妇幼发展规划.docx

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妇幼发展规划

妇幼发展规划

《黄江镇妇女发展规划（20*—2019年）》和《黄江镇儿童发展规划（20*—2019年）》实施至今已第八个年头。

为了解我镇两个规划实施状况和存在问题，探索新形势下促进妇女儿童发展的努力方向,争取两个规划各项量化指标终期达标，近期，我们对本镇两个规划的实施情况进行了深入调研。

现将有关情况报告如下：

一、目前我镇实施妇女儿童发展规划的基本情况

（一）机构完善，部门协作意识强

我镇严格按照“男女平等”、“儿童优先”的原则，加强对全镇妇女儿童工作的领导，根据工作需要，先后4次调整了镇妇女儿童工作委员会成员单位成员，切实保证工作的开展和规划的实施。

目前，镇妇女儿童工作委员会，由25个成员单位组成，委员会下设办公室，专人负责日常工作，每个成员单位设1名联络员。

在镇妇儿工委的大力协调下，各职能部门各司其职，通力合作，互通信息，交流和研究对策，指导规划达标工作的具体开展。

（二）加大财政投入，妇女儿童生存发展环境不断改善

我镇不断加大在教育、卫生、妇幼保健、防疫方面的财政投入，改善妇女儿童的生存环境，提高妇女儿童的生活质量。

20*年，财政性教育经费投入6231万元，比20*年增长18.3%；卫生经费投入859万元，比20*年增长了21.8%；妇幼保健经费投入122.62万元，比20*年增长了100%；防治防疫经费投入181.36万元，比20*年增长了14.6%；计划生育事业费投入198万元，比20*年增长了7%，为规划目标实现提供了有效的保障。

（三）突破重点难点，大部分指标如期达标

自20*年中期监测评估后，我镇加大了两个规划在参政议政、劳动和社会保障、教育培训、卫生保健、计划生育、法律保护、社会发展环境七大方面的工作力度，至20*年末，大部分量化指标已提前达标。

《黄江镇妇女发展规划（20*-2019年）》可量化考核的46项指标中，已提前达标35项（其中空缺数据一个），占总数的76%；未达标11项，分别为村民委员会成员女性比例、残疾女童入学率、女职工接受职业技能培训比例、孕产妇死亡率、孕产妇系统管理率、人口自然增长率、妇女参加养老保险的参保率、妇女参加医疗保险的参保率、妇女参加失业保险的参保率、妇女参加工伤保险的参保率、城镇职工生育保险的参保率。

《黄江镇儿童发展规划（20*-2019年）》可量化考核的40项指标中，已提前达标31项，占总数的77.5%；未达标9项，分别为婚前医学检查率、新生儿出生缺陷发生率、孕产妇死亡率、孕产妇系统管理率、人均公共体育场所面积、残疾儿童入学率、农村卫生户厕普及率、农村粪便无害化处理率、城市生活垃圾无害化处理率。

二、我镇实施妇女儿童发展规划的具体措施和效果

（一）参政议政方面

我镇积极通过各种途径，提高全社会对妇女参与决策和管理的认识。

健全监督机制，完善平等竞争机制和公务员制度，促进妇女进入决策和管理层。

做好培养选拔女干部工作，加强女后备干部队伍建设，及时把符合条件的女干部选拔到上一级职位上工作。

提高职工代表中女代表的比例，提高妇女干部参政意识，鼓励妇女参与竞争。

积极推进党建带妇建工作，开展各类培训和教育，对女干部采用多层次、多方位的锻炼，不断提高妇女干部的文化、政治和业务素质。

1、妇女参政、议政能力有所提高，参与范围进一步扩大。

镇第十五届人大代表女性有14人，占总代表数的26.9%;镇第十二届党代会女性代表有28名，占19.3%，比上一届增加8人。

镇领导班子配备1名女领导干部,镇妇联主席黄映秀同时参与党委、政府班子；女干部任政府各部门正职的有3人,副主任7人。

镇政府机关有女公务员7人，占公务员总数的14.3%；正科级女干部1人，占同级干部数的12.5%；副科级女干部4人，占同级干部数的16%；科员级女干部2人，占同级干部数的15.4%；20*年我镇招录女公务员1人。

