蒋美兰副市长.docx

蒋美兰副市长.docx

《蒋美兰副市长.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《蒋美兰副市长.docx（4页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

蒋美兰副市长

蒋美兰副市长

在2010年全市卫生工作会议上的讲话

（2010年3月4日）

同志们：

今天我们在这里召开全市卫生工作会议，主要任务是全面总结我市2009年的工作并表彰先进，安排部署2010年卫生工作。

刚才，振东局长做了一个很好的工作报告，实事求是地总结了去年全市的卫生工作，对2010年工作进行了具体部署，讲的很好，我完全赞同，希望大家抓好贯彻落实。

五位同志分别做了典型发言，这些经验都很好，希望大家在今后工作中学习借鉴。

下面，我讲几点意见。

一、充分肯定2009年全市卫生工作取得的成绩

2009年，是全市卫生工作全面加强的一年，是全市各级卫生行政部门综合能力进一步提高的一年，是全市卫生系统服务保障能力充分展示的一年。

一年来，在市委、市政府的正确领导下，全市卫生系统围绕中心，服务大局，创新思路，真抓实干，各项工作取得了显著成绩。

一是深入开展重大疾病的预防控制，加快公共卫生体系建设，不断提高医疗服务水平。

面对突如其来的手足口病疫情，全市13000余名医护人员连续6个月战斗在抗击手足口病第一线，对35万名5岁以下儿童进行了每日晨检，对5000余例手足口病例进行了救治，发病率由全省的第2位下降到重灾区的最后一位，同时争取省175万资金，为全国贡献了防治经验。

甲型H1N1流感来势迅猛，传播快，加上我们是学校集聚区、旅游的胜地，防治难度大。

年内完成了15.4万份流感疫苗接种任务，积极组织专家进行防治，确保了我市未发生重大疫情。

在艾滋病工作防控工作中，积极落实救助政策，加强救治，发病率控制到最低，患者满意率较高，保持了社会大局的稳定。

全面落实结核病诊疗“三免费”政策。

减免金额15.87万元。

完成常规免疫接种55.76万人次，接种率达98.92%。

超额完成与市残联开展的“白内障无障碍市”11500例手术任务，受到省卫生厅赞扬与肯定。

二是医疗卫生资源整合工作取得新突破。

整合后的市中医院进入了良性发展阶段；城区医疗卫生资源整合方案经市政府常务会研究通过，拉开了我市城区医疗卫生资源整合的序幕。

三是强力推进新型农村合作医疗制度。

2009年，我市参合人数为357.6万人，参合率93.28％，参合标准由2008年的90元提高到100元，共筹措基金3.58亿元，年内补偿参合农民283.7万人次，补偿金额2.95亿元。

对新农合制度的施行加强了检查督查工作，严肃查处了新农合违规行为。

总结市级医院新农合直补经验，启动了市一院等7家市级医院新农合直补工作。

化解了支出风险，保证了收支平衡。

四是进一步加强了公共卫生体系建设，完成了重点项目建设。

投资144万元的市紧急救援中心、市急救中心和市120急救指挥中心投入使用，急救网络得到进一步完善。

投资1.2亿元、建筑面积3.2万平方米的中医院病房大楼主体工程已经完工。

省卫生厅安排我市的480所标准化村卫生室建设项目和34个国债村卫生室建设项目，已全部完成建设任务并通过检查验收；利用国债资金建设的26个乡镇卫生院已经全部竣工完成。

城市社区卫生服务建设稳步推进，已有5家社区卫生服务中心开工建设，年内通过审批发证社区卫生服务站达到了20家。

五是加大卫生综合执法监督力度，认真开展食品安全专项整治工作。

先后开展了打击非法行医专项整治、食品安全专项治理、医疗机构依法治院量化分级管理、公共场所卫生量化分级管理等专项行动。

全市卫生监督执法部门共打掉221个非法行医诊所；检查餐饮单位2600余家，对33家餐饮单位进行了行政处罚，保证了人民群众的饮食安全。

六是以创“三城”和迎接省级卫生城市复核验收为契机，组织人员对市及驻汴机关单位、旅游景点、大中型宾馆、饭店、酒店、特色餐饮店、集贸市场、文化娱乐场所的卫生进行了检查。

