全域旅游发展的桐庐模式.docx

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全域旅游发展的桐庐模式

全域旅游发展的桐庐模式

全域旅游发展的桐庐模式（上）桐庐:

全域规划引领

下的乡村蝶变《中国青年报》（2016年03月04日04

版）走进“中国画城”桐庐，恍若步入一幅现代版的

“富春山居图”，极目美景让你置身于一幅天然的山水画卷。

在荣获全国环境保护领域的最高奖项“中华环境奖”时，评

选委员会给出的颁奖词是:

“山水间的生态文明诗，现代版的

富春山居图”。

诗意栖居的江南“美丽乡村”

步

入江南镇荻浦村，一个有着千年的历史村落，

村内香樟林立、

溪水潺潺。

在绿树浓荫环抱下，一栋栋明清老屋错落有致、

恬静自然，恰如一幅幅随意点染，却又处处精致的水墨画。

而在“人面桃花相映红”的横村镇阳山畈村，星罗棋布的农

家院落、宽广的道路、野趣横生的农家墙画，古朴俊朗的景

观长廊，不仅是村民茶余饭后的休闲去处，也引得无数游客

驻足流连。

而每到阳春三月、桃花盛放之时，阳山畈更是山

花烂漫、游客如梭，宛如晋代陶潜笔下人人心向往之的世外

桃源。

一弯碧水，数座青山，白墙黛瓦，阡陌相闻

?

?

坐落在富春江畔严子陵垂钓处的“严陵慢村”

、“富春漫舍”、

“绿芦意”可让你驻足在此远望绵延绿色，近闻鸟语花香。

而在桐庐最南端的深山里，富春江镇的茆坪村、石舍村俨然

就是《与朱元思书》的再现:

“自富阳至桐庐一百许里，奇山

异水，天下独绝?

?

鸢飞戾天者，望峰息心;经纶世务者，窥谷

忘反。

横柯上蔽，在昼犹昏

;疏条交映，有时见日”，古村浸

染在苍山墨岭间、掩映在参天古树中，一弯溪水绕村而过，

群山梯田尽收眼底，千百年来的隐逸文化在此处蔓延生长。

一个个风格迥异的村落，洒落在绿山碧水间，让人恍如置身

画中。

诗画之美，关键在于“规划”的有效实施。

近

年来，桐庐县委、县政府致力“全域大景区”

，以景区理念

规划整个县域，以景点要求建设每个镇村，全力推进“最美

县城、魅力城镇、美丽乡村”建设，打造出“山水如画、人

间仙境”的中国画城。

据了解，桐庐在城市规划中立

足全域，按照“县城—中心镇—特色镇—中心村—特色村”

