安全监理实施细则.docx

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安全监理实施细则

岑港镇中心幼儿园扩建工程

安全监理实施细则

编制：

审核：

浙江万事达建设工程管理有限公司

二O一O年十一月

安全监理实施方案

为了加强安全生产监督管理，防止和减少安全生产事故，保障人民群众生命和财产安全，保证工程顺利施工，根据“安全第一，预防为主”的方针，特编制安全监理方案（细则）。

一、工程概况

本工程位于岑港镇中心幼儿园扩建工程位于舟山市岑港镇。

总建筑面积2285m2，框架结构，建筑层数为地上三层，层高3.6米。

正常合理使用年限为50年，抗震设防烈度为7度。

建筑物耐火等级为二级。

本工程由浙江广厦建筑设计研究有限公司设计，浙江新世界装饰有限公司施工。

浙江万事达建设工程管理有限公司监理，质监安监单位为定海区 建筑质量安全监督站。

监理服务期300天。

监理合同号：

浙万管2010-50#。

二、安全监理依据

1、《中华人民共和国安全生产法》；

2、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）

3、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46—2005）

4、《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80—91）

5、《建筑机械使用作业安全技术规范》（JGJ33—2001）

6、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130—2001）

7、《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》（JGJ88—92）

8、《建筑工程安全生产管理条例》

9、国家和省市有关安全生产的法律、法规、政策和规定

10、设计文件及图集标准

11、施工承包合同、监理委托合同

12、经审定的施工组织设计（方案）

13、已批准的监理规划

三、开工前安全监理工作

（一）审核承包单位的安全资质，监督安全生产协议书的签订和实施，监督承包商按规定标准搭设临时设施。

（二）审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性条文。

开工前，项目总监组织各专业监理工程师对施工单位报送的施工组织设计（方案）提出审查意见，并经总监审核、签字后报送建设单位。

施工组织设计中安全技术措施的审核一般包括以下内容：

1、安全管理、质量管理和安全保证体系的组织技术措施，包括项目经理、工长、安全管理人员、特种作业人员配备的人数及安全资格培训持证上岗情况；

2、工安全生产责任制，安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况；

3、起重机械设备，施工机具和电气设备等设置是否符合规范要求；

4、基坑维护、模板、脚手架拆装等专项方案是否符合规范要求；

5、事故应急救援预案制定情况；

6、冬季、雨季等季节施工方案的制定情况；

7、施工总平面图是否合理，办公、宿舍、食堂、等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防护措施是否符合有关安全技术规范和文明施工要求。

（三）审核施工单位送审的施工机械设备和配件，审核其是否具有生产许可证或国家强制认证、核准、许可证书；是否符合按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置。

施工单位在送审的施工机械生产许可证或国家强制认证、核准、许可证书时，应同时提供产品合格证、使用说明书、整机型式检验报告，安全保护装置检查合格证等，合格证应注明产品主要技术参数、规格型号和编号等。

对未纳入生产许可证或国家强制认证、核准、许可管理范围的机械设备，必须通过省级以上建设行政主管部门组织的产品鉴定。

进口施工机械设备参照国家有关规定执行。

施工机械设备主要包括起重机、挖土机械、土方铲运机械、钢筋、混凝土机械、筑路机械以及其他施工机械设备，共计七类。

对于出租的机械设备和施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证。

出租单位应当对出租的机械设备和施工机具及配件的安全性进行检测，在签订租赁合同（协议）时，应出具检测合格证明。

机械设备和施工机具及配件安全性检测内容一般包括：

1、外形、钢结构、主要焊接部位；2、各工作机构；3、各类安全保护装置，如限制器、限位、保险装置及防护罩；4、各电器、液压系统；5、各部位零部件等。

（四）在施工现场从事起重机械和提升脚手架、模板等自升架式设施安装、拆卸活动的单位，必须具有相应的资质。

安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当编制拆装方案，制定安全措施，并由专业技术人员现场监督。

