南京市体育产业基地管理办法.docx
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南京市体育产业基地管理办法
南京市体育产业基地管理办法
第一章总则
第一条为贯彻落实《市政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》（宁政发〔2017〕118号），加强对南京市体育产业基地（以下简称“体育产业基地”）建设的规划与管理，充分发挥产业基地的集聚效应、规模效应和示范作用，引导社会力量参与体育产业发展，推动体育产业发展模式创新，促进体育与相关行业融合互动，培育打造龙头体育企业，全面提升我市体育产业规模和质量，特制定本办法。
第二条本市行政区域内体育产业基地的命名、认定及管理，适用本办法。
本办法所称的体育产业基地，是指经南京市体育局命名或认定的，在体育产业发展方面具有相当基础、规模和特色的区域（园区、集聚区、功能区）、体育产业单位以及体育项目。
第三条体育产业基地包括以下三种类型：
（一）以区域（园区、集聚区、功能区）为单位，涉及体育用品制造、体育健身服务（俱乐部）、体育商贸等相关领域的特色类体育产业基地；
（二）创新性强、成长性好、带动作用大的体育产业示范单位；
（三）持续运营的优秀体育产业活动或项目的体育产业示范项目。
第四条体育产业基地每两年申报、评选一次。
第五条市体育局负责申报、审核、管理、验收和命名工作。
各区体育部门负责体育产业基地申报预审工作，并协助市体育局对其进行管理和考核。
第六条市体育局对认定的体育产业基地予以授牌，并在新闻宣传、信息服务、市场拓展和政策保障等方面给予支持。
被评定为市级体育产业基地优先报送参加省体育产业基地和国家体育产业基地评选。
第二章申报条件
第七条申报特色类体育产业基地的区域应当符合以下基本条件：
（一）体育产业发展基础较好，配套设施较为完善，该区域内体育产品、体育项目或产业业态集聚程度较高，特色鲜明，优势明显，发展水平位居全市乃至全省前列；
（二）建设发展思路清晰，规划切实可行，发展目标明确，政策措施有力，发展环境优越，具备孵化体育企业的基础和体育产业集聚发展的条件；
（三）所在地方政府高度重视体育产业发展，将体育产业列入经济社会发展整体规划，配备专门管理服务机构，能够为入驻单位提供优质服务。
第八条申报体育产业示范单位的单位应当符合以下基本条件：
（一）在发展体育产业方面成绩显著，优势突出，对本行业或行业上下游发展具有较强的示范带动作用；
（二）所提供的体育服务或生产的体育产品能够面向市场、面向群众，具有较强的生产能力和较大的市场份额；
（三）社会效益和经济效益显著，具有相当的品牌影响力和社会知名度，社会公益形象良好；
（四）具有较强的自主创新能力和市场开拓能力，管理团队坚强有力，内部管理制度健全，发展趋势良好；
（五）发展思路清晰，规划切实可行，发展目标明确，措施具体得当。
第九条申报体育产业示范项目的应当符合以下基本条件：
（一）项目持续运营3年以上、影响范围广、参与者众多，特色鲜明，优势突出，在本行业具有典型性和示范意义；
（二）社会效益和经济效益显著；
（三）项目运营和管理制度健全；
（四）由具有独立法人资格的机构运营管理。
第三章申报程序
第十条市属单位及市体育局直属单位直接向市体育局申报；其他单位按属地原则向各区体育部门申报，并经预审后汇总报市体育局。
第十一条申报单位需提交以下材料（一式二份）：
（一）申报特色类体育产业基地：
1．南京市体育产业基地申报表；
2．该区域体育产业总体发展情况和体育产业单位名录、基本情况；
3．该区域政府或部门出台体育产业相关政策文件；
4．该区域体育产业基地建设、管理与发展规划；
5．能够证明本区域体育产业发展成果及本办法第二章申报条件的文件或材料。
（二）申报体育产业示范单位：
1．南京市体育产业基地申报表；
2．单位基本情况介绍及相关材料（包含单位营业执照
或法人证书复印件、单位资质信用、经济效益、社会效益等方面）；
3．单位发展规划和发展战略；
4．能够证明本单位体育产业发展成果及本办法第二章
申报条件的文件或材料。
（3）申报体育产业示范项目：
1.体育产业示范项目申报表；
2.所申报项目基本情况介绍和相关证明文件；
3.所申报项目前两年度主要经济效益指标额及相关证明材料；
4.所申报项目社会效益证明材料；
5.所申报项目未来发展规划；
6.项目运营机构运营管理及相关制度情况介绍；
7.其他能够展现所申报项目产业优势的材料。
