人和乡人民政府教学常规管理.docx

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人和乡人民政府教学常规管理

人和乡人民政府

关于进一步加强学校常规管理的通知

乡属各中小学、幼儿园、各部门：

近年来，全乡中小学、幼儿园在抓常规管理方面取得了显著成绩。

但是我乡个别学校仍然存在以下问题：

一是学校环境差；二是对学生和教师管理不到位，部分教师不认真履职；三是学校行政对常规管理重视不够、责任不明、落实不力。

为进一步加强学校常规工作管理，规范教学行为，保证学校的正常教学秩序，全面实施素质教育，进一步提高教育教学质量，现就学校常规管理工作提出如下要求：

一、高度重视，进一步提高对加强学校常规管理重要性的认识

学校常规是指学校管理工作沿袭下来经常实行的规矩、通常的做法。

学校常规管理是学校管理者通过一定的机构和制度，采用一定的手段和措施，带领和引导师生员工利用校内外的资源和条件，充分发挥人力、财力、物力诸因素的作用，有效实现学校工作目标的组织活动。

学校常规管理主要包括行政管理、校园管理、教职工管理、学生管理、德育工作管理、教学管理、体育卫生管理、后勤及财务管理、安全管理、档案管理等10方面的内容。

积极适应义务教育以县为主的管理体制，加强学校常规管理，对于努力办好人民满意的教育，具有极其重要的意义。

一是加强学校常规管理，是确保学校正常教育教学秩序的根本举措。

学校常规包含了学校日常管理各方面的内容，是办好学校的日常行为准则。

只有加强学校常规管理，才能进一步端正学校的校风、教风和学风，确保学校正常的教育教学秩序。

二是加强学校常规管理，是全面实施素质教育，提高教育教学质量的重要保证。

在学校常规管理中，教育教学常规管理是核心内容。

只有加强学校常规管理，才能进一步端正学校办学思想，促进学生德、智、体、美全面发展，全面推进素质教育，切实提高教育教学质量。

三是加强学校常规管理，是办好每所学校，促进教育均衡发展的重要举措。

教育均衡发展的核心内容和检验标尺，是教育质量的均衡。

大力提高学校教育教学质量，必须实行精细化的管理。

只有加强学校常规管理，提高每一所学校的管理水平，以管理促质量，才能更好地缩小校际差距，促进教育均衡发展。

四是加强学校常规管理，是贯彻落实教育法律法规，树好学校和教师形象的根本要求。

《教育法》、《教师法》、《义务教育法》等法律法规，对学校的办学行为、行政管理者和教师的职能职责，都做了明确规定。

只有加强学校常规管理，才能依法规范学校的办学行为，依法规范学校行政的管理行为，依法规范教师的从教行为，树好学校和教师的形象。

二、突出重点，切实加强学校常规管理

加强学校常规管理，重点应切实抓好行政管理、校园管理、教职工管理、学生管理、德育工作管理、教学管理、体育卫生管理、后勤及财务管理、安全管理、档案管理等十项工作。

（一）加强行政管理。

1、认真执行法律法规。

学校领导者必须认真执行国家的法律法规、方针政策和教育行政部门的有关指示、规定，依法治校，保证社会主义办学方向，维护师生的合法权益。

遵循教育规律，建立学校工作规范和良好的秩序，优化育人环境，形成方向正确、健康文明、积极向上的校风。

2、建立健全各项规章制度。

学校领导要根据国家法律法规、方针政策和教育规律制定和健全学校管理规章制度，包括制定德育管理、教学管理、后勤管理、财务财产管理、校园管理、安全管理等方面的管理制度；制定学校各种岗位人员的职责和工作标准，并作为检查和考核教职员工工作的依据。

3、认真做好招生工作。

学校要认真贯彻国家招生政策，规范招生行为，做好招生政策宣传和咨询工作。

做好学前三年招生工作，力争使学前三年入园率达到90％以上。

小学招生工作必须按照新义务教育法规定执行；各小学招收年满六周岁儿童入学，确保小学入学率达到100％。

各初中要保证全部接收片乡内小学毕业生入学，使初中入学率达到100％；尽最大努力做好学生以及学生家长工作，确保学生不流失。

4、规范编班办班行为。

义务教育学校一律实行均衡编班，严禁以学生获奖、竞赛和考试成绩作为编班依据。

按规定控制班额，小学、中学、省级以上示范高中起始年级原则上每班分别不超过45人、50人、56人，采取切实措施化解大班额。

（二）加强校园管理。

5、合理配置校园设备设施。

校园建设必须做好整体规划，整个校园应布局合理。

要加强校舍和设备设施的管理和维修，做到墙壁洁白、地面平整、屋面不漏、门窗完好、排水畅通。

学校应保证有足够的教室和实验室，同时应配置办公室、阅览室、图书资料室、会议室、多媒体室、体育器材室、卫生室、仪器室、音乐室、劳动技术教育室、团队活动室，有条件的学校还应配置语音室、科技活动室、阶梯教室等。