拆装方案包括：

1、安装、拆卸施工的作业环境；2、安装条件、安装拆卸作业前的检查、安装制度；3、安装工艺流程及安装要点；4、升降及锚固作业工艺；5、安装后的检查内容和试验方式；6、拆卸工艺流程及拆卸要点；7、各工序、各部位有关的安全措施；8安装、拆卸安装注意事项。

（五）审核施工起重机械和提升脚手架、模板等自升式架设设施的使用是否达到国家规定的检验检测期限，必须经有专业资质的检查检测机构检测的规定，检查机构必须出具安全合格证明文件，并对检测结果负责。

（六）检查施工单位是否建立健全了安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，安全生产资金是否到位；是否建立健全安全生产教育培训制度。

培训制度包括：

1、三级安全教育，新进场作业人员必须进行公司、项目和班组的三级安全教育，经考核合格，方能上岗；2、岗位安全培训，包括管理人员的岗位安全培训和特种作业人员的岗位安全培训；3、年度安全教育培训，建筑业企业职工每年必须接受一次专门的安全培训；4、变更工种、变更工地的安全培训教育；企业待岗、转岗职工，在重新上岗前必须接受一次操作技能和安全操作知识的培训；5、采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，施工单位应对作业人员进行相应的安全培训教育；6、经常性的安全教育，包括季节性和节假日前后的安全教育。

（七）审核施工单位是否设立安全生产管理机构，配备的专职安全生产管理人员是否落实到位。

（八）审核垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、起重信号工。

登高架设作业人员等特种作业人员是否具有相应的特种作业操作资格证书，操作人员必须持证上岗。

（九）督促施工单位在现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、基坑边沿、及有害危险气体和液化气放处等危险部位，设置明显的国家规定的安全警示标志。

四、现场安全监理的主要工作

（一）督促施工企业落实安全生产组织保证体系，建立健全安全生产责任制，督促检查施工企业安全安全状况及消防安全工作，冬季防寒夏季防暑、文明施工、卫生防疫等工作，会同业主、施工方组建现场安全生产、文明施工管理小组，分工明确，责任到人。

