创新社会管理促进215215和谐.docx
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创新社会管理促进215215和谐
创新社会管理促进**和谐
内容摘要：
加强和创新社会管理，是我国当前一项重要的战略任务。
本文介绍了**区创新社会管理、促进社会和谐的工作情况和主要成效，探讨分析了当前公共安全体系建设存在薄弱环节、基层服务管理工作难以适应群众需求、维护群众权益机制不够健全、社会管理工作面临诸多新挑战等问题，并就今后加强和创新社会管理工作提出了整合一支队伍、创新一套机制、明确一个重心、坚持一条标准等对策与建议。
加强社会管理创新工作是当前各级党委政府的重点工作之一，是摆在社会各界面前的热点焦点问题。
社会管理工作能否紧跟经济社会发展步伐，及时有效地进行调整与创新，事关**区“跨越发展”战略目标胜利实现。
加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局，已成为**区各级各部门进行重点研究和实践的重要课题。
一、工作现状及成效
历年来，**区区委、区政府都高度重视加强社会管理工作，强化各项举措，狠抓重点难点，积极探索创新，社会管理工作取得明显成效。
（一）强化综合治理，“平安**”建设成效显著
**区强化综治各项措施，深化“平安**”建设，切实维护社会安定稳定，在今年上半年全市公众安全感测评中，群众对社会治安满意率94.3%，党政领导重视率84.8%，平安建设知晓率77.7%，继续保持全市前列，连续八年被市委、市政府评为“综治工作先进单位”。
一是在基层基础建设上。
**区加大政法综治和平安建设经费的投入，今年已划拨1762万元，同比增加4.3%。
加大基层物力、人力、财力的倾斜，进一步提高基层治安防控基础建设，提升基层“平安社区”创建水平。
**区8个街道建立规范化街道综治信访维稳中心，79个社区建立社区综治信访维稳工作站，发挥一室多用作用，将流动人口服务管理站、调解室、电子监控室、法律援助工作站等融入社区警务室之中，真正起到“警力前置、重心下移、拓展业务、服务群众”的功效。
二是在系列平安创建上。
持续推进“平安单位”、“平安企业”、“平安校园”、“平安家庭”、“平安医院”、“平安社区”等平安创建活动。
**区“平安家庭”覆盖率达94.5%；7家公立医院已有6家通过区级平安医院验收，达标率为85.7%；有27家市级综治示范企业、110家区级“平安企业”。
三是在打击防范工作上。
今年来共破案1237起，同比上升24.2％，抓获各类犯罪嫌疑人535人，刑事拘留503人，抓获网上逃犯318人。
发生4起命案全部侦破，继续保持命案破案率100％；破获“两抢盗窃”案件624起；加大打拐专项行动，破获拐卖妇女儿童案件16起，解救被拐儿童、妇女24名。
今年来新增100多个“全球眼”监控点，现有监控探头780个，构筑了全方位、全天候有效打击违法犯罪的高科技防控网络。
四是在重点人口管理服务工作上。
今年来共清查外来流动人口13551人次，出租房21678处，办理暂住证45494本。
加强公安、卫生、民政、街道等部门协调配合，逐一落实对90名重点对象管控措施、治疗救助。
联合公、检、法等部门对社区服刑人员进行核查，共衔接24名社区服刑人员，顺利解矫23名，在矫60名，无一人脱管、漏管，未发现重新犯罪现象；刑释解教人员280人，全部建立电子档案，纳入省帮教系统进行信息化管理，帮教率达到100％，重新犯罪率是1.4％。
五是在重点整治工作上。
确定江南街道为市级重点整治单位，确定8个社区为区级重点整治单位，落实挂钩领导和单位，切实加强薄弱社区基础建设，提高治安防范水平，减少盗抢案件，化解矛盾纠纷，提高群众满意度和安全感。
落实人防、技防、物防等各项校园安全保卫的管理措施，主动深入学校开展法律法规安全防范宣传，提高广大师生的安全防范意识，确保各中小学校的内外稳定。