完成了3500座农村卫生厕所改造任务，深入开展了除害灭病和健康教育工作，顺利通过了省级卫生城市的年审；通许县再次被命名为省级卫生县城。

市级红十字会机构得到加强，开展了红十字送温暖及扶贫行动，组建了开封市贫困先心患儿救助基金，为32名贫困先心患儿实施了手术治疗。

这些成绩的取得，凝聚着全市卫生系统广大干部职工的辛勤汗水，也与各级党委、政府对卫生工作的重视与支持是分不开的。

借此机会，我代表市委、市政府向在座各位并通过你们向全市卫生系统广大干部职工致以亲切的问候！

向今天受到表彰的先进单位、先进个人表示热烈的祝贺！

二、认清形势，坚定信心，切实增强做好卫生工作的责任感和紧迫感

当前，我们的卫生工作既面临新的发展机遇，又面临严峻挑战。

机遇是：

卫生事业在国家发展全局中的地位显著提高，各级党委、政府对卫生事业发展越来越重视；财政支撑和保障卫生能力明显增强，一些多年困扰卫生事业发展的问题正在逐步得到解决。

挑战是：

我市卫生事业的发展水平与人民群众的需求和愿望相比存在不小差距，基层卫生基础设施还很薄弱，医疗保障水平还不够高，解决群众看病难、看病贵问题还需要做大量长期、艰辛、细致的工作，有效应对突发性公共卫生事件和重大疾病疫情的难度也在不断加大。

在机遇和挑战面前，做好卫生工作必须把握“四个必须”：

一是必须围绕中心，把卫生工作纳入到全市经济社会发展的大局中去谋划、去推进、去落实，积极应对卫生工作面临的新问题、新挑战。

二是必须以人为本，坚定不移地落实公共医疗卫生的公益性，维护和保障人民群众健康权益。

三是必须注重科学规划，积极谋划运作，既要把当前的重点工作做好，又要放眼长远，为明天更好的发展打下坚实基础。

四是必须深刻分析，科学判断。

要不断把握新形势、明确新任务、适应新角色、调整新思路，进一步增强责任感和紧迫感，努力推动卫生事业科学发展，为维护全市人民群众的身体健康做出积极贡献。

三、明确目标，突出重点，努力促进我市卫生工作再上新台阶

2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是深化医药卫生体制改革的关键一年。

刚才，振东局长对全年工作进行了全面部署，各级各单位要紧密联系本辖区、本单位的工作实际，科学地选择确定各自工作的突破口和关键环节。

下面，就下步工作，我再强调以下几点：

（一）全力做好医改及医疗卫生资源整合等改革工作。

医药卫生体制改革是涉及广大人民群众切身利益的重大体制改革，要认真谋划、及早部署，全面推进医药卫生体制改革，在新农合制度建设、基层医疗卫生服务体系建设、基本药物制度、公共卫生服务以及公立医疗机构改革等方面逐步展开。

要根据《开封市城区医疗卫生资源整合配置规划方案》精神，落实好开封新区设置的医疗机构建设用地，创造条件促进开封市中心医院和155医院开工建设，同时合理引导城区医疗资源布局。

（二）抓好卫生系统人才队伍建设和内涵建设。

要继续加强“五位一体”人才工程和“三个一”工程建设。

要建立“五位一体”人才工程的长效机制，注重各类人才的能力培养，进一步提高基层医疗卫生服务水平。

要继续将“三个一”工程作为重点工作纳入重要工作日程，围绕医疗质量核心制度的落实，提高管理水平、业务水平、服务水平。

（三）大力推进三大基本建设。

一是要推进基本医疗卫生制度建设。

继续扩大新农合保障面和受益面，筹资水平达到150元，其中各级财政补助资金120元，参合农民大病住院报销封顶线达到6万元，进一步做好市级直补和跨区域直补试点工作，加强基金使用监管，提高新农合工作的透明度和公信力。

二是要推进基层医疗卫生服务体系建设。

要健全社区卫生服务网络，转变社区卫生服务模式，让人民群众享受到更加优质、价廉、方便的社区卫生服务。

要健全农村三级医疗卫生网络，加大硬件建设，改善软件管理，促进技术、人才、设备等下基层，推动农村与社区卫生事业共同发展。

三是要推进医疗卫生机构基础建设。

利用好中央卫生基础建设项目经费和省级设备配置经费，推进县级医院、乡镇卫生院和村卫生室等基础建设，努力改善县、乡、村三级医疗机构办医条件。

要突出抓好在建项目的工程进度和质量，确保按时完成建设任务；积极谋划，启动新的建设项目。

要强化乡村卫生工作人员培训，提升基层卫生技术人员业务素质。

（四）着力抓好四项防控重点。

一是抓好重大传染病防治。

切实加强艾滋病防治，积极实行高危行为干预，落实“三有一不”和“四免一关怀”政策，努力改善艾滋病患者的生存质量。

进一步巩固结核病防治成果。

二是抓好甲型H1N1流感、手足口病防控工作。

加强疫情监测和实验室检测，及时调整完善防控策略，落实疫情防控措施，全力做好农村、学校等重点区域的防控工作，做好重症病例早期识别与救治，提高危重病例救治成功率，最大限度减少重症病例和死亡病例的发生。

