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土木工程论文
华东交通大学成人高等教育
毕业论文
题目浅谈节能建筑推广与实施
作者
站别年级专业形式
层次学号指导老师班主任
年月
内容摘要
随着国家对能源环境等方面的政策实施，在节能建筑方面也产生了新的课题。
本文首先研究了节能建筑的含义，然后探究了我国节能建筑所受到的制约因素，最后提出了建筑节能推广的具体对策，以及节能建筑实施的多项技术。
关键词：
节能建筑；推广；实施
Abstract
Asthenationalpolicyofenergyandenvironment,etc,alsoproducedanewtaskintermsofenergysavingbuilding.Atfirst,thispaperstudiedthemeaningofenergy-savingbuilding,thenexplorestheenergysavingbuildingsbyrestrictingfactorsinourcountry,finallyputforwardtheconcretecountermeasuresofbuilding'senergy-savingpromotion,aswellasthetechnologiesontheimplementationofenergy-efficientbuildings.
Keywords:
Energy-efficientbuildings;Topromote;implement
目录
内容摘要：
1
ABSTRACT：
2
一、前言4
二、节能建筑的含义4
三、发展节能建筑的必要性4
（一）经济发展的需要4
（二）减轻大气污染的需要5
（三）改善建筑热环境的需要5
四、我国节能建筑受到的制约因素5
（一）我国建筑节能存在的问题6
（二）我国建筑节能政治乏力的根源分析6
五、建筑节能政策措施6
（一）设定控制任务7
（二）选择控制方式7
（三）确定控制机制8
（四）建筑能耗统计平台9
参考文献10
1、前言
节能建筑课题，涉及到诸多方面，包括建筑结构、建筑材料、施工技术等。
随着我国节能型社会的不断推进，节能建筑在行业中的地位越来越重要，因此十分有必要对节能建筑的推广与实施进行深入研究。
2、节能建筑的含义
建筑节能，是指在建筑的规划、设计、新建（改建、扩建）、改造和使用过程中，执行建筑节能标准，采用节能型的建筑技术、工艺、设备、材料和产品，提高保温隔热性能和采暖供热、空调制冷制热系统效率，加强建筑物用能系统的运行管理，利用可再生能源，在保证建筑物室内热环境质量的前提下，建设采暖供热，空调制冷制热、照明、热水供应的能耗。
建筑节能，包括降低能耗、提高用能效率和利用可再生能源三方面的内容。
三者互相促进，缺一不可。
建筑业是国民经济的支柱型产业，建筑活动一直是自然资源和能源高消耗的生产性活动之一，建筑能耗是我国能源消耗的重要组成部分。
据住房和城乡建设部数据显示，中国建筑运行能耗约占全社会总能耗的27.5%，若加上建筑的建造及建材生产过程产生的能耗，全寿命周期合计占全社会总能耗的45%以上。
由此可见，中国的建筑总能耗是巨大的，建筑节能问题已经成为中国实现节能减排目标的重大议题。
3、发展节能建筑的必要性
（1）经济发展的需要
能源作为生产要素在经济发展中起着重要的作用，经济发展程度比较高的发达国家虽然缺乏资源，但非常重视能源资源的利用效率，而经济发展水平较低的不发达国家则正好相反，能源资源虽然比较丰富，但资源的利用率很低，存在着资源大量浪费的现象，我国的能源资源浪费极为严重，尤其在建筑业。
近年来随着中国经济社会的快速发展和城镇化进程不断加速，我国建筑业得到了快速的发展，从而也产生了大量建筑垃圾、建筑废渣，这些垃圾废渣资源都没有得到很好地再次综合利用，不仅占用土地和严重污染河流、浅层地表、地下水资源，还越来越多地影响到人们的日常工作与生活，对资源极为浪费。
中国的建筑业是一个高耗能产业，如果听任这种高耗能建筑持续发展下去，国家的能源生产势必难以长期支撑此种浪费型需求。
由此可见，如果建筑这个用能大号的能源省不下来，势必会限制国家经济发展，从而成为制约国民经济发展的一个重要因素。
（2）减轻大气污染的需要
近年来，世界各国越来越关心燃烧矿物燃料所产生的污染问题。
各发达国家节能的政策，也是以减少燃料燃烧的排放物为明确目标的。
其原因是人们已经认识到所排放的硫和氮氧化物，会危害人体健康，造成环境酸化，而产生的二氧化氮的积累，将导致地球产生重大气候变化，危及人类生存。
