蒋王何桥变电站西侧公园物业管理服务招标文件模板.docx
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蒋王何桥变电站西侧公园物业管理服务招标文件模板
蒋王何桥变电站西侧公园物业管理服务
招标文件
扬州市业恒城市建设投资管理有限公司
2019年1月14日
前附表
第一章、标的介绍
第二章、投标须知
第三章、资格审查文件
第四章、投标书的编制要求
第五章、投标书密封和送达要求
第六章、开标、评标、定标
第七章、拟签订合同的主要条款
第八章、其他事项的说明
附件：
投标报价书（格式）
授权委托书（格式）
报价明细表（格式）
区政府关于印发《邗江区村庄环境长效管理考核办法》的通知
前附表
工程名称
蒋王何桥变电站西侧公园物业管理服务
招标人
扬州市业恒城市建设投资管理有限公司
项目地点
扬州市邗江区蒋王何桥变电站西侧公园
面积
/
内容
物业管理
服务要求
（1）公园范围内所有清扫保洁，含垃圾转运；
（2）公园内秩序维护（包括保安巡视、安全监控、日常执勤等）；（3）物业档案资料管理；（4）公园内安全、管理及纠纷处理等；（5）配备人员至少7人；其中保洁人员3名、保安4名；（6）其他未尽事宜详见《邗江区村庄环境长效管理考核办法》（7）相关办公辅助设备。
招标控制价
50.1万元/两年（含税价），投标报价高于招标控制价均为废标。
招标文件
售价
300元/份
投标保证金（人民币）
伍仟元
开标时带现金到场
投标文件
份数
壹正本壹副本（不退还）
投标文件
递交地点及开标会地点
蒋王街道四楼会议室
投标截止
时间及开标会时间
2019年1月22日上午9:
30时
备注
本次招标包含西银沟公园保洁1个及两个公园的垃圾转运费8000元
甲方不定期抽查，如发现上班时间，物业配备人员不满足合同要求，三次以上含三次直接解除合同，除已付款项外，不再付款。
物业公司自接到甲方解除合同书，三日内立即退场。
公园垃圾箱应及时清理，不得溢出如有发现，一次罚款500元，三次以上每次罚款1000元，扣完为止。
其余保洁保安人员工作情况考核，参照蒋王街道相应考核办法执行，公园保安工作内容应注重以《扬州市公园条例》为参考依据。
中标单位需缴纳1万元履约保证金，待合同到期后无息退还
第一章标的介绍
为推进物业管理服务的市场化运作，加强环境长效管护的物业服务水平，采用公开招标的方式选聘蒋王何桥变电站西侧公园物业管理服务企业。
一、物业管理的内容
（1）公园范围内所有清扫保洁，含垃圾转运；
（2）公园内秩序维护（包括保安巡视、安全监控、日常执勤等）；（3）物业档案资料管理；（4）公园内安全、管理及纠纷处理等；（5）配备人员至少7人；其中保洁人员3名、保安4名；（6）其他未尽事宜详见《邗江区村庄环境长效管理考核办法》（7）相关办公辅助设备。
二、物业管理的要求（不仅限于）
（1）延续蒋王何桥变电站西侧公园的规划设计理念，维护城市“绿肺”，为市民提供整洁、舒适、安全的休闲健身环境；
（2）道路、景观、绿化带全覆盖保洁；
（3）景观、绿化完好；
（4）避免发生责任事故；
（5）管理人员要具备物业管理服务要求。
（6）人员配备：
甲方不定期抽查，如发现上班时间，物业配备人员不满足合同要求，三次以上含三次直接解除合同，除已付款项外，不再付款。
物业公司自接到甲方解除合同书，三日内立即退场。
公园垃圾箱应及时清理，不得溢出如有发现，一次罚款500元，三次以上每次罚款1000元，扣完为止。
其余保洁保安人员工作情况考核，参照蒋王街道相应考核办法执行，公园保安工作内容应注重以《扬州市公园条例》为参考依据。
三、投标人的资质与条件
投标人营业执照具有承接本项目的经营范围
第二章投标须知
一、确定中标单位后5日内，中标单位与招标单位签订《物业服务合同》，办理有关手续。
二、招标控制价
本招标项目的招标控制价最高限价50.1万元/两年。
