隧道施工安全应急预案.docx
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隧道施工安全应急预案
隧道施工安全应急预案
应急救援的原则是：
安全可靠、方法正确、动作迅速。
1.1安全生产应急预案
本着“安全第一、预防为主”的方针和“管生产必须管安全”的原则，有效预防、及时控制和消除突发重大、特大安全生产事故的危害，最大限度地减少损失，维护施工生产秩序和社会稳定，提高项目部抗御安全事故的快速反应能力，迅速有效地做好突发性安全事故的应急救援工作，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》，结合本隧道的实际，制定阳条湾隧道安全生产预案。
1.1.1应急预案救援实施原则
1.坚持以人为本，预防为主的原则。
坚持“安全第一，预防为主”的方针，采取切实可行的措施，建立项目部安全事故应急救援体系。
当发生意外事故时，首先确定有无人员伤亡、受困，并采取相应措施。
特别是对隧道的坍塌事故，要从人、机、物、财等方面早作预防、早作准备，做到有备无患。
项目部在开工之前和施工过程中，定期进行事故应急和救援知识、技能的培训，进行应急演练。
2.坚持快速有效，协同一致的原则。
发生安全生产险情时，各部门协调一致，人、机、物以最快速度到达现场，任何人不得以任何理由阻碍。
3.职务代替原则。
领导小组长不在位时，由副组长担任其职务；副组长不在位时，由组员担任其职务。
4.着重现场指挥的原则。
除领导小组长负责全面领导指挥外，由其指定一人担任现场指挥，负责现场的救援指挥和协调工作，报告现场情况、所采取的救援措施及进展情况。
5.服从统一指挥的原则。
一旦发生紧急情况，所有人员听从统一指挥，积极参与救援工作，并从大局出发，在其他兄弟单位发生意外时，积极配合和支援。
1.1.2应急救援预案领导机构
针对可能发生的险情，项目部成立应急救援领导小组，由项目经理任组长，项目副经理和项目书记为副组长。
总工程师、副总工程师、各部门负责人、隧道作业队队长等为成员的应急救援领导小组，领导小组负责指导、协调、督促本隧道安全应急救援方案的实施，将各项具体工作安排到各成员。
1.1.3应急救援预案领导机构职责
1、项目部职责
负责整个项目重、特大安全事故应急救援预案的制定、演练，督促做好安全事故应急救援的各项工作，配合上级主管部门做好事故调查处理。
2、作业队职责
负责具体落实本队施工区域重、特大安全事故应急救援预案的演练、落实，具体做好安全事故应急救援的各项工作；配合项目部做好事故调查处理。
3、人员职责
组长：
项目经理负责在发生事故后及时向安全科及公司领导报告，并全面负责组织指挥事故的应急、救援工作。
在有媒体介入时，统一负责其解释和说明。
副组长：
项目副经理负责在发生事故后协助组长实施应急救援的具体指挥工作。
1.1.4应急救援程序与内容
1.报告程序
无论何时发生事故，现场值班人员除采取必要的抢救措施外，必须立即暂停本项目和与之有关项目的施工。
同时施工现场负责人或有关人员以最快的方式，将事故的简要情况及时向建设单位、监理单位、安全监督单位和自己的上级单位。
2.报告内容
⑴发生事故的单位、时间、地点；
⑵事故的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的估计；
⑶事故原因、性质的初步判断；
⑷事故抢救处理的情况和采取的措施；
⑸需要有关单位、部门协助事故救援和处理的相关事宜；
⑹上报的企业名称、上报人姓名、联系电话。
3、发生事故现场的保护措施
事故发生后，应妥善保护事故现场，若因抢救人员、疏导交通等原因确实需要移动现场物件时，应作好标记，绘制现场简图并作出书面记录，妥善保存现场重要痕迹和物证，并采取拍照、录象、现场笔录等方式收集原始材料。
4、应急救援程序
⑴事故发生后，事故发生的作业班组在组织抢险、保护现场的同时，按照有关规定立即向项目经理部报告，项目经理部接到报告后，立即启动事故应急救援预案，同时以最快方式上报建设单位、监理单位。
