监大纲01.docx

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监大纲01

监理大纲

1.工程概况

11工程项目名称：

大上海会德丰广场

12建设地点：

上海市静安区南京西路1717号地块

13工程概况：

基地面积：

12675平方米

建筑面积：

114075平方米（上盖）＋32720平方米（地下）

14监理时间：

项目监理期为58个月

2.监理工作内容及范围

21监理内容：

建设单位及监理单位双方共同负责对本工程建筑、结构、给排水、采暖、空调、电气、消防和所有有关机电和设备等各项专业的施工及保修阶段质量、进度、造价目标控制管理（含安全、合同信息管理）和组织协调。

监理单位主要负责工程施工、质量、安全及进度的监理。

22监理工作内容：

按建设单位提供的合同条件第四条及工程监理具体职责备忘录所规定的监理工作内容。

3.监理依据

1、该项目的上级各部门批准文件。

2、国家有关法律、法规、规范、规定、标准及本工程设计采用的国外规范和标准。

3、本工程设计文件（含地质勘察资料）及正式的工程项目施工图纸、设计说明、变更设计文件等。

4、本合同（即建设监理委托合同）中所定原则和条款。

5、建设单位与承包单位签订的本项目的建筑、安装工程承包合同或协议。

4.监理目标

1、工程质量目标控制：

质量合格率达100％，满足建设单位在建筑、安装及设备工程承包合同中所提要求及国家同当地工程验收质量标准要求。

2、施工工期目标控制：

建筑周期定为46个月，另加保修期12个月，负责完成和交接有关事宜及保修阶段的监理，施工工期控制目标以建筑安装及设备工程承包合同工期为准，本建设监理委托合同执行开始日期为建设单位书面通知后（不包括发函的当天）七个日历天起计，共58个月，如因建设单位原因，致使监理单位监理的总工期超越58个月，则允许延长3个月而监理单位单位不另收取任何费用。

5.监理工作程序

5.1监理工作总流程图

组建监理班子进驻施工现场

编制项目监理规划

组织召开监理工作交底会

编制项目监理实施细则

实施工程监理（重点进行质量、进度、投资控制、合格工程量计量、安全、文明施工管理）

协助业主组织工程初验

编写工程评估报告

协助业主组织竣工验收

监理总结

5.2监理工作联系流程图

承包商

提出联系内容

申报

否

磋商

磋商

重大问题报

业主

设计单位

监理

工程师审核

同意

同意

可

施工单位实施

5.3开工申请核签流程图

施工单位

签章批复

申报

与业主及各方面协调会

总监理工程师

提出初审意见

提示

总监理工程师办公室

签章意见

转发

现场专业监理工程师

5.4设计交底及图纸会审一般流程图

施工单位、监理单位预先熟悉图纸，了解工程特点

以及关键部位的质量要求，并对设计图纸进行会审

监理单位协同业主组织设计单位

向施工单位进行设计交底

施工单位将图纸中问题及差错等汇总，

在设计交底时提出，共同协商统一意见

图纸会审记录由业主、设计单位、监理单位、

施工单位会签可作为施工的依据

5.5施工组织设计审批流程图

施工单位编制施工组织设计（施工工艺方案），在自审手续齐全的基础上（即有编制人签名、技术负责人签名并加盖公章。

主要设备工艺方案应经承接单位总工程师审批签名），由施工单位填写报审表报项目监理部

项目监理部组织专业监理工程师审查并签署意见

涉及增加工程措施费用的项目要征得业主同意

否

是

总监理工程师审定并签署意见

一份留在

监理单位备案

一份返还

施工单位执行

一份呈送

业主备案

需要改动时，应报请监理单位同意。

如擅自改动

所发生的质量、安全等问题均由施工单位负责

实施完毕后，监理单位对实施效果做出评价

向业主汇报

5.6协调会议纪要签发流程图

现场监理工程师或总监理工程师主持协调会

指定有关人员拟订会议纪要文稿

征求有关方面

包括业主意见

现场监理工程师或

总监理工程师审查、核定

是

修改

否

总监理工程师办公室

签章、行文外发

5.7施工进度控制工作流程图

业主发施工中标通知书

要求整改

监理下达开工令

施工单位提交进度计划

监理审批

同意

监理审批延期

协调会议与指令

监督计划实施

每月进行检查直至工程竣工

正常

施工单位提出延期

有拖延

是

检查执行情况

有干扰

是

否

影响工期?

施工单位责任?

