六盘水市科技局工作总结及工作打算解读.docx
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六盘水市科技局工作总结及工作打算解读
六盘水市科技局2011年工作总结及2012年工作打算
2011年,我局在市委、市政府的正确领导下,在上级主管部门的支持和帮助下,在市人大、市政协的监督下,围绕“两加一推”,“三个建设年”、“四帮四促”活动的开展,全面落实科学发展观,以科技项目建设和科技成果推广为重点,以强科技管理、抓科技计划、重科技创新、促科技进步为目标,创新工作思路,细化工作措施,在科技和知识产权工作各个方面都取得了新的进展。
一、各项工作任务完成情况:
(一出台工业强市战略实施意见,推动工业强市战略步伐
研究制定了《六盘水市“十二五”科技发展规划》,出台了《六盘水市科技局关于贯彻落实工业强市战略的实施意见》和《六盘水科技支撑“工业强市”战略六大支柱产业振兴实施方案》(2011年—2015年,突出“煤炭、电力、煤化工、冶金、建材、装备制造”六大支柱产业支撑,初步建成科技基础条件平台;努力搭建科技成果转化平台,建成科技中小企业孵化器;初步建立以企业为主体,科研机构和高等院校为依托,社会化中介服务机构为桥梁,政府为引导的技术创新体系。
要求全市各级科技管理部门和广大科技人员,强化机遇意识、责任意识、全局意识,坚持全市一盘棋,上下一条心,努力转变工作作风,提高工作效率,创新管理手段,集成科技力量,推动“工业强省”和“工业强市”战略步伐,促进全市科技工作又好又快、更好更快向前发展。
(二以“三个建设年”活动为契机,进一步加强科技项目建设
2011年共组织申报国家和省级项目50余项,截止目前共获国家级立项项目2个,项目支持资金263万元;获省级立项项目20个,支持资金1145.5万元。
三个建设年、四帮四促活动开展以来,市科技局结合业务工作开展,进一步转变作风、理清思路、深入基层、深入企业主动挖掘和储备项目,为争取“十二五”国家、省级专项资金作准备,提高项目申报率,同时,为进一步开展招商引资工作奠定坚实的基础。
2011年共完成科技项目库计划调研136项,计划入库项目数117项,确保了科技项目库的数量和质量,为申报国家、省、市项目做了扎实的前期准备工作。
在加强项目库建设的同时,我局合理安排市级科技项目,强化项目管理。
下达了六盘水市2011年度市级科技计划,安排应用技术研究与开发资金800万,安排项目45项。
项目类别涉及科技攻关、星火、节能减排、科技合作、社会发展及软科学等方向。
按照早计划、早安排的原则,2012年度市级科技计划项目申报指南已于9月初下发,目前正组织项目申报工作,12月中旬将开展项目专家论证并提出初步安排计划。
(三组建科技创业投资公司,推进科技型企业发展
为推动我市风险投资工作,促进高新技术产业发展,我局率先与贵州省科技风险投资公司进行接洽,准备建立六盘水市科技风险投资公司。
经市政府同意,六盘水市科技创业投资公司于2011年3月正式启动。
该公司由六盘水凉都富硒茗农业发展有限公司出资2100万元、
贵州省科技风险投资有限公司出资1000万元、六盘水市生产力促进中心出资500万元、贵州省新红桥开发投资有限公司出资500万元共同组建,是贵州省6家创业(风险投资公司中唯一的民营控股公司,完全符合科技部倡导的发展方向。
该公司的组建是六盘水市深入开展“三个建设年”活动,落实科技和金融相结合的又一成果,公司于正式启动以来,已为企业融资5000多万元,在拓展科技型中小企业融资渠道,增加融资手段方面将起到有益补充,发挥积极作用。
(四发挥前瞻性优势,推动工业固体废弃物资源化利用
为综合利用我市煤矸石资源,市科技局深入调研,促使紫森源实业发展有限公司与昆明理工大学就“低铝煤矸石发电及铝硅铁资源回收技术”开发达成100万元的技术合作协议,我局安排20万工业攻关资金给予支持。