建筑采暖用能无疑是造成大气污染的一个主要因素。
（3）改善建筑热环境的需要
目前，随着科技与经济的发展，现代化程度的提高，玻璃幕墙建筑越来越多地矗立在都市里，采用玻璃幕墙的建筑也越来越多，如四季厅、展厅、宾馆、办公大楼、商业大厦等。
舒适的建筑热环境已成为人们生活的需要。
在发达国家，舒适的室温已成为一种基本需要，他们通过再次利用玻璃幕墙产生的“城市热岛效应”来满足了这种需要。
所谓“城市热岛效应”是指城市中的气温明显高于外围郊区的现象。
夏天的时候，玻璃幕墙由于太阳辐射量高而吸取的热量也增大起来，在将其反摄入大气层，从而造成建筑周围温度上升。
现在，在我国城市建设当中，公共建筑能源的消耗在建筑总能耗消耗中占到了大部分，但是对玻璃幕墙产生是“城市热岛效应”产生的资源没有得到很好综合利用。
为了改善人居环境，除了要充分利用“城市热岛效应”产生是资源外，更要减少过多的建筑使用玻璃幕墙结构，及过多的使用空调次数，从而减少建筑能耗的增加。
从以上可以看出建筑节能是一种客观的社会需要，也是一种必然性。
实践证明，建筑技术、建筑产品的发展都与建筑节能的发展息息相关。
在实施建筑节能的过程中，除了推广应用节能型建筑结构、材料、用能设备，促进可再生能源的开发利用外，还要按建筑节能设计标准进行节能建筑的保温隔热和细部设计，严格按照建筑节能设计标准对节能措施逐项进行验收。
因此建筑行业全面节能势在必行。
4、我国节能建筑所受到的制约因素
建筑行业在施工，运营阶段由于管理严重脱节，再加之建筑施工的多样化形式，如地质、气候、经济、生活习惯等诸多不同，导致了千差万别的运营模式。
虽然节能在一些地区已经得到了一定的推广，但工程实际应用情况与理论混淆不清，政府管理部门及公共建筑部门管理不利所导致的能源消耗问题仍很严重。
（1）我国建筑节能存在的问题
1．建筑节能市场发育缓慢，难于通过市场机制推动建筑节能
我国节能建筑市场存在的两个问题：
（1）节能增量成本、节能效果变化较大，节能收益时间长，难于进行成本和收益估算，现有节能建筑的真实价值不能在市场中得到体现；
（2）缺乏市场引导和积极激励政策，导致房地产开发市场建筑节能指标的变化不敏感。
2．新建建筑节能时间的执行仍然偏低
北方地区建筑节能时间指标颁布早，进展快；而过渡地区和南方地区进展较慢，尚处于起步价段。
在同一省（区、市），一般积极较发达地区建筑较快，而积极欠发达地区则工作相对滞后。
3．既有建筑节能改造难以启动
全国城市既有建筑节能改造涉及供热体制改革、大量建设、投融资、服务所有权政策法规等问题，使其节能改造难以启动，仍在浪费着大量的能源。
4．节能技术和材料产品及可再生能源在建筑中的利用率低
新技术新产品在实践中推广应用率极低，无法发挥其应有的社会和生态价值。
而一些地方虽将节能技术和节能材料投入使用，但在使用过程中往往出现诸多等问题，同样没有发挥其对建筑节能工作的贡献。
5．建筑节能标准技术指标落后
我国的建筑节能标准从1986年制定，只在1995年更改过一次，建筑节能技术标准中规定的技术指标远远低于国际发达国家水平。
6．建筑节能标准贯彻率低
由于国家已经颁布的建筑节能标准不具有强制性，至今尚未得到全面贯彻实施，执行力度明显不足，各地区有法不依现象十分严重。
总的来看，北方地区进展较快；而过渡地区和南方地区尚处于起步节能段。
（2）我国建筑节能政策实施乏力的根源分析
国家提倡建筑节能已过十年，但建筑节能还未得到广泛的推广，这是有制度根源的。
经分析可知，建筑节能开展力度不够主要在于以下两方面原因。
1．我国未建立完善的建筑节能制度体系
主要表现为行业标准中缺乏管理和监督环节。
我国现行的节能标准只涉及到设计阶段。
此外，我国目前的标准未体现弹性，标准对部分地区过高，对另外地区则偏低。
我国关于建筑节能的法律法规较少，《中华人民共和国节约能源法》作为一个宏观的节能法，对建筑节能缺乏明确的规定。
《中华人民共和国建筑法》对建筑节能的管理和法律责任涉及甚少。
同时，《民用建筑节能管理规定》不能给建筑节能足够的约束力。
2．政策传导机制不畅
我国目前的行政体制和财政制度安排，地方政府在建筑节能中扮演着十分重要的角色。
因此，地方政府也应该是建筑节能的主体。
但我国目前的几个建筑节能标准均未对建筑节能的行政管理和责任提出要求。
就投资商而言，建筑节能完全失去经济政策调控，高能耗建筑不再受到税收的限制而继续建造。
对业主而言，同样没有购买使用节能建筑的优惠政策。