6、搞好校园绿化和景点设置。

校园内宜绿化地带均应绿化，应多栽种花草树木，做好花木的管护，努力达到校园四季树常绿、花常开。

要精心设计校园景点（如文化展板、等），增强校园文化氛围。

7、搞好校园美化。

校门要端庄，校牌要得体，校训、校风要书写在校园醒目位置，旗台位置要适宜且规范大方。

教室布置要体现年级特点，课桌椅（凳）整齐规范，物品安放有序。

办公室内要清洁，物品摆设整齐有序。

8、维护校园良好秩序。

禁止闲杂人员进入校园及在校门周围聚集闲逛。

不允许在校园内和校门口摆摊设点，不准在校园内打场、堆物、取土、采石、燃放鞭炮和放养牲畜。

严禁在校内从事有毒和污染环境的生产经营活动。

（三）加强教职工管理。

9、加强教师职业道德建设。

中小学教师要严格遵守教育部和省教育厅有关中小学教师职业道德规范的要求，做到爱岗敬业、关爱学生、教书育人、为人师表。

教师要关心帮助学习困难的学生，不讽刺、挖苦、歧视学生和体罚学生。

10、严禁教师有偿补课。

严禁在职教师对学生实行有偿家教、有偿补课、举办或参与社会举办的各类收费培训和补习班。

严禁教师私自在校外兼课、兼职。

提倡教师利用课外时间免费为学生补缺补差。

11、严格做好“教学六认真”。

教师要认真备课，认真上课，严禁不备课上课堂。

认真布置与批改作业，认真辅导，认真考核，认真组织课外活动。

每学期及时制定工作计划，每周有安排和记录。

12、严格考勤制度和工作纪律。

学校应建立符合教师和员工工作特点的考勤管理制度，制定工作纪律，落实考核措施。

教职工自觉遵守规章制度，按时上下班，积极参加学校组织的各项活动。

教职工请假按有关规定履行请假手续。

教师要仪表端庄，衣着整洁，举止文明。

教师不得在教室内接打电话、吸烟，严禁酒后上课。

13、加强校本培训工作。

学校要建立和完善教师终身学习和继续教育制度。

有计划地组织教职工进行政治、业务培训和基本功训练，不断提高思想政治觉悟、教学能力和业务水平。

（四）加强学生管理。

14、严格学籍管理。

按上级要求建立学生入学、转学、休学、复学等各项管理制度，健全学籍档案，实行学籍信息化管理。

学校接收转入学生须经乡审核同意。

严禁弄虚作假、乱开休学、转学、毕（结）业证明、涂改学籍档案等。

15、落实学生考勤管理。

实行每课考勤制度，任课教师上课时检查学生出勤情况（自习课由班干部考勤），如发现缺（旷）课学生，应及时向班主任通报，班主任要及时告知学生监护人。

16、抓好学生行为规范管理。

贯彻落实《中小学生守则》和《中（小）学生日常行为规范》，切实抓好学生文明礼仪教育，规范学生仪表（如服饰、发式等），扎实抓好学生学习行为规范（如课堂常规、作业等）和体育锻炼行为规范（如大课间活动、课外体育活动等）等的教育，培养学生良好的行为习惯。

