万科广场项目安全环境管理策划书.docx
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万科广场项目安全环境管理策划书
中国建筑第四工程局有限公司
万科广场项目部
安全管理策划书
编制：
日期：
安全生产策划书审批表
工程名称
万科广场
编制人
编制日期
2012年2月6日
评审意见
评审部门负责人
企业
评审
部门
工程部门
技术部门
质量安全部门
人力资源部门
财务部门
审核
企业安全总监：
审批
企业主管生产领导：
一、安全管理策划………………………………………………5
1、策划依据……………………………………………………5
2、工程概况……………………………………………………5
3、各个施工阶段安全管理重点难点…………………………6
4、安全保证体系………………………………………………7
5、目标管理……………………………………………………14
6、目标考核……………………………………………………14
7、安全技术管理………………………………………………16
8、安全教育培训………………………………………………17
9、现场标化施工、安全防护…………………………………19
10、专项安全措施………………………………………………19
11、安全检查……………………………………………………26
12、安全例会……………………………………………………26
13、安全事故调查处理…………………………………………26
14、安全验收……………………………………………………26
15、机管电理……………………………………………………27
16、特殊作业人员持证上岗……………………………………27
17、安全资料管理………………………………………………27
18、消防安全……………………………………………………27
19、班组兼职安全员考核、开展班前活动……………………28
20、安全保卫……………………………………………………29
二、危险源识别与控制…………………………………………30
1、危险源识别小组……………………………………………30
2、危险源识别的控制和管理…………………………………31
3、突发公共事件应急抢险救援预案…………………………34
三、环境管理和文明施工策划…………………………………34
1、文明施工目标………………………………………………34
2、环境保护目标………………………………………………34
3、文明施工保护措施…………………………………………34
4、环境目标、指标及管理方案………………………………41
四、安全防护、文明施工措施费用……………………………45
1、项目安全措施费台帐与票据………………………………45
2、安全防护、文明施工措施计划与费用实际费用表………45
3、措施费包括的内容…………………………………………46
五、“三个活动”策划…………………………………………47
1、安全“QC”活动。
…………………………………………47
2、学习培训、读书述学活动…………………………………47
3、“安全生产月活动”………………………………………48
六、汇编文件……………………………………………………48
1、项目上报公司各项报表的台帐汇编………………………48
2、项目规范安全资料管理……………………………………48
一、安全管理策划
1、策划依据
万科广场工程项目部的安全管理策划，编制依据
1、《中华人民共和国安全生产法》
2、《中华人民共和国建筑法》
3、《建设工程安全生产管理条例》
4、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）
5、国家及地方有关安全生产的规范、规程、规定
6、《中建总公司施工安全生产监督管理条例》
7、《项目管理达标手册》
8、《中国建筑第四工程局安全生产管理制度》
9、公司对项目进行《安全、机电、文明施工和CI交底责任书》
10、《深圳市建筑施工安全防护实体标准化指南图集》
11、中国建筑《安全生产管理手册》
2、工程概况
2.1工程建设单位
建设单位：
深圳市万科九州房地产开发有限公司
设计单位：
中建国际（深圳）设计顾问有限公司
监理单位：
深圳市中海建设监理有限公司
承包单位：
中国建筑第四工程局有限公司
2.2工程基本情况
深圳万科广场位于深圳市龙岗区，北侧为龙翔大道，东侧为德政路，南侧为一号路，西侧为西埔西街南向临近深惠大道,地理位置优越。
本工程由一个购物中心和四栋超高层办公楼和住宅楼组成。
基地用地方正平整，其中北侧为购物中心用地，南北长约130米，东西宽约320米。
本项目设三层地下室，地上为五层的购物中心；南侧1#～3#办为44层，在16层32层设避难层；西侧4#为33层，在5层20层设避难层,地面以上连接部分设变形缝。
