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滦平县创建全国模范普通话体验区资料 

一、滦平县概况及构想

滦平县位于河北省东北部、承德市西南部，总面积2993平方公里，辖20个乡镇、1个街道办事处，总人口32万，其中以满族为主的少数民族30个，是省政府确定的民族县和环首都绿色经济圈重点县。

先后被国家、省命名为“河北省园林县城”、“河北省卫生县城”、“河北省人居环境进步奖”、“河北省人居环境范例奖”“河北省民营经济发展先进县”、“河北省蔬菜产业示范县”、“首都菜篮子供应体系示范县”等称号。

滦平县历史悠久，旅游资源丰富，特别是普通话非常标准，这个资源是全国独特的、唯一的。

县委县政府立足发展的高度，将深入挖掘“普通话文化”内涵，打造县域新的文化品牌，丰富和完善县域文化产业布局，推动产业结构调整，全面促进经济社会转型发展、跨越发展作为重点工作，规划从2012年开始，依托丰富的旅游资源，大力改善环境，深入贯彻落实党的十八大会议精神，更好地贯彻《国家通用语言文字法》、《河北省实施<国家通用语言文字法>办法》和《国家中长期语言文字事业改革和发展规划纲要（2012—2020）》，利用普通话优势，积极推广普通话，打造全国模范普通话体验区，形成滦平普通话文化品牌，推动文化事业大发展大繁荣，促进经济社会转型发展。

二、滦平县普通话体验区建设优势

（一）语言优势明显

滦平方言与普通话非常接近，上至耄耋老人，下至学龄儿童，无论男女，人人能说一口流利标准的普通话，普通话整体水平较高。

早在上世纪五十年代初期就曾有语言专家到我县金沟屯镇做过普通话语音采集工作，认为滦平人音准分明，声韵调准确，字正腔圆，没有尾音，滦平方言与普通话标准音具有较高的相似度，多年来，这已成为我县外出就业人员的独特优势。

滦平县的普通话水平较高，有其历史根源，一是滦平的历史只是从清代开始，时间较短，没有历史的杂音，所以标准。

二是滦平人的主体是从京畿等地迁来的王公大臣和八旗军队，60%都是满族人，受官话影响非常大，发音自然统一，随后而来的外地人也因语言环境影响学同样的发音。

三是从感觉来说，滦平的发音主要特点是音准分明，字正腔圆。

发音时，没有北京话那样的过度卷舌音和吃字现象，语调又比东北哈尔滨、吉林等地更接近于普通话，尤其是没有尾音，显得直接、清晰、明确。

（二）群众基础深厚

因为具备得天独厚的普通话标准音优势，滦平人在讲普通话方面有着充分的文化自觉和文化自信，无论男女老少都以能说一口流利、标准的普通话为骄傲。

都能主动、积极的参与到“打造滦平县普通话文化品牌”建设中来，因此，打造工作具备良好的群众基础，人民群众的广泛支持是打造工作的最大优势。

（3）党政领导重视

滦平县县委县政府十分重视文化产业的发展，目标明，思路清，决心大，将文化作为推动县域经济发展的重要引擎。

坚持把文化放在优先发展的战略地位，以科学发展观为指导，把各项教育事业发展纳入到国民经济和社会发展的总体规划。

县委、县政府主要领导及分管领导经常深入一线，亲自调研，解决问题，县人大、县政协每年都对文化建设进行视察和专题调研。

县里定期组织召开县委常委会、党政联席会、政府常务会等不同层面的工作会议就文化建设进行专题研究，制定出台了《滦平县文化事业第十二个五年规划》等一系列推进文化事业健康发展的政策措施。