投标报价高于最高限价作废标处理。
第三章资格审查
资格审查合格条件：
（1）具有独立订立合同的能力；
（2）未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；（3）企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；（4）企业的资质类别、等级和报名项目的资质等级等满足招标公告要求；（5）资格审查申请书中的重要内容没有失实或者弄虚作假；（6）符合法律、法规规定的其他条件；
资格审查文件提供下列材料；
1、法人授权委托书
2、营业执照
3、业绩
4、其他（如分支机构需提供分支机构证明）
注：
复印件加盖公章，原件备查
第四章投标文件的组成
1、资格审查文件
2、投标报价书（按本招标文件提供的格式填写）；
3、法定代表人授权委托书；
4、报价明细表；
第五章投标书密封和送达的要求
一、投标书外包装及文书要求
1、投标文件壹正壹副，密封于同一标袋中。
2、投标文件封面及封袋上应同时注明投标项目名称、投标单位名称、投标人名称以及投标日期。
3、投标文件封面及封袋上应加盖投标单位公章及法定代表人或授权委托人签字或盖章。
二、投标文件有下列情况之一者，为无效投标书
1、投标文件未按规定密封、签章；
2、投标书未经法定代表人或授权委托人签字或盖章及未盖投标单位公章；
3、标书未在规定最后时限前送达指定地点；
4、投标单位未参加开标会议；
5、未带投标保证金到开标会现场的；
无效投标书将不参加开标、评标程序。
三、投标文件处理
中标单位的投标文件将成为物业服务合同的有效组成部分。
第六章开标、评标、定标
一、评标工作
评标工作由评标委员会组织进行。
二、评标方法
本工程采用经评审的最低投标价法进行评标。
经评审的最低投标价法：
是指在投标文件能够满足招标文件实质性要求的投标人中，评审出投标价格最低的投标人，但投标价格低于其企业成本的除外。
技术部分评审结论分为可行与不可行两个等级，只定性，不作相互比较，对不可行的技术文件判定按以下原则进行：
①与发包工程实际情况不符；②违反强制性国家标准规定的；③按照该技术文件的措施和方法进入施工后预计会出现质量或者安全事故的。
（本项目不需要编制技术部分）
2.1评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，阐明评标委员会对各投标文件的评审和比较意见，并按照招标文件中规定的评标方法，推荐3名有排序的合格中标候选人。
2.2排序原则：
按照经评审的投标价由低到高的顺序推选中标候选人。
2.3确定中标人的原则：
招标人按照评委会的书面评标报告中的中标候选人排序，确定排名第一的为中标人。
当排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同或者未按本招标文件的规定提交履约保证金的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人；排名第二的中标候选人因同样的原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。
2.4评标和定标将在投标有效期结束日30个工作日前完成。
不能在投标有效期结束日30个工作日前完成评标和定标的，招标人将通知所有投标人延长投标有效期。
拒绝延长投标有效期的投标人有权撤回其投标。
同意延长投标有效期的投标人不得修改投标文件的实质性内容。
第七章拟签订合同的主要条款
1、中标单位应按照招标文件、投标文件和国家有关规定，与招标单位签订委托合同。
中标单位承诺及时全面地履行管理和服务的义务，不得缩小范围和降低标准。
2、前期物业服务合同签订后，中标方不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目分解后分别向他人转让。
