关于培智学校课程体系改革的几点思考东敏.docx
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关于培智学校课程体系改革的几点思考东敏
关于培智学校课程体系改革的几点思考
摘要：
人类已进入飞速发展的崭新的二十一世纪，世界在变化，科技在进步，随之人们的思想也更为活跃并在不断地发展更新。
教育作为兴国安邦的“百年大计”，是一项影响人类文明进步的基础工程，是人类进步的阶梯，是一项直面生命和提高生命价值的伟大事业，所以教育必须紧跟时代步伐，必须具有前沿性。
所以根据目前发展形势，世界各国都把课程改革作为教育的首要任务，力争使新一代的国之栋梁，社会接班人具有适应新世纪新时代，科技发展所必备的素质。
著名学者苏霍姆林斯基曾说过“教育的艺术就在于能够看到取之不尽的人类精神，在世界的各个方面，使天赋和社会所给予的一切在人的身上达到惊异的和谐一致。
”很多专家学者在分析了培智学校的教育现状之后认为，过于重视知识教育和残疾儿童的缺陷补偿造成了智力障碍儿童的自理，自我生存以及自我意识能力的下降，使他们的将来过分地依赖他人，依赖社会，这对特殊儿童来讲，是十分不利于他们成长的。
深入分析这些问题，为开展培智学校的课程改革提供了依据。
关键词：
培智学校课程改革发展学生实施
序言：
我们正走在二十一世纪，这是一个经济快速发展，科学技术迅速进步，竞争异常激烈的新世纪。
全球政治经济一体化的趋势和知识经济的迅速发展，决定了科学技术是第一生产力，各国之间的竞争核心转变为科学文化的竞争。
因此，对国民素质和人才提出了新的要求。
为了迎接新世纪的挑战，在新时代的国际舞台上屹立不倒，我国的教育正在进行着广泛而深入的改革。
作为基础教育一部分的智力落后儿童的教育也必须紧跟时代的步伐，只有改革创新才能使我们的智力障碍学生适应未来社会的需要，从而不会被社会淘汰。
“十年树木，百年树人”在竞争激烈的现代社会中不得不以教育为本，教育就是“百年大计”。
智力障碍儿童作为社会的一分子，他们有接受教育的权力与义务，如果我们希望二十一世纪的智力障碍儿童能够更好地生存与社会中，能够更幸福，更进步，那么我们现在就需要根据他们的不同特点和不同的特殊教育需要对他们的生活与教育多加研究与改进，做到及时创新，与时俱进。
只有这样，祖国的花朵们方能在足够的阳光雨露下茁壮成长，新世纪的智力障碍儿童才能生活得更加充实，更有内涵，更有意义，更加幸福！
一培智学校课程体系改革的依据
（一）普通教育的课程改革正在如火如荼地进行
早在1999年六月，中共国务院颁布了《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》其中指出：
“要调整和改革课程体系，结构，内容，建立新的基础教育课程体系。
”于2001年6月，国务院又颁布了《关于基础教育改革与发展的决定》进一步明确了“加快构建符合素质教育要求的基础教育课程体系”的任务。
与此同时，经国务院批准由教育部颁发了《基础教育课程改革纲要（试行）》这一教育条令，从此揭开了我国基础教育课程改革的大幕。
《基础教育课程改革纲要（试行）》中明确指出：
“教师应尊重学生的人格，关注个体差异，满足不同学生的学习需要，创设能引导学生主动参与的教育环境，激发学生的学习积极性，培养学生掌握和运用知识的态度和能使每个学生都能得到充分的发展。
”面对国家法律条令对基础教育的新要求，新课标成为普通教育教材的编写依据，从而新课程也正逐渐地走进普通学校，占据课堂教学。
面对教育界的大洗礼，无数的富有责任感和爱岗敬业精神的教育工作者们，正以自己的辛勤，智慧和创造性的劳动将自己武装成新时代的园丁，以勤劳的双手描绘着新课程的绚丽多彩，用新鲜甘甜的露浇灌着含苞待放的祖国花朵。
培智学校的教育是基础教育的重要组成部分，它的发展状况严重影响着我国基础教育的乃至整个教育事业的发展。
因此，随着普通学校基础教育的课程改革的深入进行，培智学校也要紧随时代步伐，其基础教育课程体系的改革也应提上议程，也应走上改革创新之路。
