民主评议政风行风活动实施方案.docx

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民主评议政风行风活动实施方案

钦州市环境卫生管理处2012年民主评议政风行风活动实施方案

为了贯彻自治区住建厅、市纠风办和市市政局开展民主评议政风行风活动的精神，深入推进民主评议政风行风工作，促进我处行业作风建设，现结合环卫管理工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市人民政府和市市政管理局关于环卫管理工作的重要决策部署，以“提高服务质量、优化发展环境”为主题和目标，以解决损害群众利益的热点难点问题、纠正损害群众利益不正之风和切实保障民生为重点，以人民群众满意为标准，以社会各界广泛参与为基础，以科学合理、客观公正、公开透明和群众评判为原则，通过开展民主评议政风行风活动，增强环卫管理服务意识，规范环卫管理行为，提高环卫管理水平，为促进我市经济社会又好又快发展创造良好的环境。

二、评议对象

市环卫处处属各部门

三、评议内容

本次评议内容按照市纠风办和市市政管理局关于评议工作的部署，与环卫职权管理及日常荼任务开展情况相结合的原则，着重从四个方面评议：

（一）政务公开方面。

环境卫生管理各项工作是否做到推行和完善办事公开制度，在政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等方面是否做到应公开尽公开，提高工作和决策的透明度；政务公开的方式、方法和措施是否规范、科学、明了、直观，便于群众知晓；是否建立了违法、违规问题举报制度，及时向社会公布投诉电话，完善投诉处理机制，自觉接受社会各界监督。

（二）办事效率方面。

在环境卫生管理工作开展过程中，为民办实事理念是否落实到位，做到顺民意、解民忧、惠民生、增民利；是否存在敷衍了事、推诿扯皮、不主动、不及时、不认真解决损害群众利益问题的现象；是否树立了“立说立行、马上就办、办就办好”的工作作风；是否落实便民服务措施，规范文明窗口建设，严格执行限时办结制、优化办事流程，切实提高办事效率和服务质量；对于上级的工作部署、安排、批示和指示，是否严格执行，确保政策执行力；对于群众反映的问题，以及群众的合理、合法诉求，是否按期、高质量的予以办理、落实和反馈，是否有置之不理、久拖不决甚至重复投诉、上访等现象发生。

（三）服务态度方面。

工作作风及服务态度是否良好、端正，是否存在作风轻浮、粗暴、生硬、冷漠、蛮横以及门难进、脸难看、事难办、话难听甚至设卡刁难等问题；是否采取有效措施开展治庸、治懒、治散、治慢活动，有效杜绝行政不作为、乱作为、慢作为等问题。

（四）廉洁自律方面。

是否做到恪尽职守、廉洁从政，是否存在不给好处不办事，利用职权之便吃、拿、卡、要、报等违反廉政准则规定甚至滥用职权、失职渎职、贪污腐败等违法违纪问题；党风廉政责任制是否落实到位，各项工作任务是否严格推进完成。

四、评议方法

（一）网络评议。

在市人民政府网站、钦浪网等网站开通民主评议专栏和进行满意度投票评议，公开接受网民的意见和建议，并适时将整改落实情况回复网民。

（二）评议员评议。

由政风行风评议员，通过明查暗访、召开座谈会等多种形式，发放问卷调查表等进行问卷评议，收集群众意见和建议。

（三）服务对象评议。

由环境卫生管理服务对象直接参与和实施评议。

五、评议步骤

处民主评议政风行风活动工作领导小组办公室（设在处办公室，人员名单另文下发）牵头，处属各科室配合，统一组织、统一方案、分级负责，通过发放社会问卷调查、服务对象测评和日常检查考核相结合的方法，从7月中旬开始，分为三个阶段：

（一）动员部署阶段（7月15日-7月31日）

及时成立民主评议政风行风活动组织领导机构，制定民主评议政风行风活动实施方案，组织召开评议工作动员大会，明确评议内容、方法步骤和工作要求，先聘政风行风评议员，并向社会做出政风行风建设公开承诺，广泛开展宣传发动工作。

（二）征求意见和查找问题阶段（8月1日-8月20日）

1.广泛征求意见。

民主评议活动坚持走出去、请进来并举的方式，通过发放征求意见表、设置意见箱、公布举报电话、网上征求意见，以及进企业、进社区，现场受理企业、群众代表的咨询、投诉等多种方式，主动接受社会各界和群众的评议监督，检验“公开承诺”兑现情况，多渠道征集社会各界和群众对本单位政风行风建设方面的意见和建议。

2.开展自查自纠，组织自我评议，重点查找本本单位、本部门存在的不正之风。

通过召开政风行风自评大会、民主生活会、座谈会、开展评议代表和干部职工民主测评等方式，充分征求意见，听取建议，查找本单位、本部门政风行风上存在的问题和不足。

3.开展明查暗访，监督检查。

组织民主评议政风行风监督员或评议代表对处属各部门履职情况和政风行风建设情况进行明查暗访和指导，帮助查找问题，并提出加强政风行风建设的整改意见和建议。

4.对群众投诉和明查暗访中发现的问题进行分类整理，及时反馈，写出自查自纠报告。

（三）落实整改阶段（8月21日-9月15日）

1.边整边改。

各部门要结合自身实际，把整改贯穿于行评工作始终，要科学制定整改计划，对能及时解决或通过努力能解决的问题，要尽快解决；对一时无条件解决的，要列出整改计划，逐步解决；对涉及政策性的问题暂时难以解决的，要做出具体说明，让广大群众真切感受到整改工作力度和评议效果。