通过发展文化产业，积极进行产业结构调整，努力提升人民群众的精神境界，营造良好的社会风气，改变贫困地区农民群众落后的面貌，使文化产业成为滦平县经济新的增长极。

（四）社会各界支持

我县建设全国普通话模范体验区工作自启动以来，就得到了各级领导、专家和相关部门的大力支持。

去年8月份，教育部语言文字应用管理司和省电台组成的专家团队，专门针对我县普通话体验区建设工作进行实地指导。

9月份，我县举办了第16届全国推广普通话宣传周滦平开幕式暨语言资源有声数据库建设启动仪式，组织了“推广普通话，共筑中国梦”万人签名活动。

12月份，组织召开了“中国汉字听写大会”座谈会。

教育部副部长、国家语委主任李卫红，教育部语用司司长姚喜双，省教育厅副厅长杨勇，“中国汉字听写大会”总导演关正文，中央电视台著名播音员李瑞英和有关专家参加了上述活动，同时，参观了我县师生书法大赛作品展和“中国汉字听写大会”模拟展示，并赴金沟屯镇就普通话体验区建设情况进行实地调研，与当地村民代表进行了座谈，对我县建设普通话体验区工作进行了具体指导。

今年3月初，举办了第二届“中国汉字听写大会”河北省选拔赛承德赛区比赛。

各级领导和专家的大力支持，为我县体验区建设工作提供了强大动力。

（5）地域资源优势

滦平县位于承德市西南部，西部、西南部与北京市密云、怀柔两县接壤，处于京、津、辽、蒙的省市“金三角”交汇点，素有北京北大门之称，是沟通京津辽蒙的交通要冲。

西南距北京165公里，至首都机场120公里，距天津港310公里，东距历史文化名城承德市60公里。

县内京承旅游公路、京沈101国道横穿东西，京通铁路纵贯南北，途经全县16个乡镇，有客货站点14个，形成了公路、铁路纵横交错、四通八达的交通网络，是内联京津、外通辽蒙、直抵港口的重要交通枢纽。

另外，滦平县生态环境好，空气质量好，四季分明，气候宜人，是休闲旅游佳地。

滦平是承德避暑山庄、外八庙皇家文化体系中不可分割的一部分。

清朝四位皇帝到避暑山庄往返这个区域230余次，留下了众多的文物古迹和美丽的传说，形成了一批行宫群和御路群。

金山岭长城是万里长城最精华的一部分，军事防御体系最健全；视野最开阔；建筑精美；敌楼密集。

为此，金山岭长城被誉为“万里长城，金山独秀”，一直被长城界业内人士称颂，这样的长城文化，潜力不可低估。

同时，滦平也是北京的生态涵养地和重要水源地，区域生态良好，由此带来的生态文化的潜力也是非常巨大的。

综合皇家文化、长城文化和生态文化，以处于环首都绿色经济圈的优势为基础，滦平有条件成为承德市国际旅游城市最重要的一部分，也能成为承接首都休闲消费转移的最重要的聚集地。

将普通话体验区融入其中，会增强其文化内涵与品位。

三、创建普通话体验区具体方案

（一）指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大精神，以“促进文化繁荣，推动科学发展”为主题，以“传播优秀文化、培育人文精神、提升文化内涵”为宗旨，以“打造普通话文化，促进县域经济发展”为目标，立足长城文化、御路文化、山戎文化平台，以基础调研、专家论证、宣传推广、开展活动、建设体验园区为主要内容，努力形成具有滦平特色、内涵丰富、独一无二的普通话文化，推动文化事业大发展大繁荣，大力促进县域经济转型发展。

（二）基本思路

1.提前完成国家2020年语言文字工作主要目标。

通过努力，力争在2014年实现国家2020年语言文字工作主要目标。

达到公民语言文字规范意识进一步增强；社会语言文字信息化水平有较大提高，适龄人群的大多数人能够享用日常的语言文字信息化技术；率先实现县内人民均能讲普通话，且普通话水平较高，全县普及普通话；文字应用的法律法规和规范标准得到全面贯彻；形成并巩固语言文字主体化和多样性和谐发展的良好局面，基本构建成和谐的社会语言生活。