（二）伴随着经济全球化和政治一体化的快速发展，各国之间的竞争核心转变为科学文化的竞争，科学技术扮演着第一生产力的角色。
这就表明教育的地位不断提升，人们对教育的重视也是节节攀升。
信息社会化这股强劲的风推来了全球化基础教育课程改革的浪潮，并日益汹涌澎湃，这股浪潮覆盖整个世界，地球村在他的激荡下发生了翻天覆地的变化。
在过去的二十年里，各国的特殊教育工作者致力于特殊教育的发展与改革，国际智力落后儿童的教育也发生了急剧变化。
李天顺副司长曾说：
“要使新一轮的特殊教育的课程改革，能够反映时代特色，具有国际先进水平，就要敢于借鉴国外好的东西。
”尽管各国之间存在着不同国情，文化差异，但在教育全球化这一大的背景下，各国课程改革的实践经验仍然是值得分享借鉴的，在国际课程改革中仍然可以发现共同的教育价值和教育发展的基本趋势。
一些发达国家在特殊教育领域里一直走在世界的前列，一直是我们学习的榜样。
发达国家智力落后儿童的教育特点是教育生活化，教育即生活，生活即教育。
这就告诉我们，我国老式的培智教育已经不适合迅速发展的时代，培智学校的基础教育课程体系改革是国际的要求，时代的召唤，迫在眉睫。
（三）《特殊教育学校义务教育课程设置实验方案》已由教育部颁布，这是我国特殊教育事业发展中的一件大事。
《全国培智学校课程设置与改革研究方案》的公布为培智学校课程体系改革奠定了基础。
实施课程改革，构建符合特殊需要儿童素质教育要求的课程体系，是一项关系重大，意义深远，影响广泛的宏观工程。
（四）随着特殊教育需要儿童定义的变化，特殊儿童的种类、结构发生了变化。
越来越多的特殊儿童出现在社会中。
随之培智学校的生源渐多，学生结构，也与以前有所不同。
由于随班就读教学和融合教育的提倡，一些处于智力落后边缘或轻度智力落后的儿童已经逐渐远离培智学校，走进普通学校的课堂。
据调查自闭症儿童的数量增长速度居残疾病人之首。
越来越多的自闭症儿童，脑瘫儿童，以及多动等多重残疾儿童走进培智学校课堂。
这些儿童的特殊教育需求日益凸显出来。
培智学校原有的教材、课程教学，以及管理方法显然已不适应这类孩子的特殊需要。
要想培智学校教学继续发展，课程体系改革是必由之路。
二我国培智学校课程体系的发展现状以及问题
我国智力落后儿童的教育经历了100多年的发展，逐步建立起了相对比较完整的教育体系。
尤其是改革开放以来，我国的培智教育发展呈现了前所未有的大好形势。
课程改革是教育改革的核心内容，借着基础教育课程改革的东风，培智教育的课程改革的重要性也得到了有力的彰显。
但是我们应该看到，我国培智教育在取得进步与发展，进入一个广阔的发展天地的同时，我国培智教育体系中仍然存在着旧的教育思想、教育观念、教育结构、教育模式、教育内容和教育方法及评价等种种弊端。
这些旧的教育体制，它正严重地束缚和阻碍着现代培智教育的健康发展。
特别是教育地位在社会结构中已由边缘走向核心的变化，使得培智教育与经济社会的发展和人的身心发展要求显得更为不适应。
主要表现在：
（一）单一的教育结构与多元经济结构之间的矛盾
当今，我国已经并正在进行一系列的全面而深刻的变革，尤其是出现了多元化的经济结构，这种多元化的经济结构和单一的培智学校教育结构产生了尖锐的矛盾。
由于我国长期自然经济的历史影响教育模式单一，特别是义务教育阶段单一的教育结构模式已不能适应社会经济结构的要求。
目前的培智学校的教育，并没有从根本上进行调整，课程结构过于强调学科本位，科目繁多且相互之间又缺乏科学联系，课程内容和课程结构缺乏科学性、合理性和整体性。
学生在校只能学习一些基本的简单的知识和技能，一些劳动技术、职业技术教育显得苍白无力。
（二）培智学校教育过分强调“缺陷补偿”，忽视了潜能开发
长期以来，教育模式过分依赖医疗模式。
对智力落后儿童主体的潜能的认识存在各种误区，往往是从智力落后儿童生理缺陷去考虑，强调补偿在很大程度上制约了对智力落后儿童主体潜能的开发。
（三）培智学校的课程受严重束缚