2.限期整改。

各部门要对明查暗访、督导检查、自查自纠以及评议意见所提到和找出的问题和薄弱环节进行认真梳理，制定出切实可行的整改方案，明确具体的措施、方法、责任人和整改时限要求，督促整改到位。

3.集中整改。

针对市纠风办组织的问卷调查以及自查中查找出来的典型问题和群众反映强烈的突出问题，各部门要高度重视，制定集中整改方案来抓落实，并通过开展便民为民服务活动等方式，切实为群众办实事、办好事，集中解决群众反映的热点、难点及敏感问题，全面提升群众满意度，做到事事有着落，件件有回音。

4.建章立制。

各部门对查找到的问题进行专题剖析，提出标本兼治的措施和办法，建立健全相关规章制度，提升服务质量，提高工作效率，完善长效机制。

处民主评议政风行风活动工作领导小组办公室将对各部门落实整改的情况定期或不定期开展监督检查。

（四）工作总结阶段（9月16日-9月31日）

各部门要认真总结民主评议政风行风工作，规范搜集、整理工作台账资料并存档，将民主评议政风行风工作开展情况以书面形式上报处民主评议政风行风活动工作领导小组办公室。

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识。

民主评议政风行风工作，是加强党风廉政建设的重要手段，是推动依法行政、执政为民的重要举措。

环卫管理工作事关经济社会发展和改善民生大局，全处广大干部职工要切实增强大局意识、责任意识和服务意识，自觉把思想统一到市委、市政府的重大决策上来，坚决克服政风行风评议与己无关的思想，克服畏难情绪、厌战心理、麻痹状态，牢固树立“人人都是行评对象，个人代表行业形象”的观念，主动查找问题，切实抓好整改，以实际行动取信于民。

（二）加强领导，精心组织。

各部门要高度重视民主评议政风行风工作，坚持“谁主管谁负责，管行业必须管行风”的原则，把评议工作列入今年重要议事日程真抓落实。

各部门要强化评议工作的组织领导力度，精心组织部署开展评议工作，及时解决工作中遇到的困难和问题，注重做好方案制定、部署动员、公开承诺、参与节目、网络调查、召开座谈会、组织问卷测评等关健环节的工作，不走过场，不搞形式主义，确保政风行风评议工作顺利推进。

（三）加强整改，注重实效。

各部门要坚持纠、评、建并举，把民主评议工作与业务工作有机结合，把解决问题作为主线，贯穿于民主评议全过程。

通过听民声、察民意、访民情，借助民主评议政风行风这一形式，着重、及时解决发生在老百姓身边、严重损害群众切身利益的问题，着眼破除制约本地区本部门发展的各种体制性、机制性障碍，着力纠正部门和行业不正之风，统筹兼顾、标本兼治，要在机关文明办公上见成效，在改善城市环境上见成效，在依法行政上见成效，在优化服务上见成效。

（四）严明纪律，确保公正。

各部门要严肃评议工作纪律，确保评议结果客观公正。

评议过程要公开、公平、公正，评议内容、评议方法、评分标准和评议结果都要以适当方式予以公布，要加强对评议代表的选聘、问卷发放、回收、统计等环节的监督检查，坚决防止拉选票、走过场等不良问题发生。

评议代表、参评部门要自觉接受监督，严格遵守评议纪律。

严禁评议人员及评议代表借机谋取影响公正评议的任何利益，凡违反纪律的，要及时调整，追究相关责任，性质严重、情节恶劣的要按照有关规定严肃处理。

（五）深入发动，广泛宣传。

在开展民主评议政风行风工作中，各部门要广开言路，多建立和开通评议渠道，公布投诉电话，自觉接受社会各界的监督，并加强与新闻媒体沟通，强化宣传，积极引导广大群众参与民主评议活动，推动民主评议政风行风工作深入发展。

附件：

1.《2012年民主评议政风行风满意度测评表》

2.《2012年民主评议群众意见建议表》

3.《2012年民主评议政风行风统计总表》

2012年民主评议政风行风满意度测评表

评议单位：

联系电话：

您对钦州市环境卫生管理处政风行风的评价：

满意

比较满意

不满意

您对钦州市环境卫生管理处政风行风不满意的是什么？

你对改进钦州市环境卫生管理处政风行风有哪些建议？

2012年民主评议群众意见建议表

填表部门：

反映者姓名

职业

联系方式

意见内容

整改情况

注：

1.此表由参加民主评议部门填写，9月10日前报处办公室。

电话：

2823170；传真：

2823170。

2.各部门要采取多种形式广泛征求群众意见和建议，对征集到的意见和建议进行认真整改和落实。

2012年民主评议政风行风统计总表

填表部门：

被评单位

明查暗访（次）

发放问卷（张）

召开座谈会（次）

信息公开（项）

制度建设（项）

征求意见（条）

受理投诉（件）

办理投诉（件）

整改问题（个）

合计

填表说明：

请各部门及时收集民主评议期间各项数据，在活动结束时汇总此表，9月25日前和工作总结一并报送处办公室。