3、招标单位应及时向中标单位支付承诺的物业前期费用。
4、中标方有义务对托管物业的管理，和公共设施、设备进行日常管理和养护。
托管合同终止移交时，应能保证上述物产能够正常使用。
5、本次招标合同期为两年，合同期内招标人按照中标价向中标人分批次支付物业管理服务费。
6、合同期内付款方式：
年服务费在乙方进场后六个月后支付20%，一年后支付合同总价的30%，余款50%在合同期满后一个月内付清。
（1）年服务费总价内包含：
1 人员费用（工资、福利、保险、加班、服装等）；
2 保洁工具及耗材；
3 保安工具及耗材；
4 税费；
5 管理费；
6 垃圾转运费；
7 办公辅助设备。
（3）合同金额可根据情况调整：
如甲方提出本合同外的其他服务要求，双方协商解决调整合同金额。
7、本合同期为2019年2月1日至2021年1月31日。
具体以甲方入场通知为准，两年期限。
8、考核标准见附件
第八章其他事项的说明
1、招标投标原则：
公开、公平、公正、诚实信用。
2、评标原则：
质量优良、收费合理、行为规范、信誉良好、服务等级高。
3、投标人相互串通投标或与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，并依照相关法规规定，由房地产行政管理部门依法给予处罚。
4、物业管理项目招投标活动中产生争议的，双方当事人可向扬州市仲裁委员会申请仲裁，对仲裁结果不服的，可以收到仲裁结果15日内向扬州市人民法院起诉。
扬州市邗江区人民政府文件
扬邗政发〔2014〕25号
区政府关于印发《邗江区村庄环境长效管理
考核办法》的通知
各有关镇人民政府、街道办事处，高新技术开发区、维扬经济开发区管委会，区各有关部门：
《邗江区村庄环境长效管理考核办法》已于2014年3月12日经区政府第16次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
扬州市邗江区人民政府
２０１４年３月２３日
邗江区村庄环境长效管理考核办法
为加强村庄环境长效管理的组织领导和监督考核，切实改善农村居住环境质量，加快形成城乡一体化格局，根据《邗江区村庄环境长效管理实施意见》（扬邗政发〔2014〕24号）要求，结合我区村庄环境整治工作实际，制定本办法。
一、考核对象
各镇（街道）（不含邗上街道、双桥街道）、扬州高新区、维扬经济开发区
二、考核内容
1、基础工作。
镇（街道、园区）、村根据村庄环境长效管理的实际需要，安排必要经费，配足管护人员，配套相关设备和设施。
2、管护成效。
具体按《邗江区村庄环境长效管理实施意见》（扬邗政发〔2014〕24号）执行。
三、考核形式
（一）按季考核。
由区城乡建设局、农工办、财政局、水利局、城管局、交通局、农委、卫生局、环保局、文体新局等部门组成区村庄环境长效管理工作督查考核小组，对各镇（街道、园区）每季度组织一次考核。
现场考核到每个行政村，每个行政村可随机确定考核不少于50%的村民小组。
（二）适时督查。
结合每季度考核检查情况，区督查考核小组适时组织督查。
（三）综合评分。
区督查考核小组根据《邗江区村庄环境长效管理工作考核细则》（附后）对被查村庄及面上整体情况进行评分，并根据检查情况综合确定各镇（街道、园区）的季度考核得分。
（四）群众监督。
区设立公开监督电话（0514—********），对于群众举报的村庄环境管护不到位的现象，一经查实，限期整改并扣减相关镇（街道、园区）当季考核得分。
（五）通报整改。
区督查考核小组及时公布检查结果并提出整改意见。
考核得分情况定期报送区委、区政府主要领导、分管领导，并通过媒体适时向社会通报。
四、评分办法
（一）计分方式：
村庄环境长效管理考核按百分制计算。
季度考核总得分＝定期检查得分＋随机抽查得分＋奖励加分－其它扣分。