培智学校课程过分强调向普通学校看齐，传统教育思想的影响和普通教育模式的束缚严重，学习和发展的教学活动和教育环境不能适应智力落后儿童的特点和特殊需求，对学生产生了不利影响。
（四）办学模式封闭，智力落后学生的学习方式落后
培智学校的教育与社会相脱离，在教学中课程实施过于强调单纯知识的传授，忽视了“教育是促进学生全面和谐发展”的教育目标。
传授式的教学忽略了儿童获得直接学习经验的重要性，不能充分调动学生的积极性和主动性，易使学生对学习产生依赖性没有使学生的自主学习能力得到发展。
而且我们的培智学校教育存在着严重的一元化倾向。
唯知识、唯分数至上。
在这种价值理论下，学校、教师、学生都注重系统知识教学，以学生的分数为教学目标，忽视或轻视学生学习应以生活实践为基础，已发展为基础。
忽视知识与技能、过程与方法、情感态度价值观的并重发展。
（五）教材结构不合理
主要是教育内容脱离实际，教材体系偏重知识结构，忽视能力结构，心理和情感结构的统一。
由于智力落后儿童的生理缺陷，许多智力落后儿童缺乏社会实践和对客观事物的感性经验，而教材中有许多内容是远离这些孩子实际生活的。
这就加重了他们在学习的困难程度，无形中使智力落后儿童的发展更加滞后于同龄的普通儿童。
而且教学内容脱离生活实际，也会造成教学进度缓慢。
更不能使智力落后儿童真正获得日益增多的知识和形成较强的学习能力，不利于智力落后儿童的知识、智能、个性、品质的协调发展。
（六）个别化教育有待提高
在学术及医学上常把智力落后儿童分为轻、中、重三个等级。
但就培智学校的教育现状来看，往往忽略了教育主体的社会适应能力，他们的家族及个人疾病史我们不得而知。
对不同等级的学生没有与之相适应的个别化教育计划。
（七）教学方法、组织形式、教学评估制度呆板单一
教学过程中忽视因材施教，课程过于死板，缺乏针对性和灵活性，分类教学、个别化教学不能很好地得到实施，没有最大限度地适应残疾程度不同的学生的各自需求，可选择性差。
从而未能使每个学生的个性、禀赋、特长得到充分发挥。
虽然广大培智方面的教育工作者在各自岗位上兢兢业业，作出了许多努力、改进和可贵的探索。
但由于现存的教育目标、教育结构、和教育功能的限制，使这些探索和创新只能在一定程度上发挥作用，未能从根本上改变旧的体制，不能适应时代发展的要求，更不能适应全面推进素质教育的需要。
从此看来，培智学校的课程已经到了非改不可的地步。
以上种种弊端不仅使我们充分地看到培智学校课程改革的必要性和紧迫性，还让我们充分地认识到深入了解目前影响培智学校课程发展的因素，对于开展培智学校课程改革有着重要的意义。
三影响培智学校课程发展的因素
（一）社会对培智教育的观念有待提高
由于我国长期自然经济的历史，人们对培智教育的重视较少，期望值较低。
因此，各方对智力落后儿童的教育认识不到位，只是浅尝辄止。
封建陈旧的观念严重阻碍了我国培智学校教育的发展进程。
1、在大多数人看来，智力落后儿童不会像健全人那样有所前途，他们不会为社会做更多的贡献，智力落后儿童的父母及其他家庭成员对他们的期望值较低。
因此人们往往只是满足于让智力落后儿童掌握体力和简单的技艺，将来可以谋一条生存之路就可以了，受过多的教育也是浪费时间和金钱。
因此，有许多智力落后儿童不能像健全人一样获得应受的教育。
致使培智学校的生源不足。
受这种观念的影响，使培智学校的课程的发展举步维艰！
2、社会对培智学校教育的淡视使培智学校的教师的社会地位较低，未能得到应有的尊重，这严重打击了教师的积极性，使他们对教学失去了兴趣，从而影响培智学校的课程发展。
（二）教育体制的束缚，法律的缺乏
受传统的应试教育制度影响，培智学校的教育目标仍是升学率，教学评价仍是以学生成绩为标准。
为了提高学习成绩，题海战术仍在持续着。
培智学校的课程设置、课程内容、课程实施与管理等等都是围绕考试和成绩而展开的。
学生成了被动的学习工具，德、智、体、美劳德全面素质未能得到真正地实施。
我国现行法律中，有关残疾人的法律法规还不够完善。
虽说《残疾人保障法》和《义务教育法》的颁定与实施保障了智力落后儿童的一些权利，使他们接受了教育，却没有对培智学校的教育以及课程做出明确规定。