本工程为一类超高层建筑、耐火等级为一级，抗震设防烈度为六度，设计基本地震加速度为0.05g防水等级为Ι级，结构形式为钢筋混凝土框架-核心筒结构。
2.3策划定位
中国建筑第四工程局有限公司作为承建单位责任重大。
我们以“中国建筑，品质重于泰山；过程精品，服务跨越五洲”的质量理念和“中国建筑，和谐环境为本；生命至上，安全运营第一”的安全理念，充分展示中建四局形象的绝佳机会。
因此项目部本着“精心策划、精心组织、精心实施”的原则，极力地宣传中建企业文化，因此在该项目安全环境管理战略具有十分重要的意义。
通过施工现场安全环境标化的策划和实施，展现中建四局雄厚的实力。
提高整体素质和管理水平，增强企业竞争力，树立“中国建筑”良好企业形象，从而进一步推动企业向安全文明、环境卫生管理标准化、规范化、现代化的方向发展，占领建筑市场，创出企业的信誉。
本工程安全、文明、环境管理策划及实施全部按照中建总公司《安全管理手册》及中建四局《现场安全文明施工标准图集》，结合项目施工现场实际情况实施。
3、各个施工阶段安全管理重点难点
3.1各个施工阶段难点和重点。
序号
各阶段重点难点
措施
责任人
备注
1
基础施工:
基坑、临边、洞口安全围栏
1、编制专项安全施工方案；
2、实施标准《图集》围挡；
3、日常专人巡查，项目经理组织周/月检查，公司组织季度/专项检查，发现问题及隐患及时整改；
4、设专人维护安全围栏；
刘付颜张佳齐
王伟
文字资料过程监控
2
施工全过程:
临电
1、编制专项临时用电方案；
2、配备专业电工，持证上岗100%；
3、执行三级电箱专人管理制度；
4、现场临电布置严格按照方案实施；
5、日常专人巡查，项目经理组织周/月检查，公司组织季度/专项检查，发现问题及隐患及时整改；
6、临电安全交底率100%；
周新华
文字资料过程监控
3
施工全过程:
机械设备,施工塔吊2台，施工电梯4台等小型机械若干
1、编制塔吊安拆及施工专项方案；
2、司机及指挥持证上岗率100%；
3、安全技术交底率100%；
4、每周不少于2次班前教育；
5、设专人定期检测塔吊各项安全性能；
6、日常专人巡查，项目经理组织周/月检查，公司组织季度/专项检查，发现问题及隐患及时整改；
7、其他关于塔吊安全管理措施。
周新华
文字资料过程监控
4
施工全过程:
脚手架
1、编制外脚手架专项安全方案；
2、脚手架支撑须通过计算，必须要请专家论证。
3、严格按照脚手架搭设相关规范施工；
4、工人持证上岗100%；
5、安全技术教育交底率100%；
6、日常专人巡查，项目经理组织周/月检查，公司组织季度/专项检查，发现问题及隐患及时整改；
7、其他关于脚手架安全管理措施。
姚长江
刘付颜张佳齐
王伟
文字资料过程监控
5
高支模:
首层阶段
1、编制高支模施工专项安全方案；
2、请专家论证后施工；
3、劳务严格遵照方案施工；
4、施工安全平台必须符合相关规范要求；
5、工人持证上岗率100%；
6、专项安全技术交底率100%；
7、日常专人巡查，项目经理组织周/月检查，公司组织季度/专项检查，发现问题及隐患及时整改；
8、其他关于脚手架安全管理措施。
刘付颜张佳齐
王伟劳务负责人
文字资料过程监控，计划编制QC
6
劳务班组工人管理：
1、实行制管理，全封闭施工，任何人员均凭卡进入工地内；
2、三级教育及安全技术交底率100%；
3、制定各项管理制度及措施，召开动员大会动员全员遵守；
4、必要时借助上级领导检查的力度加强此项管理。
5、其他关于劳务班组工人管理措施。
姚长江
刘付颜张佳齐
王伟
文字资料过程监控
3.2除以上列举重点难点及采取措施以外，项目部将根据工程实际进度情况遇到的各类管理重点及难点（例如：
预防台风等各种自然灾害），项目部将根据实际情况编制专项方案及预防措施，做到责任分解，确保横到边纵到底的管理，预防为主将损失降低到最低限度。
4、安全保证体系
4.1安全组织机构组成人员
4.2项目部安全管理（领导）小组
深圳万科广场工程项目部，成立以项目经理为首的领导小组，领导小组执行各项安全管理工作，包括落实安全生产责任制、安全隐患排查治理及安全培训教育等各项工作。
4.2.1成立时间：
2012年2月1日
4.2.2成立目的：
为了贯彻安全第一，预防为主的管理方针，实现零事故、零伤亡、零伤害的管理目标。
4.2.3小组成员：
组长：
姚家好
副组长：
汪大军、姚长江、齐英勇
组员：
李运宏、吴文涛、刘付颜、周新华、李长生、曹玉柱、
张佳齐、王伟各施工管理人员。
4.3安全保证体系机构框架图
4.4部门安全生产职责
施工管理部部安全生产责任制
1、在编制项目总控计划时，要综合考虑平衡各生产要素，保证安全管理与生产任务协调一致。