定期检查得分、随机抽查得分均为被查村庄的得分平均值，并按比例计算考核总分。
（二）有下列情况之一的，在季度考核时予以奖励加分或扣分，累计加分或扣分不超过10分：
1、村庄环境长效管理获得省（部）、市（厅）表彰奖励的，每一项分别加4分、2分；
2、在市村庄环境长效管理检查中得分较高的，当季考核加2分；
3、因村庄环境卫生长效管理问题被媒体曝光或通报批评，一次扣当季考核4分。
4.因村庄环境卫生长效管理问题被群众举报至省、市、区，经督查考核小组查实的，一次分别扣当季考核3分、2分、1分。
5．对督查考核小组通报的问题未按时整改的，经督查考核小组认定，每次扣下季考核1分。
五、奖补标准
区财政每年安排一定经费，作为全区村庄环境长效管理以奖代补资金。
根据村庄环境长效管理考核得分情况，每季度发放补助资金，发放时间为下一季度的第一个月。
具体奖补标准如下：
1、年度考评得90分以上的镇（街道、园区），补助资金全额发放；
2、年度考评得85分至90分（不含90分）的镇（街道、园区），补助资金按9折发放；
3、年度考评得80分至85分（不含85分）的镇（街道、园区），补助资金按8折发放；
4、年度考评得70分至80分（不含80分）的镇（街道、园区），补助资金按7折发放；
5、年度考评低于70分（不含70分）的镇（街道、园区），补助资金按5折发放。
六、实施时间
本办法自公布之日起实施。
本办法由区村庄环境长效管理办公室负责解释。
附：
邗江区村庄环境长效管理工作考核细则
附：
邗江区村庄环境长效管理工作考核细则
检查
项目
检查内容
分值
扣分标准
得分
组织管理10分
村级长效管理组织领导机构健全，有专门的管理人员，明确村庄环境长效管理主要责任人。
1
无明确管理组织领导机构的扣0.5分，无专门管理和工作班子扣0.5分。
制定村庄环境长效管理制度，落实长效管理专项资金。
1
无管理制度的扣0.5分，无专项资金扣0.5分。
建立村庄环境考核检查机制，村庄实行全日制保洁制度。
2
村级长效管理年度考核和保洁人员的考核、日常巡查质量检查登记，每缺一项扣1分。
一般按每100户配备一名保洁人员，满足村庄日常管理需要。
村级保洁队伍由村统一购买人身意外保险（作业时段），市场化运作要求企业统一购买。
2
未足额配备保洁人员的，扣1分，未购买保险的扣1分。
明确保洁员的责任区域，分片包干，公示上牌，实行定人、定段、定区域、定标准管理，与保洁员签订保洁责任书。
4
未明确责任区域的扣2分，无保洁责任公示牌和保洁责任书，每项扣2分。
村容环境
40分
村容环境整齐、清洁，无暴露垃圾，无违章搭建，无乱堆乱放，无乱涂乱贴，无小广告，无乱拉乱挂。
10
有暴露垃圾、违章搭建、乱堆乱放、乱涂乱贴、小广告、乱拉乱挂，每处扣1分，扣完为止。
污水处理设施运行正常，日常维护到位。
（该项只考核“三星级康居乡村”）
5
污水处理设施未启用或无日常工作和维护记录扣5分。
村内主要道路硬化、平整，无沆洼积水，排水畅通，污水无乱排放。
村内全面无卫生死角和脏点。
无无证车辆修理铺和废品收购站，无店外设摊、占道经营现象。
5
存在道路未硬化、污水溢流、沆洼积水、卫生死角和脏点、无证经营、店外设摊、占道经营，每处扣1分，扣完为止。
村庄绿化、美化，绿化、草坪养护良好，绿化带、草坪内无垃圾杂物，无枯株、缺株。
5
绿化管理不到位，枯株、缺株，绿化带内有垃圾等，每处扣1分，扣完为止。
合理设置符合规定数量的垃圾桶；垃圾中转房、垃圾桶内垃圾日产日清，无垃圾满溢现象；公厕设施维护良好，正常使用（该项只考核部分星级康居乡村）；村经常性开展除四害工作，四害密度达标。
10
未合理设置垃圾桶、桶内未日产日清、无开展除四害活动记录、公厕设施破损，断水等每处扣1分，扣完为止。
村内公共运动场地、设施保持正常使用，场地无荒废、无堆放杂物，路灯、运动器械维护良好，无损坏，设有健教画廊，内容定期更换。