（二）夯实基层基础，社区管理服务水平明显提升
充分发挥社区在基层社会管理服务中的重要作用，按照“四有”（有人办事、有钱办事、有地方办事、有章理事）标准,不断加大社区建设力度，完善社区工作经费保障机制，加快标准化社区用房建设，不断推进社区服务规范化、制度化建设，社区居委会基本实现“一站式”服务。
社区服务内容逐步向劳动就业、社会保障、计划生育、文化卫生、教育体育和社区安全等公共服务领域拓展。
现已建成社区服务站79个，多数社区开设了便民服务热线和服务信息平台，整合政府、市场、社会资源，将居民需求信息与社会服务资源有效对接，开展多种形式的社区服务，有效提升了社区服务水平。
（三）着力改善民生，社会事业不断发展进步
全面实施义务教育经费保障机制和贫困生生活费补助制度，全面启动中小学校标准化建设，新建、改扩建一批中小学，有效缓解了教育资源不均衡、学校大班额等问题。
加强就业技能培训，促进劳动力充分就业，今年来共提供就业岗位16700多个，有效帮扶弱势群体就业。
扎实推进社区医疗保险和医疗互助活动，居民基本医疗保险、最低生活保障机制基本建立。
**区养老保险参保人数达5.7万人，完成任务的97%；医疗保险参保21.77万人，其中城镇职工医保参保4.1万人，完成任务的88%，城镇居民医保参保17.67万人，完成任务的100%；失业保险参保人数达4.4万人，完成任务的98%；从2011年1月起，**区最低生活保障标准从原来的260元/月提高到320元/月，对低保对象1073户2463人，发放低保金281.1万元，基本实现应保尽保。
住房保障体系逐步完善，今年来全力推进3993套保障性住房建设任务的落实完成。
其中，江南经济适用房（二期）累计完成投资637万元，占年度计划21.23%；锦美安置区累计完成投资3850万元，占年度计划55%。
（四）突出以人为本，新形势下群众工作进一步加强
坚持用群众工作统揽信访工作。
牢固树立重视信访工作就是重视群众工作的理念，认真接待群众来访，及时办理群众来信、来电，着力解决群众合理诉求。
今年来共开展了3场“党政领导干部定期接待群众来访”活动，接待群众来访18批23人次，受理问题18件，已办结16件；受理群众来信来访192件437人次，集体访14批307人次，严格按照信访“路线图”的要求，落实包案督办制度，有效解决了一大批信访问题；排查矛盾纠纷725件，调解725件，调解成功713件，调解成功率98%。
市中级法院、**区法院采取终结听证会等形式，全面化解所包办的1件进京访案件、3件非进京访案件，成功化解率达100%。
二、存在问题及原因
由于**区当前正处于改革发展的关键时期，经济体制、利益格局、思想文化、社会结构发生深刻变化，社会管理工作与人民群众日益增长的需求相比，与经济社会加速发展的形势相比，还有不相适应的地方，还存在一定的困难和问题。
1、公共安全体系建设存在薄弱环节。
治安巡逻主要集中在几条干道，案件易发的小街小巷难以见到巡逻警力。
社会治安视频监控点数量明显不足，一些路口尚未安装闯红灯自动抓拍系统，部分出入城区的路口无治安卡点和视频监控。
江南新区一些社区治安防控体系薄弱，人防、物防、技防严重缺乏，老人、妇女及儿童自我防范能力较弱，财产和人身安全易受侵害。
盗强、诈骗案件比较突出，成为公众关注的焦点问题。
道路交通混乱拥挤，交通事故频发，成为影响群众安全感的重要因素。
2、基层服务管理工作难以适应群众需求。
社区工作机制尚未理顺，社区居委会趋于行政化，承担大量的行政部门工作，影响了社区自治和服务功能发挥。
部分社区居委会选举工作不规范，居委会成员主动服务意识不够，导致居民对社区工作缺乏必要的关心和支持。
部分社区干部能力不足，责任心不强，服务管理作用未有效发挥。
部分居民小区没有成立业主委员会，对物业管理企业缺乏有效监督。
部分小区因没有封闭，治安环境较差，入室盗窃案件频发。
少数居民私搭乱建，在小区住宅内开设家庭宾馆、饭店、棋牌室，在居民小区内开办酒吧等，噪音、油烟污染扰民，群众反映强烈，却长期得不到解决。
