在全镇党务暨经济工作会上的讲话.docx

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在全镇党务暨经济工作会上的讲话

在全镇党务暨经济工作会议上的讲话

天堂镇党委书记—徐润全

同志们：

今天，我们组织召开镇村组三级干部及镇属各单位负责人参加的全镇党务暨经济工作会议，重点就今年全镇党务工作和农村经济工作进行部署。

根据会议安排，书面传达学习了全县经济工作会议精神，桑杰同志代表镇党委、政府对二○一二年党务工作进行了安排和任务分解,并签订了各项工作责任书,希望大家认真抓好落实。

镇党委、政府对二○一一年度成绩突出的“五个好”党支部、优秀党员、先进集体和先进个人进行了表彰奖励。

在此，我代表镇党委对受到表彰奖励的单位和个人表示热烈的祝贺！

希望大家学习先进、争当先进，使干事创业、乐于奉献，力争上游在全镇蔚然成风。

为贯彻落实好这次会议精神，推动全镇经济政治社会文化事业全面发展，我几点意见：

一、总结经验，认清形势，进一步坚定发展的信心。

总的来说，2011年全镇上下团结一心，求真务实，积极应对各种困难和挑战，狠抓各项工作落实，新农村建设成效显著，项目建设顺利推进，小城镇功能进一步提升，民生问题得到新的改善，社会事业协调发展，一些重点工作也得到了市、县领导充分肯定，赢得了广大人民群众的高度赞扬。

一是特色农牧业发展稳步推进。

镇党委、政府有针对性的采取措施，努力破解发展难题，因地制宜，依靠政策扶持，注重结构调整，狠抓产业发展。

2011年全年完成养畜暖棚建设197座256.55亩，占任务200亩的128%；全膜垄侧马铃薯种植3178亩，占任务的106%。

建成高原夏菜基地3800亩，占任务的108%；油菜杂交制种2165亩。

完成梯田建设2714亩，占任务的108.6%。

全年粮食总产量223.2万公斤；油籽总产量18万公斤，牲畜存栏44144头（只），农村经济总收入3179.5万元，农牧民人均纯收入达到3060元。

二是镇村基础设施进一步完善。

抢抓发展机遇，积极向上争资金、跑项目。

去年投资4662.7万元。

实施了天堂大桥、天堂村易地搬迁商住楼、天堂寺院僧舍、游牧民定居工程、大湾村整村推进项目、天龙苑景观广场后续工程、星级水厕及景观水塔、少民族发展项目、菊花村等四个村水渠建设、保干村少数民族发展资金项目、炭天公路至查干村道路整修、业土口至大宗台道路硬化、路灯安装、科拉渠道、414户农村危旧房改造工程。

三是社会事业和谐发展。

全面落实强农惠农政策，夯实农业生产基础，改善群众生活条件。

及时做好因病因灾特困家庭、五保户、残疾人生活保障，全年落实各项惠农资金393.51万元，争取帮扶资金2.4万元，落实妇女创业小额贷款600万元。

累计输出劳务3500人（次），实现劳务收入3185.06万元。

完成移民25户102人，其中省外移民21户85人，省内移民4户17人。

新型农村合作医疗参保率达95.47%，农村养老保险参保率达到98.24%，解决了群众看病贵、养老难的问题。

认真做好了计划生育工作，全面完成上级下达的目标任务；高度重视安全生产工作，全年无重大安全事故发生。

四是民主法制和廉政建设不断加强。

认真组织实施普法教育，广大干部群众法律意识明显增强；认真落实领导干部信访接待制度，大力开展了矛盾纠纷集中排查调处活动，强化社会治安综合治理，建立健全治安防控体系，严厉打击各种违法犯罪活动，有效维护了社会稳定；积极推进政务、村务、财务公开制度，扎实开展了“四议两公开”工作法，坚持重大项目集体决策、公开招标制度，严格财务管理制度，严肃查处违纪违法案件，镇村两级自身建设及监管职能明显增强，领导干部廉洁自律意识显著提高。