（该项只考核部分康居乡村）
5
公共场地荒废、堆放杂物、运动器械损坏、路灯损害、无健教画廊，每处扣1分，内容未定期更换扣0.5分，扣完为止。
沿线
风貌
15分
村庄沿线公路通达、无沆洼破损，公路路面及两侧清洁卫生，无暴露垃圾，两侧垃圾箱（桶）设置及管理良好。
5
存在暴露垃圾等每处扣1分，扣完为止。
道路沿线风貌良好，公路无打谷晒场、公路路肩、边坡无种植农物，公路桥下无乱搭建，公路两侧无乱堆乱放、无小广告、无乱搭建，无乱设摊点，无无证车辆修理铺和废品收购点，公交站台设施完整，无小广告。
5
发现一处扣1分，扣完为止。
沿线公路两侧行道树、绿化带养护良好，绿化带内无垃圾、杂物。
3
有杂物、杂草、暴露垃圾，每处扣1分，扣完为止。
村名标牌设置合理、醒目。
2
未设置村名标牌或严重损坏的扣2分
河道
河塘
保洁
15分
河道水系通畅，农业生产用船统一、有序停靠，河道无违章搭建，无违章坝基，河内无沉船堵塞。
5
河道内船舶乱停靠、违章搭建、违章坝基、沉船等，每处扣1分，扣完为止。
河道水质良好，水面保洁良好，水面净洁，无漂浮垃圾，水生植物管理有序，无违法捕捞。
5
有漂浮垃圾、水生植物无序管理、违法捕捞等，每处扣1分，扣完为止。
河滩、河岸两侧驳岸维护良好，无坍塌，无杂物堆放，无杂草丛生，无暴露垃圾。
5
驳岸毁坏、有杂物、杂草、暴露垃圾等，每处扣1分，扣完为止。
农户
参与
20分
农户自觉维护环境卫生，建立卫生保洁村规民约、建立农户保洁奖励机制（文明户等）。
5
未建立长效管理村规民约扣1分、未建立奖励机制扣4分。
农户家前屋后物品（如柴草、建筑材料、缸瓮等）堆放整齐，无占道堆放、乱堆乱放，房屋夹弄内无暴露垃圾。
蔬菜种植规整。
5
农户乱倒垃圾、乱堆放，菜地不规整、抛荒、乱搭建，每处扣1分，扣完为止。
农户化粪池按三格式标准建造。
家禽家畜圈养，禽畜粪便管理到位，无随地排放现象。
5
化粪池未使用、家禽家畜散养、管理不到位，每处扣1分，扣完为止。
村庄环境整治氛围良好，村民对村级长效管理工作满意度较高，健康素养水平逐步提升，检查中无上访、无投诉现象。
5
村民卫生管理意见和建议处理率、环境卫生满意率一项不达标，每处扣0.5分。
检查中遇村民村庄整治及长效管理上访、投诉的扣5分。
抄送：
区委办公室，区人大常委会办公室，区政协办公室。
扬州市邗江区人民政府办公室2014年3月23日印发
共印：
40份。
附件：
投标报价书
招标人：
__________________
1、根据已收到的的招标文件，我单位经考察现场和研究上述招标文件后，我方愿以人民币万元/年的价格承接物业管理服务。
2、我方拟派出为项目负责人，负责本合同的全面履行。
3、你方的招标文件、中标通知书和本投标文件将构成约束我们双方的合同。
投标人：
（盖章）
单位地址：
法定代表人或委托代理人：
（盖章）
日期：
年月日
授权委托书
本授权委托书声明：
我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（姓名）为我公司代理人，以本公司的名义参加（招标人）的工程的投标活动。
代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。
代理人无转委权。
特此委托。
代理人：
性别：
年龄：
单位：
部门：
职务：
投标人：
（盖章）
法定代表人：
（签字或盖章）
日期：
年月日
蒋王何桥变电站西侧公园物业管理服务报价明细表
单位元
序号
项目名称
数量
单位
年价格
总价
备注
1
保洁
3
人
2
保安
4
人
3
其他（日损品、管理费、税费等）
年支出合计
注：
1、以上人员报价含工资、福利、保险、加班及服装等
2、以上报价不含绿化养护、工程维修及公共部位水、电费。
投标人：
（盖章）
法定代表人：
（签字或盖章）
日期：
年月日
升级会员 