县委书记述职述廉报告与县委人保局工作年末工作报告汇编.docx

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县委书记述职述廉报告与县委人保局工作年末工作报告汇编

县委书记述职述廉报告与县委人保局工作年末工作报告汇编

县委书记述职

今年以来，本人牢固树立立党为公、执政为民的理念，以提高个人、班子及县政府“执政能力建设”为重点内容，加强学习，改进作风，率先垂范，树好形象。

在上级党政及相关部门的关心支持和县委的正确领导下，带领县政府一班人，开拓进取，扎实工作，实现了全县经济社会快速健康协调发展。

    一、不断加强学习，提高自身素质

    知识经济的到来、政府职能的转变、加强执政能力建设等新形势对领导干部素质提出了更高要求。

自己深感受学习的重要性，一手抓学习，一手抓工作，以学习促进工作开展。

    一是坚持良好自学习惯。

自己参加工作以来，时刻不忘充实自己，坚持每周自学8个小时以上。

工作再紧张，也用看书看报进行调节。

今年以来，除认真学习“xxxx”重要思想、xx大和xx届三中、四中全会及其他党的重要方针政策路线外，深刻领会了《关于加强执政能力建设的决定》，系统重温了邓小平理论。

专门从上海购书50余套，进行深入学习，内容涉及如何加强政治思想素养、提高法律知识水平、增强驾驭市场经济能力、强化县级政府行政管理等若干方面。

    二是积极参加各类培训。

按照组织安排，4月，到上海市浦东区委党校参加了为期半个月的党政干部综合经济研修班；5月—10月，赴上海市嘉定区江桥镇接受挂职培训。

在上海学习期间，潜心学习，勤于实践，严格自律，树立良好形象，在“多听、多看、多学、多思考”上下功夫。

通过学习，深刻认识上海区域经济全球化、经济运行市场化、城乡建设一体化、经济社会协调化、政府管理规范化等综合创新模式，提出了南溪学习上海经验的总体思路与具体措施。

在上海挂职锻炼的思想观念、思维方式和工作技巧将使我终身受益。

    三是深入生产工作实践。

在今年县上有限工作时间内，坚持多深入基层调研。

全县到乡镇和农村调研50余次，到部门和企事业单位调研40余次。

在掌握第一手资料的基础上，认真进行思考，形成调研文章，进而转化为决策思路。

全年撰写调研8篇，其中，省级发表8篇，市级发表5篇。

    二、树立良好作风，推进工作开展

    自己在工作中体会到，作为政府一把手，作风好了，影响力、号召力、凝聚力就强。

因此，在工作中切实做到求真务实，真抓实干，扎实推进全县经济社会全面发展。

    一是一心为民。

自担任县长以来，尤其感到自己身上责任重大，不敢有丝毫懈怠之心，始终勤勉于政，尽心竭力为群众谋利益。

特别是今年10月从上海学习回来，立即投入到工作中去，其间几乎所有星期天都用于工作。

同时，一切工作从人民群众的利益出发，用人民赋予的权力，不断实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。

今年以来，工作精力、思路、措施上更多地偏向于人民群众的根本利益，如以做强特色农业来增加农民收入、以壮大工业实力来解决人民就业、以改善城市配套设施建设来提高人民居住环境、以发展社会事业来丰富人民文化生活、完善社会保障体系关心困难群众等等。

高度重视改革过程中涉及人民群众根本利益的问题，坚持先保证群众利益再谈改革。

今年以来，直接接待群众上访达200余人次，直接解决群众反映的问题70余个，信访总体形势稳定并有所好转。

    二是善抓大事。

在工业经济中，始终坚持124工作思路，突出抓好优势企业的引进和发展，以诚信的服务赢得了恒旭铝塑落户并投产、天蓝公司二期工程完成投资准备、红光浓硝酸项目取得实质进展；协调解决了天蓝公司、文龙公司等企业困难和问题，切实为企业营造良好的发展环境。

农村经济上，继续以农民增收为出发点和落脚点，推动农业三大支柱规模化发展，提高标准化、市场和产业化水平，发展效益农业；严格要求有关部门和乡镇按政策规定开展退耕还林自查自纠和粮食直补工作；加强农业项目的规范管理，大力发展农业基础设施。