监理督促施工单位采取赶工措施

施工单位调整进度计划

不同意

同意

监理审核

工程竣工验收

颁发移交证书

监督工程维修

合同保修期结束

5.8工程延期审批流程图

工程延期事件发生

施工单位提出意向通知

施工单位详情报告

监理调查核实

是

事件具有持续性?

否

临时延期决定

施工单位最终详情报告

监理工程师审批延期

5.9工程款支付核签流程图

支付

业主

施工单位

支付申请

拒付

支付证书

总监理工程师办公室

进度控制监理工程师

投资控制监理工程师

质量专业监理工程师

同意或拒付

总监理工程师

5.10索赔处理流程图

施工单位提出索赔报告

专业监理工程师配合

总监主持审核

（有理）

否

索赔的理由成立?

否

是

（有据）

索赔的依据有效、完整?

是

（有度）

否

索赔的计算正确?

是

业主

接受索赔的报告并与对方谈判

否

调整

意见一致

仲裁

是

业主

起草索赔意见或批复

双方达成一致后签署

索赔生效

5.11材料核定流程图

施工单位提出样品和技术资料

申报

否

监理工程师审查

可

施工单位采购

附合格进场施工单位抽样测试

监理见证或独立抽查

可

投入使用

5.12工序交接检验流程图

返修

工序施工完毕

合格

施工单位自检、专职检初验

通知驻现场监理工程师

监理工程师会同现场检查

试验室检验

不合格

合格?

合格

监理工程师签署质检合格意见

进行下道工序

5.13单位元、单项工程验收流程图

施工单位提出

单项工程验收申报表、

各分项工程质量验收单

返修

验核质量验收单

实验室检验资料

会同现场检查

否

合格?

是

工程质量等级评定

签署中间验收单

5.14质量事故处理流程图

出现质量问题

施工单位调查、摸底分析提出质量问题报告、详情分析及处理方案

重大质量事故

一般质量事故

按有关工程项目重大事故报告调查程序进行

施工单位填报工程质量事故报告单

监理工程师现场调查初审事故处理方案

必要时，邀请上级主管部门及有关专家参加

业主、设计单位、监理单位听取事故单位汇报

必要时,进一步分析，再次呈报事故处理方案

施工单位充分调查

监理、设计、业主审定方案

监理签发监理通知单，并督促实施

施工单位组织实施

监理、设计、业主检查验收

验收不合格

施工单位提交事故处理结论、报告，并提出复工申请

5.15竣工验收流程图

施工单位验收合格后

提出预验申请

否

申报

监理单位审查资料及现场预验

可

监理单位组织初验，施工、设计单位参加，

监理单位就存在问题提出书面整改意见

施工单位整改

否

申报

监理单位复验

可

施工单位提交工程档案资料

并提出竣工验收申请

监理单位提

出评估报告

业主组织竣工验收，施工、监理

设计及其他有关单位参加

可

进入保修阶段

6.主要的监理方法、手段

6.1质量控制方法、手段

（1）要求施工单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，审核同意后予以签认。

（2）当施工单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，要求施工单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。

（3）对施工单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行复验和确认。

（4）从以下五个方面对施工单位的试验室进行考核：

a.试验室的资质等级及其试验范围；

b.法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明；

c.试验室的管理制度；

d.试验人员的资格证书；

e.本工程的试验项目及其要求。

（5）对施工单位报送的拟进场的工程材料、构配件和设备的工程材料、构配件、设备报审表及其质量证明资料进行审核，并对进场的实物按照委托监理合同约定及有关工程质量管理文件的规定的比例采用平行检验或见证取样的方式进行抽验。

对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝签认，并应签发监理工程师联系单，书面通知施工单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。

（6）定期检查施工单位元的直接工程质量的计量设备的技术状况。

（7）总监理工程师安排监理人员对施工过程进行巡视和检查。

对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，安排监理员进行旁站。

（8）根据施工单位元报送的隐蔽工程报验单和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认。

对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员将拒绝签认，并要求施工单位严禁进行下一道工序的施工。

（9）对施工单位元报送的分项工程质量验评资料进行审核，符合要求后予以签认；总监理工程师组织监理人员对施工单位元报送的分部工程和单位元工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。

（10）对施工过程中出现的质量缺陷，应及时下达监理通知单要求施工单位整改，并检查整改结果。

（11）监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，应通过总监理工程师及时下达工程停工通知，要求施工单位停工整改。

整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师及时签署工程复工报审表。

总监理工程师下达工程停工通知和签署工程复工报审表时，应事先向业主报告。

（12）对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师责令施工单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，监理人员应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。