4月12日,昆明理工大学完成的“煤矸石热值及铝硅铁资源回收技术”论证会在六盘水召开,与会的省有关专家充分肯定了项目组前期研究工作,认为项目选择将煤矸石中的余热与铝硅铁回收进行综合利用的技术思路,可实现煤矸石中能源和资源的综合利用,符合国家产业政策。
目前,经成功对相关工艺路线优化,该项目中试可行性研究已经完成,正在准备进行工业化试验。
同时,我局还在对“煤层气瓦斯提纯资源综合利用及示范推广项目”进行包装,准备上报省科技厅、国家科技部,积极争取上级科技主管部门的资金支持。
(五完善科技进步奖励制度,加大科技创新支持力度
为全面推进科技进步,加大科技创新支持力度、调动广大科技工作者的积极性、创造性,根据六盘水市经济社会发展实际,今年我局根据2010年修订的《六盘水市科技进步奖奖励办法》,完成了《六盘水市科学技术奖励办法实施细则(试行》的修改工作,同时,对科技进步评审委员会进行了调整。
3月下发了申报第十三次科技进步奖的通知,现已收到各类申报30项,12月中下旬将组织专家进行评审。
(六加大科普工作,着力搞好科技宣传
拟定并报请市政府下发了科普工作联席会议制度文件,进一步加大了全社会的科普工作参与力度,为提高全民科技意识工作的推进打下了基础。
一是抓好2011年科技活动周宣传活动。
我市2011年科技活动周于5月15日-21日举办。
各相关单位累计投入资金12.5万余元,共开展技术培训50人次,发放技术宣传册2800册,展示宣传挂图380幅,展示科技小制作100余种,制作宣传栏、展板121块,开展科普讲座2次1100人次,组织科技参观1次20人,电视台播出地震科普专题片7期,制作地震科普光碟700张,发放知识产权、节能减排、防震减灾、科普等方面的宣传资料16400份,接受咨询1120余人次,防震应急演练3次,参加人数4227人,参加活动群众4.8万余人次。
通过“科技活动周”宣传活动的开展,集中宣传了我市科技事业发展的成就,营造有利于创新的社会氛围,在全社会形成了人人关注创新、支持创新、参与创新的良好局面,增强了公众对现代科技技术的理解、掌握和运用能力,提高国民整体科技素质,在全社会兴起了学科学、讲科学的热潮,进一步扩大了科技活动周在全社会的影响。
二是开展科普进社区、学校、军营宣传活动。
在社区、学校、军营制作了4期共20块宣传栏,宣传内容涉及“科普常识之食品添加剂”、“月球探测回顾与展望”等方面。
此外,组织到龙井社区调研27人次,帮助该社区修建便民疏导点1个,占地200多平方米,已有10余个流动摊点进入经营;投资1.6万元,安装路灯55盏(每盏路灯均含电表和定时开关。
三是抓好科普统计工作。
我局2010年度科普统计工作,得到了市直科普相关部门和各县(特区、区的大力协助和支持,目前已圆满完成,共对74个相关单位进行了科普统计,其中涉及市直18个,各县(特区、区56个。
通过本次科普统计调查工作的开展,使科技管理部门及时掌握了科普资源概况,更好地监测科普工作的运行质量,为科学制定科普政策提供了依据。
四是开展科技下乡活动及科技宣传工作。
分别在钟山区月照乡响水社区、六枝特区堕却乡、钟山区麒麟社区、钟山区松枰北路社区开展了科技下乡、全国科普日主题宣传、“四进社区”宣传活动。
同时,积极配合其它有关部门,积极开展各种主题宣传活动。
在妇女维权月、世界知识产权日、未成年人保护宣传周、禁毒日、艾滋病宣传日、节能减排、安全生产、全国法制宣传日等集中活动日,组织开展科技宣传工作,创新活动内容、形式和手段,提供科技服务。
一年来,参与开展各种主题宣传活动15次,发放宣传资料5700份,展示宣传展板53块。
此外,我局制作的《千村节能环保科技气化炉(使用方法》被全国远程办评审为优秀课件,并在全国专用频道播放。
(七抓好科技成果管理,推进民营科技企业发展