⑵项目经理部安全事故应急救援领导小组在接到报告后，立即前往事故现场，确定危险目标，组织有关人员按照职责分工，迅速开展救援工作。
必要时向当地政府、公安、消防、急救中心请求救援，防止事态扩大。
⑶项目部所属各部门、作业队、班组按照本预案的要求，参与抢险救援工作，在救援工作中听从指挥，密切配合，协同作战，保证抢险救援工作作到有条不紊。
1.2应急预案与响应
1.2.1应急预案组织机构
成立事故处理领导小组、事故抢险救援小组、事故调查小组、后勤保障小组、专家技术小组、善后处理小组。
1、事故处理领导小组由项目经理任组长，副经理、项目总工、安全总监任副组长，项目部各部门负责人为成员。
负责事故抢险、救援、物资调配的指挥，协调各小组相互配合等工作。
2、事故抢险救援小组：
由安质部和发生事故的班组相关人员组成，制定实施抢险救援方案，组织人员对伤亡人员的救助工作，抢险人数根据事故大小、紧急程度由领导小组统一调配。
3、后勤保障小组：
由物资、设备部门配备一定数量的员工组成，负责抢险物资、设备、基本医疗药品、器械的储备和保养。
4、专家技术小组：
由负责施工现场的技术人员、公司其他专家和临时聘用的外单位专家组成，配合建设、设计、监理单位对事故的分析，制定事故处理的技术方案。
5、事故调查小组：
由安质部和发生事故的班组相关人员组成，负责协调上级调查组调查事故的原因，事故责任，并提供事故调查中所需要的证据，同时确保抢险方案的安全有效，并制定相应的安全保证措施。
6、事故善后小组：
由项目经理、主管生产的副经理和办公室组成，负责处理和配合公司处理善后事宜。
1.2.2应急物资的储备
项目经理部储备足够的人力、物力、消防器材、医用氧气瓶等，同时在隧道洞门口配置担架等抢险救援设施，投入应急物资储备见下表：
序号
物资名称
数量
备注
1
砂袋
4000个
2
彩条布
2000m2
3
钢材
30t
工字钢、钢筋
4
木材
20m3
5
防护用品
适量
6
应急照明灯
6
含电缆线
7
电缆线
600m
三芯
8
应急药品及器具
全套
9
担架
2副
10
医药氧气瓶
2瓶
左右线各1瓶
11
消防器材
适量
12
气体探测器
2台
13
柴油
100升
14
交通车辆
2台
1.2.3应急响应
1、当施工现场发生紧急事故后，发现人立即采取措施紧急疏散，并报告领导，同时以最快方式逐级上报。
现场主要负责人及救援领导小组人员必须迅速赶到出事点并立即开展工作，同时将事故情况报告上级领导，并立即启动应急救援预案。
2、迅速了解事故判断事故性质。
3、对无人员伤亡的事故救援的目的主要是防止事故进一步发生。
救援领导小组应立即会同有关技术人员制定预防措施和排险措施并组织实施。
4、若因事故造成人员伤亡，应同时采取两个方面的措施：
一方面立即抢救伤员并密切注意伤员情况，防止二次受伤；另一方面防止因二次事故伤及抢救者或加重事故后果。
通常，如发生严重事故，施工现场难以迅速组织救援力量和救援设备，在此种情况下，应迅速向“119”求救。
1.2.4应急措施
隧道施工一旦发生坍塌、透水、爆炸、火灾时，应立即停机待避，同时对现场进行观察记录，确定具体位置、强度等，如有人员伤亡，应尽快组织抢救。
1、坍方应急抢险救援
隧道发生坍方时，现场负责人命令立即停止施工作业，撤除作业人员，清点人数，确认是否有人员伤亡或封堵在坍体内，并派人封闭现场，防止无关人员进入危险区域，同时上报项目部应急小组。
若坍体较大，救援人员有较大危险时，应先查明坍方范围、形状、坍穴高度及地质结构，了解坍方原因和地下水活动情况及隧道覆盖层厚度，制定处理方案，避免盲目抢救扩大事故。
抢险小组在开展救援工作时，若有人员被封堵在洞内，立即采用施工用的风水管路或钻孔向洞内输送空气和水，为救援争取时间。
实施救援时，派专人现场监视周围岩层，防止再次坍塌造成新的人员伤亡、设备损坏，必要时先加固周围未坍塌地段。
坍方救援完毕后，配合建设、设计、监理单位对坍方原因的调查，确定方案后再进行处理。