2、在检查生产计划实施情况的同时，要检查安全措施落实的情况。
3、负责编制项目文明施工计划，并组织具体实施。
4、负责现场环境保护工作的具体组织和落实。
5、在进行项目综合管理目标考核评价过程中，应同时考核评价安全生产情况。
6、参加安全生产大检查和有关验收工作。
项目技术管理部安全生产责任制
1、负责编制项目施工组织设计中安全技术措施方案，编制特殊、专项安全技术方案。
2、参加项目安全设备、设施的验收，从安全技术角度进行把关。
3、在检查施工方案实施情况的同时，检查安全技术措施落实的情况，对施工中涉及的安全技术问题，提出解决办法。
4、负责制定项目使用新技术、新工艺、新材料、新设备相应的安全技术措施和安全操作规程。
5、编制分部分项工程安全专项施工方案，组织超过一定规模的危险性较大工程专项施工方案的专家论证。
项目机械动力部安全生产责任制
1、对机、电、起重设备及自制机械设施的安全运行负责，按照安全技术规范经常进行检查，并监督各种设备的维修、保养的进行。
2、对设备的租赁，要建立安全管理制度，确保租赁设备完好、安全可靠。
3、对新购进的机械、锅炉、受压容器及大修、维修、外租回厂后的设备必须严格检查和把关，新购进的要有出厂合格证及完整的技术资料，使用前制定安全操作规程，组织专业技术培训，向有关人员交底，并进行鉴定验收。
4、参加施工组织设计、施工方案的会审，提出涉及安全的具体意见，同时负责督促下级落实，保证实施。
5、对特种作业人员定期培训、考核。
6、参加因工伤及重大未遂事故的调查，从事故设备方面认真分析事故原因，提出处理意见，制定防范措施。
项目材料部安全生产责任制
1、凡购置的各种机、电设备、脚手架、新型建筑装饰、防水等料具或直接用于安全防护的料具及设备，必须执行国家、市有关规定，必须有产品介绍或说明的资料，严格审查其产品合格证明材料，必要时做抽样试验，回收后必须检修。
2、采购的劳动保护用品，必须符合国家标准及市有关规定，并向主管部门提供情况，接受对劳动保护用品的质量监督检查。
3、认真执行《北京市建设工程施工现场管理基本标准》的规定及施工现场平面布置图要求，做好材料堆放和物品储存，对物品运输应加强管理，保证安全。
保卫消防部安全生产责任制（办公室）
1、贯彻落实消防保卫法规、规程，制定工作计划和消防安全管理制度，并对执行情况进行监督检查。
2、经常对职工进行消防安全教育，会同有关部门对特种作业人员进行消防安全考核。
3、组织消防安全检查，督促有关部门对火灾隐患进行整改。
4、负责施工现场的保卫工作，统计分析火灾事故原因，并提出防范措施。
项目安全管理部安全生产责任制
1、是项目安全生产工作的监督检查部门，行使项目安全生产工作的监督、检查职权。
2、协助项目经理开展各项安全生产业务活动，监督项目安全生产保证体系的正常运转。
3、定期向项目安全生产领导小组汇报安全情况，通报安全信息，及时传达项目安全决策，并监督实施。
4、组织、指导项目分包单位安全机构和安全人员开展各项业务工作，定期进行项目安全性测评。
5、开展安全检查，及时发现危险隐患，监督隐患的整改和落实，及时制止违章行为，对重大事故隐患、严重违章指挥和违章作业，有权下令停工。
6、负责制定生产安全事故应急救援预案，负责生产安全事故报告、统计和分析，建立事故档案。
综合办公室安全生产责任制
1、依照法律法规规定，负责有毒有害作业人员的健康检查，配合有关部门，负责对职工进行体检普查。
2、监测有毒有害作业场所的尘毒浓度和噪声治理，做好职业病预防工作，负责施工现场防暑降温工作。
3、负责食堂的管理工作，对施工现场生活卫生设施进行监督管理，预防疾病、食物中毒的发生。
4、根据施工现场具体情况，组建现场救护队，管理现场急救器械，并组织救护队成员的业务培训工作。
5、发生生产安全事故，及时组织抢救、治疗，并协助事故的调查和处理。
在项目经理的总指挥下，各责任部门认真履行本部门的安全生产责任职责，部门相互配合、尽心尽力、确保项目安全管理横到边纵到底。
4.5各级人员安全生产职责
项目经理安全生产责任制：
（姚家好）
1、项目经理是项目安全生产工作的第一责任人，对其负责的工程项目的安全生产负全面责任。
2、坚持管生产必须管安全的原则，贯彻落实安全生产方针、法律法规和各项规章制度，结合工程项目特点及施工全过程的实际，组织制定、实施本项目各项安全生产管理目标、制度和措施，落实项目管理人员安全生产责任制。
3、组织编制项目安全生产保证计划，落实安全技术交底制度和设备验收制度。
4、领导组织施工现场定期或不定期的安全生产检查，保证安全设备、生产设施、消防设施、防护器材和急救器材等处于完好状态。
5、每周组织一次项目安全生产检查，及时发现施工生产中的不安全问题，组织制定纠正措施，按照“立项、整改、复查、销项”的程序及时解决安全隐患；对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要“定人、定时、定措施”予以解决。