一是做好科技成果签定工作。
主动为企业和部门做好服务,完成了19家单位科技成果鉴定任务,为申报省级科技成果做好了项目筛选和鉴定工作。
二是及时完成了市级民营科技企业的年审工作,已审批了3家民营科技企业;三是对2010年度的全市民营科技企业进行了统计、汇总,掌握我市民营科技企业相关情况,积极培育和扶持民营科技企业,对有发展潜力和市场前景好的企业进行倾斜,使其在技术创新、成果转化、吸纳人才、增加就业等方面取得了成效,为促进科技成果转化和全市经济发展做出贡献。
(八结合科技工作实际,进一步推进经济发展方式转变
紧紧抓住国家循环经济试点城市的机遇,推进资源优势向经济优势转化,走新型工业化道路,加大对资源节约型、资源综合利用型和清洁生产等方面科技项目的计划支持,大力发展创新型企业、推动创新发展、转型发展和可持续发展。
一是继续抓好COG(焦炉煤气汽车新能源关键技术项目研发及应用。
由市科技局立项支持,六盘水市新蓝天科技有限公司开展的COG(焦炉煤气汽车新能源关键技术研究项目,经过不断研发和试验,已取得阶段成果。
今年我局继续加大与该公司的联系,帮助该公司全面审定了申报省环保厅的《加气示范站建设》节能环保项目材料(申报资金5000万元,并应邀参加了新蓝天科技有限公司与香港华润电力(风能开发有限公司副技术总监、发展
总监王常勇先生的座谈,在国家发改委及省政府领导到我市调研期间,积极向上汇报相关情况,争取相关部门支持,目前,已为该公司争取到省科技厅、省经信委项目资金各500万元,帮助该公司整理上报国家科技部“863”计划材料,争取该公司的“焦炉气汽车”项目列入国家“863”计划。
在市政府大力支持及我局协调下,加气站已建成并投入使用,该公司新进的12台大巴车已到位并正式运行。
二是推进新型建材研发。
主动加强与六盘水市恒远新型建材有限公司的联系,指导企业向上申报科技项目。
经我局2008年、2009年连续两年引导性支持后,2010年以该公司为依托,在省科技厅的支持下,启动实施了“利用粒化高炉矿渣、粉煤灰废渣开发新型建材关键技术研究”重大科技专项项目,利用六盘水市工业生产排放的矿渣、粉煤灰等工业固体废弃物开发新型建材产品。
明确在“六盘水市地震应急指挥中心”建设项目中,对该重大专项项目成果——复合自保温粉煤灰混凝土小型空心砌块砖进行全省首例示范应用。
一年多来,成果研究单位、建设方和施工方积极配合,克服了施工期限、气候及施工人员对新型建材使用的不适应等困难,保质保量完成了施工。
今年8月16日,“六盘水市地震应急指挥中心”建设项目,顺利通过了由市住建局质检站组织的竣工验收。
2011年8月22日,贵州省新型墙体材料应用与建筑节能示范现场会在贵阳市花果园彭家湾建设工地举行,标志着我省重大科技专项项目成果——复合自保温粉煤灰混凝土小型空心砌块砖正式运用于城市大型市政工程建设。
这项科技成果为推进全省建筑节能工作,发展绿色建筑,作出了巨大的推动作用。
三是抓好节能减排,推进双创双建。
双创双建活动开展以来,我局加强学习,大力动员,强化工作纪律,加强整脏治乱,并按要求开展了周末义务整治等各项活动,同时结合我局工作职能,加强对节能减排项目支持,推进循环经济发展。
为把节能减排综合性工作方案的各项措施落到实处,市科技局积极引导和推动企业提升节能减排能力,对重点节能减排研究项目给予科技扶持,在2011年度市级科技计划中,共安排节能减排项目5个,资金86万元,协助有关部门在六盘水形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的节能减排工作格局,使节能减排工作取得突破性进展。
(九完成十大民生工程任务,全面推动中药现代化工作