（五）加强德育工作管理。

17、健全学校德育组织，完善德育制度。

成立德育工作领导小组、关心下一代工作委员会、家长委员会、社乡教育委员会、家长学校、共青团、少先队等德育组织并积极开展育人活动。

完善德育会议制度、德育实践活动制度、学生行为规范检查评比制度、班主任评估奖励制度等德育工作制度，促进学校德育工作制度化、规范化、科学化。

18、抓好德育阵地和队伍建设。

要认真抓好团（队）室、广播站（电视台）、荣誉栏、阅报栏、评比栏、宣传橱窗、留守儿童之家、校报校刊、校外德育基地等德育阵地的建设，充分发挥德育阵地的育人功能。

要抓好德育领导小组、关心下一代工作委员会、班主任、共青团和少先队队伍建设，努力提高队伍素质。

19、积极开展德育教育和实践活动。

要采取学生喜闻乐见的方式对学生进行经常性的爱国主义、集体主义、社会主义的思想教育活动。

要因地制宜开展班、团、队、学生会活动。

开展重要节日（纪念日）庆祝（纪念）活动。

开展专题教育月活动和校外德育实践活动。

（六）加强教学管理。

20、严格执行课程计划。

学校要按照国家和省规定的课程设置和课程计划开齐开足课程，不得挤占音、体、美、信息技术、综合社会实践等课程的教学时间，不得随意调整课程难度和赶超教学进度。

学校课表要上班级墙面，并报乡备案。

21、严禁违规补课。

严禁学校以任何名目（包括家长委员会等）占用双休日、节假日、寒暑假组织学生集体补课或上新课。

在坚持自愿原则下，对高三毕业班学生，学校可根据教学需要，报教育主管部门批准后，在寒暑假安排适当时间进行补习，但补习时间不得超过假期的三分之一。

严禁中小学为社会各类补习班、培训班提供教学设施或场地。

22、规范教学工作管理。

学校要加强教与学各个环节的管理，对备课、上课、演示实验、分组实验、辅导、布置作业、课外指导、教学改进、成绩考核等方面都要有明确的要求。

加强督促检查指导和各个环节的质量监控，特别要严格课堂教学管理，作业内容要精选，难易要适度，形式要多样，数量要适当。

23、规范进校书刊管理。

教学用书由学校在省教育厅公布的中小学教学用书目录中向合法的发行部门征订；经教育主管部门审核同意的印制作业由学生自愿购买。

学校和教师不得违规征订和使用教辅资料。

24、落实教学工作检查。

学校校长和其他行政要经常深入课堂，通过听课、检查等形式，对教师教学计划的执行、教学进度、教学环节、教学质量等方面进行督查，及时了解学生课堂学习质量，改进教学，不断提高教学质量。

25、加强教学质量监控。

学校要通过定期与不定期的方式抽样检查教与学的质量，并认真进行质量分析，找出影响教学质量全面提高的原因，提出改进教学和学习方法的意见，指导教师提高课堂教学质量和学生学习质量。