2、透水应急救援
发生透水事故时立即疏散人员，先清点人数、设备，确定有无人员失踪、伤亡，如有人员失踪，立即查明情况，在最短时间内进行人员搜救，在人员有伤亡事故时按照伤亡事故应急救护进行处理；同时迅速上报应急领导小组，由领导小组负责逐级上报。
当事态稳定后，用储备的砂袋、片石等材料堵水归流，启动排水排泥设备清排泥水，对现场进行临时处理，积极配合建设、设计、监理单位对透水事故原因进行调查，确定方案后再处理。
3、隧道爆炸事故
隧道内发生爆炸事故，应立即疏散人群，全部撤至安全区域，查明爆炸原因（化学物品等），召集人员持抢险救护装备迅速赶到事故现场救护，进行针对性地处理，尽可能将事故控制在最小限度，同时上报建设、监理及上级主管部门，同时向当地公安机关、派出所报警，说明爆炸时间、地点方位、爆炸类型及爆炸威力大小等情况。
4、隧道机械伤害事故
发生隧道机械伤害事故后，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员拨打抢救电话“120”，同时通知现场生产负责人组织应急小组进行救援，如现场包扎、止血等措施，防止受伤人员流血过多，造成人员死亡事故的发生。
5、隧道运输事故
隧道内发生运输事故，根据现场情况进行抢救，利用各种工具、设备将人员救出，并保护事故现场。
根据伤情对伤员进行必要的包扎，伤势严重者应立即转附近医院急救中心抢救。
6、触电事故
如发生人员触电，应立即切断电源或用干燥的木棍或绝缘物挑开电源线，关闭开关。
触电者脱离电源后，立即将伤者送至干燥通风处，解开衣裤，必要时对伤者进行人工呼吸，直到伤者清醒或医护人员赶到现场施救为止，待脱离生命危险后送医院治疗。
7、火灾事故
如发生火灾应及时报警、组织扑救：
不管在任何时间，一旦发现火情，均应立即拨打“119”报警。
在公安消防队未到达火场之前，项目经理部应抓住时机，组织义务消防队员，集中力量，迅速、果断地进行初期灭火；同时组织其它员工维护火场秩序，划定火场警线，禁止闲人进入，以防带来其它不安全因素，影响灭火工作。
电工必须立即完全切断二级配电箱到火灾现场的电源线，同时准备移动配电箱作为救火使用。
集中力量、控制火势：
进入火场进行扑火前，应正确判断火源所在位置，切断电源、气源，并根据燃烧物质的性质、数量、火势蔓延方向、燃烧速度、可能燃烧的范围作出正确的判断，集中灭火力量在火势蔓延的主要方向进行扑救以控制火势蔓延。
积极抢救被困人员：
救火的主要任务之一是抢救生命，因此在救火的同时，要组织强壮人员，并由熟悉情况的人员做向导，积极寻找和抢救被火势围困的人员。
1.2.6应急救援预案的终止
对事故现场经过应急救援预案实施后，引发事故的危险源得到有效的控制、消除；所有现场人员均得到清点，并确保未经许可不会进入事故现场；不在存在其他影响应急救援预案终止的因素；应急救援行动已完全转化为社会公共救援；事故现场的局面已无法控制和挽救的，场内相关人员已经全部安全撤离；应急救援总指挥根据事故的发展状态认为必须终止的，由应急救援总指挥下达应急救援终止令或授权事故现场操作副指挥分布明确应急救援终止令。
应急救援实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场，需要移动现场物品时，应当作好标记和书面记录，妥善保管有关物证，并按照国家有关规定及时向有关部门报告。
作好对事故过程中造成的人员伤亡和财产损失的统计、归纳，形成文件，为事故处理工作提供进一步的资料。
对应急救援预案在事故发生实施的全过程，认真科学地做好总结，为今后完善应急救援预案中的不足和缺陷，提供教训、经验和依据。
依据公司《职业健康、安全生产及文明施工管理制度汇编》，对在应急救援过程中的有功人员和事故有关责任人进行奖励和处罚。
同时对在事故中受伤的人员进行慰问，祝福他早日恢复健康，使他感到企业的关怀。
尽快组织恢复正常的生产和工作。
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