2.考证与建设相结合，突出建设,精心谋划，科学规划，重点建设好“一区一馆”。

在对我县普通话采集地这一事实进行充分考证的基础上，加强“普通话体验区”和“语音博物馆”的建设工作，将考证与建设相结合，重在建设。

在建设工作中，重点打造“普通话体验区”，依托我县丰富的旅游资源，积极谋划各类普通话培训基地，影视传媒学校体验区。

3.借助“打造普通话文化品牌”，积极推动全县经济更好更快发展。

以普通话品牌建设为引领，按照我县“三区一中心”区域经济特点，积极构建以“普通话文化”为文化主导的经济产业链，促进我县经济建设形成多层级、多角度、多元化有序、健康发展的良好形势。

（三）工作目标

1.总体目标

全力打造普通话文化，充分展示体验区特色，大力推进产业化发展，着力建设国家级样板普通话标准音采集地、高端培训基地、研讨活动中心，让滦平的普通话文化走向全国、走向世界。

2.阶段目标

（1）全县各校园广泛开展创建活动，按照《中小学校素质教育督导评估指标体系框架》和《河北省中小学、幼儿园语言文字规范化达标校示范校评估标准》要求，积极争创“中小学素质教育示范校”和“语言文字规范化示范校”，实现80%学校成为市级“语言文字规范化示范校”，部分学校成为国家、省级“语言文字规范化示范校”。

（2）全县公务员、教师、服务行业人员认真学习普通话，公务员普通话水平达到二级乙等以上，其中90%达到二级甲等；教师普通话水平达到二级甲等以上，其中８0%的语文教师达到一级乙等；服务行业人员能说标准、流利的普通话；

（3）大力开展多种形式的语言文字规范化创建活动，巩固提高三类城市语言文字工作评估成果，区域性推进，从城区向乡镇、农村延伸，全面提升全县人民的普通话水平；

（4）发挥地域优势，结合生态旅游、长城文化，利用校园、社区、农家院、经济园区等，全方位打造普通话体验区；

（5）利用“中国语言有声数据库建设”试点县的契机，积极筹建“语音博物馆”。

（4）实施步骤

普通话文化品牌的打造是一项较为长久的工作，计划分五个阶段进行。

1.启动实施阶段（2012年7月—8月）

主要是成立组织，确立工作目标，制定实施方案。

（1）外出考察定位，确立工作目标，成立滦平县普通话文化工作领导小组。

（2）组织相关部门讨论制定《滦平县关于打造普通话文化工作方案》，让打造普通话文化工作有组织、有目标、有步骤、有制度地顺利开展。

（3）通过广播、电视、活动等途径，广泛宣传打造普通话文化的目的意义，号召全县人民认真学习普通话的相关知识，做好打造普通话文化的思想和知识准备。

2.基础调研阶段（2012年9月-2013年5月）

（1）积极与国家、省市语委部门联系，寻找“滦平县关于普通话采集地”方面的相关档案材料；

（2）根据相关线索，确定调研对象，按区域走访不同年龄、不同职位的人员，了解与“普通话采集地”有关的人物、事件，形成音、像、文字等基础专题材料，为打造普通话文化奠定坚实的基础。

（3）开展“天南地北滦平人”走访活动，充分了解滦平人在普通话方面的优势，为打造普通话文化寻找宣传的亮点。

3.专家研讨论证阶段（2013年6月-2014年8月）

（1）以《国家语言资源有声数据库建设》试点县为契机，聘请省市语言专家对滦平县方言进行采集、整理，分析比较滦平县方言在声、韵、调等方面与普通话的异同，形成权威性、规范性的理论材料，为打造滦平县普通话文化奠定坚实的理论基础。

（2）邀请教育部语音司、省、市语委的领导、专家到我县进行调研，为我县打造普通话文化提供理论和信息支持，为打造普通话体验区提供指导和帮助。

4.宣传推介阶段（2013年8月-2014年12月）

进一步建立健全“普通话文化”建设和运行机制，扩大宣讲队伍，丰富宣讲内容及形式，开展丰富多彩的活动，营造浓郁氛围，让普通话文化真正成为滦平的特色文化，真正成为推动滦平经济建设的有效载体。