总监理工程师及时向业主及我院监理部提交有关质量事故的书面报告，并将完整的质量事故处理记录整理归档。

6.2进度控制方法、手段

监理工程师对施工进度控制应从施工单位元提交的进度计划开始，到工程竣工验收合格为止。

进度控制的主要措施：

（1）编制施工阶段进度控制工作细则

监理人员根据监理大纲或监理规划，按每个工程项目编制进度控制工作细则，作为实施进度控制的具体指导文件。

（2）审核施工进度计划，审核的内容主要有：

a.进度安排是否符合建设项目总进度计划中总目标和分解目标的要求，是否符合施工合同中开、竣工日期的规定。

b.施工总进度计划中的项目是否有遗漏，分期是否满足分批动用的需要和配套动用的需要。

c.施工顺序是否符合施工程序。

d.劳动力、材料、构配件、机具和设备的供应计划是否能保证进度计划的需要，供应是否均衡、高峰期是否有足够能力实现均衡供应。

e.业主资金供应能力是否能满足进度需要。

f.与设计单位图纸供应进度是否一致。

g.业主应提供的场地条件、甲方供应物资、特别是国外设备的到货与进度均衡是否衔接。

h.总分包分别编制的各项单位元工程施工进度均衡之间是否协调，专业分工与均衡衔接是否明确合理。

i.是否有造成甲方违约而导致索赔的可能存在。

经审核后，若存在问题，监理方面应提出书面修改意见（或监理通知单），并协助施工单位修改，其中重大问题应及时向业主汇报。

（3）协助施工单位实施进度计划

监理工程师随时了解施工进度计划中存在的问题并协助其解决，特别是协助业主解决施工单位无力解决的内、外关系协调问题。

（4）监督施工进度计划的实施

监理单位要及时检查施工单位报送的进度报表和分析资料，同时还要派进度控制人员实地检查，对所报送的已完项目时间及工程量进行核实，杜绝虚假现象。

对进度资料进行整理并与计划相比较，以判定实际进度与计划的偏差；对偏差还要进一步分析其大小、对进度目标影响程度及其产生的原因，以便研究对策、提出纠偏措施。

必要时对后期进度计划作出适当的调整。

（5）组织现场协调会

监理应每月、每周定期组织召开不同层级的现场协调会议，以解决工程施工过程中的相互协调配合问题。

在每月召开的高级协调会上通报工程项目建设的重大变更事项，协商其后果处理，解决各个施工单位之间以及业主与施工单位之间的重大协调配合问题；在每周召开的管理层协调会上，通报各自进度状况、存在的问题及下周的安排，解决施工中的相互协调配合问题。

包括：

各施工单位之间的进度协调问题；工作面交接和阶段成品保护责任问题；场地与共享设施利用中的矛盾问题；某一方面断水、断电、断路、开挖要求对其他方面影响的协调问题以及资源保障、外协条件配合问题等。