不定期的组织安全综合检查，发现违章作业的责令其停止施工，发现隐患的责令其停工整改。

监理人员根据工程情况进行跟踪监督，现场检查，对主要结构、关键部位和安全情况进行重点监控。

（二）施工用电的监理要点：

1、外电防护应达到最小的安全操作距离，必须编制外线电路防护方案，采取防护措施，增设屏障、遮拦或保护网，并悬挂醒目的警告标示牌。

脚手架的上下斜道严禁搭设在外电线路的一侧。

2、施工现场专用的中性点直接接地的电力系统中必须采用TN-S接零保护系统；保护零线应单独敷设，不得装设任何开关与熔断器。

并使用统一标志的绿/黄双色线，任何情况下不得将绿/黄双色线作负荷线；同一施工现场的电气设备不得一部分作保护接零，一部分作保护接地。

3、配电系统设置总配电箱（屏）、分配电箱、开关箱，实行三级配电、三级保护，动力配电箱与照明配电箱应分别设置。

每台用电设备应用各自专用的开关箱。

开关箱内严禁用同一个开关电器直接控制二台及二台以上的用电设备（含插座），且每周进行检查、维修。

4、现场照明用电应单独设置照明配电箱，箱内应设置隔离开关、熔断器和漏电保护器，照明灯具的金属外壳和金属支架必须作保护接零。

导线不得随地拖拉或缠绑在脚手架等设施构架上。

特殊情况下照明采用36V以下安全电压。

5、严禁采用四芯或三芯电缆外加一根电线代替五芯或四芯电缆。

熔丝应与设备容量相匹配，严禁用其他金属丝代替熔丝。

6、根据工程用电负荷情况要求施工单位编制临时用电施工组织设计或制定安全用电技术措施。

并经企业技术负责人审批，方可实施。

7、变配电装置必须符合安全规定。

（三）桩基施工时的安全监理

1、打桩工程施工前施工单位必须编制临时用电施工组织设计报监理审批，并按经审批的施工组织设计实施。

2、按舟建委[2004]7号文件规定、施工单位应提供桩机出厂合格证、鉴定报告、认可证书，使用说明书交监理审核。

3、进入工地施工人员必须戴好安全帽，系好帽带。

4、特殊工种操作人员应持证上岗。

5、参与施工人员必须服从业主代表、现场监理人员、施工员的指令。

6、当现场监理人员及业主代表发现桩机有异常情况，施工方必须停止施工，并服从现场监理人员及业主代表的意见和建议，及时进行修复或校正。

7、现场当班机手如发现桩机运转不良或桩架不稳定情况，应立即停机并及时汇报施工方项目经理或业主代表、现场监理员，严禁带病工作，杜绝冒险施工及不该发生的质量与安全事故。

8、在恶劣的气候（台风、瀑雨、雷电）环境下，有可能危涉施工人员人身安全时，应根据国家的有关规定停止施工。

9、强调施工人员在高空作业时，悬空作业应有牢靠的作业立足处，并必须视具体情况配置护栏网，或佩带安全带。

防止发生高空坠落事故。

禁止高空抛物，防止落物伤人。

10、电缆干线应采用埋地或架空敷设，严禁沿地明设，并应避免机械操作和介质腐蚀。

11、施工单位应做好施工现场机械的安全防护工作、每台用电设备应有各自专用的开关箱，必须实行一机一闸，开关箱中必须装设漏电保护器。

设备要有可靠的接地接零装置，工地专职电工、安全人员应随时检查工地施工用电，临时用电线路，防止发生触电事故。

（四）土方工程（基坑）的安全监理

1、本工程支护方案应经专家组评审，施工方应当严格按方案进行施工。

2、督促施工方土方开挖前应先做好地面排水沟，防止雨天地表水流入基坑。

3、土方开挖时“应分层开挖，严禁超挖”。

4、由于本工程地质复杂，挖土时应加强监测工作。

5、挖土机施工时挖土机的工作范围内不得有人进行其他工作。

6、深基坑四周应设防护栏杆人员上下有专用斜道，夜间设警示红灯。

（五）脚手架安全监理要点

1、根据工程实际要求施工单位编制脚手架专项施工方案，方案应具有针对性，且必须经企业技术负责人审批签字盖上公章，否则监理方不予审批。

2、脚手架基础平整、夯实、砼硬化，外脚手架不宜支在屋面、雨棚、阳台处，确因工程需要搭设的脚手架，要分别对外架和屋面、雨棚、阳台等部位的结构稳定性进行计算并采取有效措施。