（1）强化宣传，营造共同参与的氛围。

利用广播、电视、标语、宣传栏等广泛宣传，提高全县人民对普通话文化的认识程度，充分调动全县人民共同参与的积极性，让打造文化品牌的过程成为提升全县人民文化素质的过程。

（2）创新形式，开展丰富多彩的活动。

①研究开发关于“纠正方言，说标准普通话”的宣传册，并发至每一个公民，倡导全县人民说标准规范的普通话，让标准的普通话成为全县人民的工作语言和生活语言，在校园中学普通话，在会议研讨中用普通话，在生活中说普通话，提高全县人民的语言规范意识和应用水平；②开展全县范围的主题演讲比赛、经典诗文诵读比赛、讲故事比赛、普通话知识竞赛等系列活动，依托各项活动提高大家的参与热情，形成良好的文化氛围；③充分利用校园这一主要阵地，积极开发以“普通话”为主题的校本教材，开设校本课程，确保普通话教育深入到每一所学校，每一个师生。

开展“传帮带”活动。

即：

每个学生都要在家里对自己的亲戚、朋友进行普通话文化宣传；在学校、家里，以及社会上帮助用语不规范的人纠正错误，让普通话教育深入到每一个家庭；④开展全民读书活动，大力提高普通话的应用程度，以普通话的应用促进全民文化素质的提升。

（3）加大外宣力度，扩大品牌知名度。

充分利用普通话标准音采集地的优势，组织开展全国主持人风采大赛、青少年儿童演讲比赛、金山岭杯诗歌朗诵会、全国标准普通话培训班、普通话研讨会等一系列活动，通过请进来、走出去，活化载体，创新形式，加大普通话文化对外宣传力度，不断扩大知名度，打造具有较高品位的普通话文化品牌，使之成为滦平展示给全国的“名片”。

5.建设普通话体验区阶段（2013年9月开始）

（1）基本思路。

以普通话文化品牌建设为引领，按照我县区域经济特点，积极构建以“普通话文化”为文化主导的经济产业链，依托我县丰富的旅游资源，积极谋划各类普通话培训基地，影视传媒学校体验区，以此拉动我县旅游、休闲、商务等各方面产业的发展，促进我县经济建设形成多层级、多角度、多元化有序、健康发展的良好形势。

（2）打造设想。

文化体验区。

以校园、社区、窗口服务部门、县城文体中心、博物馆等为阵地，通过争创示范、文艺汇演、交流互动、文化论坛、专题培训、会议研讨等形式，宣传推介推介滦平特色文化，形成“滦平普通话名片”，为“生态体验区”以及各类普通话培训基地、体验基地的建设奠定基础。

生态休闲体验区。

建设以普通话文化为看点的农家游、采摘园、普通话体验一条街、普通话体验茶馆等多种形式的产业结构，在体验乡村生产、商务和休闲生活的同时学习体验普通话，带动三个乡镇的经济发展，打造普通话产业链。

具备成功经验后在全县推广。

建设各类培训、体验基地。

借助我县丰富旅游资源，建设全国性普通话培训、体验基地。

在金山岭长城和白草洼国家森林公园设立全国市县级播音员、主持人普通话培训基地，全国普通话测试员培训基地以及影视传媒学校普通话体验区等。

通过以上培训基地、体验区的设立，一方面吸引全国各行业来我县进行普通话培训和体验，拉动经济发展，另一方面可以培养本地人才，建立能讲标准普通话，能写规范中国字的全国服务行业人才输出基地。

四、扎实做好普通话体验区的基础性工作

（一）强化组织领导，凝聚打造合力

县委、县政府成立了以县长为组长，组织、宣传、教体、文广电、人社、文联、财政等部门主要负责同志为成员的打造普通话文化工作领导小组，明确了工作职责，切实加强对打造普通话文化工作的组织领导，制定出台了《滦平县关于打造普通话文化工作方案》，明确了总体构想、工作目标、实施步骤和保障措施。