在平行、交叉施工单位多，工序交接频繁且工期紧迫的情况下，现场协调会甚至需要每日召开。

在会上通报和检查当天的工程进度，确定薄弱环节，部署当天的赶工任务，以便为次日正常施工创造条件。

对于某些未曾预料的突发变故或问题，监理工程师通过发布紧急协调指令，督促有关单位采取应急措施维护工程施工的正常秩序。

（6）签发工程进度款支付凭证

监理单位应对施工单位申报的已完工程量进行核实，在质量控制人员通过检查验收后签发工程进度款支付凭证。

（7）审批工程延期

造成工程进度拖延的原因有两个方面：

一是由于施工单位自身的原因；一是由于施工单位以外的原因。

当工程延期事件发生后，施工单位应在合同规定的有效期内以书面形式通知监理工程师，以便于监理工程师尽早了解所发生的事件，及时做出一些减少延期损失的决定。

随后，施工单位应在合同规定的有效期内向监理工程师提交详细的申请报告。

监理工程师收到报告后应及时进行调查核实，准确地确定出工程延期的时间。

当延期时间具有持续性，施工单位在合同规定的有效期内不能提交最终详细的申请报告时，应向监理工程师提交阶段性的详情报告。

监理工程师在调查核实阶段性报告的基础上，做出延长工期的临时决定。

临时决定的延期时间不宜太长，一般不应超过最终批准的延期时间。

待延期时间结束后，施工单位应在合同规定的期限内向监理工程师提交最终的详情报告。

监理工程师应复查详情报告的全部内容，然后确定该延期事件所需要的延期时间。

（8）向业主提供进度报告表

随时整理进度资料、做好工程记录，定期向业主提供工程进度报告表。

6.3投资控制方法、手段

根据委托方的要求，监理单位承担按月对已完工程的质量进行核定，以协助建设单位及工料测量师处理支付工程款。

月进度付款程序如下表进行：

每月25日前由各分包上报月工程进度款付款申请

总包单位审批分包付款申请后，纳入总包付款申请

监理工程师核定质量合格的工程量

投资监理审核

建设单位付款

6.4合同管理措施

6.4.1施工合同管理

（1）施工合同的签订管理

a.协助业主对承包方的资格、资信和履约能力进行预审

b.参与业主与承包商/人进行合同签订谈判

（2）施工合同的履行管理

a.工期管理

（a）审核承包方在工程开工前提供的包括分月、分段进度计划的施工总进度计划

（b）按照分月、分段进度计划，进行实际检查，对影响进度计划的因素进行分析，随时要求承包商及时进行调整

（c）对承包商提供的经同意调整的修改计划进行审核并督促实施

b.质量管理

（a）检验工程使用的材料、半成品、构件及设备质量是否符合合同规定及规范要求

（b）检验工程开展过程中的施工质量是否符合合同中拟定质量等级或规定的规范、规程

（c）对单项竣工工程和全部竣工工程的质量进行验收和评定，对不符合合同规定的施工质量督促承包商进行整改，直至其达到合同规定和国家或地区的验收标准。

c.费用管理

（a）严格按合同中约定的有关费用的条款进行管理。

（b）当出现合同约定外的情况时，对合同价款进行调整，并通报业主。

（c）对工程预付款的批准和扣还根据合同规定进行签证和管理。

（d）定期对承包商已完成的工程量进行计量、核实和确认。

（e）对承包商提出的根据设计变更所提交的变更清单进行确定，避免业主不合理的费用支出。

（f）根据合同约定的时间期限和结算方法进行全面跟踪审核，最终确认总决算造价。

d.施工合同的档案管理

（a）工程项目全部竣工后，将全部合同文件加以系统整理，并建文件保管。

（b）对各类合同文件，在合同履行过程中做好系统分类。

6.4.2设备采购合同的管理

（1）对各类设备采购合同及时进行编号，统一建档管理。

（2）参与设备采购的招标工作，参加招标文件的编写，并提出对设备技术要求和交货期限的要求。

（3）设备采购合同的履行管理

a.根据合同提供的全部工程设备的材料和工艺参数进行检查和检验。

b.检查设备的制造进度，并及时反馈业主。

c.在检验设备的过程中，发现设备存有缺陷或不符合合同规定时，可拒收此类工程设备，并就此立即通知承包商和业主。

d.任何工程设备必须得到监理工程师的许可后方可运至现场。

6.5组织协调管理措施

组织协调与目标控制是密不可分的，协调的目标就是为了实现项目目标。

1.组织协调任务：

（1）通过我们监理单位的组织协调，配合业主和施工单位实现一次性优质工程的质量控制目标；实现无伤亡事故、创上海市“标准化”工地的安全、文明施工目标。

（2）通过组织协调，在项目监理部内部人与人之间、项目监理部与外部环境组织之间、以及与政府有关部门之间做好调合、联合和联结工作，以使本工程的参与方及相关单位在实现项目总目标上步调一致。

（3）通过组织协调，采用科学有效的方法，让项目系统内各子系统、各专业、各工种、各项资源以及时间、空间等方面实现有机的配合，使工程项目成为一体化运行的整体。

2.组织协调方法：

（1）对经常性事项的协调加以程序化，事先确定协调内容、协调方式和具体的协调流程。

（2）经常通过监理组织系统和项目组织系统，利用责权体系，采用指令等方式进行协调。

（3）设置专门机构或专人进行协调。

（4）召开各种类型的会议进行协调。

如每周工程质量例会；定期设计例会；特殊事项专题会议等。

（5）协助业主处理好与质量监督站关系

a.开工前，业主和总包单位请质监站有关领导及本工程的主要监督人员到工程现场开会，业主介绍工程情况及进度要求，总包单位介绍质保体系、质量要求，总监介绍监理工作计划，争取得到质监站的配合与支持。

