县委常委组织部长20xx年在全县党建工作会议上的讲话.docx

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县委常委组织部长20xx年在全县党建工作会议上的讲话

县委常委、组织部长20xx年在全县党建工作会议上的讲话

县委常委、组织部长20xx年在全县党建工作会议上的讲话

  同志们：

  按照县委的安排，下面，我代表组织部部务会，简要总结去年工作，安排部署今年任务。

  20xx年，我们在县委的坚强领导下，坚持以学习讨论落实活动和“三严三实”专题教育为主线，大力刷新吏治，持续推进干部作风和基层组织建设、加强人才和自身队伍建设，各方面工作取得了新的进展。

  一是全面加强思想政治教育。

通过扎实开展学习讨论落实活动和“三严三实”专题教育，切实增强了各级干部的思想自觉和行动自觉。

坚持办好“干部大讲堂”，邀请专家教授举办各类讲座5期，进一步提升了广大干部的政治素质和业务能力。

  二是坚持严字当头刷新吏治。

采取“一自查六审查一推选”的方法，扎实推进“三个一批”工作。

按照人岗相适、人尽其才的原则，平级交流调整89人，核查了128名党政正职领导干部的个人有关事项报告，对4个乡镇和3个县直单位开展了经济责任审计。

大力推行科级干部《工作日志》制度；探索实行领导班子和领导干部绩效考核办法，得到省市的一致认可。

  三是不断夯实基层组织建设。

完成县乡党委书记“7+x”项目清单147项。

认真落实“定查评”工作法，完成工作目标2670项。

对全县764名农村“两委”主干开展了“领头雁”培训，选派37名第一书记到软弱涣散村和建档立卡贫困村支持工作，流动大学生村官54名，超额完成市定目标。

深入开展“两服务一帮扶”、民事代办活动，为群众办理事项6123件。

全面落实农村“两委”主干岗位报酬和生活补助。

严把党员入口关，对647名农民党员档案进行了规范整理。

  四是扎实推进人才队伍建设。

拓宽专家人才建言献策渠道，评选出县委联系专家24名，开展各类服务32次。

牵头开展“春风行动”，为35家用人单位促成就业意向1278人。

利用县职教中心这一平台，创建了县级实用技能人才培养基地。

  五是努力打造过硬组工队伍。

深入开展“政治过硬、公道正派、廉洁勤奋、求实创新”教育活动，坚持从严治部，不断强化组工干部自身建设，努力当好标杆、做好表率。

  在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足，主要是：

干部日常监督力度不够，日常考核不够全面。

基层党组织的服务能力不强，村级集体经济普遍薄弱；非公和社会组织党建短板突出，作用发挥不力；典型选树不硬不强，示范引领成效有限。

人才创新创业活力不足，服务全县经济发展的能力相对薄弱等，这些问题要在今后的工作中高度重视、认真解决。

  20xx年，我们要认真贯彻落实中央、省委和市委的各项部署要求，以全面从严治党为主线，突出抓好三件大事，统筹推进各项工作，为“十三五”开好局起好步提供坚强的政治保证和组织保证。

  一、抓好三件大事

  “两学一做”学习教育、县乡领导班子集中换届、落实“一带三创”等三件大事，是做好今年组织工作的关键之举。

抓好三件大事，就把握住了组织工作的主攻方向。

（一）以“两学一做”学习教育为龙头任务，强化党员教育管理，全面加强思想作风建设

  开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是今年党中央部署的一项龙头任务。

这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，面向全体党员深化党内教育的又一次重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的一项重要举措。

我们要以高度的政治责任感，用心用力、抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

一要把握总体要求。

“两学一做”，“学”是基础，“做”是关键。

要组织全体党员认真学习党章党规，切实把党章党规作为规范党员行为的基本遵循。

要深入学习系列讲话，切实加强理论武装，统一思想行动。

要坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为，做合格的共产党员。

二要聚焦突出问题。

各级党组织要聚焦党员教育管理失之于宽，党内政治生活不严不实，党员宗旨意识淡薄、工作作风漂浮、党纪观念不强等问题，进一步严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任，持续加强作风建设，激发基层党组织和广大党员干事创业的热情，让群众看到干部作风的新转变、党员队伍的新气象。

三要讲求方式方法。

要注意抓在平常、融入经常，坚持以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，落实好专题学习讨论、党员领导干部讲党课、支部专题组织生活会、民主评议党员、党员活动日等要求和措施，切实防止形式化、走过场。

要坚持区分层次、分类指导，确保学习教育贴近实际、富有实效。

要坚持领导带头、典型引领，结合纪念建党95周年，评选表彰一批先进典型，用身边事教育身边人，汇聚发展正能量。

  各级党组织书记要高度重视，主动承担起主体责任，把学习教育真正抓在手上，以当前开展的党员组织关系集中排查为契机，全面掌握每名党员的基本情况，切实摸清流动党员、失联党员、“口袋”党员底数，为开展好“两学一做”做好准备。