多次召开协调会议，听取工作情况汇报，并对存在的问题及时进行研究，形成了推进工作的强大合力。

（二）强化宣传动员，营造打造氛围

通过在电台、电视台开设专栏，在县城和高速公路沿线喷绘文化墙、制作宣传橱窗、设立大型擎天柱广告等多种形式，全方位、多角度进行宣传发动，形成了人人关心、人人支持、人人参与的浓厚氛围。

借助中央电视台《乡村大世界》和省电台《太行燕山百村行》栏目到滦平录制节目、滦平山戎文化研讨会等时机进行宣传，收到了很好的效果。

去年9月30日，我们专门组织了滦平县打造普通话文化记者会，全国多家新闻媒体记者参加了活动，对我县普通话体验区建设工作进行了广泛宣传报道。

经过多种形式的宣传发动，在全省乃至全国范围内提升了滦平普通话文化的知名度，逐渐形成了滦平普通话文化名片。

（三）强化理论支撑，建设语音数据库

我们抓住“全国语言资源有声数据库”建设试点县的有利契机，积极做好“滦平县方言资源有声数据库”建设工作。

去年12月份，顺利完成了对发音人的前期培训工作；今年2月底，完成了滦平语音数据采集和滦平方言与普通话标准音异同分析，建立起完整的滦平语音数据库，为我县打造普通话文化，建立标准普通话模范体验区提供了坚实的理论支撑。

（四）强化工作落实，开展各项活动

在全县范围内开展系列活动，激发全民打造普通话文化的热情。

一是在全县范围内开展户外牌匾专项纠改活动，对党政机关、企事业单位、公共设施以及商业广告等用字不规范的情况进行集中纠改。

二是组织开展推普宣传周活动，在全县中小学校广泛开展书法、朗诵、读书、演讲、小主持人比赛等活动，奠定了打造普通话文化工作的舆论基础。

三是编辑了《滦平县普通话文化宣传册》，从普通话的定义、法定地位、与滦平方言对照等方面进行阐释，印发给各党政机关、事业单位和群团组织，普及普通话常识。

四是成功承办了“中国汉字听写大会”河北省选拔赛承德赛区比赛，我县代表队获得团体第一名，将代表承德市参加3月底全省选拔赛。

一系列活动的开展，激发了全县人民打造普通话模范体验区的热情。

三、体验区建设的下一步工作设想

（一）制定一个规划

拟聘请专业人员制定“全国普通话模范体验区”建设规划。

逐步打造以普通话文化为看点的旅游、体验等形式的文化产业链，在体验乡村生产、商务和休闲生活的同时，学习体验普通话，带动经济发展。

（二）建立一个基地

借助我县丰富旅游资源，拟在金山岭长城设立全国市县级播音员、主持人普通话培训基地，以及影视传媒学校普通话体验区，吸引全国播音主持行业人员来我县进行普通话培训和体验。

（三）建设两点一中心

以金山岭长城和金沟屯镇为示范点，建设以旅游观光、生态休闲为主导的全国模范普通话体验区。

在我县职教中心建设普通话培训中心。

借助相关播音主持、影视传媒院校的力量，采取合作办学、开设分校等方式培养各类播音主持、影视传媒人才，逐步建立起全国性服务行业普通话人才输送基地。

（四）组织一项活动

结合我县建设普通话模范体验区工作，组织开展好第17届全国推普周和河北省“双推月”重点宣传活动，邀请各级领导和专家莅临指导，为我县普通话文化建设工作建言献策。

（五）接待几批考察团

积极联系省内外和国外相关人员来滦考察、体验普通话，借助国内外专业人员的考察、调研，进一步扩大我县打造普通话体验区的影响。

（六）做好几项具体工作

一是在4月份举办全县规范字书写大赛。

二是在金山岭长城景区附近遴选普通话体验村和体验点，加快体验区创建进程。

三是承办省级普通话测试员骨干培训班，借助专业力量进一步加强我县普及普通话工作。

四是积极争取书法家到滦平开展进校园活动。

五是争取“齐越朗诵艺术节”获奖选手赴滦平开展志愿服务活动。

六是谋划中国语音博物馆和语言学校的建设工作。