第十二条申报材料必须真实，弄虚作假的取消申报资格，三年内不得重新申报。
第四章评选程序
第十二条体育产业基地的评审遵循公平、公正、公开和突出特色、兼顾均衡、统筹规划、合理配置资源的原则，依照透明、规范、严谨的程序进行。
第十三条市体育局负责组建专家评审组。
专家评审组对预审合格的申报材料进行评审，提出评审意见。
第十四条市体育局根据专家评审组提出的评审意见确定体育产业基地名单。
第十五条在市体育局门户网站和相关媒体上公示体育产业基地评审结果，公示时间为5个工作日。
第十六条经公示无异议或异议不成立的，市体育局以正式文件形式批复并命名产业基地。
第五章管理考核
第十七条体育产业基地应当注重创新管理体制和运行机制，准确把握产业定位，做好产业规划，形成产业特色，提高体育产品和服务的科技含量，形成合理的产业结构和产品结构，构建产业基地的核心竞争力。
第十八条体育产业基地应当加强基地组织建设和规划实施，有效推进产业基地工作，维护产业基地声誉。
第十九条市体育局负责市体育产业基地日常监管和指导工作，并根据需要组织产业基地经验交流、观摩学习和人员培训等。
第二十条体育产业基地实行动态考评管理，依据发展情况适时组织复审。
根据复审意见，对考核不合格的产业基地，限期进行整改；整改期满后仍未达标者，撤销产业基地称号。
第二十一条体育产业基地应当在每年2月底前以书面形式向市体育局书面报送上一年度的发展状况及相关统计数据。
涉及示范单位发展的重大人事变动、年度发展规划变更、重大整改措施等事项应及时向市体育局报告。
第二十二条体育产业基地有下列行为之一者，撤销其产业基地称号：
1．提供虚假材料或以其他不正当手段获取体育产业基地资格的；
2．传播虚假信息造成较大影响的；
3．严重损害消费者利益的；
4．所生产的体育产品和提供的体育服务及其他企业行为对社会造成不良影响的；
5．其他应当撤销称号的行为。
第六章附则
第二十三条本办法由市体育局负责解释。
第二十四条本办法自2019年6月26日起施行。
附表1
南京市体育产业基地
申报表
（特色类体育产业基地）
申报单位________________________________
申报类型________________________________
法定代表人________________________________
填表日期________________________________
法定代表人的承诺：
本人代表单位承诺对所填写各项内容和提供材料的真实性负责。
法定代表人（签章）：
单位公章：
年月日
填表说明
一、填写前请认真阅读《南京市体育产业基地管理办法》（宁体发［2019］93号）和申报工作文件的有关规定，用计算机认真如实填写，不要漏填、错填。
由于填写不当所引起的不利于申报的后果，责任自负。
二、申报特色类体育产业基地主要针对涉及体育产业某一领域和业态的体育产业区域（园区、集聚区、功能区），申报单位为区级或区级以下政府授权管理机构。
三、申报单位需提供如下材料
1、申报材料目录；
2、《南京市体育产业基地申报表》；
3、体育产业总体发展情况、体育产业单位名录及基本情况、体育产品、体育项目或特色业态发展情况；
4、政府或部门出台体育产业相关政策文件；
5、体育产业发展规划；
6、能够证明体育产业发展成果及符合《管理办法》第二章申报条件的其他文件或材料。
四、材料制作及装订要求
1、按《管理办法》要求顺序将申报表和附件装订成一册，复印请用A4复印纸，封面一律使用A4铜版纸或布纹纸，于左侧装订；
2、相关数据材料以有关部门统计数据或正规机构提供的数据为准；
3、本表由申请单位加盖公章后方可上报；
4、本表和附件报送一式2份。
《申报表》需同时提供电子版。
一、单位基本情况
申报单位名称
申报单位注册地址
申报单位注册资金
（万元）
申报单位
法定代表人
申报单位组织形式
（单选）
□企业□事业单位全额差额自收自支
其他（说明）
申报单位所属类别
□体育组织管理□体育场馆服务□体育竞赛表演
□体育健身休闲□体育培训服务□体育用品制造与销售
□体育中介服务□体育科技服务□体育康复
□体育场地建设体育会展服务□体育创意
□体育旅游度假□体育传媒、影视
体育服务平台其它体育活动
基本数据
年
年
年
年
体育产业总收入
（亿元）
体育产业从业人员
（万人）
体育企业数量（家）
规模以上体育企业数量（家）
联系人
手机
填表说明：
有选择项的栏目，请直接在所选项前的空格处打“√”。