固定投资上，按照国家宏观调控政策，积极调整投资重点，护城溪整治一期工程、人饮工程二三期工程、李—仙路、留—和路等项目全面完成，护城溪整治二期工程、滨江防护堤二期工程等项目业已启动。

实施了交通街、外西街等改造，城市“绿化、亮化、美化、净化”工程档次进一步提升。

社会事业上，研究解决了南一中创“国示”、南职中创“国重”复评中反映出的问题。

要求教育部门和各乡镇本着实用、耐用的原则，完成中小学危房改造任务。

积极组织了第七届梨化节，启动了国家级卫生县城、省级文明县城创建和农村合作医疗试点工作。

    三是敢抓难事。

一个难点是财政收入，要求财税部门克服困难，把目标任务落实到岗位、人头、税种，确保全年财税目标任务的完成；提高城市经营水平，实现土地收益1400万元；全年财税目标任务已全面完成。

二个难点是改革稳定，积极推进南溪一中初中部按股份制形式改制，启动并实施了粮食购销企业、县车队、川剧团、丝绸公司改制，完成了乡镇卫生院的上划管理，解决了南溪酒业、建陶总厂、锅炉总厂等遗留问题，目前改制企事业单位职工总体比较满意。

三个难点是社会保障，多次召开专题会议，研究解决社会保障资金、管理机制、自身建设等问题问题。

四个难点是安全生产，加大了安全生产投入，突出抓好汛期安全、道路交通安全、煤矿和非煤矿山安全、烟花爆竹安全和车辆超限超载治理工作，全县未发生重特大安全事故，各项指标均控制在市上下达的限额以内。

    四是狠抓落实。

把抓工作落实作为转变作风、提高执政能力的重点。

督促县政府班子成员根据各自的分工和年初工作目标，层层分解目标任务、层层落实工作责任。

经常到部门和乡镇，了解工作进展，解决实际问题。

通过狠抓落实，在县委的正确领导下，在全县上下的共同努力下，我县经济保持了良好的发展势头，gdp预计完成亿元，同比增长%，社会事业全面进步，人民生活水平不断提高。

    三、坚持民主集中制，建好政府班子

    按照“班长抓班子，班子带队伍，队伍促发展”的要求，以民主集中制原则为基础，把建好具有强大合力的县政府班子，作为工作开

展的关键。

    一是严格执行集体领导和个人分工负责制。

严格按照《南溪县人民政府工作规则》和《“三重一大”制度》文件规定，开展好县政府重大事项的决策。

以树立良好会风，提高会议实效为前提，共召开县政府全体会议2次、县政府常务会议22次、县长办公会5次、专题会议30余次。

在会议中，体现“集体领导、民主集中，个别酝酿、会议决定”的要求，我总是充分引导大家积极发言，尊重大家意见，不将自己的想法强加于人。

同时，根据年初工作目标任务，明确班子成员的责任和分工，放手让成员大胆开展工作，尽量展示自己才能。

要求自己出面协调的，自己积极出面协调；工作出现偏差的，自己及时进行调整。

    二是以自己良好的个人形象带动班子成员。

坚持与人为善，待人以诚，心底坦荡，襟怀豁达，努力以人格的力量去带班子。

同时，做到处理事情力求不偏不倚，把“正”为作班子的立身之本，一视同仁，不搞亲疏。

以各种形式加强班子成员之间的感情沟通，与班子成员多交心谈心、沟通情况、增进理解、增加感情，今年交心谈心18次；引导班子成员之间相互尊重、相互信任、相互支持，注重维护班子整体和成员的威信。

通过大家的共同努力，营造了一个分工合作、生动活泼、心情舒畅、和谐相处的工作环境，有力地推动了经济工作的开展。

    三是积极配合县委开展工作。

在县委班子中，作为书记的助手，自觉坚持民主集中制原则，维护县委班子的权威，坚决贯彻县委决议，政府重大问题主动向县委汇报。

在领导干部选拔任用中，配合县委严格按照组织程序，一步一步从基层选拔那些思想政治素质好、勤勤恳恳、踏实工作干部出实绩的人充实到领导干部队伍。

自己从来不以个人好恶影响县委干部选拔任用工作。

    四、严格遵守各项规定，做到清正廉洁

    作为县政府党风廉政建设第一责任人，在工作和生活中，进一步增强自律意识和自我约束能力，坚持做到慎权、慎欲、慎微、慎独，坚持做到严于律己、以身作则、以俭为荣，使自己堂堂正正做人、踏踏实实做事、清清白白做官。