缺少法律的约束，使培智学校的教育四分五裂，未能形成一条成型的系统。
（三）学校因素
从学校领导者来看，其传统的管理主要是通过“制度加控制”的管理。
更多地表现为管制、监控、指示、命令等。
这种做法虽然在管理学校上上是有效的，但在一定程度上会束缚教师的个性和创造才能的发挥。
使教师缺少空间和自由，更不能进行实践、探索。
将智力落后儿童的教育的创新扼杀于萌芽之中。
以往培智学校大多数采取封闭式的管理，培智学校与培智学校之间，培智学校与社会，培智学校与家长之间缺乏相应的沟通与交流，这种“与世隔绝”“闭门造车”的管理制度无法追上社会的发展脚步，致使培智学校教育的课程仍是原地踏步，与新时期的要求相脱轨。
从学校的教师来看，一些培智学校的教师的专业水平较低，未能真正理解智障儿童的心理需求，仍是采用普通学校的传统教学模式进行教学。
惯于包办代替智障儿童的思维和活动，唯恐智力落后儿童不明白或做不了，这样逐渐使许多智障儿童缺乏学习的积极性和主动性。
严重阻碍课程的进步与发展。
（四）智力落后儿童自身的特殊性
智力障碍的学生多数存在着严重的沟通和生活障碍。
在培智学校教学中首先要考虑发展其生活自理能力，这样就要花费大量的时间进行基础训练。
无形中就使有效教学时间减少，又随着教学内容的难度加深，智障学生对文字、数字以及图形的理解较困难，也需要更多地进行重复训练。
从培智学校教育的整体来看，教学进度以及课程发展就会慢一些。
课程作为对未来人才培养的“施工蓝图”，作为当今世界教育改革的核心
内容，是扎实推进素质教育的核心问题和关键环节。
课程改革无疑是教育的全面改革，是一场伟大的革命。
按照新的《培智学校义务教育课程设置实验方案》（征求意见稿）提出的培养目标包括两个方面：
“一方面要使学生在道德和智力上有所发展；另一方面要具有一定的社会适应能力，养成健康的审美情趣和生活方式。
使智力残疾儿童具有初步的爱国主义，集体主义精神；具有初步的社会公德意识和法制观念；具有乐观向上的生活态度；具有基本的文化科学知识和适应生活、社会以及自我服务的技能；养成健康的行为习惯和生活方式，成为适应社会发展的公民，总的来说就是要使他们成为有理想、有道德、有文化、有纪律的对国家对社会对家庭有用的一代新人。
”上述培智学校义务教育课程的培养目标充分地体现了时代的要求。
我们期望通过本次培智学校教育的课程改革，更好地为学生的明天奠基，对明天的学生负责，以应答未来的挑战。
课程改革是一个不断前进的过程，任何课程从他产生开始就已经进入了不断改革的进程当中培智学校的课程改革也是如此。
为了实现新课程的培养目标，同时针对现行的基础教育课程中存在的弊端，以及国外的课程改革的借鉴，为了能使我国培智学校教育中的基础教育能与国际培智学校基础教育相接轨，《基础教育课程改革纲要》提出了本次课程改革的具体目标。
但相比普通教育的课程改革来说，培智学校的课程改革更具有艰巨性，更需要我们投入更多更大的精力。
通过分析这些具体目标在培智学校义务教育课程中的改革要求，会使我们更全面地了解培智学校课程改革的趋势。
所以，我们希望课程改革方案的提出者和实施者都应综合审视培智学校的现有的课程体系，从宏观微观的方面综合考虑，是培智学校的课程改革有条不紊地进行下去。
四如何构建合理的培智学校课程体系之几点思考
（一）从课程功能和课程目标的转变来看
课程功能的转变，对于实现新课程的培养目标，在培智学校的教育中全面实施素质教育，培养智力障碍学生具有社会责任感、健全人格、和实践应用能力，终身学习的愿望和能力，良好的修养和环境意识都具有重要意义。
《培智学校义务教育课程设置实验方案》（征求意见稿）指出：
“改变课程过于注重知识传授和缺陷补偿的倾向，强调形成积极主动的学习态度，加强潜能开发，注重生活自理能力发展，使获得基础知识和基本技能的过程同时成为学会生存、学会学习、学会关心、学会合作和形成正确价值观的过程。
”这一课程功能转变的精神实质，在特殊教育学者的论述中也是有论及：