3、维护群众权益机制不够健全。
突出表现在：
一是部门之间推诿扯皮，对群众反映的问题击鼓传花，群众跑了一圈，就是无人负责解决问题；二是少数部门责任意识不强，解决信访问题停留在形式上，甚至存在抵触情绪，未从根本上做到“案结事了”；三是对群众反映比较强烈、比较集中的信访问题，仍然采取个案处理的方式，没有从体制机制上根本解决问题，造成同一性质问题不同群众反复上访。
同时，部分群众依法维权意识不强、能力欠缺，遇到问题不愿选择诉讼、仲裁、行政复议等维权方式，更多选择“零成本、快解决”的信访渠道，致使大量问题集中到信访部门，一些民商事纠纷甚至已经依法判决的诉讼案件也进入信访渠道。
4、社会管理工作面临诸多新问题。
经济社会快速发展，人民群众需求日益提高，给社会管理工作带来许多新的挑战。
城市规模、人口迅速扩张，人口流动性日益增强，现有的人口管理、服务工作已难以适应新形势需要；互联网虚拟社区、博客、即时通讯等迅猛发展，在“人人都是通讯社、个个都有麦克风”的情况下，如何提高网络舆情分析应对能力，成为社会管理工作面临的新课题；当前非公经济组织、社会组织蓬勃发展，如何加强规范、管理、服务，发挥其在参与社会管理服务工作中的作用，成为各级党委、政府社会管理工作面临的新任务；当前社会矛盾凸显，各种偶发事件都有可能迅速升级演变成对抗激烈、难以处置的群体性事件，有效化解社会矛盾、完善应急处突机制，成为当前社会管理工作的重点难点之一。
土地征用与房屋拆迁、房价过高与住房保障、劳动就业与分配不公、劳资纠纷、医疗纠纷等已成为当前我区容易引发社会矛盾的前几位因素。
三、创新机制及举措
要积极探索加强社会管理创新的新路径、新举措，着力构建具有**特色的社会管理创新体系，不断提高社会管理科学化水平。
概括起来讲就是要抓好“四个一”：
即整合一支队伍、创新一套机制、明确一个重心、坚持一条标准。
（一）整合一支队伍。
要重视对优秀的管理服务者、优秀的专业人员和优秀的社会组织的培养和培育，努力建设一支政治素质好、业务水平精、工作能力强、工作效率高、应变能力快的社会管理服务队伍。
1、抓整合。
在机构整合上，**区机构调整后，街道、社区也应参照要求，重点抓好服务所和警务室的建设，确保群众足不出户就能快速解决困难和享受便捷的服务。
在职能整合上，要按“谁管理、谁负责”、“谁受益、谁管理”的原则，进行相关部门管理服务业务整合，履行好诉求表达、预警应急、矛盾调处、人群管理、公共安全、网络监管等职能，坚决杜绝复管、漏管、推诿等现象的发生。
在队伍整合上，**区社会管理工作相关机构成立后，街道、社区社会管理服务机构也要加强整合，确保各级有人管事、有人办事。
对于一些“身兼多职”，特别是街道和社区两级的具体工作人员，要坚决给予“减负”，确保他们把工作精力投放到社会管理服务工作中来。
2、提素质。
狠抓教育培训，全面提升队伍素质，是顺应加强和创新社会管理新形势的客观要求。
研究制定中、长期教育培训规划，科学制定培训方案，保证培训工作制度化，规范化。
积极鼓励和引导社会管理服务人员参加经济、法律等各类知识教育，不断丰富知识结构，提高应对不同工作能力。
要重点提高做群众工作的本领。
社会管理服务人员一定要准确把握社会生活的新变化和群众工作的新特点，积极探索群众工作的新思路，不断创新群众工作的新方法，进一步提高做群众工作的本领，切实在加强同群众沟通联系、争取群众理解支持上下功夫，切实在改进工作作风、提高服务水平上做文章。
3、严管理。
队伍要建设好，加强制度建设是关键。
只有健全和完善各项制度，实行“以制管人”，才能保障各项工作目标的顺利实现。
一是制定和完善退出机制。
对工作不够重视、工作态度不够积极、以“打酱油”方式过日子的人员，要坚决采取分流的形式调离或直接清退。
二是建立和完善考评体系。
实行工作效能评估，制定详细的绩效考评细则和相应的奖惩制度，严格做到奖勤罚懒。
三是建立健全目标管理责任制。
明确目标责任，增强工作压力，促进尽职尽责。