    一是不断加强自身修养。

自己出身在贫困的家庭，自小生活条件比较艰苦，一直养成了生活简朴的习惯。

在这几年的企业改制、解决上访、走访慰问的过程中，也认识到了全县还有数量众多的困难群众生活在最低生活水平线以下。

因而在工作生活中，从小事作起，转变工作作风，坚决抵制不良风气。

平时该自己支付的开支坚决由自己支付。

下基层轻车简从，不增加基层负担，更不铺张浪费。

这次到上海挂职锻炼的半年时间里，除了机票外，其他各项报销开支不过两千多一点。

平时电话费、接待费也较少。

    二是遵守廉洁从政各项规定。

带头遵守县委、县政府的廉政承诺。

自己历来不干涉建设工程招投标、经营性土地使用权挂牌出让、国有资产产权交易、政府采购等经济活动。

坚决反对送钱送物行为，凡是给我送现金、有价证券和贵重物品的，都一概拒收；一时拒绝不了的，或上交组织作出符合规定的处理、或及时退还本人。

坚持严格教育，管好配偶、子女、亲属和身边工作人员，不准利用自己的职权和影响办事，不准接受现金、有价证券和贵重物品。

坚决不接受可能影响公正执行公务的宴请，不参与任何带有赌博性质的娱乐活动。

    回顾一年来的工作，深感与组织和同志们的期望还有较大差距，如驾驭市场经济能力有待进一步提高、关心困难群众利益不够深入。

在今后的工作中，我将严格要求自己，以加强执政能力建设来提升工作能力和水平，把所有精力投入到工作中去，为南溪的大发展作出自己应有的贡献。

县委人保局工作年末工作报告

一、充分发挥政策促进就业作用，全面推进就业再就业工作

通过实施积极的就业政策，我县就业局势保持稳定。

全县城镇新增就业3023人，完成全年任务的151.1%，其中下岗失业人员再就业1623人，“4050”人员等困难群体再就业433人，城镇登记失业率1.67%，控制在市政府规定的2.4%以内。

（一）用足用活援企稳岗政策、全力推动企业加快发展。

年县政府机构改革后，人力资源和社会保障局紧紧抓住援企稳岗政策实施延长一年的机遇，高度重视，把做好援企稳岗作为推动经济社会发展的突破口和切入点，解放思想、拓宽思路，打破以往拘泥于企业三险（职工养老保险、医疗保险、失业保险）缴齐缴足，符合政策条件要求才给予上报材料争取扶持的保守思想和做法，局党组提出“对上利用突破县优势争取适当宽松政策；对下加大宣传力度动员企业创造条件争取扶持”的目标。

通过积极做工作，市局同意通过补缴一块缓缴一块的办法，允许我县欠缴三险企业纳入扶持政策范围。

之后，由局班子成员带队分头到重点企业宣传政策，算账对比，使企业有了积极性和主动性。

利华益、雅美公司等8家企业得到了扶持补贴，使我县受助企业达到11家，扩大失业保险基金支出范围试点企业7家，受益职工共计达到4031人，争取补贴资金865万元，申请补贴资金额度和受益职工人数均居全市前列。

比年7月失业保险基金全市统筹时，我县失业保险基金滚存累计余额371万元，超出494万元。

（二）创新工作模式，突出抓好高校毕业生就业。

一是积极探索用人单位引进高层次毕业生新途径。

为帮助企业解决急需人才短缺，制约企业发展问题，我们通过多方努力，于年11月份与山东理工大学签订了合作协议，设立了“毕业生就业工作站”，在毕业生就业、实习实践等方面进行长期合作，为高校毕业生求职择业和用人单位遴选优秀高校毕业生人才创造了良好的条件和环境。

二是着力促进高校毕业生就业，组织用人单位和毕业生“供需见面、双向选择”洽谈会，先后为利华益集团、三为农村电力、诚航新能源车辆等县内各类企业招聘高校毕业生600余人，缓解了企业人才短缺问题。