，

形成梯次衔接的网络化空间结构体系，按照再造现代富春山

居图思路，先后编制完成了县域总体规划、全县美丽乡村建

设总体规划、县域村庄布局规划，

11个乡镇总体规划、183

个行政村村庄建设规划，形成“覆盖全县、统筹兼顾、层次

分明、彰显特色”的美丽乡村建设规划。

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不仅如此，桐庐还创新性地建立了村级基层规划员队伍，实

现了183个行政村“村村都有规划员”，构建起县、乡（镇）、村三级规划管理体制，让规划实施得以体现“全县一盘棋、

规划一张图、管理一张网”。

而在具体实施中，桐庐通过与“名院名师”合作，立足建设“最美县城”，拉高标

杆，提升标准，与中国规划设计院、中国美院、浙江省规划

设计院、同济大学规划院等建立长期合作关系，由相关领域

知名规划师进行规划编制。

与此同时，围绕全域景

区，从农村传统历史、人文积淀、资源禀赋、地形地貌以及群众基础等实际，以特色村为节点、中心村为核心、景观带

为轴线，桐庐结合整乡整镇美丽乡村建设，以点聚片、以片集群、串点成线，将灵动的富春山水和各个风情村镇巧妙结

合。

依托美丽乡村精品村、中心村和风情小镇建设，

使桐庐乡村家家户户的门前屋后成为天然的“花园”。

在“家家都在画屏中”的芦茨村，江流沃土、沙町旧宅，就像一幅现实版的《富春山居图》。

而在几年前，芦茨村还是一个被大山遮蔽的小村落。

同样的荻浦村，之前破败之貌的古建筑显露生机，猪栏牛栏摇身成了牛栏咖啡、猪栏茶吧。

漫步富春江边，每一处都有其独特的魅力，可以感受这个小

城的清新和精致。

为给发展腾出空间，桐庐还通过“无违建县”和“土地确权”，让农村人居环境布局进一步

优化、环境进一步美化，让桐庐乡村“处处是景、时时见景”。

一样山水别样风情一条条康庄大道连接村头巷尾，

一幢幢粉墙黛瓦的农家小院错落有致，一个个美丽乡村如璀

璨的明珠镶嵌在富春江两岸。

在桐庐县领导看来，“美

丽乡村”之于桐庐，不仅仅是世外桃源般的文学表达，更在

于一种高要求的生态标准和建设指南。

作为浙江省首

家的全域旅游专项改革试点县，桐庐坚持“全域景区化”理

念，立足全域，以“景区”理念、“画城”定位，努力打造

中国美丽乡村建设和统筹城乡发展的行业标杆。

为此，桐庐率先出台《桐庐县生态文化建设实施方案》，全面

启动“五水共治”;落实治水“河长制”;实施能源结构调整、

工业企业大气污染治理、城市扬尘和农村废气污染控制、餐饮油烟治理等。

在抓好沿路、沿江、沿山、沿景环境整治的同时，有序推进农村环境连片整治提升工程，深化“三江两

岸”生态景22/5页观保护与建设工程，结合“四

边三化”实施道路提升工程，营造国、省道和县道沿线农田景观，发展块状、特色农业，打造沿线绝美田园风光带。

“五水共治”、“三改一拆”、“四边三化”、“三江两岸”，石材、铸造、电镀、畜禽养殖等行业整治。

据统计，近三年，

桐庐关停、整治、提升工业企业就有1000多家，改（新）建通

景公路300多公里，完成了全县183个行政村通村公路的“白”改“黑”。

这些年，用于农村生活污水、生活垃圾、村庄整治、改水改厕、下山移民、农村住房改造等各类新农

村建设项目、镇村生态建设，投入的资金达3.8亿元。

如今，桐庐县域内的83条河流全部达到?