三是抓好国家免疫规划落实。

扩大免疫规划疫苗免费接种率要保持在98％以上，全面完成乙肝疫苗补种任务。

四是高度重视突发公共卫生事件的应急处理工作。

从卫生基础设施、人员队伍、应急物资储备等方面，不断加强建设，提高防范和应对突发公共卫生事件及重大疫情的能力。

（五）积极创建“食品安全市”，切实解决食品安全突出问题。

食品安全直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到我市食品产业安全，关系到全市改革、发展和稳定大局，是当今社会普遍关注的热点、难点和焦点问题。

各级政府和卫生部门要切实履行食品安全综合协调职责，做好食品安全风险评估、标准制定、信息公布等各项工作，组织查处食品安全重大责任事故，确保食品安全协调工作顺利开展。

要按照职责分工，以食品安全整顿为抓手，以创建食品安全市为载体，把创建活动与开展食品安全整顿工作有机结合起来，坚持治理整顿与振兴产业相结合、集中整治与长效机制建设相结合、企业自律与政府监管相结合，统筹兼顾，突出重点，强化措施，狠抓各项工作落实，努力实现创建目标。

四、加强领导，强化责任，确保各项卫生工作任务落到实处

今年卫生改革发展任务十分繁重，很多工作涉及面广，政治性、政策性强，需要各级政府、有关部门、卫生工作者和社会各方面的共同努力。

要把发展卫生事业纳入经济社会发展的总体规划，明确工作责任，加强监督考核，确保各项工作落到实处。

（一）加强领导，落实责任。

各级政府要切实履行领导职责，增强民本意识，进一步加强对卫生工作的领导，把卫生事业发展纳入当地经济社会发展全局，作为改革发展的重要内容，列入议事日程，给予足够重视，充分发挥卫生事业在解决民生、促进社会发展方面的重要作用。

要建立健全督查督办工作机制，按照职责分工，切实抓好工作落实，妥善解决好工作中遇到的各种困难和问题，共同促进卫生事业持续健康发展。

要进一步做好舆论宣传工作，形成全社会关心卫生工作、支持卫生工作、参与卫生工作的新局面。

（二）强化自身建设，提高自身素质。

要探索、健全科学有效的激励机制，让更多的医生安心从医，让更多的年轻人愿意从医，让更多的优秀人才向往从医。

要牢固树立群众利益无小事的观念，始终把维护人民群众身体健康和生命安全放在首位，对病人注重人文关怀，施以仁爱之心，增强病人战胜疾病的信心和力量。

要加强道德修养，尽职尽责，提高自身素质和专业技能，提供优质服务，保证医疗安全，增强为人民服务的本领，要坚决查处损害群众利益的行为，坚决惩处医疗队伍中的“害群之马”，维护卫生工作者的良好形象，构建和谐医患关系。

（三）增强统筹意识，确保任务落实。

卫生战线头绪多、涉及面广，做好工作必须坚持统筹，把卫生改革发展纳入经济社会发展大局之中筹划和实施，努力使之与经济社会协调同步发展；要统筹规划、协调推进公共卫生、医疗服务、医疗保障和药品供应保障体系建设，调整“医、患、保、药”四方利益关系，统筹公立与非公立医疗机构发展，统筹城市卫生与农村卫生发展，统筹局部利益与整体利益、当前利益与长远利益等，努力推进卫生事业健康、协调、持续发展。

各级政府和卫生部门一定要把创新机制、提高能力、抓好落实作为当前和今后一个时期卫生工作的着力点，紧密结合工作实际，摸实情、出实招、求实效，确保各项改革发展任务落到实处。

同志们，2010年卫生工作任务繁重而艰巨，我们要坚决按照市委、市政府的总体部署，坚定信心，深化改革，锐意进取，扎实工作，努力开创卫生工作新局面，为全市经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！

谢谢大家。