同时这也有利于质监站编制监督计划。

b.在监理过程中，每月的监理月报送交质监站，能让质监站的监员及时了解工程现场的进度及质量等情况。

c.平时及时向质监站负责本工程的监督人员汇报主要质量情况，做到及时与质监站的监督人员做好彼此之间的沟通工作。

d.协助业主、施工单位处理好与质监站的工作关系。

e.平时严格、认真地把好工程质量关，特别是做好事前、事中控制，把工程质量隐患消灭在施工过程中，不留隐患，同时督促有关单位元及时收集整理工程质量保证资料，保证资料的真实、齐全，让质监站放心。

f.做好工程竣工备案验收工作，监理人员客观真实地写好工程质量评估报告，配合业主、设计、施工、质监等单位做好竣工备案工作。

6.6信息管理方法、手段

在施工监理过程中，将会产生大量信息，而且信息的类型复杂。

✧项目进度控制的信息有：

项目的总进度目标、各子项目进度目标、各阶段进度目标、已完工程量、子项目完成时间等；

✧项目质量控制的信息有：

工程质量监理规程，单位元工程、分部工程、分项工程的质量检评记录，隐蔽工程验收记录、工程事故处理记录等；

做好信息管理是工作的关键，保证信息的及时、准确、真实、有效对保证监理工作质量及维护业主的利益都很重要。

监理的方法是控制，控制的基础是信息，而信息管理就是信息的收集、整理、处理、存储、传递与应用等一系列工作的总称，信息管理的目的是通过有组织的信息流通，使决策者能及时、准确地获得相应的信息，作出科学的决策。

（1）收集监理信息

a.收集工程项目建设前期的信息：

计划任务书、设计文件、招投标合同文件等。

b.收集施工中的信息

a）收集业主提供的信息

i.当由业主负责某些材料的供应时，应收集提供材料的品种数量、质量、价格、提货地点、提货方式等信息。

ii.业主在建设过程中对各种有关进度、质量、投资、合同等方面的意见和看法，监理工程师应及时收集，同时也应及时收集业主的上级单位元对工程建设的各种意见和指令。

b）收集施工单位提供的信息

a.掌握和收集施工单位在施工现场所发生的各种情况。

经收集和整理后，汇集成丰富的信息资料。

b.全面系统地收集由施工单位在施工中向监理单位发出的文件，如施工组织设计、报送的各种计划、单项工程施工措施、月支付申请表、各种工程项目自检报告、质量问题报告、有关的意见等。

c）建设项目监理的记录：

是指现场监理工程师的监理记录，主要包括工程施工历史记录、工程质量记录、工程计量和工程款记录、竣工记录等。

d）收集工地会议信息

a.制定完善的会议制度，以便于会议信息的收集。

会议制度包括会议的名称、主持人、参加人、举行会议的时间会议地点等，每次工地会议有专人记录，会议后有正式会议纪要。

b.第一次工地会议。

当监理工程师对第一次工地会议满意之后，下达开工令。

第一次工地会议应使合同的所有基本规则得以规定，以确保会议有一个良好的开端。

c.每月召开一次经常性工地会议。

由监理人员、施工单位、业主参加。

确保会议记录真实性。

c.收集工程竣工阶段的信息

工程竣工并按要求进行竣工验收时，竣工资料由施工单位编制，经监理和有关方审查后，移交业主并通过业主移交管理运行单位。

（2）加工整理和存储监理信息

监理工程师对收集的资料进行加工整理，并对施工过程中出现的各种问题进行处理。

对资料和资料进行简单整理和滤波；对信息进行分析，概括综合能产生辅助决策的信息；通过应用数学统计推断可以产生决策的信息。

（3）检索和传递监理信息

拟定科学的查找方法和手段，作好编目分类工作。

（4）使用监理信息

按照需要和要求编印成各类报表和文件，以供监理工作使用。

（5）建立施工阶段监理的信息管理制度和工作程序，使信息资料的收集、整理、存储、和检索有章可循。

（6）督促参与施工的各单位及时提供有关工程施工的技术资料，做到与工程进度同步。

（7）在施工阶段及时收集的有关合同、协议、附件、会议记要、演示文稿、备忘录、有关技术文件、质量事故分析处理措施、设计变更通知书、隐蔽工程验收记录、设备验收报告等，工程竣工后按档案管理有关规定整理、移交。

（8）检查和督促施工单位元对工程竣工图、竣工资料的收集和整理。

（9）根据本工程特点，建立编码体系，运用计算机这一现代化管理工具进行施工监理工作信息综合管理。

向业主提供有关本工程施工监理工作方面的信息服务。

（10）建立有关会议制度，整理会议纪要，向有关单位元提供各类工程施工监理的工作报表和会议纪要。

（11）信息管理贯穿于工程监理的全过程，融合于“控制”过程中。

6.7安全监理控制方法、手段

（1）对施工单位的安全生产责任制、安全生产保证体系进行检查审核，并督促其建立完善。

对施工单位在施工过程中制定的各项安全技术措施进行检查、审核，对其具体的实施情况进行监理。

（2）依照安全生产的法规、规定、标准及监理合同要求，督促协调施工单位从管理着手，全面地在施工中执行各种规范，对可能发生的事故，采取预防措施，实施