其设计计算书和安全措施须经企业技术负责人审批签字盖章。

3、外架拉接点设置应符合要求，且必须制作出详图。

4、立杆间距应符合要求，外侧设置剪刀撑，严禁搭设单排脚手架。

5、根据建筑物的高度要求铺脚手板，且应将安全网固定在脚手架外立杆里侧。

6、脚手架搭设前应对架子工进行技术交底，交底双方履行签字手续。

分段验收合格并挂牌后方可使用。

7、小横杆的设置、杆间搭接必须符合要求。

8、架体内立杆距墙体大于20CM的必须铺设站人片。

9、脚手架材质表面应平整、光滑，无锈蚀、裂纹、分层、划道和硬弯，信用钢管要有出厂合格证。

扣件应符合建设部《钢管脚手扣件标准》要求。

10、卸料平台应有单独的设计计算书和搭设方案。

设置限载牌，平台临边防护到位。

（六）模板工程安全监理要点：

1、模板工程施工前必须编制专项施工方案，并经企业技术负责人审批签字盖章后方可实施。

未经企业技术负责人签字和无公章，监理方不予审批。

2、支撑系统立柱稳定必须符合施工方案要求。

3、模板上材料应堆放均匀并不得超过施工方案的规定。

4、拆除模板适应设置临时警戒线并派专人监护，不得留有未拆的悬空模板。

5、模板拆除前必须办理拆模审批手续，经现场技术负责人及监理签字后方可拆除。

6、模板拆除前必须有混凝土强度报告，强度达到规定要求后方可进行拆模审批和模板拆除工作。

（七）外用施工电梯安全监理要点：

1、安全装置应进行试验，确保灵敏度有效。

吊笼门应有电气或机械连锁装置。

每两年必须经生产厂家或具有法定检测单位检测合格后才能继续使用。

2、卸料平台必须设置防护门，非工作状态时，应关闭防护门。

地面进料口上方搭设规范牢固的防护棚。

3、司机必须持证上岗，每班作业前按规定进行试车。

4、外用电梯必须制定详细的安装拆卸方案并经企业技术负责人审核签字，有关部门审批。

基础应有设计计算书并有施工详图。

安装拆卸队伍必须具备相应的专业资格，并取得资质证书。

5、架体与建筑结构的附着装置应符合说明书或施工方案要求且不得和脚手架连接。

6、控制箱必须装设漏电保护器，电梯金属结构、设备外壳必须做好保护接零。

架体重复接地，接地电阻应小于10Ω。

7超出相邻避雷装置的保护范围时，应装置避雷装置。

遇恶劣天气应停止作业。

（八）塔吊安全监管要点：

1、塔吊安装拆卸必须有专项施工方案，能够指导现场施工，塔吊基础要求有设计计算书和施工详图。

施工方案必须经拆装单位技术负责人审核签字经有关部门审批。

2、拆装方案编制和拆装单位必须具有相应的《浙江省塔式起重机安装拆卸许可证》等级证书，作业人员必须持有《浙江省塔式起重机安装拆卸证书》。

3、塔吊指挥、司机必须持证上岗，塔吊指挥应使用旗语或对讲机。

（九）施工现场“三宝”、“四口”、安全标志；

1、进入施工现场作业者必须戴好安全帽。

2、架子外侧、楼层临边、井架等处用密目式安全网封闭或拦护。

安全网必须有产品生产许可证和质量合格证以及建筑安全监督管理部门发放的准用证等。

3、施工现场搭架、支模等高空作业均应系安全带。

4、楼梯口、电梯口、预埋洞口、坑井口、通道口；阳台、楼板、屋面等临边做好防护。

防护设施应形成定型化、工具化、牢固可靠，防护栏杆漆刷红白相间色。

5、施工现场应有安全标志平面图，主要施工部位、作业点和危险区域及主要通道口均应挂设相关的安全标志。

施工机械应随机挂设相关的安全标志。

施工机械应随机挂设安全操作规程。

（十）现场文明施工：

1、现场设置明显的“形象标志”牌，进入施工现场所有工作人员必须佩戴工作卡。

根据环境要求设置符合要求的围档。

2、施工现场道路畅通、平坦、整洁、无残污物，主干道用砼硬化，严禁泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水河道。

3、材料堆放分门类、悬挂标牌。

易燃、易爆物分类堆放，专人负责，确保安全。

建筑物垃圾及时清运，建立清扫制度。

4、生活设施应符合卫生、通风、照明等要求。

施工现场每层设置临时卫生设施，严禁随便大小便。

建立现场卫生责任制。

5、施工现场必须建立健全消防责任制和管理制度，并成立领导小组，配备足够、合适的消防器材及义务消防员。

高层建筑（30M及以上）应随层做消防水源管道。

现场动用明火必须有审批手续和动火监护人。

6、施工现场建立治安保卫责任制并落实到人，采取措施防盗窃、斗殴、赌博等事件发生。

7、遵守国家有关劳动和环境的法律法规。

有效地控制粉尘、噪声、固体废弃物、泥浆、强光等对环境污染和危害。

8、施工现场焚烧有毒、有害物质。

五、在实施安全监理时，遇到下列情况时总监下达暂时停工指令

1、施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时。

2、对已发生的工程安全事故未进行有效处理而继续作业时。

3、安全措施未经自检而擅自实施时。

4、擅自变更设计图纸进行施工时。

5、使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时。

6、未经安全资质审查的分包单位及施工单位进场施工时。

六、安全监理工作流程