2、构建了镇、村（社区）、企业三级妇女组织网络。

目前，全镇共建立妇女组织85个：

其中镇级妇联1个，村妇代会19个，社区妇代会1个，村、居妇代会的组建率达100%；机关、企事业单位妇委会18个，妇女小组5个，专人负责妇女工作19个；“两新”组织妇委会9个，妇女小组6个，专人负责妇女工作5个；社区各类妇女组织2个，有效地充实了妇女基层组织，为切实维护妇女儿童权益提供了有力的组织保障。

（二）劳动和社会保障方面

我镇进一步改善女职工的劳动条件，消除就业性别歧视，确保男女就业机会均等。

我们加大劳动监察力度，依法维护女工及未成年工的合法权益。

加强农村妇女技能培训，正确引导农村妇女剩余劳动力就业。

我镇制定资助性培训项目，加强对农村妇女富余劳动力的科学信息、技能培训，为其创造新的就业机会。

近两年，我镇开展适合女性特点的人力资源开发管理和计算机操作员、中式烹饪等职业技能培训班7期，培训女学员566人；举办了推动本地失业人员就业大型现场招聘会4场，推荐女性就业70人。

另外，通过全镇各村成立劳动服务站，使农村妇女剩余劳动力的就业、培训工作更全面、更完善。

同时，我们进一步完善社会保障体系，确保妇女均能按规定参加养老、失业、医疗、工伤等各项社会保险。

推动生育保险工作，实行生育保险、养老、工伤险种统一收费，保障女职工生育期间的基本权益，切实保护妇女享受各项社会保障待遇。

据统计，我镇各险种的参保人数逐年增长，参保女性的人数增长率总体大于总人数的增长率。

1、保障妇女获得经济资源的平等权利和机会,基本实现男女平等就业,实现男女同工同酬,保障女职工享有特殊劳动保护。

全镇就业人员（含新莞人）126500人,其中女性88550人,占70%；城镇单位就业人员2235人,其中女性932人,占41.7%；纳入最低生活保障的妇女有393人，比上年度减少12人。

2、妇女享有平等的社会保障权利。

全镇参加工伤保险的企业职工人数10.9万人，其中女性4.36万人，占40%；参加生育保险的企业职工人数1379人，其中女性533人，占38.65%；农村社会养老保险参保人数6800人，女性3400人，占50%；参加基本养老保险的职工人数4.7万人,其中女性均为1.85万人，占39.36%;参加基本医疗保险的职工人数4.72万人,其中女性为1.85万人，占39.19%;参加失业保险的职工人数为4.67万人，其中女性为1.84万人，占39.4%。

（三）教育培训方面

我们进一步贯彻落实《教育法》等法规，依法坚持男女受教育的平等权利，禁止性别歧视。

建立健全有效的监督机制，确保妇女接受各类教育的权益。

认真做好适龄女童的入学工作，并运用教育扶贫专项基金，解决部分经济困难的女生入学问题，降低女生辍学率。

我们努力提高妇女终身教育水平，重视农村妇女的科技文化培训，以妇女学校、家长学校为阵地，大力普及科技知识，确保妇女接受各类教育的权益，提高农村妇女的综合素质。

1、大力发展妇女成人教育和职业技能教育，努力提高妇女终身教育水平。

两年来，我镇20间农村妇女学校共举办了农业技术、卫生保健、婚姻家庭知识、法律、“三优”知识、“四自”教育、政策法规课、电脑班、舞蹈培训共122期,参加学习6000多人;妇女（含新莞人）参加成人教育有419人。

女职工技能培训的比例达到50%；农村劳动妇女普遍参加综合素质培训，培训率达80%。

2、高质量普及九年义务教育。

我镇3-6岁儿童入园率为100%；小学适龄儿童净入学率为100%，小学六年巩固率为100%，小学学生辍学率为0，初中阶段毛入学率为100%，初中三年巩固率为100%，初中毕业生升学率为99%，高中阶段毛入学率为90%，小学、初中毕业生毕业率均达100%。

小学、初中教师学历达标率分别达99.8%、98%；幼儿园教师学历达标率为100%，保育员持证上岗率为100%；中小学校长持证上岗率为100%，幼儿园园长持证上岗率为100%。

3、家长学校发挥应有作用。

我镇公办、民办在校中、小学生（含新莞人）12578人，在园幼儿（含新莞人）4895人；有家长学校27间，其中新莞人子女家长学校20间，两年来邀请省、市家教专家上家教课、知识讲座、培训班60期，提高了我镇广大家长的家教知识水平。