三是完成了高校毕业生“三支一扶”招募计划，选拔确定了11名高校毕业生到我县基层乡镇支教、支医、支农、扶贫服务。

（三）加大培训力度，提高全民创业技能。

紧密结合创建省级创业型示范城市和全县“全民创业、富民强县”活动，全面推动我县创业促就业工作。

一是营造氛围“引”。

通过召开返乡创业人员座谈会等多种宣传方式，宣传创业先进典型和成功创业经验，引导有创业愿望的劳动者加入创业队伍。

二是提高技能“推”。

年建立了3个创业培训基地，7个创业孵化基地和创业示范园区，创办15个创业示范企业，对2320名城镇失业人员进行了计算机操作、市场营销等专业的就业再就业培训。

同时，将高校毕业生、返乡农民工纳入SYB创业培训范围，开展创业培训4期，培训有创业愿望的城乡劳动者505人，带动2504人实现了就业，有效提高了创业者的创业能力。

三是落实优惠政策“扶”。

帮扶3名新创业下岗失业人员和2家创业示范型企业办理小额担保贷款415万元；协调工商、税务部门为92名下岗失业职工创业者减免行政事业收费9.6万；有效的解决了创业者创业资金短缺问题。

二、以服务经济社会发展为目的，不断加强人才队伍建设

坚持“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的人才工作指导方针，牢固树立“人才资源是第一资源”、“人才资本是第一资本”的观念，不断创新人才培养开发机制、评价发现机制、选拔任用机制、流动配置机制、激励保障机制,为我县经济发展和社会稳定提供了强有力的智力保证。

（一）不断加强公务员队伍建设。

按照全市统一部署，做好了我县年公务员考录工作，新录用公务员13人。

不断加大培训力度，举办了事业单位新聘用工作人员培训班，利用2周时间对全县41名事业单位新聘用人员进行培训。

创新培训方式，首次应用无领导小组讨论培训方式，举办2期年轻干部能力拓展培训班，培训年轻干部70人。

与县委组织部联合下发公务员培训计划，举办了公务员更新知识培训班，培训科级以下公务员100人。

全面推行股级干部竞争上岗，任免股级干部100余人。

（二）强化专业技术人员管理服务工作。

完善人才评价方式方法，积极做好人事考试报名工作，组织21种资格考试报名，为1338人办理了相关手续。

努力做好年职称评审工作，向市评审委员会推荐申报材料104份；组织成立我县工程、农业、中小学教师三个初级评委会，评审初级职称106人。

以能力建设为核心，专业技术人员知识更新工程取得新进展。

积极做好专业技术人员的继续教育工作，组织3323余人参加《构建社会主义和谐社会读本》和《专业技术人员职业素养修炼》继续教育培训。

（三）突出抓好职业技能鉴定工作。

一是结合就业培训，扎实开展职业技能鉴定工作。

先后为东营市百货大楼县店、诚航新能源车辆项目等新招聘的1236人进行培训，并通过考试进行了职业技能鉴定。

二是积极做好技师、高级技师评审和“金蓝领”培训项目报名工作。

多渠道宣传发动，全县20名技能人才报名参加“金蓝领”项目培训，42名技能人才参加技师、高级技师评审，39人被评为技师或高级技师。

三是积极组织县内各类用人单位优秀技能人才参加省、市、县首席技师评审，其中3人获得市首席技师荣誉称号，3人获得县首席技师荣誉称号。

开展县级首席技师评审在我县这是首次。

（四）优化人才发展环境。

积极发展人才服务业，大力开展人事代理工作，为代理人员提供优质服务，解除了人才及企业的后顾之忧，今年新增人事代理1970人；建立了高技能人才信息库，对我县高级工以上技能人才进行了登记，有146名高级工以上技能人才被登记在册。

积极争取上级政策支持，创造条件为利华益集团申报博士后工作站。

三、以进一步完善社会保障体系为目标，强力推进社会保障工作

继续坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的原则，力求社会保障在保障群众生活、维护社会稳定等方面发挥更大的作用。