六枝特区进行苗药地五泡藤的繁殖技术研究、高寒山区优质鹿茸生产技术研究、盘县进行板蓝根规范化种植关键技术研究、头花廖高产栽培试验示范、太子参、金银花、桔梗、吉祥草规范化栽培技术示范等5个项目列为市十大民生工作,其中:
前4个项目已列入我市2011年度中药材专项市级项目,预计三年内项目总投资210万元,今年已投资113万元(市级安排科技经费38万元,现项目正在实施过程之中。
太子参、金银花、桔梗、吉祥草规范化栽培技术示范由贵州景红生物科技公司负责项目投资及实施,项目共完成投资11000万元,吉祥草完成440亩,太子参完成8800亩,金银花完成4200亩,桔梗完成5000亩。
为进一步推动中药现代化产业发展,我局拟定并报政府下发了“六盘水市关于推进中药现代化科技产业发展的实施意见”,对促进我市中药产业发展具有积极的促进作用。
2011年,我市新增中药材种植面积21055亩,其中规模较大的有:
太子参6000亩,金银花4520亩,续断3400亩,板蓝根2420亩,龙胆1300亩,吉祥草1000亩,葛根1000亩。
(十整合科技资源,推动科技人才服务基层
一是积极参加全国县市科技进步考核。
全国县市科技进步考核工作是加强地方科技工作的重要组成部分,是激发科技工作活力,增强区域科技创新能力和综合竞争力的有效手段。
我局积极组织各县、特区、区根据实际情况参加全国县市科技进步考核,11月21日,我市钟山区、盘县通过全国县市科技进步考核,说明我市在科技进步促进区域经济社会全面协调发展方面取得显著成效,有效调动了我市依靠科技进步推动县区经济和社会发展的积极性。
二是《六盘水市科技特派员工作制度实施方案》由政府下文实施,将在全市范围内广泛开展科技特派员工作,极大地推进我市创业型城市和创新型社会建设步伐,进一步整合我市科技资源,推动科技人才服务企业、服务农村,促进产学研结合,增强市场竞争力和产业核心竞争力,促进科研技术成果转化和产业化,逐步建立科技服务“三农”、服务产业的长效机制,为我市经济社会全面发展提供科技支撑。
(十一实施知识产权战略,推动知识产权工作开展
1、加强宏观协调领导,完善政策措施。
一是编制了《六盘水市知识产权事业十二五发展规划》和《六盘水市贯彻国家和省知识产权战略纲要的实施意见》,目前已根据征求意见修改完善,报请市政府颁布实施。
二是组织完成了对《六盘水市知识产权专项资金管理办法》的修改完善,市政府办公室已于2011年1月14日印发实施(市府办发〔2011〕6号。
2011年我市知识产权专项资金40万元,“双打”专项行动和知识产权表彰奖励资金30万元,比去年增加40万元。
截止目前共资助专利申请115个,金额4万余元;专利转化实施项目2个。
2、大力开展知识产权执法专项行动
为了深入贯彻党的十七大精神,充分发挥知识产权制度在建设创新型社会中的作用,严厉打击各类专利案件,切实加强我市知识产权维权和保护工作,按照国务院的统一部署和省政府的安排,我局积极开展了“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动”,制定了《六盘水市打击侵犯专利权和制售假冒专利商品实施方案》和详细的《六盘水市打击侵犯专利权和制售假冒专利产品专项行动月实施计划》,并按照《六盘水市知识产权局日常市场检查制度》,将专项行动和日常执法相结合。
全年共组织钟山、水城、六枝、盘县科技和知识产权局开展了10次执法,共出动68人(次在市中心城区、六枝城区、水城县双水城区、钟山区凤凰城区、盘县红果城区开展了专利执法检查行动,另外还联合市公安局组织质监、工商等部门共同开展了“亮剑”专项行动和家电执法检查联合行动。
共检查了圆梦大药房、新干线网络平价自选中心等34家大中型药店、超市、家电市场,检查商品17000多种,对标注有专利号的220余种产品进行了法律状态检索,立案处理15件涉嫌假冒专利的商品。
每次执法检查结束后,执法组均向商家赠与宣传学习资料和读本,共700余份(册,并向
