积垢、垃圾、臭味等。
二、厕所的冲洗水源、设施应保持通畅完好无损，发现异常及时修复。
三、厕所的化粪池应盖好盖严，并经常药治虫治蝇。
粪便及时清运，严禁排入生活用的排管井和施工的沟、坑内。
四、生活区域和各楼层的便桶、便池等要及时清倒、冲洗，保持无臭味。
五、厕所内的照明灯具要保持完好。
电器照明损坏应由专业人员修复，保洁人员不得擅自修理。
工地环境卫生管理制度
为加强工地卫生管理工作以及文明工地的建设，保障职工的身体健康，维护工地环境的整洁卫生，依据《上海市建设工程文明施工管理暂行规定》和《上海市建设工地卫生管理若干规定》的精神，特制定本制度。
一、工地的办公室、食堂、浴室、厕所、库房、医务室等生活、工作设施必须按施工总平面布置图搭设。
做到统一、整齐、通风明亮、道路畅通。
二、工地的料库、材料堆放区必须按照施工总平面布置图设置。
做到材料堆放整齐、场地平整、道路、排水畅通。
无大面积积水。
未经许可不得在围栏外堆放建材、垃圾等物。
三、工地大门前、围栏周围严禁随意堆放材料，围栏要保持整洁。
工地内污水不得外溢，防止泥浆、污水、废水外流堵塞下水道和排水河道。
以及对市容、绿化和环境的不良影响，建筑垃圾应集中堆放并及时清运，建材几建筑垃圾在清运过程中，应有防止滴漏飞扬的措施。
四、的生活区域及宿舍区配备洗池和水源与灭“四害”等设施、并配备足够有盖垃圾箱（桶），专人负责清运生活垃圾，保持无积水，卫生整洁。
职工宿舍通风明亮，严格遵守宿舍管理制度和值制度。
五、工地职工食堂应严格执行上海市职工食堂管理规定，其位置远离厕所、垃圾等污染环境。
配备灭“四害”设施，落实专人负责保管使用，并定期除害实施，控制“四害”孳生。
六、工地公共厕所应配有冲洗水源、生活区、各楼层作业区设置便桶、便池等设施，专人负责冲洗、清排。
保持无积垢垃圾、臭味、清洁卫生。
化粪池内的粪便及时清运。
七、作业现场应保持道路、水道畅通，无积水。
施工过程中，必须严格执行各项管理制度。
如工地保洁，操作落手清，场容卫生等，保持工地环境的整洁。
施工人员应按照工地文明施工的要求进行作业，并严格遵守下列规定：
1.利用各种防护设施，防止施工中产生的废弃物，杂物飘散。
采取各种措施，降低施工中的产生的噪音。
2.施工中产生的泥浆和其它蚀废异物，未经沉淀不得排放。
3.施工中产生的各类垃圾应堆置在规定的地点，不得倒入河道和居民生活垃圾容器。
4.施工中不得随意抛掷建筑材料、残土、旧料和其它杂物。
八、施工现场的作业区设
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