目前，全县城镇职工基本养老保险参保26555人，城镇基本医疗保险参保38526人，失业保险参保11366人，工伤保险参保18876人，生育保险参保5600人，农村养老保险参保25100人。

年征缴城镇基本养老保险基金14100万元，城镇基本医疗保险基金1700万元，失业保险基金495万元，工伤保险基金260万元，生育保险基金50.5万元，征缴农村养老保险基金166.5万元，累计滚存基金1288.4万元。

（一）稳步提高参保人员待遇水平。

建立与经济社会发展水平相适应的城乡各类人群社会保障待遇调整机制。

为全县1793名退休人员调整养老金，人均月增加168元。

（二）进一步完善社会保障制度。

认真做好新型农村社会养老保险试点调查摸底工作，抽调专门人员对各乡镇、街道进行了“拉网式”调查摸底，同时，积极学习借鉴河口区等开展新型农村社会养老保险的经验，为我县开展新型农村养老保险工作打下了坚实基础。

完善城镇居民基本医疗保险制度建设，将我县破产、关闭的国有、集体企业退休人员纳入城镇职工医疗保险范围，为符合政策的1361名企业退休人员办理了城镇职工医疗保险参保手续。

积极做好社会保险关系转移接续工作，确保社会保险关系有序稳妥转移。

（三）加强社会保险基金管理监督。

建立健全内部控制制度、征缴稽核制度、信息披露制度和要情报告制度，逐步形成制度、经办、监督三位一体的管理体系。

四、履行公共人事管理职能，进一步规范机关事业单位人事管理

（一）机构改革相关工作顺利完成。

一是精心制定政府机构改革方案，顺利获得市委、市府批准。

根据机构改革的相关政策，制定出台了人员划转、财务资产移交及档案保密工作三个配套文件，确保了人员、资产、档案的及时、完整移交。

二是做好机构改革人员分流安置和新组建单位人员选调配备工作。

先后为6个部门单位调整工作人员47人。

三是认真做好机构改革中新组建单位的人员配备工作。

按照人员结构优化、身份一致的原则，为新组建单位选调11名工作人员，保障了机构改革后工作的正常运行。

（二）精心组织事业单位公开招聘工作。

8月份组织开展了县博物馆公开招聘讲解员工作。

10月份为49个事业单位公开招聘工作人员91人。

为确保招聘工作公开、公正、透明，不出任何丁点问题，我们做到提前谋划，精心组织，统筹安排，抓好考试管理的各个环节，实行“省外命题、市外评委”的办法，坚决杜绝了考试中可能存在的任何违规行为，确保了整个考录工作顺利进行。

（三）做好考核奖励和人员调配工作。

一是本着客观公正、注重实绩、民主公开的原则，对全县XX年度党政群机关、事业单位的7093名工作人员进行了年度考核，其中792人被确定为优秀等次，对工作成绩突出的284名工作人员给予了嘉奖，政府表彰奖励工作有序开展，实行行政表彰联审制，审核奖励工作人员90余人。

二是圆满完成乡镇行政区划调整人员分流安置任务。

乡镇行政区划调整方案公布后，在充分考虑各方面因素的前提下，精心拟定了人员分流方案，这次人员分流涉及8个乡镇（街道），共分流132人。

（四）做好工资管理和离退休工作。

为符合正常增加薪级工资条件的6342名事业单位工作人员办理了增加薪级工资审批手续；为符合级别滚动条件的204名公务员办理了级别工资滚动调整审批手续；为符合两年一次晋档条件的1514名公务员办理了级别工资档次晋升审批手续；为新录用（聘用）、调整职务、提拔任职、调动工作人员办理了工资手续；为事业单位7915名在职人员、1990名离退休人员办理了津贴补贴清理规范审批手续；为全县机关事业单位工作人员7915人，离退休XX人调整了住房补贴；为符合退休条件的94人办理退休审批手续。