管理人员反馈执法检查情况,现场讲解依法经营专利商品的注意事项和要求,要求商家加强学习和培训,及时自查,依法经营、诚信经营,共同保护知识产权,维护市场经济秩序。
3、加大知识产权宣传培训力度结合实际,积极参与和组织各有关部门在“3·15”消费者权益日、“4·26”知识产权宣传活动周、“5月科技活动周”开展知识产权的宣传咨询活动。
共悬挂“保护知识产权,促进创新发展”、“实施知识产权战略,促进经济社会快速发展”等宣传横幅15幅,发放《知识产权基础知识》、《专利行政处罚依据及标准》、《商标基础知识》等宣传资料20余种8000余份,摆放《图解知识产权ABC》等挂图30幅,现场接受咨询1000余人次。
为提高各级领导干部和市场主体的知识产权意识,市、县知识产权管理部门积极面向各级各层面,开展知识产权培训,今年已组织各类培训4期,培训近350余人(次)。
4、继续深入开展知识产权试点工作由我局牵头,市经信委、市国资委、市农委、市教育局、市工商局、市质监局联合开展了我市第二批试点示范工作,在今年4月份的全市科技暨知识产权工作会议上,对六盘水神驰生物科技有限公司等2家六盘水市知识产权首批示范创建单位,六盘水市师范学院等4家第二批知识产权试点单位进行了授牌。
六盘水神驰生物科技有限公司和贵州宏狮煤机制造有限公司于2010年10月被确定为“贵州省首批中小企业知识产权战略推进工程实施单位”,同时,根据省局安排,我局积极组织企业申报贵州省第二批中小企业知识产权战略推进工程,2011年7月,六盘水恒远新型建材有限公司被省知识产权局和省经信委联合确定为第二批中小企业知识产权战略推进工程实施单位。
目前,这3家企业正按照合同和实施方案要求,积极开展相关工作。
5、深入开展企事业单位知识产权工作,提升市场主体知识产权创造和管理能力一是我局深入六盘水师范学院、六盘水金星机电设备有限公司、贵州宏狮煤机制造有限公司、恒远建材新材料有限公司等15家企业进行调研和指导。
二是积极帮助企业进行项目申报。
按照有关要求,组织指导六盘水智立达科技发展有限公司、六盘水新蓝天科技有限公司、贵州宏狮煤机制造有限公司、恒远建材新材料有限公司等申报省专利实施转化、中小企业知识产权战略推进工程项目。
6、积极开展农业知识产权(地理标志)工作根据六盘水市人民政府办公室2009年印发的《关于加强农特产品地理标志保护工作促进我市农特经济发展的实施意见》(市府办发[2009]111号),积极调研指导,推进特色产品的地理标志申报工作,目前,已启动六枝特区“牛场辣椒”、“月亮河生态鸭蛋”两个农产品的地理标志申报工作,六枝特区“朗岱酱”已向国家工商总局申报国家产品地理标志。
7、开展全市“双打”先进表彰工作自2010年11月5日国务院部署全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动(以下简称“专项行动”)以来,六盘水市各县区、各部门按照国务院、省政府、市政府的要求,迅速采取行动,制定了切实可行的专项行动实施方案并认真组织实施,在专项行动中,
涌现出了一批先进集体和个人。
为表彰先进,总结和推广好的经验和做法,巩固专项行动成果,根据《六盘水市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动实施方案》要求,经市政府批准,由六盘水市人资社保局和知识产权局成立专项行动评选表彰工作领导小组组织开展了“双打”先进表彰活动。
评选出10家“全市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动先进集体”20名“全市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动先进个人”。