家长学校办校率达100%；儿童家长家教知识知晓率达95%。

（四）卫生保健方面

我镇深化妇幼卫生体制改革，加大执法力度，完善医疗保障制度，推行妇幼保健保偿、计划免疫保偿、合作医疗等多种形式的保障制度，保障妇女、儿童享有基本医疗服务，提高妇女儿童享受保健水平和抵抗疾病风险的能力。

学校开设心理健康指导、人口与青春期生殖保健课程，推行儿童体育与健康个体标准评价，培养儿童良好的体育锻炼习惯，保证中小学生在校每天1小时的体育锻炼时间。

我们重点抓好“降消”（降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风）项目，推动新莞人中儿童卫生保健及“降消”工作的落实。

镇成立了“降消”活动领导小组，制定以村为单位、以“育龄妇女”为重点宣传对象，实行发放宣传单、面对面的咨询、现场授课等形式的活动方案。

我们印制了近2万份“降消”宣传资料，在全镇新莞人较集中的工厂、广场、公园、商场开展“降消”、“健康宝宝幸福家庭——预防新生儿缺陷”讲座、宣传咨询活动。

我镇加大免费婚检政策的宣传力度，增强广大群众自觉婚检的意识，提升我镇出生人口的素质。

我们严厉打击非法行医、清理整顿医疗市场，两年来共出动执法人员1414人次，检查医疗机构323间次，取缔非法接生、非法行医窝点41间，没收药械折价2240元、清理无证人员43人，抓获非法接生人员2名。

1、改善妇女儿童卫生保健服务，全面提高妇女儿童健康水平。

20*年，全镇孕产妇住院分娩率达100%；高危孕产妇住院分娩率达100%；婴儿死亡率为3.4‰；5岁以下儿童死亡率为3.7‰；消除新生儿破伤风；儿童保健管理率为97%。

继续保持高水平的常规免疫接种率，逐步将新的疫苗接种纳入计划免疫管理，卡介苗接种率为99.44%，脊灰疫苗接种率97.*%，百白破三联制剂接种率99.15%，麻疹疫苗接种率为97.18%，乙肝疫苗接种率95.86%。

2、提高儿童营养水平，增强儿童体质，减少未成年人吸烟，预防未成年人吸毒。

5岁以下儿童中、重度营养不良患病率为2.36%；低出生体重发生率为2.48%；婴儿母乳喂养率为94%。

合格碘盐食用率达98.3%。

中小学生国家体育锻炼标准及格率达92.10%。

（五）计划生育方面

我们广泛开展健康教育，使优生、优育、优教的知识宣传和技术服务深入到家庭，培养新的婚育观念和生育文化。

建立和健全计生服务网络，制定计划生育优惠政策，建立福利基金会，为育龄夫妇提供了优质服务。

1、保障妇女在整个生命周期中享有卫生保健服务。

镇计生办每年开展为期一个月的妇女常见病普查普治工作，全镇3500多名育龄妇女接受检查，对宫颈疾病作了早期预防、早期诊断和治疗，妇科常见病普查普治率达95.91%。

2、计生养老问题得到解决。

我镇办理了计生养老保险的有2230人，其中有46人已足额领取了每月300元的计生养老保险金。

3、提高妇女生殖健康水平。

妇女生殖保健知识普及率为97%，育龄妇女计划生育知识普及率为98%，新婚期教育率达100%，人口自然增长率为8.83‰，出生缺陷发生率为10.7‰，节育手术并发症发生率为0，已婚育龄妇女综合避孕率分别为84.76%。

新莞人享有与户籍人口同等的计划生育服务和药具供应。

（六）法律保护方面

我镇加大普法宣传，在全镇广泛开展“三八”妇女维权周、“平安东莞”法制宣传月、“百万女工学法律”、“禁黄、赌、毒，构建和谐社会”等专题系列活动，用法律咨询、培训班、法律援助等形式，宣传保护妇女儿童的法律、法规，增强妇女的法制意识和保护意识，给广大群众营造了知法、懂法、守法的良好社会氛围。

全镇各中、小学均配备了一名法制副校长，坚持每阶段的法制讲座，向学生、学生的监护人宣传各类保护儿童人身安全法律、法规。

同时，设有法律咨询部、法律援助中心，接待日常群众来信来访。

在每个村委会我们又设立了村级人民调解委员会，实行以村为单位，对有关纠纷进行及时有效的调处，尽量将婚姻家庭、少年儿童维权等案