由于经济、技术等多方原因，我国在建筑节能技术上一直创新不足。
相比输入式节能技术，输出式节能技术的创新更为薄弱。
这严重阻碍了建筑节能的推广和管理。
我国目前从高层到社会民众普遍对建筑节能的重要性认识不足。
从高层看，表现为技术创新、技术进步的支持力度不足，也未对建筑节能进行足够的宣传，公众参与度较低。
5、建筑节能政策措施
从控制论的角度来看，建筑节能包含两方面内容：
输入式节能和输出式节能。
输入式节能，也就是人们通过改进建筑物的结构、采用新型保温材料等方式尽可能地减少建筑物本身的能量散失，从而达到节能的目的。
输出式节能，即提高建筑供暖系统的热效率，。
此外，输出式节能还应包括采用太阳能等可再生能源和天然气等清洁能源来降低建筑能耗。
（1）设定控制任务
借鉴控制论的控制任务，建筑节能可以设定以下四种控制任务：
1．定值控制。
即选定若干参数实施定量控制，参数的选择要具有可量化性和可比性。
2．程序控制。
即利用行政命令、法律规范等手段从程序上加以控制。
3．随机控制。
中央政府可随机抽查各地建筑节能的开展情况，并据此灵活调整建筑节能的政策和目标。
地方政府可根据本地区建筑节能的开发情况设立或调整建筑节能的优惠政策，激励开发商和业主降低建筑能耗。
4．最优控制。
即选择一个最重要的指标开展节能控制。
（2）选择控制方式
设定控制任务后，还需选择适当的控制方式来实现这些任务。
根据现行建筑节能的缺陷和主体特性，可以有以下控制方式：
1．简单式控制。
它的主要特点是发布建筑节能的命令而不检查执行结果。
2．补偿式控制。
如政府在出台建筑节能政策的同时大肆宣传不实施节能建筑的法律责任以抵消干扰，加强控制。
3．反馈型控制。
即依据建筑节能实践调整政策目标。
从理论上讲，这是最有效的控制方式。
4．阶梯型控制。
我国的建筑节能作为一个规模巨大的复杂系统必须实行集中加分散的阶梯型管理模式。
（三）确定控制机制
1．法律规范机制
当前必须尽快建立和完善我国的建筑节能法规体系，明确法律责任、管理机构和相关程序。
可有三个选择：
（1）完善建筑节能标准，在标准中增加建筑节能管理和法律责任的内容。
此外，应在技术创新基础上增加有关标准。
（2）完善《节能法》，增加相关建筑节能管理条例及相关法规，协调有关各部门的责任义务。
（3）增补《建筑节能法》，明确建筑节能的管理机构，推进各项节能改革，增加建筑物节能审批及建成后的节能审查、考核等有关内容，尤制定建筑物建成后运行管理办法。
2.经济激励机制
（1）财政补贴政策
按照政府介入市场的角度不同，财政补贴可分为供给方式补贴和需求方补贴。
供给方补贴即政府对产品的生产环节进行干预，对供给方提供资金补贴以刺激产品生产，扩大生产规模和增加产出数量；需求方补贴即政府对产品的消费环节进行干预，对需求方提供资金补贴以刺激产品消费，提高购买能力和增加需求欲望。
（2）税收优惠政策
税收优惠政策的核心是税收支出，可以分为照顾性税收支出和刺激性税收支出两种。
税收优惠政策可采取的形式一般有税收豁免、税收扣除、优惠税率、延期纳税和退税等。
3.行政命令机制
政府可以行政命令的方式推进我国建筑节能相关政策的快速推进过程。
（1）供热体制改革措施
1 采暖分户计量收费问题
目前一直延续的集中供热收费方式按面积收缴热费，它制约了各种建筑节能措施和采暖系统改进措施的实施。
因此要改按面积收费为分户计量热量，按热量收费。
2 “热量按楼计算，收费按面积分摊”的计量方式
计量收费改革的主要目的是促进建筑保温、改善供热调节、推动行为节能。
按照这一思路，可以实行“热量按楼计量，收费按面积分摊”的计量体制。
（2）大型公共建筑用电分项计量
大型公共建筑的特点是用能密度大、数量少，分布集中，针对这些特点，可以在各个大城市建立大型公共建筑能耗的运行管理公共平台，集中实时采集各座大型公建的分项用能数据。
（四）建筑能耗统计平台
建设部近年来在建筑能耗统计方面做了大量的工作，但仍有较多问题需要尽快解决，为了得到我国建筑总的能源消耗数据和建筑能耗特点，需要结合各类不同用能方式，确定各类建筑能耗的统计内容和表示方法，有了较为准确的建筑能耗统计数据，能更好的确定建筑节能的重点、发展变化趋势，指导建筑节能工作的开展。
此外，以非盈利性质的中立机构作为能耗数据中心，还可以建立一定范围内适当形式的建筑能耗数据定期公开和公布制度，利用网络、媒体，形成刺激和奖励机制，促进公众对建筑节能事业的参与。
参考文献
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