四是完善监督问责机制。
要明确监督职责，强化督查力度，确保监督成果。
凡在督查过程中发现的违规、违纪问题，一经查证属实，一律严肃处理到位，决不姑息迁就，确保各项制度贯彻落实到位。
4、强保障。
党委政府要树立“发展是政绩、稳定也是政绩”的观念，对一些长期在社会管理服务战线上作出贡献的干部成长要给予关心和肯定。
财政对于社会管理工作要给予大力支持和倾斜，做到专款专用，足额划拨，同时发动社会组织、团体和企业积极参与到社会管理服务中来，以“各出一点”等办法解决工作中经费问题。
要重视基层工作人员工资待遇问题，确保他们热情长期不减，队伍长期不散，减少岗位缺人和工作空档运作现象，确保基层社会管理服务工作长效有序运作。
（二）创新一套机制。
社会管理创新一方面要强调创新，另一方面要强调求实。
抓创新要针对社会管理面临的突出问题，加大制度机制创新力度，加强整体设计，同时要认真总结完善已经形成的一些好做法、好经验，使之转化为政策措施，上升为制度规范，形成一套机制，努力实现社会管理系统化、科学化。
1、完善六项机制。
一是完善诉求表达机制。
建立完善领导干部接访、领导干部下访、社区民情议事听访和民意调查定期问访四项制度，变群众被动上访为领导干部主动下访，带问题下去，为群众排忧解难，转变群众以闹解难思维，同时拉近党群关系。
二是完善应急预警机制。
完善社会矛盾纠纷“周排查、月汇总、季分析”制度，形成矛盾纠纷排查常态化机制；建立区社会稳定风险评估中心并形成工作机制，定期研判分析并及时警示；完善预警制度，推行红、黄、绿三级预警预报；完善应急处置机制，成立**区应急指挥中心，建立统一应对突发事件的联合指挥机制。
三是完善矛盾纠纷调处机制。
完善《**区矛盾纠纷“大调解”工作实施意见》，整合现有的人民调解、五式联调（劳资联调、警民联调、信访联调、法援联调、医患联调）、多元调解等力量，搭建2个人民调解、14个行政调解、3个司法调解工作机构为主导的“大调解”工作平台，确保各种矛盾一发生就进入积极有效的化解工作程序中，防范矛盾进一步激化，群众反映问题及时得到解决。
建立社区多元调解室，充分发挥社团组织参与矛盾调处的作用。
四是完善公共安全管理机制。
建设**区级技防监控中心，实现全区技防监控一体化。
探索街道、社区巡防体系新模式，构筑“区域联动、规范管理、专群结合、实体运作”的三级巡防新格局。
深入排查、坚决整治严重影响群众安全的事故隐患、治安问题，加大黑恶势力、暴力恐怖、两抢一盗、危害食品药品等违法活动的打击力度，提高应急处置能力，努力把社会风险降到最低程度、解决在萌芽状态，进一步增强群众的安全感和满意度。
五是完善重点人群管理机制。
继续推动外来人口“一站式”服务管理模式，坚持以出租房、工厂、经营场所为重点，实现流动人口基本情况录入登记；落实好劳动就业、社会保障、子女教育、医疗卫生等13项优惠措施，加大对新生代外来务工人员的人文关怀，有序推进户籍制度改革，切实使外来务工人员增强主人翁意识和归属感，确保他们安心就业、安定生活。
以化解消极因素、顺利融入社会为目标，加强对刑释解教人员、社区矫正人员、有不良行为的青少年、容易肇事肇祸的精神病人等特殊人群的管理服务，在加强管理、教育、矫正的基础上，在人格上尊重、感情上亲近、生活上关心、权益上保障等方面多下工夫，帮助解决生产生活实际困难，促使他们更好融入社会。
六是完善网络监管机制。
注重研究互联网的内在规律和规则，充分运用法律、行政、经济等手段，加强互联网的建设与有效管理，特别是要认真研究和充分利用法律手段，依法保证互联网健康有序发展。
正确引导网上舆论，维护网上秩序，营造有利于社会稳定的舆论环境。
2、创新管理模式。
基层社会管理服务要管得好、服务得好，不仅要有好的制度、专业的队伍，还要有好的管理模式。
要紧紧依靠“两会一室”（居委会、老人协会和警务室）开展工作，进行科学分工合作，加强协调配合，实现社区社会管理服务网格化、精细化、信息化发展。
一是在网格化上下工夫。