在实施过程中，要紧密结合部门实际，增强学习教育的针对性，引导广大党员带着问题“学”，针对问题“改”，要通过形式多样的载体，组织党员开展丰富多彩的活动，引导广大党员干部立足岗位奉献，勇于担当作为，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，为我县的经济社会发展献智慧、出实力、展形象。

（二）以县乡领导班子集中换届为工作重点，选好配强班子，扎实打牢小康建设的干部基础

  今年是县乡领导班子集中换届年，换届是一次集中选干部、配班子的过程，事关五年的改革发展稳定。

一要明确目标、把握全局。

根据省委、市委的部署，县乡换届时间的总体安排是：

乡镇党代会初步定在4月中下旬召开；人代会初步定在4月下旬至5月上旬召开。

县级党代会初步定在5月召开；人代会、政协会初步定在6月召开。

8月底前全省市县乡换届工作基本完成。

这次换届工作的目标任务就是绘出思路清措施实的好蓝图，选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，换出心齐气顺劲足的好面貌。

为抓好全县换届工作，县委先后两次专题学习研究换届精神，成立了换届领导小组，制定了换届工作方案，从今天开始正式启动了县乡换届工作。

二要配强班子、优化结构。

要以这次换届为契机，着眼于优化班子结构、增强整体功能为主要目的，综合考虑年龄、性别、学历、专业等方面因素，坚持好干部标准，选好配强各级领导班子。

坚持老中青相结合的梯次配备，加大干部交流力度，在全县范围内统筹考虑年轻干部、女干部和党外干部等结构性干部的配备。

加大年轻干部培养选拔力度，把握规律，拓宽视野，建设一支来源广泛、数量充足、结构合理、素质优良的年轻后备干部队伍。

三要强化责任、加强领导。

做好县乡领导班子换届工作，要充分发挥党委的领导和把关作用。

各乡镇党委要高度重视，切实履行主体责任，党委书记要履行第一责任人的职责，加强对本乡镇换届工作的统一领导。

要成立换届领导机构，抽调专门力量开展工作，认真分析研判，摸清本乡镇班子成员实际情况，提前做好换届的各项筹备工作，特别是要把政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀干部推荐出来，为县委配强乡镇领导班子提供可靠的参考依据。

要严肃换届纪律要求，密切掌握舆情动态，加强正面引导，营造良好换届环境。

要注意把握换届工作节奏，统筹安排好换届各项工作。

  党建工作会后，紧接着要召开县乡领导班子换届工作会。

会上将对换届工作的有关政策和要求做进一步安排。

县委王国平书记将做重要讲话。

请大家深刻领会、准确把握、全面落实。

  （三）以“乡村创五好、全县争先进”为主要载体，贯彻落实“一带三创”，全面提升农村基层党建工作水平

  为了全面加强农村基层党组织建设，省委组织部今年出台了实施“一带三创”的意见，“一带”就是要将以上率下作为基本工作方法，“三创”就是要创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委、农村基层党建先进县。

为了贯彻省委的要求，我们提出了“乡村创五好、全县争先进”的载体，乡村两级党组织要以此为加强农村党建工作的主要抓手，强化保障抓基础、从严从实抓规范、典型引领抓示范，按照每年50个左右行政村的进度，力争到2020年，“五个好”农村党组织占到80%以上。

具体工作中，要把握好三个着力点：

  第一，强化保障抓基础。

一要强化骨干队伍的选配和教育。

要注重从农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人、在外工作的退休干部、大学生村官中，选好带头人。

要开展覆盖村“两委”成员和骨干党员的“领头雁”培训，提高农村基层党组织的执政能力。

要突出“双述双评”结果运用，建立与岗位报酬和评先选优挂钩的激励机制。

要强化第一书记日常管理，加大监督考核力度，确保选派工作取得实效。

二要强化集体经济的培育和发展。

要结合农村“三资”清理工作，找准发展集体经济的发力点，特别是无集体经济收入的行政村，要逐村制定集体经济“破零”实施方案，因村施策，大力攻坚，确保今年破万元；集体收入5万元以下的行政村，要再接再厉，广开财源，力争再上一个台阶。