6、加强分包队伍的安全管理，将分包队伍的的安全管理纳入项目安全管理体系，检查落实分包队伍的安全资质和持证上岗情况，确保符合规定要求。
7、按规定提取和用好安全技术措施经费，落实各项安全消防措施，实现工地安全达标。
8、组织项目开展安全教育活动，定期或不定期对管理和施工人员进行有针对性的安全教育与考核。
9、积极组织项目开展创建文明工地、安全达标工地活动。
10、及时报告项目发生的安全事故，组织保护现场和救护伤员工作，配合有关部门进行事故调查和处理。
项目技术负责人安全生产责任制：
（钱之平）
1、项目技术负责人对项目的安全技术负全面责任。
2、贯彻、落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范标准，结合工程项目特点，组织进行安全技术交底。
3、主持或组织编制施工组织设计；编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行与针对性，并随时检查、监督、落实。
4、主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行。
5、工程项目采用“四新技术”时，要及时上报，并编制工艺流程和安全保证措施，经批准后方可实施；组织上岗人员的安全技术培训、教育，认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因易燃易爆物品引起的火灾、中毒或新工艺实施中可能造成的事故。
6、组织安全生产防护设施和设备的验收。
发现设施、设备的不正常情况应及时采取措施，严格控制不合标准的防护设备、设施投入使用。
7、参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和措施予以消除。
8、配合因工伤亡及重大事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。
项目生产经理安全生产责任制：
（汪大军、王应才）
1、认真贯彻执行国家和政府部门制定的劳动保护盒安全生产政策、法令和规章制度。
2、负责编写项目安全生产计划和安全生产责任制。
3、拟订安全生产奖罚办法，建立和不断完善安全生产管理制度。
4、定期分析安全生产情况，及时研究解决安全生产问题，并定期向企业职工代表会议报告安全生产情况和措施。
5、审批劳动保护措施，并组织实施。
6、定期组织安全检查，积极开展安全竞赛活动。
7、对职工进行安全、遵章守纪及劳保护法制教育，领导和督促各级职能部门及广大职工做哈本职范围内的安全工作。
8、主持现场重大伤亡事故的调查处理，拟订并落实整改措施。
安全负责人安全生产责任制：
1、工程项目建筑面积在8万平方米以上设置安全总监岗位；工程项目建筑面积在3-8万平方米之间设置安全主管岗位。
2、宣传贯彻安全生产方针政策、规章制度，推动项目安全组织保证体系的运行。
3、督促实施施工组织设计、安全技术措施，对项目各项安全生产管理制度的贯彻与落实情况进行检查与具体指导。
4、组织分承包商安全专（兼）职人员开展安全监督与检查工作。
5、查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为和人员，对重大事故隐患采取有效的控制措施，必要时可采取局部直至全部停工的措施。
6、组织有关人员对分包单位进行三级安全教育。
7、负与上级有关部门沟通，办理管理人员的安全资格证书和操作人员安全上岗证，并做好培训、年审、换证等工作。
8、参加工程项目定期组织的安全生产大检查，督促对检查出的安全隐患和问题按期整改。
9、组织并参加每天进行现场安全巡视并做好记录，每周召开安全例会。
10、每月底以前要以月报的形式对本月的安全生产动态、存在问题及解决办法，上报项目经理和安全监督管理部门。
11、参与因工伤亡或重大未遂事故的调查、分析与处理。
安全员安全生产责任制：
（刘付颜）
1、在项目经理的领导下具体负责项目的安全生产检查、监督工作，协助项目经理贯彻上级安全生产的指示和规定。
2、制定项目安全管理制度、安全技术措施计划和安全技术操作规程，经项目经理批准后，督促落实并检查执行情况。
3、坚持日巡查制度，随时发现、纠正和查处违章指挥、违规操作、违反安全生产纪律的行为和人员；正确分析、判断和处理各种事故隐患，编制事故安全隐患整改方案，并及时检查整改方案的落实情况；在施工现场存在重大安全隐患时，有权下达停工整改指令；对安全生产有奖罚和越级上告权。
4、审批分部分项工程的安全技术交底；监督检查专业性较强的安全技术方案和危险部位的安全技术交底及措施情况。