“特殊教育目的不仅在指导特殊儿童的生活独立能力，充实现代知识，尤其在培养健全的人格，生活态度，所以自我接纳与人生观的培养十分重要。
”（徐享良，1977）
很多专家学者在分析了培智学校教育现状之后认为，过于重视缺陷补偿造成了智力障碍学生自我意识能力的下降，使他们的将来会过分地依赖社会，这是非常不利于他们成长的。
国际培智教育课程目标的改革强调培养智力落后儿童解决问题的能力。
在这方面，韩国和我国台湾地区的培智学校课程改革尤为突出。
韩国十分强调以实验、学习、讨论、自由活动、社会服务等亲身体验为中心的学习活动，培养学生解决问题和自理自立的能力。
而我国台湾也提出培养学生科技与资讯，主动探索和研究，表达沟通和分享，以及解决问题的能力。
国际培智教育强调促进潜能开发、个性发展，建立正确的价值观。
日本2002年起实施的新课程，力求精选教育内容，留给学生更多的发展空间。
香港地区培智学校课程标准的教育目标提出，要为智力落后儿童提供学习经验，以充分发展他们的潜能，要对不同智力落后儿童进行个别化训练，使他们能自立，能与人相处，以便融入社会。
要帮助智力落后儿童建立正确的价值观，明白身为市民的权利与义务。
随着社会主义市场经济的发展，科学发展观对我国培智学校的教育事业的发展提出了新的要求。
其核心内容，一是要求培智教育事业要有更快的发展，这种发展必须是全面的，协调的和可持续性的。
这就要求新课程要着眼于学生个体的全面发展，旨在促进学生个性的全面和谐发展。
培智学校课程改革的根本目标是建立素质教育课程体系。
我们认为，素质教育归根结底是个性教育。
即是说，个性发展是素质教育的根本目标，要促进素质教育的发展，最重要的是创新。
在教学实践中，必须要注意培养学生独立思考，敢于批评，敢于超越的精神，积极进取，实事求是，具有坚韧顽强的品质，理论联系实际的意识以及乐于动手，勤于实践的习惯。
新课程培养目标实际就是对新型公民形象和素质的刻画和描述。
培智学校新课程从单纯注重知识传授转变为智力障碍学生学会认知、学会做事，学会共同生活、学会生存，真正体现和关注智力障碍学生作为“人”的发展，这也给培智教育课程改革背景下的课程功能的转变赋予了新的内涵。
培智学校的课程改革必须与智力障碍学生的切身利益相联系，为他们能够树立自尊、自信、自强、自立的信心服务。
在新课程理念下的智力障碍学生不仅要学习科学文化知识，而且还要学习自己生存本领甚至为社会服务的实际本领。
值得注意的是，新课程把过去的“注重缺陷补偿”改为“积极开发潜能，补偿缺陷。
”这不只是简单的文字变化，而是教育思想、教育理念、教育价值的改革。
“最大限度地是残疾学生获得最大的教育效益”是培智学校的最终教育目标。
而我们改革往往会忽略之一方面的问题，就课程改课程就学生谈学生，这样提出来的方案不论多么新颖，多么高明离开了两者的有机结合也是无效的。
“特殊需要教育”概念的提出，这就需要让教师认识到在教育教学上不应该再把重点放在学生缺陷补偿和残疾的矫治上，而应该放在满足其特殊需要和开发潜能上。
这才是人本主义教育之光在特殊教育中的照耀。
教育，作为充满生命力的人的教育，是生命与生命的交往与沟通，是一种以学生发展为本的服务，一种为学生和家长提供多样化、高质量的服务，通过教育要使得每个孩子都应该获得自由、充分和谐的发展，使得每个孩子最大限度地获得科学和人文素养，最大限度地提升并创造生命的价值。
“教育的艺术就在于能够看到取之不尽的人类精神世界的各个方面，是天赋和社会所给予的一切在人的身上达到惊异的和谐一致”（苏霍姆林斯基）。
（二）从课程对象的转变来看
国际培智教育非常强调“特殊需要教育”。
联合国第48届大会通过的《特殊需要行动纲领》指出“特殊需要教育体现了所有儿童都可以从中获益得以证明是合理的教育原则，并设想人的差异是正常的，据此学习必须据此来适应智力落后学生的需要，而不是要智力落后学生去适应预先规定的有关学习过程的的速度和性质的假设。
”2002年世界特殊教育大会指出“教育要着眼于人的长处”“教育要有教无类”。