(十二)强化防范意识,开展地震宣传和抗震演练六盘水市地震应急指挥中心建成并投入使用。
为进一步提高社会公众的防震减灾意识和应对地震自救互救能力,切实唤起社会各界对公共安全风险的高度关注,推动突发事件应急管理工作的深入开展,经各相关部门精心准备,5月12日在市实验二中举办了地震应急演练活动,在模拟地震的警报拉响后,市实验二中2700名教职工有条不紊地进行了应急避震、紧急疏散和自救互救演练,演练取得了圆满成功。
(十三)完成市委市政府临时安排的工作任务按省委、省政府举办全省科技创新成果展示交易会的统一部署,为充分展示“十一五”期间全市经济社会发展所取得的成就,推动全市科学技术创新步伐,展示科技创新成果,搭建科技成果交易平台,市委市政府安排我局牵头组织实施了“全省科技创新成果展示交易会六盘水展区”布展工作,经过近3个月的前期筹备,11月26日至28日成功进行了展示交易。
二、存在的主要问题及建议1、全市科技创新环境有待进一步改善。
一是各部门、各企业对科技工作重视不够,投入严重不足;二是各县、特区、区科技和知识产权局严重边缘化;三是全市专利意识淡薄,企业申报专利积极性不高;已申报的专利科技含量低,多为实用新型,发明专利很少,在实质上还是不能有效推动科技创新工作的开展;专利成果不能转化为现实生产力。
2、科技管理部门人员队伍难以满足科技工作的需要,科技与知识产权管理工作运转困难;一方面科技管理人员不足,导致科技项目的前期调研及后期跟踪管理力度不够。
另一方面,科技局现有人员数量和结构不能适应工作发展的需要,如全市知识产权工作只有一名专职人员,达不到“执法需4人”的条件,执法工作开展困难。
三、下一步工作打算一是进一步加强科技政策与措施的制定和完善,按时完成六盘水市十二五科技发展战略研究及规划、六盘水市十二五知识产权事业发展规划,争取我市有更多项目能纳入省十二五科技发展规划。
二是完善创新体系布局,着力建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,加快技术创新步伐。
以首钢水钢、宏狮、神驰、宏奇、新蓝天、金星、紫森源等企业为重点,加大科技创新的力度;加快培育高新技术企业,继续抓好省级和市级农业科技示范园区建设,积极协调各方力量,努力把园区建成科技部门的一个亮点工程。
三是围绕服务科学发展、支撑经济发展方式转变,努力探索科技计划管理体制和运行机
制,着力深化科技计划管理改革。
以提高全市自主创新能力和科技成果转化能力作为中心环节,以加快发展、加快转型、推动跨越发展为主线,紧紧围绕“工业强市”战略对科技发展的要求,进一步出台和完善相关政策,明确科技支撑六大产业振兴重点方向,不断提升科技在推动新型工作化进程中的支撑能力,促进全市经济社会发展又好又快、更好更快向前发展。
四是切实抓好科普工作。
抓好以“三下乡”、科技示范户扶持、科普课件制作、社区科普、青少年科技创新大赛等活动为主的科普工作,使科学观念深入人心,促进全民科学生产、生活方式和习惯的养成。
五是继续加大科技项目的管理力度,规范和创新科技项目管理手段。
加强项目前期工作力度,切实抓好科技项目库建设,贮备一批有发展前景、科技含量高,又符合我市经济、社会发展的科技项目,适时组织申报,争取国家和省科技经费支持。
六是坚持人才资源是第一资源的思想,把培养人才、吸引人才和用好人才作为科技工作的根本性任务。
注重依托国家、省科技计划和重大专项,培养优秀人才和创新团队,造就高层次领军人才。
采取切实有效的措施,继续加强学科带头人培养工作,力争我市人才培养工作再上一个层面,为全市的“科教兴市”战略做好人才储备。
七是充分发挥知识产权联席会议作用,贯彻实施国家和省《知识产权战略纲要》,全面提升我市知识产权的创造、运用、保护和管理能力;深入开展知识产权宣传培训工作,把知识产权法律法规列入“六五”普法的重要内容,推进知识产权法律法