把社区划分为若干个网格，实行分片包干、责任到人、设岗定责、服务到户，让群众知道有话跟谁说、有事找谁办。
二是在精细化上下工夫。
根据不同管理对象的特点，分别制定管理服务措施，配备管理服务资源。
对商品房社区，大力开展居民自治管理活动，着力提高居民参与程度；对拆迁安置和保障性住房社区，充实社区工作力量，加大救助帮困力度；对老城区社区，加强安全设施改造和服务设施建设，引导居民转变生活方式；对新区特别是困难社区进一步加大财政支持力度，确保自我管理和服务能力有所提升。
三是在信息化上下工夫。
要按照每个社区有一处固定场所、一名信息员、一套信息设备、一套管理制度的要求，加快区、街、社区三级综合信息服务平台建设，努力实现信息及时采集、情况动态掌握、服务迅速跟上、问题有效处理的效果。
3、创新参与形式。
一是发挥辖区单位共建作用。
依托社区居委员会，发挥辖区单位资源优势，通过组织共建、资源共享、队伍共育、活动联办、阵地共用、工作联动，协同开展社会性、地区性、群众性、公益性工作，为社区建设提供人力、物力、智力和财力支持。
二是强化两新组织社会责任。
依托“两新”党建工作，拓宽“两新”组织参与社会管理的渠道与范围，自觉履行社会责任，自觉维护劳动者合法权益，自觉消除安全隐患、化解劳资纠纷等。
三是提升社区社团参与水平。
扶持、培育参与管理类社区社团，开展“社团服务居民”行动，鼓励社团广泛开展以社区为根、以服务为本、以文化为媒的群众性活动，不断增强社区社团在治安巡防、矛盾调处、环境保护、青少年教育、诉求表达和公共利益维护等领域的作用。
（三）明确一个重心。
社会管理创新工作坚持从基层基础着手，把重心放在社区，确保人往基层走、钱往基层流、事在基层办，全面推进民生保障、思想文化、基层组织等“三大基础”建设。
1、夯实民生保障基础。
坚持以人为本、民生优先，以构建“六大体系”为保障，着力强化基本公共服务功能。
一是构建均衡教育体系。
坚持教育优先投入、优先发展，优化基础教育布局，**区教育局要统筹安排，按照“就近入学原则”，确保本地及外来务工人员子女同等享受教育资源和受教育机会。
加大对新老城区学校进行改建、扩建力度，加大配套规划学前教育和中小学校建设力度。
二是构建就业服务体系。
以促进充分就业为目标，推进就业援助服务“精细化”，建立重点援助对象跟踪帮扶责任机制。
落实下岗失业人员管理，享受税费减免、社会保险补贴、岗位补贴、贷款贴息等扶持政策。
加强就业服务，劳动人事和社会保障局、街道社保所要加强对劳动力资源管理和就业岗位信息采集，建立劳动力资源供需信息库，免费开展职业介绍、职业指导、职业技能培训、创业培训等服务，帮助就业人员树立自主择业创业的信心和能力。
发挥政府投资和重大项目带动就业的作用。
三是构建社会保障体系。
扩大社会保险覆盖范围，加快实现居民社保全覆盖，完善低保保障体系。
建立区低收入家庭认定中心，对低保边缘低收入家庭实施救助。
建立与居民可支配收入直接挂钩、与GDP增长同步的保障资金投入增长机制。
四是构建医疗卫生体系。
推动基本公共卫生服务均等化，健全覆盖新老城区、人人享有的医疗卫生服务体系，确保每个社区建成15分钟健康服务圈。
五是构建安居保障体系。
要进一步完善拆迁安置三级管理体制，实行拆迁安置全程规范化管理，维护拆迁群众合法权益。
加大经济适用房和廉租房建设，为中低收入者提供住房保障，促进城区房价趋于合理。
六是构建养老服务体系。
加快实现街道居家养老服务中心实体化建设全覆盖。
坚持政府主导与社会参与相结合，大力支持非政府机构、各类社会力量参与养老服务体系建设，形成以居家养老为基础、机构养老为支撑、社区养老为依托的多元化养老格局。
2、夯实思想文化基础。
一是深化文明创建。
大力弘扬文明新风，加强以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、国防教育、社会主义荣辱观等教育，进一步提高居民文明素质，提升城市文明，真正使文明创建深入人心、落到实处。