然而，在我国培智学校基础教育中，由于受传统观念的影响，长期以来，教师权威论、教师中心论是一些教育哲学思想中的重要内容。
而传统文化十分重视师道尊严，也强调突出教师地位。
许多培智学校教师受普通教育中应试教育的倾向和社会文化的消极影响，不自觉地将教师置于主宰的地位，而将智力落后学生看作是被动的个体。
即使采取了一些课程教学改革的措施也往往是从教师的角度考虑得更多一些，而忽视了智力落后学生自身的特点及其需要。
因此，在新课程中强调：
“坚持以学生发展为本”。
这是培智学校教育亘久不变的永恒的课程价值观。
以学生为本，是指既要促进全体学生的发展，也要促进学生个体全面和谐发展、终身持续的发展，活泼主动的发展和个性特长的发展;以学生为本，就是要在价值观上一切为了学生，在伦理观上高度尊重学生然而，以我国培智学校教育现状表明：
对于不同的智力落后儿童的个别化教育计划以及个别化的课程实施并没有提到教育议程。
“一刀切”“一锅端”教学现象仍是存在的。
如对轻、中、重三个等级的智力落后儿童的相应的教学内容，教育目标以及课改对策尚未得到实施。
过分借鉴普通学校的方法经验，不能适应智力落后儿童的身心特点。
事实告诉我们要为学生提供更好的服务，让学生感到幸福，学会创新，尽快适应社会发展的需要；培智学校教育要有更多的公平，让教育效益惠及每名智力落后儿童，根据智力残疾学生发展的不同需要，给予适合的优质的教育与训练。
这就要求我们：
1、着眼于学生个体的全面发展。
即旨在促进学生个性的全面、和谐发展。
我们认为每个学生的个性是具独特性、自主性的。
又是在关系中而存在的。
新课程构成学生个性发展的整体观，使培智学校教育新课程体系具有了新的起点。
2、强调智力落后儿童自身修养教育的基础性。
新课程站在学生终身教育的高度，强调培智教育的“基础”，要求学生“具有适应终身学习的基础知识，基本技能与方法，”为可持续发展打下坚实的基础。
3、体现对学生的人文关怀。
关注每一个学生的发展，这是课程改革的核心理念。
新课程所追求的是符合智力残疾学生自身特点和社会发展需求的和谐发展，它代表国家表达了对智力落后儿童的期望。
（三）从课程结构的改变来看
课程结构调整是课程改革的一项重要而关键的人物，课程改革的指导理念和预期目标将通过课程结构的调整体现出来。
我们以往的课程设置，以及课程结构存在着严重弊端。
第一，过多强调学科的逻辑体系而导致忽视了学生的经验，这样必然违反学生的认知规律。
第二，学科之间缺乏科学的联系。
第三，课程结构单一，划一，难以顾及学生的个别差异，只让学生去适应课程，而不考虑让课程来适应学生。
实际上是忽视了特殊教育的一项根本教学原则，即个别化教学原则。
如今谈论特殊教育几乎不可能不谈到“个别化教学原则”在有关国际特殊教育发展潮流的论述中早有提及：
“每个学生的学习都有其独特性，所以因材施教的个别化教材设计针对每个特殊教育儿童皆有必要”（徐享良，1997）。
根据国内外培智学校教育的发展趋势，《培智学校义务教育课程设置实验方案》指出：
“改变课程结构过于注重学科本位的倾向和缺乏整合的现状，整体设置课程门类和课时比例，设置综合课程，增设沟通与交往，生活数学，生活语文生活适应，劳动技能，绘画与手工，运动与保健，综合实践活动等课程，开设选修课程。
体现课程结构的均衡性、综合性和选择性。
积极开发校本课程。
”因此，在《培智学校义务教育课程设置实验方案》中指出了课程设置的原则和要求：
1、坚持均衡性与特殊性相结合的原则
课程的均衡性是指培智学校课程体系中各种课程类型、具体科目和内容能保持一种恰当的合理的比重，因此，培智学校课程设置的顺序先后、内容多少、课程比例等，都要保持一种均衡，实现课程的整体优化。
2、坚持综合课程和分科课程相结合的原则。
课程的综合和分科相结合是针对过分强调学科本位，缺乏整合的现状而提出的。
在课程组织形式上，分为分科课程和综合课程，力求既遵循学生身心发展的基本规律和认识理解事物的普遍特点，
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