类以上水体，连续九年实现富春江出境水质优于入境水质。

实现了农村污水管

网的全覆盖和农村生产生活垃圾分类收集与资源化利用。

桐庐县方毅县长说，全区域整治，使得桐庐的“山更绿、水更清、天更蓝、空气更清新”。

去年，全县的空气质量优良

天数350天以上，负氧离子年平均浓度均高于

6级，森林覆

盖率达74%。

突出山水生态、休闲产业、历史文化传

承，桐庐还依照因地制宜、因势利导原则，挖掘自身资源优

势和再造特色亮点，打造出诗画山水带、古风民俗带、产业

风情带、运动休闲带、生态养生带等

5条风情带。

通

过倾心打造城市生态景观带，建设迎春南路、滨江沿江一纵

一横“T”字

景观轴，建成了各类城市公园

20多个，

分层分类推进建设的

32个中心村、10个精品村、120个培

育村都形成自己的特色和品牌，历史人文底蕴、生态经济发展与农村自然田园风光的有机融合，让先后打造出一批各具特色的风情小镇和精品村，成为全国休闲乡村游的新热点。

到目前，环溪、荻浦、芦茨、阳山畈等村被评为国际休闲乡

村示范点;江南古村落风景区还成功创建为4A级风景区，旧

县合岭富春大岭图、分水儒侨村凤凰谷、瑶琳镇桃源村、横

村镇阳山畈村、合村乡高凉亭村成为2A级村落景区。

富春

江镇茆坪村、富春江镇石舍村、莪山畲族乡新丰民族村、城

南街道金牛村和分水镇新龙村则被列为浙江省级美丽宜居

示范村。

在村落景区创建中，他们将传承与创新并举，

不搞“大拆大建”，最大限度保护乡村的历史文脉和自然景

观，突出土味、农味和野味，保持鲜明的乡村特色。

近年来，

桐庐单是在保护历史文化村落方面的投入就有4000多万元。

33/5页同时，结合村落生态环境和历史文脉，把改善

居民环境、发展村落经济和美丽乡村建设有机结合，凸显村

落特色资源，因地制宜，差异发展，形成“移步换景”、“一村一景”、“一村一韵”的村落特色。

让往来游客醉心的绝美山水拔地而起的高楼，摇曳生姿的绿树红花，

让桐庐的乡村变美了，一座“以富春江山水风光为特色、宜业宜居宜游宜学的中国最美山水型现代化中等城市”渐入佳

境。

“昔日子久凝神处，江岸处处换新景”，田园村

落即风景、自然山水即景观、乡村社区即景区、乡村生产生活即文化，因着其独特的地理区位优势、生态环境优势和不可复制的山水人文优势，桐庐一步一步提升着其“画城”品

牌的影响力。

近年来，桐庐先后荣获“中国最具幸福

感县级城市”、国际花园城市、国际休闲乡村示范区、中国最美县、全国文明县城、国家园林县城等众多荣誉称号。

今年，桐庐进一步深化推进全域旅游示范改革，启动富春江5A景区创建和国家乡村公园建设。

在桐庐县领导看来，美

丽乡村的建设需要一张蓝图绘到底的执著，但不是“千村一

面”的复制与模仿。

“潇洒桐庐郡，江山景物妍”。

“全

景化打造、全地域覆盖、全资源整合、全领域互动、全社会

参与”，打造出桐庐“乡村村村有景点、田园处处是风光”

的乡村休闲旅游景观，造就了桐庐群山拥翠、绿树浮岚、碧

水微荡的全县域如画山水、诗意家园。

目前，桐庐正

全力打造着富春江科技城、富春山健康城、迎春商务区、乡

村慢生活体验区四大主平台，以及江南古村落风景区、分水旅游度假区、城镇工业集聚区和现代农业园区四大新平台。

值得一提的是，在做好“山”、“江”甚至“空中”等文章的同时，桐庐又让城市与乡村互动、自然风光与历史人文融合，

“不仅要有山水旅游产品，还要有美食养生、休闲运动等多

层次休闲产业链”，桐庐县副县长王歆说。

据介绍，

近三年，通过各平台引进各类健康休闲养生类旅游项目

50

余个，包括江南国际养生中心国医馆、万向养生养老旅游综

合体、上沃溪旅游综合体项目等，合计总投资额达

300亿元。

迎春商务区入驻企业866家，楼宇入驻率达66.03%。

而围绕“一核两轴、双环四块、十大主题”的全域旅游布局，

桐庐重点打造分水休闲度假区、瑶琳溶洞体验运动休闲拓展

区、富春江“慢”生活体验度假区、44/5页江南

村落风情国家乡村公园建设区四大特色旅游板块，通过培育

生态观光、人文体验、乡村休闲、养生度假四大业态，不断

优化全县的旅游布局空间和多元的产业发展格局。

富春江（芦茨）慢生活体验区经省政府批复设立（浙江省首个），江南古村落创成为国家4A级景区，富春江5A大景区创建启动。

分水旅游度假区成为桐庐西部“休闲养生基地”。

“一

折青山一扇屏，一湾碧水一条琴;无声诗与有声画，须在桐庐江上寻。

”镶嵌于青山绿水间的桐庐，位于“西湖——千岛湖——黄山”国家级黄金旅游线的中心地段，得天独厚的自

然环境，独树一帜的山水风光，曾吸引了历代无数的文人墨

客。

“钱塘江尽到桐庐，水碧山青画不如。

”桐庐县

委书记毛溪浩表示，一江秀水、两侧青山，水碧山青的桐庐，

依然会如展现于世人的传世画卷，让往来天下客醉心于桐庐

的绝美山水。

（白石）55/5页全文完