5、组织项目人员的安全意识、安全技术教育与考核工作，落实“三级安全教育”，督促检查班前安全活动。
6、负责项目安全设备、防护器材和急救器具管理的监督检查工作。
7、负责安全资料和记录的收集和整理。
8、如发生事故，及时向上级报告，保护现场，做好详细记录，配合安全事故的调查
施工员安全生产责任制：
（各栋号长）
1、施工员对所辖班组（含劳务分包、专业分包）的安全生产负直接责任。
2、认真执行国家、地方政府、局及公司的各项安全生产管理规定和规范、标准，认真执行安全技术措施和安全操作规程，并监督检查执行情况。
3、根据项目专业特点和有关规定、要求，向班组（含劳务分包、专业分包）进行书面安全技术交底，履行审核签字手续,对规程、措施、交底的执行情况进行检查，随时纠正违章作业。
4、随时检查所辖班组（含劳务分包、专业分包）作业环境及各种设施、设备的安全状况，发现问题及时纠正解决。
对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设施设备技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督执行，做到不违章指挥。
5、组织班前安全活动，定期或不定期进行检查，做好检查记录。
6、定期或不定期组织所辖班组（含劳务分包、专业分包）学习安全技术操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门或人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题。
7、对分管项目应用的新材料、新技术、新工艺、新设备严格执行申报、审批制度，发现问题，及时停止使用，并上报有关领导或部门。
8、发生因工伤亡及重大未遂事故要抢救伤员，保护现场，并立即上报。
材料员安全生产责任制：
（李长生）
1、学习熟悉安全技术规范，遵守国家法令，执行上级部门关于安保方面的有关规定。
2、在采购安全设施、材料物品、劳动保护用品，应保证产品质量，决不能以疵充好和伪劣产品采购入库。
3、购买安全设施和劳保用品及防护材料时，应认准国家批准的设施和物品，同时取得合格品证件。
4、对于上门销售的安全设施和劳保防护物品，除国家与有关部门认可的外一律不准采购，以防疵品与伪劣产品危害安全。
5、保证设施与物品的质量，有权拒绝指令购买疵品与伪劣物品，并报告上级处理。
动力管理员安全生产责任制：
（周新华）
1、负责施工现场的中小型机械使用前的验收和日常保养以及维修工作；
2、对施工现场使用的机械进行可追溯性记录；
3、保证所使用的各类机械的安全使用；
4、监督机械操作人员保证遵章操作。
分包负责人安全生产责任制：
1、是本队伍安全生产的第一责任人，对本单位安全生产负全面责任。
2、认真执行安全生产的各项法规、标准、制度及安全操作规程，合理安排组织施工班组人员上岗作业，对本队人员在施工生产中的安全和健康负责。
3、严格履行各项劳务用工手续，做到证件齐全，特种作业持证上岗。
做好本队人员的岗位安全培训、教育工作，经常组织学习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动、安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业。
4、必须保持本队人员的相对稳定，人员变更须事先向用工单位有关部门申报、批准，新进场人员必须按规定办理各种手续，并经入场和上岗安全教育后方准上岗。
5、组织本队人员开展各项安全生产活动，根据上级的交底向本队各施工班组进行详细的书面安全交底，针对当天施工任务、作业环境等情况，做好班前安全教育，施工中发现安全问题，及时解决。
6、定期和不定期组织检查本队施工的作业现场安全生产状况，发现不安全因素，及时整改，发现重大事故隐患应立即停止施工，并上报有关领导，严禁冒险蛮干。
7、发生因工伤亡或重大未遂事故，组织保护好事故现场，做好伤者抢救工作和防范措施，并立即上报。
班组长安全生产责任制：
（各班组长）
1、组织班组开展安全教育、安全知识学习。
2、组织班前安全技术交底，做好班前活动记录。
3、作业前和作业中，检查班组作业环境及设施、设备的安全状况，发现问题立即处理或上报。
4、随时检查班组作业人员是否遵守安全操作规程，对违章人员及时进行劝阻和纠正。
5、保证本组人员正确使用或佩戴安全防护用品。
6、发生因工伤亡及重大未遂事故要抢救伤员，保护现场，并立即上报。
工人安全生产责任制：
1、认真学习、严格执行安全技术操作规程，严格遵守安全生产规章制度。
2、积极参加安全活动，认真执行安全交底，不违章作业，服从安全人员指挥。
3、发扬团结友
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