二、基本情况介绍（可附件说明）
填报要点：
一、体育产业总体发展情况。
包括体育产业发展基础（规模、结构等）、体育企业关联度和集聚状况等（需提供区域内体育产业总收入、体育产业从业人员、聚集体育企业数量及规模以上体育企业数量等数据）；
二、特色业态、特色体育产品或体育项目发展情况及集聚状况；
三、体育产业发展目标和规划。
包括产业定位、发展目标、发展重点、主要任务及措施等；
四、发展体育产业相关政策（含所在地政府、部门及本区域相关政策等）；
五、体育产业专门管理服务机构配备情况，以及围绕基地建设的科技、人才、信息、产业孵化等配套服务情况等。
三、区体育部门意见
公章
年月日
四、市体育局意见
公章
年月日
附表2
南京市体育产业基地
申报表
（体育产业示范单位）
申报单位________________________________
申报类型________________________________
法定代表人________________________________
填表日期________________________________
法定代表人的承诺：
本人代表单位承诺对所填写各项内容和提供材料的真实性负责，且本单位没有因违反有关规定，被有关部门裁定为严重失信行为的情形。
法定代表人（签章）：
单位公章：
年月日
填表说明
一、填写前请认真阅读《南京市体育产业基地管理办法》（宁体发［2019］93号）和申报工作文件的有关规定，用计算机认真如实填写，不要漏填、错填。
由于填写不当所引起的不利于申报的后果，责任自负。
二、申报体育产业示范单位主要针对体育产业某一领域和业态的知名单位，申报单位为从事体育产业经营和服务的企事业、民办非企业单位。
三、申报单位需提供如下材料
1、申报材料目录；
2、《南京市体育产业基地申报表》；
3、单位营业执照或法人证书复印件、税务登记证复印件；
4、单位上年度经会计师事务所审计的会计报表，包括资产负债表、损益表、现金流量表等；
5、本单位发展规划或计划；
6、单位开展的社会公益活动和所取得的社会效益评价材料；
7、能够证明本单位体育产业发展成果及符合《管理办法》第二章申报条件的其他文件或材料。
四、材料制作及装订要求
1、按《管理办法》要求顺序将申报表和附件装订成一册，复印请用A4复印纸，封面一律使用A4铜版纸或布纹纸，于左侧装订；
2、相关数据材料以有关部门统计数据或正规机构提供的数据为准；
3、本表由申请单位加盖公章后方可上报；
4、本表和附件报送一式2份。
《申报表》需同时提供电子版。
一、单位基本情况
申报单位名称
申报单位注册地址
申报单位注册资金
（万元）
申报单位
法定代表人
申报单位组织形式
（单选）
企业事业单位全额差额自收自支
□其他（说明）
申报单位所属类别
□体育组织管理□体育场馆服务□体育竞赛表演
体育健身休闲□体育培训服务□体育用品制造与销售
□体育中介服务□体育科技服务□体育康复
□体育场地建设体育会展服务□体育创意
□体育旅游度假体育传媒、影视
□体育服务平台□其它体育活动
基本数据（单位：
万元）
年
年
年
年
主营业务收入
主营业务利润
所得税
净利润
资产
总计
所有者权益
资产负债率（%）
从业
人数
联系人
手机
填表说明：
有选择项的栏目，请直接在所选项前的空格处打“√”。
二、单位基本情况介绍（可附件说明）
体育产业示范单位主要包括三类申报主体：
体育用品制造与销售类企业、体育健身服务类企业和其他类企业，各类申报主体材料填写要点如下：
一、体育用品制造与销售类单位填写要点
（一）单位基本情况【包括单位简介、主营业务与主要产品（或服务）等】；
（二）单位财务状况（两年度收入、支出、利润、以及资产、负债等）；
（三）管理水平。
包括管理体系建设等；
（四）创新能力。
包括研发经费投入强度、市场开拓能力、专利/标准制定情况、自主创新机制等；
（五）企业形象。
包括企业在本行业或本领域内的地位、示范带动作用及品牌影响力情况；
（六）社会责任。
包括企业纳税额、吸纳就业人数、社会公益性捐赠、企业荣誉等。
二、体育健身服务类单位填写要点
（一）单位基本情况【包括单位简介、主营业务与主要产品（或服务）、经营健身场所面积、健身项目设置数等】；
（二）单位财务状况（上年度收入、支出、利润、以及资产、负债等）；
（三）管理水平。
包括管理体系、服务体系建设；运营模式及经营创新等；
（四）企业形象。
包括品牌知名度及大众认可度等。
（五）社会效益。