做到了把好事办好，让广大职工满意，让领导放心。

（五）做好军转安置工作。

一是做好军队转业干部及随军家属安置工作。

接收安置军队转业干部1人，随军家属1人。

二是全力做好企业军转干部稳定工作。

切实加强管理服务，组织健康查体，发放取暖补贴、八一和春节慰问等方式，实实在在地为他们解决了一些实际问题。

五、不断加大劳动执法和劳动关系协调力度，建立和谐劳动关系

通过加大劳动监察执法力度，建立健全劳动关系协调机制，完善劳动争议调解机制，逐步建立起规范有序、公正合理、互利共赢、和谐发展的新型劳动关系。

（一）大力实施劳动合同制度。

认真贯彻《劳动合同法》和《劳动合同法实施条例》，及时分析研究法律实施过程中的新情况、新问题，提高劳动合同签订率。

有针对性地指导和帮助企业完善规章制度，规范劳动用工行为。

（二）加强劳动争议处理工作。

进一步完善调解机制，加强企业自身调解、基层行政调解建设。

加大争议仲裁工作力度，健全重大疑难案件合议制度，确保了每起案件的快速准确审理。

处理争议案件21件，立案处理21件，按期结案率达到100％，为劳动者和用人单位挽回经济损失40余万元。

（三）加大劳动监察执法力度。

联合公安、建设、工商等部门开展了农民工工资支付专项检查、人力资源市场秩序专项检查、劳动保障年检等多项检查，共检查各类企业和用人单位192家次，涉及劳动者1.8万人次，责令47家用人单位补签劳动合同3700余人，督促办理各项社会保险4200余人。

受理举报投诉案件18起，调解处理18起，为职工讨回工资12.5万元，案件处理率达100％。

六、加强基础建设和能力建设，有效推进人力资源和社会保障事业发展

（一）加强信息一体化建设。

一是明确信息化建设工作机构和人员，统一负责人力资源和社会保障系统及全县乡镇（街道）信息一体化建设工作。

二是积极推进金保工程建设，不断加大软硬件投资力度，实现了各社会保险经办机构“核心三版”信息平台和人力资源市场“劳动99三版”公共就业服务平台正常运行。

三是开展乡镇（街道）人力资源和社会保障信息一体化调研工作，成立了以副局长为组长、就业办及各保险处主任、工作人员为成员的4个调研组，对县内各乡镇（街道）信息一体化建设情况进行了实地调研，从机构设置、人员配备、资金投入等方面提出了切实可行的对策和建议，为下一步乡镇（街道）信息一体化建设提供决策依据。

四是为切实做好整合后人力资源和社会保障工作政策信息宣传工作，创建了《县人力资源和社会保障信息》简报，重点刊登县人力资源和社会保障系统重大决策、热点问题、工作动态和经验做法，为系统内部，部门之间及上级领导了解掌握我县人力资源和社会保障工作搭建平台。

（二）加速实现机构和人员的有机融合。

切实加强工作调度和协调配合，大力推进职能整合和人员融合，真正以干部队伍的“合署、合心、合力”来努力开创人力资源和社会保障工作的全新局面。

一是强化大局意识。

全局上下始终把围绕中心、服务大局作为开展工作的根本要求，自觉把各项工作融入全市经济社会发展大局中进行思考、谋划和落实。

二是强化学习意识。

围绕时事政治、业务素养、岗位能力、作风效能、勤政廉政等多方面在全局干部职工中开展形式多样的业务培训和教育，大力缩短部门合并后工作对接和熟悉业务的过程，着力提升干部队伍的综合素质。

编印了《人力资源和社会保障政策法规简明读本》，将原劳动和原人事部门政策进行了综合汇编，方便了机构融合后干部职工学习政策、熟悉政策。

三是强化服务意识。

以提升服务效能为核心，强化作风效能建设，大兴五种服务之风，通过持续开展机关效能建设活动，进一步规范机关行为、加强服务考评、完善运行程序、提高服务效率，切实以良好的干部队伍素质树立崭新的部门整体形象。

四是强化廉政意识。

查找廉政风险点，建立防控机制，完善和落实党风廉政建设责任制。

严肃纪律，加强对干部队伍的教育、管理和监督，真正把人力资源社会保障部门建设成让党委和政府放心、让人民群众满意的部门。

年是实施“十二五”规划的第二年。

下一步我们将深入落实科学发展观，认真贯彻中央、省、市人力资源和社会保障工作会议精神，紧紧围绕“十二五”规划确定的发展方向，明确目标任务，进一步加大工作力度，强化工作措施，推动我县人力资源社会保障工作再上新台阶。