这是省、市定的一项硬任务，要纳入乡镇党委书记今年党建工作项目清单，各乡镇党委要高度重视。

年底，凡是集体经济收入在一万元以下的村占比在10%以上的，县委要与乡镇党委书记进行组织约谈，并通报批评。

今后，评价农村基层党组织及其“当家人”强不强，要把集体经济收入作为一项硬指标。

三要强化活动阵地的建设和管理。

场所建设上，新城镇城南村、汾城镇西疙瘩村、南贾镇古县村，要按要求及时进行新建或改扩建，确保11月底前全部投入使用。

其他影响正常使用的场所，乡村两级要积极筹措资金进行修缮。

活动场所的管理上，要探索建立村干部轮流值班等制度，以“阵地标准化、管理规范化、活动经常化”为目标，真正发挥村级议事、教育党员、服务群众的多功能作用。

四要强化党建经费的激励和保障。

各乡镇要制定“五个好”村级党组织建设的“十三五”规划，明确每年的创建目标，县级财政将拿出部分经费，对每年确定的目标村采取倾斜政策，进行重点扶持。

要完善以绩效管理为核心的岗位报酬激励机制,细化考核目标，突出考核结果的运用，奖优罚劣，激发村干部干事创业的热情。

要拓宽激励渠道，探索缴纳养老保险等方式，保障优秀村干部老有所养，解决其后顾之忧。

  第二，从严从实抓规范。

一是规范党组织设置。

将农业龙头企业、农村专业合作社、中介组织作为重点，加大党组织的组建力度，做到应建尽建，不断优化组织设置，确保党组织和党的工作“两个全覆盖”。

二是规范党员发展管理工作。

认真落实发展党员“131”工作法，注重从35岁以下青年农民中发展党员，着力解决党员队伍老化问题。

严格落实发展党员责任追究办法，提高发展党员质量。

要充分发挥远程教育站点作用，用好微博、微信、qq群等网络平台，拓宽党员教育的方式和渠道。

三是规范工作运行机制。

坚持务实管用原则，完善以“三会一课”、组织生活会、党员活动日为主要内容的党员教育管理制度，完善以“四议两公开”、“定查评”工作法为主要内容的村级民主决策制度，完善以民事代办为主要内容的便民服务制度，完善以帮扶困难党员为主要内容的党内激励关怀制度，进一步规范农村党建工作。

四是规范村务监督工作。

要充分发挥村务监督委员会在村级事务中的积极作用，村级党组织要主动接受村务监督委员会在村务决策、村务公开、“三资”管理、工程项目建设、惠农政策落实、村干部作风和廉政建设等方面的监督，着力解决农村基层党组织与基层治理法治化不适应的问题。

  第三，典型引领抓示范。

一是以上率下引领。

县乡两级领导干部要分别建立典型村和软弱涣散村包联点，下移工作重心，实地解决工作推进中遇到的各类问题。

要以发展壮大集体经济为重点，建立乡、村两级党组织书记抓农村党建项目清单，突出问题导向，明确推进措施和完成时限，层层压实责任。

要完善“双述双评”机制，真正述出压力、评出动力，充分调动乡村两级干部干事创业的积极性。

二是典型示范引领。

各乡镇要围绕五个好（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）标准，明确路线图和时间表，自我加压，确保任务完成。

要集中力量指导村级集体经济发展，支持村务监督委员会履职尽责，督促各项党建工作的落实。

要积极协调涉农部门，争取项目、资金和技术支持，形成工作合力，着力打造一批“看有形象、说有经验、学有榜样”的先进典型。

三是集中整顿引领。

各乡镇要对倒切出来的软弱涣散村进行认真调研，逐村制定整顿方案，在解决问题的同时，认真总结工作经验，不让任何一个党组织掉队，确保2020年全县创建目标的顺利实现。

要通过县级党委统筹抓、乡镇党委具体抓、县直部门配合抓，形成共同创建合力，全县步调一致推动农村基层党建全面过硬、全面进步，为全面建成小康社会夯实基层基础。

  二、统筹推进各项工作。

在抓好三件大事的同时，要统筹推进干部、组织、人才等各方面工作。

（一）干部队伍建设方面，要强化干部理论培训和实践锻炼，全面提升干部政治素质和履职能力；要结合班子换届，进一步推进“三个一批”工作，及时发现掌握一批表现突出的好干部，为后备干部队伍建设打牢基础；要通过平时考核、年度考核、换届考察等，定期开展领导班子分析研判，探索领导干部日常考核机制；要突出抓好干部日常监督管理，不断完善个人有关事项核查，坚决做到考察对象和换届提名人选的个人档案必审，个人事项报告必核，纪检监察机关意见必听，有关信访举报必查，积极推进干部能上能下常态化。

（二）基层党组织建设方面，在全力推进农村党组织建设的同时，要统筹抓好其他方面的党建工作。

机关党建上，要抓好“定查评”、干部下乡住村、在职党员“两服务一帮扶”活动，在转变工作作风上取得新成效；社区党建上，要按照《社区活动场所建设三年规划》的年度目标，完成建设任务，创新在职党员发挥作用的载体，汇聚服务社区、服务居民的合力；非公和社会组织党建上，要按照市委的要求，理顺管理体制，创新工作载体，在党组织作用发挥上想办法，为企业发展把好政治方向，不断增强组织的凝聚力和向心力；党员队伍建设上，要严把发展党员质量关，探索不合格党员处置方法，突出抓好农民工和大中专毕业生等重点群体中流动党员的教育服务管理。

  （三）人才队伍建设方面，要建立人才工作领导组例会制度，充分调动人才和用人主体两个积极性。

要同有关部门密切配合，积极开展“招商引资”与“招才引智”相结合的“双招双引”活动。

要完善落实党委联系专家制度，继续开展以“组织服务人才、人才服务发展”为主题的“双服务”活动。

要充分发挥实用技能人才培养基地作用，积极探索校企合作、互派交流、联合攻关等育才方式。

  同志们，今年组织工作任务重、责任大、时间紧、要求高，我们一定要在县委的坚强领导下，紧紧扭住重点不放松，确保各项目标任务落到实处，为我县经济社会发展作出新的、更大贡献！