包括全年服务健身人群数、惠民服务等；
三、其他类单位填写要点
材料要点参照上述两类企业填写要点进行介绍。
根据单位类型按照规定的填写要点书写材料，并附件说明。
3、区体育部门意见
公章
年月日
四、市体育局意见
公章
年月日
附表3
南京市体育产业基地
申报表
（体育产业示范项目）
申报单位________________________________
申报项目________________________________
法定代表人________________________________
填表日期________________________________
法定代表人的承诺：
本人代表单位承诺对所填写各项内容和提供材料的真实性负责，且本单位没有因违反有关规定，被有关部门裁定为严重失信行为的情形。
法定代表人（签章）：
单位公章：
年月日
填表说明
一、填写前请认真阅读《南京市体育产业基地管理办法》（宁体发［2019］93号）和申报工作文件的有关规定，用计算机认真如实填写，不要漏填、错填。
由于填写不当所引起的不利于申报的后果，责任自负。
二、申报体育产业示范项目主要针对持续运营3年以上、影响范围广、参与者众多，特色鲜明，优势突出，在本行业具有典型性和示范意义的项目。
三、申报单位需提供如下材料
1、体育产业示范项目申报表；
2、所申报项目基本情况介绍和相关证明文件；
3、所申报项目前两年度主要经济效益指标额及相关证明材料；
4、所申报项目社会效益证明材料；
5、所申报项目未来发展规划；
6、项目运营机构运营管理及相关制度情况介绍；
7、其他能够展现所申报项目产业优势的材料。
四、材料制作及装订要求
1、按《管理办法》要求顺序将申报表和附件装订成一册，复印请用A4复印纸，封面一律使用A4铜版纸或布纹纸，于左侧装订；
2、相关数据材料以有关部门统计数据或正规机构提供的数据为准；
3、本表由申请单位加盖公章后方可上报；
4、本表和附件报送一式2份。
《申报表》需同时提供电子版。
一、单位基本情况
申报项目全称
项目运营单位
法人代表
注册年份
项目运营
地域范围
注册资金
（万元）
注册地址
运营单位
经营范围
体育管理活动 体育培训与教育
□体育场馆服务 体育健身休闲活动
体育中介服务体育竞赛表演活动
□体育传媒与信息服务其他与体育相关服务
□体育场地设施建设体育用品及相关用品制造
体育用品及相关产品销售、贸易代理与出租
基本数据
项目运营
起始年份
上年度项
目总收入
上年度项
目利润总额
上年度项
目吸引的公
众参与人数
曾获得的
相关荣誉
联系人
手机
填表说明：
有选择项的栏目，请直接在所选项前的空格处打“√”。
二、基本情况介绍（可附件说明）
填报要点：
1、申报项目基本情况介绍和相关证明文件；
2、项目前两年度主要经济效益指标额及相关证明材料；
三、项目发展目标和规划。
包括项目定位、发展目标、发展重点、主要任务及措施等；
四、体育产业相关政策；
五、项目运营管理服务机构配备、运营以及管理情况等；
六、项目运营单位基本情况及取得的成绩和荣誉。
三、区体育部门意见
公章
年月日
四、市体育局意见
公章
年月日
附：
体育产业分类说明
1.体育管理活动：
公共体育事务管理活动、体育社会组织管理活动、其他体育管理活动；
2.体育培训与教育：
体育培训、体育教育；
3.体育场馆服务：
体育场馆、其他体育场地；
4.体育健身休闲活动：
休闲健身活动、体育文化活动、其他休闲健身活动；
5.体育中介服务：
体育经济与广告活动、体育活动的策划服务、其他相关体育中介服务；
6.体育竞赛表演活动：
职业体育竞赛表演活动、非职业体育竞赛表演活动；
7.体育传媒与信息服务：
体育出版物出版服务、体育影视及其他传媒服务、互联网体育服务、其他体育信息服务；
8.其他与体育相关服务：
体育旅游活动、体育健康服务、体育彩票服务、体育会展服务、体育金融与资产管理服务、体育科技与知识产权服务、其他未列明与体育相关服务；
9.体育场地设施建设：
室内体育场地设施建设；
10.体育用品及相关用品制造：
体育用品制造、运动车、船、航空器等设备制造、特殊体育器械及配件制造、体育服装鞋帽制造、体育游艺娱乐用品设备制造、其他体育用品及相关产品制造；
11.体育用品及相关产品销售、贸易代理与出租：
体育及相关产品销售、体育设备出租、体育用品及相关产品。
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