26、改进和完善评价制度。

学校领导和教师要更新教育观、人才观和质量观，全面地、准确地评价教师教学质量和学生学习质量。

全面落实素质教育思想，不得以考试成绩排列班级、学生的名次和作为衡量教师工作和评价学生的唯一标准。

27、规范正常的教学秩序。

各校不得任意放假、停课、缩减教学时间和课外活动时间。

若遇特殊情况必须放假、停课的，须报教育局审批。

教师不得任意私自调课，必须调课的需经学校教导主任同意。

28、按时制定完成各类工作计划和总结。

各校的学校工作计划、教学工作计划及其它部门工作计划必须在开学时印发到教师手中。

教研组、年级组工作计划和教师的学科教学计划、班务工作计划等必须按时完成。

各类工作总结必须在放假前按时上交学校。

29、加强教学研究。

任课教师要认真学习相关的教育教学理论，每学年至少读一本相关的教学理论专著，订阅一本教学杂志，认真写好读书笔记，努力提高专业知识和技术水平。

积极参加各级开展的教研活动，45岁以下的教师每期应上一节研究课、示范课或展示课，每学月应写一篇教学反思，每学期应写一篇有一定质量的教育教学论文。

积极参与教育科研课题的研究。

45岁以下的教师每学年有一项小课题研究，并能取得较好的效果。

认真开展教学交流和互评。

每学期听课不少于15节，听课要有记录，要有课后的评价，并能积极主动地与执教者交流研讨，互相促进，共同提高。

（七）加强体育卫生管理。

30、开足上好体育课。

按省教厅课程计划开足体育课（小学一、二年级4节/周，三至六年级3节/周，初中3节/周），不准挤占体育课，组织学生上好体育课。

31、落实《国家学生体质健康标准》。

抓好《国家学生体质健康标准》项目的训练、测试、建档和数据上报工作。

32、保证学生体育活动时间。

要结合校情组织住校生早操，组织开展好每天30分钟大课间活动，每周组织各班级开展2-3次课外体育活动，保证学生每天1小时体育活动时间。

34、举行学生运动会。

每年春季举行3-5项球类、棋类、广播体操等单项体育竞赛，秋季举行1次以田径为主的综合性运动会。

33、搞好校园环境卫生。

校园的校舍、花园、地面、厕所等应分乡分班清扫，坚持每天做好清扫、保洁、检查等工作，保证校园清洁。

34、抓好食品卫生。

学校食堂应有卫生许可证、从业人员应有健康证，每天做好学生食品的卫生检查工作，把好食品的采购关和制作关、餐具清洗消毒关，防止食物中毒事故发生。

35、抓好学生卫生保健工作。

合理安排作息时间，确保小学、初中、高中学生每天睡眠时间分别不少于10小时、9小时、8小时。

每学年组织学生进行一次体检，建立学生健康档案。

配合卫生部门做好学生疫苗接种工作。

结合校情贯彻实施《中小学生健康教育指导纲要》，开足上好健康教育课。

（八）加强后勤及财务管理。

36、认真编制经费收支预算方案。

要根据国家和省的规定，科学、准确地编制学校经费收支预算方案，经教代会审议，报乡审核后执行。

37、规范学校财务管理。

要按照《会计法》和《中小学财务管理制度》的规定记账，完善、落实财务审核及审批制度，按规定合理使用学校经费。

学校会计（报账员）每月应向学校领导提供财务报表；每个会计年度终了时，要向学校领导提供年度财务报表和经费决算报告。

38、规范收费行为。

严格按照物价部门批准的收费项目和标准，公开、亮证收费，接受监督。

严禁学校和教师乱收费。

39、健全财产登记制度。

学校要设立财产登记制度，把学校固定财产一一登记在册，并落实专人管理。

教职工借用财产要有借用手续，定期归还。

已报废的财产要按规定办理报废手续后注销。

40、加强设备设施管理。

学校的图书、教学仪器、体育器材以及师生活动和生活设施等，要根据经济实用、耐用、安全的要求及时购置，妥善保管，定期进行检查、维修。

加强爱护公物和厉行节约的教育。

（九）加强安全管理。

41、健全安全工作领导机构。

学校要建立以校长为组长的学校安全工作领导机构，牢固树立安全第一的思想，制定安全工作措施和安全应急预案，落实工作责任。

42、加强对学生的安全教育。

要经常对学生进行防火、防盗、防骗、防震、防交通事故、防溺水、防食物中毒、防踩踏事故等教育，开展相应的自救技能演练，增强学生的安全防范意识和自我保护能力。

43、做好安全防范工作。

未经县级以上教育行政部门批准，学校不得组织学生到外地参观游览。

经批准后组织的校外集体活动，必须有教师带队监护，落实各项安全防范措施和应急预案。

实行寄宿制的学校要加强和改进学生宿舍管理，建立健全学生宿舍的值班、会客、携物、安全等管理制度，并有专人管理。

44、加强设备设施的安全检查。

要建立校舍、设备设施安全检查制度，及时发现和排除安全隐患。

每次检查均应有记录。

45、实行事故报告制度。

学校发生重大事故，要及时处理，保护现场，及时组织抢救受伤人员，并分别向医疗部门、公安机关、主管教育行政部门和当地党政领导报告。

（十）加强档案管理。

46、档案管理落实专人负责。

学校档案管理员要及时准确收集上级机关颁发的文件、资料及学校各部门的各类材料，分类组卷归档。

学校的教育教学设施及固定资产档案、证件（土地证、房产证、法人登记证、收费许可证、办学章程等）、合同、协议、财会档案等重要档案要有铁柜存放；党政档案、师生档案、教学档案、值周（值日）记录、会议记录、各种规划（计划）、检查记录、工作总结等要按年度分类立卷。

规模较大的学校要设有档案室，一般学校应有专门档案柜。

档案管理人员变动时，要办理移交手续。

47、档案管理要科学规范。

学校档案分类要科学合理、排列有序，装订整齐、美观，封面填写内容简洁，书写工整，要求用碳素墨水填写。

学校要建立教育科研、教师业务、固定资产、财务、学籍、学习、人事、会议等管理制度，建立教职工花名册、学生名册和其它统计表册，义务教育阶段学校要建立健全义务教育档案。

学校各项档案资料要齐全，规范，按时、按规定归类立卷、入橱存放，并有专人管理。

上级文件要求按自然年度立卷归档，学校其它各类资料按学年度立卷归档。

2009年3月