二、强化措施，提高效率，创造性地完成本年度各项工作。

2012年是“十二五”的承上启下之年，要取得2012年全镇经济和社会各项事业的全面进步，就要认真研究分析目前发展面临的困难和机遇。

我镇农民增收结构单一，农牧业增收步子不大、路子不活；群众思想保守、观念守旧；个别干部精神萎靡，缺乏干事创业的激情和活力，眼界不高、创新不够的问题还很突出。

不冲破这些思想瓶颈和观念束缚，赶超跨越只会落空。

因此，我们一定要认清形势，抓住突出矛盾，解决主要问题，完善工作措施，加大工作力度，抢抓机遇，迎接挑战，确保今年经济社会发展和各项工作目标任务顺利实现。

一是抓落实。

今年我镇确定了11项重点工作及29项重点项目，经济任务、政治任务、社会任务都十分明确和具体，关键是抓好落实。

一要结合“创先争优”及“基层组织建设年”活动狠抓党建工作。

全面加强以党支部为核心的村级组织建设，不断完善和落实党建工作责任制，突出抓班子，带队伍，找路子，以抓学习、强素质、讲团结、促发展为目标，有效促进党建任务的全面落实。

不断加强村级组织建设，全面推行“四议两公开”工作法，保障党员群众的参与权、知情权、决策权和监督权，切实增强镇村党组织的公信力。

今年镇党委、政府自筹资金50万元，建设雪龙、大湾、菊花村级活动阵地，进一步完善村级办公设施。

注重学用实效，抓好远程教育工作，确保点播观看时长及教育作用。

积极发展壮大党员队伍，本年度计划培养入党积极分子80名，发展党员32名。

进一步优化党员队伍结构，增强党员队伍活力。

二要继续以开展“提质增效年”为契机，狠抓经济工作。

紧紧围绕“旅游产业兴镇、特色产业富民、民族和谐共建”的总体思路，积极引导群众大力调整农业产业结构，发展设施农业，今年县上下达养畜暖棚建设任务230亩，养殖小区3处；全膜垄侧马铃薯栽培3000亩；梯田建设800亩；牧草种植1万亩；通过全镇上下齐心协力，目前各项重点工作进展良好，值得肯定。

计划生育、安全生产、扶贫开发、民生保障等重点工作，还需大家下大气力、下大决心、下大功夫如期完成全年任务指标。

在项目建设上，今年投资近1.2亿元，实施灾民安置工程、天堂大桥、天龙苑景观广场后续工程、菜籽沟水电站建设、230套公租房、游牧民定居工程、小科什旦整村推进、小科什旦河道治理、麻科村、天堂村、本康村、菊花村水渠建设、寺院排洪渠、农村危旧房改造、村级活动阵地、水毁道路整修、科拉渠道建设工程。

继续申报实施垃圾处理厂、朱岔至拉艽台道路硬化、本康路、小城镇基础设施建设、天堂村文体活动中心、中心幼儿园、机关办公楼、干部职工周转房、2012年游牧民定居、天堂村大宗台至大宗沟道路、麻科村渠系、小城镇集中供热项目、天堂旅游景区建设、2012年较少民族发展专项等一批大项目、好项目，不断完善镇村基础设施，提升天堂整体形象。

三要以维护稳定为根本，保持社会大局和谐稳定。

继续加强对藏区维稳工作的领导，充分发挥基层党组织在维稳工作中的坚强堡垒作用，始终把维护藏区社会稳定摆在突出位置，牢固树立稳定是第一责任的理念，加强社会治安综合治理，加大矛盾纠纷排查调处，严格落实信访工作责任制，深入推进法制宣传进村入寺工作。