二是突出教育重点。
突出老年人和青少年两大群体，通过对“一老一小”的教育带动整个社会教育提升。
老年教育方面，依托“老年大学”、“老年课堂”等教育网络，开展书画、歌舞、保健、电脑等方面知识培训和专题讲座，使老年人老有所学、老有所教。
坚持以“五纳入”为重点，深入实施中小学生社区实践教育，加快青少年社会实践教育基地和青少年校外活动中心建设，扩大参与规模，完善考评体系，形成覆盖全区的社区实践教育网络，实现社区教育与学校教育协同融合。
三是强化志愿服务。
要进一步加大宣传力度，培育志愿文化，提升志愿者服务组织的组织化程度和科学管理水平，完善志愿者招募、动员、培训、组织机制，鼓励机关、企事业单位工作人员和广大干部群众积极参与社会志愿服务，不断壮大志愿互助服务队伍，同时，将志愿互助服务向敬老助残、邻里互助、环保宣传、心理保健咨询等领域拓展。
要加大财政投入保障力度，探索建立政府购买志愿服务制度；建立健全志愿服务权益保障和激励机制，拓宽社会力量参与志愿服务事业的渠道。
四是丰富社区活动。
利用春节、清明、端午、中秋等民族传统节日，广泛开展节日民俗活动和文化娱乐活动；坚持每年定期举办社区体育节、文化艺术节、社团风采节及社区建设论坛，做到主题活动月月有、系列活动季季有、大型活动年年有。
以“一社区一特色、一社区一品牌”建设为抓手，充分发挥“知心奶奶”、“爱心家教”、“阳光驿站”、“爱心餐”、“义工联”等品牌的引领作用，努力打造一批有影响的社区活动品牌，提升社区建设的知名度和影响力。
3、夯实组织建设基础。
一是深入推进基层党建。
把基层党建作为创新社会管理的核心工程。
以开展“创先争优”活动为载体，继续强化社团党建、楼宇党建和“两新”组织党的建设，深化“品牌党建”创建活动，扩大基层党组织覆盖面和影响力。
二是完善社区居民自治。
深入推进社区工作准入制，合理减轻社区居委会工作负担。
完善社区事务公开制度，推进以社区建设重大事项为重点的社区所有事务全程、全面公开。
强化居民议事机制建设，建立社区重大事项群众参与制度，探索居民参与社区事务管理和利益表达新机制。
三是加强社团组织建设。
政府引导下利用社会资源培育扶持以社区社团为重点的社会组织。
制订区社团组织发展规划，对正式登记、活动正常的社团适当给予财政扶持，对服务能力强、信誉度高的服务团队逐步实行政府购买服务。
特别要注重社区老人会在社区社会管理服务中的作用，要从思想上正确引导、财力上充分支持、宣传上积极调动，发动老年人参与治安巡逻、帮教教育、安全宣传、守家护院等活动，充分调动居民群众参与社会管理服务和稳控工作的积极性。
（四）坚持一条标准。
要主动适应人民群众对社会管理和公共服务的新期待，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的根本出发点和落脚点，把群众满意不满意作为一切管理服务工作成败的衡量标准，要多做顺民意、解民忧、惠民生的小事、实事、好事，多推出符合实际、实实在在的便民利民措施，让广大人民群众切身感受到社会管理创新工作带来的实惠。
要切实加强和改进以保障和改善民生为重点的社会建设，着力解决辖区居民普遍关心的热点难点问题，使居民群众共享发展成果；要切实加强和改进社会管理服务，推动由单一运用行政手段向综合运用法律、政策、经济、行政、教育等手段转变，由事后处置、被动应付向事前预防、主动服务转变，由防范、控制型管理向人性化、服务型管理转变；要把群众工作贯穿到社会管理创新的各个方面、各个环节，发挥群众工作优势破解各种难题。
社会管理创新是一项系统工程，这就要求我们要以科学发展的方法进行研究探索，以求真务实的态度进行改革创新，以和谐稳定的目标进行管理服务，切实拿出行之有效的方式方法进行规划落实，推动**区社会管理创新工作向前发展，为**区实现“跨越发展”营造良好环境。
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