高度重视敏感节点维稳工作，建立健全镇村组三级维稳工作网络，加强对寺院的管理工作，推进寺院社会化管理机制，继续保持天堂藏区社会和谐稳定。

全镇各级领导班子和全体党员干部一定要牢固树立“抓落实”的工作理念，真真切切、实实在在地干，踏踏实实、默默无闻地干，不讲大话、不放空炮、不留余地，全力以赴地将各项工作任务落到实处。

镇党委、政府还将进一步完善修订工作目标任务责任考核制和奖罚制，继续实行领导干部挂带责任制和干部包村蹲点制，将各项工作任务的落实分解到每个干部头上，使人人心中有任务，肩上有担子，身上有责任，做到有职有责、有职有位、有职有权，从责权利的高度统一保证任务的落实，从工作环境、资金投入、物资保障、政策支持方面促进工作的深入发展。

二是抓实效。

任何一项工作任务的落实最终要体现在实际成效上。

如果仅仅将任务分解在纸上、喊在嘴上，虽然表面上轰轰烈烈，有板有眼，但如果最终不见成效，那仍然是一句空话。

因此，有实效才是落实的最终表现。

为了保证工作有实效，全镇党员干部一要解放思想，转变观念。

思想是行动的先导，思想解放的程度决定着发展的速度。

解放思想就要破除温饱即安、小富即满的观念，树立致富光荣、不屑奋进的意识。

解放思想就是要破除保守封闭，苦等苦熬的观念，树立开拓创新，敢想敢干的意识。

这就要求我们要敢于放手大胆地工作，敢于冒风险，敢于创新，只要不违法违规就可以做，只要符合天堂实际的事就可以大胆干。

二要进一步强化创新意识。

要善于从实际工作中总结经验，寻找差距，从工作思路、工作方法、工作标准和工作要求等方面寻求突破，拿出最适合当地实际的有效工作措施。

三要强化开放意识和市场意识。

工作不是关起门来搞的，要善于向别人学习，善于寻求外界帮助，善于按市场法规想问题、办事情。

特别是承担重点工作、重点项目的村，要教育引导群众放眼长远，放眼大局，不要为一些蝇头小利、眼前利益、个人利益损害大局利益，集体利益，甚至设置障碍，故意制造事端，影响重点工作、重点项目的落实和推进。

三、转变作风、振奋精神，努力开创各项工作的新局面。

作风的优劣，直接影响工作任务的落实和工作成绩的大小。

全镇党员干部一定要克服“满、散、懒、混”的不良倾向，时刻掂量自己肩负的责任和使命，知道自己该干什么，能干什么，要干什么，干好什么。

一要有打破常规的胆略。

不被往常惯例所约束，不被思维定势所禁锢，不被各种干扰所影响，坚决破除不利于发展和阻碍发展的“潜规则”、“老惯例”，革除积弊。

只要是对科学发展有利、对转型跨越有利、对群众利益有利的事，看准了就要大胆的试、大胆地闯、大胆地干。

镇党委、政府的态度很明确，可以包容干部在敢想敢干、创新创造中有失误，但决不允许畏缩不前、在苦等苦熬中无所作为。

二要有勇于担当的责任感。

每个领导班子成员和主要负责同志更应敢于担当、身先士卒，要勇于担当，敢于负责，对职责范围内的事，不管任务有多重、困难有多大时间有多紧，都要按时间要求和质量要求标准全面完成，绝不能找客观困难和主观理由推诿搪塞，做到问题不上交、困难不下转、矛盾不乱推。

要带头抓棘手问题的解决，带头抓具体事情处理，该表态的就要表态，该担风险的就要敢于承担，决不能含糊其辞，更不能逃避责任。

要坚决克服走马观花、蜻蜓点水、浮光掠影的工作倾向，要真正静下心来想问题，俯下身子干工作，将三分之二以上的时间用于下村入社、走访调研、指导宣传，不折不扣地深入到群众中去，真心实意地为群众办实事、做好事、解难事，要能走下去，蹲得住，与群众打成一片。

要用心谋事，专心做事，尽心成事，对定下来的事情雷厉风行、不折不扣，部署了的工作要抓紧抓好，一抓到底，抓出成效。

这方面，党委各成员、政府班子领导要带好头，要亲临工作一线，到困难突出的地方解决实际问题，不能坐在办公室发号施令。

三要知耻后勇，立志赶超。

要始终保持一种奋发向上、锐意进取的精神，一种百折不挠、勇往直前的冲劲，拼精神、拼意志、拼作风，抢机遇、抢时间、抢进度，迎难而上，创造条件，奋起直追，不断变压力为动力，变动力为活力，变活力为实实在在的业绩。

各村、各单位班子和全体党员干部要坚决维护党委、政府形象，坚决服从党委的统一领导，牢固确立“一盘棋”思想。

做到一个目标一条心，一个声音一股劲，一个政令一个音，确保政令畅通。

要始终牢记团结出凝聚力、出战斗力，团结出政绩、出干部，心往一处想、劲往一处使，不利于团结的话坚决不说，不利于团结的事坚决不做。

把对上负责与对下负责统一起来，树立正确的政绩观和权力观，说了算、定了干，言必行、行必果，坚守岗位，尽职尽责，提高工作效能。

各级领导班子要加强团结，带好队伍，形成合力，共同营造和谐共事、干事创业的工作环境。

班子成员要讲团结、讲大局、讲奉献、讲纪律，发挥好表率作用，珍惜已形成的发展合力和当前心齐、气顺、风正、劲足的局面。

这里特别讲清一点，对不服从工作安排，无原则闹纠纷，与党委政府唱反调，冒杂音、搬弄是非、胡说八道的干部，一旦发现，坚决严肃处理。

每个党员干部工作期间不允许无故请假、旷工，不得出现赌博、酗酒、上网、打牌等机关效能建设制度禁止的事情。

村“两委”班子主要负责人，各站所领导外出必须向包村领导、分管领导请假，外出三天以上必须向镇党委、政府主要领导请假；机关干部、站所职工、学校教师的请销假制度必须严格执行。

再次，要严肃责任追究。

对工作敷衍塞责、虚于应付，不讲大局、不讲奉献、我行我素、弄虚作假，甚至上有政策、下有对策和混日子拿工资的干部，今年要加大处罚力度。

该诫勉谈话的谈话，该调离岗位的建议调离，该待岗的坚决待岗，绝不姑息迁就。

党委政府要加大对重点工作、重点项目进展情况的督查，科学量化和细化干部目标责任考核指标，注重平时督查和年终考核结果的运用，对作风不实、自由散漫、落实不力，有令不行造成工作被动、失误或任务完成差的干部，年内不享受镇上的福利奖金，不评优评先，不推荐提拔。

全体共产党员和干部职工要严格遵守各级党委政府制定的廉洁自律各项规定，领导干部要严格遵守中央提出的领导干部52条禁令，全面加强党风廉政建设工作。

针对我镇项目实施多、资金运转大的实际，特别在项目争取、工程招标、工程监理等工作环节，每个领导干部和工作人员都要洁身自好、严于律己，常思贪欲之害，常尽为民之责，慎独慎微慎行，自省自警自励，筑牢防线、守住底线、不越红线，明明白白干事、清清白白做人，对得起组织，对得起人民，对得起家人，对得起良心。

所以，在这个问题上，大家一定要保持清醒的头脑，以身作则，严于律己，敢于坚持原则，敢于动真碰硬，敢于接受组织和公众的监督。

同志们，一年之计在于春，目标已经明确，蓝图已然绘就。

只要大家团结一心，众志成城，我们一定能做好各项工作。

让我们在县委县政府的正确领导下，在镇党委、政府的统一安排下，以高度负责的政治责任感和崭新的精神风貌，奋发进取、真抓实干，为天堂经济社会实现跨越式发展做出新的更大的贡献。