最新在农业工作会议讲话范文 精品.docx

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2019年在农业工作会议讲话范文

　　同志们这次全区农业工作会议的主要任务是，传达贯彻落实全省农业、农村工作会议和林区三级干部会议精神，总结三农工作，表彰先进，签订目标管理责任书，全面安排布置2019年的农业农村工作。

　　也是一次明确任务，统一认识，再添措施，狠抓落实的动员会、鼓劲会。

　　等会儿，谢书记、杨区长还要作重要讲话，请大家结合实际认真抓好落实。

　　下面，我先讲四点意见。

　　一、充分肯定三农工作成绩，坚定抓好今年农业农村工作的信心与决心是进入新世纪以来，农业农村经济发展面临困难最多、问题最复杂的一年。

　　面对历史罕见国际金融危机的严重冲击，面对国内农产品市场异常波动的不利影响，面对农业自然灾害多发、频发的重大考验，在林区党委、政府的正确领导下，坚持四保一增的目标不动摇，齐心协力，迎难而上，开拓创新，圆满完成了各项目标任务，实现了农业农村经济平稳较快发展，为做好今年的农业农村经济工作打下了良好的基础。

　　主要表现在一农民收入保持较高增幅二粮油面积总产实现双增三主要经济作物持续增长四畜牧业发展趋势向好五农村沼气稳健发展全区户用沼气新增580口，累计完成沼气池7500口，普及率达到568。

　　新建农村沼气服务网点8个。

　　六农业产业化发展加快全区规模以上龙头企业销售收入过1000万元的企业1家、过500万元以上的企业3家。

　　注册成立农民专业合作经济组织5个，全区累计达到40个。

　　帮助企业开发旅农林新产品5个，认证三食品品牌3个。

　　七动植物疫病防控成效显着分别为8个乡镇配齐了电脑、打印传真机、摩托车、低温冷藏柜和冰箱等动物防疫冷链设施，禽流感、口蹄疫等6种重大动物疫病免疫密度达到9999，全区未出现重大动物疫情。

　　成立植保机防组织3个，发布《病虫情报》20期，指导防治面积213万亩。

　　八农业科技服务能力明显增强九农产品质量安全水平不断提高回顾，工作过程历尽艰辛，农业农村经济发展成绩令人振奋，应对经验弥足珍贵，取得成绩来之不易。

　　一是归功于林区党委、政府对复杂局面的驾驭能力。

　　在应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展中，总揽全局、审时度势，及时采取加强三农的重大举措，着力化解宏观经济变化和自然灾害带来的不利影响，为在困难条件下做好三农工作提供了有力保障。

　　二是归功于强农惠农政策的强劲推力。

　　落实粮食直补、农资补贴、良种补贴、购机补贴等各项惠农资金2410万元，进一步调动了农民积极性。

　　三是归功于各乡镇各部门的工作合力。

　　各乡镇党委政府做了大量卓有成效的工作，涉农各部门认真履行职责，社会各界积极参与，形成了共同推动三农发展的大好局面。

　　四是归功于基层干部群众的创造活力。

　　农业系统干部职工、广大基层干部尽力帮助农民排生产之忧、解增收之难。

　　二、认真分析形势，进一步增强抓好三农工作的责任感和紧迫感在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前农业农村发展面临的形势依然十分严峻，长期制约因素尚未根本消除、有些还会进一步加重，新的矛盾问题不断显现、有些还难以预料，2019年将是更为复杂而又十分困难的一年。

　　从三农内部看，面临三个难度加大。

　　一是农民增收的难度持续加大。

　　虽然我区农民收入连续六年保持较高增幅，但农民增收的长效机制还没有真正建立。

　　随着结构调整和产业升级进程加快，农民外出转移就业增收空间变窄，农业内部增收动力不足。

　　农资价格上行压力加大、生产用工成本上升，农业生产比较效益不断下降，务农效益低。

　　二是农业产业化发展水平较低，保持农业稳定发展的难度加大。

　　农业板块基地规模小，龙头企业、农民专业合作经济组织实力弱、带动力不强，与农民的利益连接机制不够紧密，农民组织化程度不高。

　　农业发展的各种支撑力量已经绷得很紧，农业基础脆弱、科技薄弱、后劲不足的问题凸显。

　　三是农业投入需求大、地方财力紧，对农业产业建设投资乏力，农业部门事业经费严重不足，保持农业快速发展的难度加大。

　　从三农发展环境看，面临三个不确定性。

　　一是宏观经济影响的不确定性。

　　世界经济全面复苏将是一个缓慢复杂的过程，我国经济回升内在动力不足，存在着一些难以预见的风险。

　　这些都会以多种形式、多种途径影响我区三农发展。

　　二是农产品价格走势的不确定性。

　　农产品价格在连年丰收之后面临下行压力，在成本推动和通胀预期影响下也存在上行推力，农产品价格走势难以预料。

　　三是气象条件的不确定性。

　　近年来极端天气事件明显增多，气象灾害突发频发重发、时空分布异常。

　　如何趋利避害，做到科学防灾、主动避灾、有效减灾，是一个新的重大课题。

　　做好今年的农业农村经济工作，虽然存在一些困难和问题，但也面临许多有利条件和积极因素。

　　中央和省委对农业农村工作高度重视，作为全党工作的重中之重，在统筹城乡发展中加大强农惠农政策力度，在宏观调控中加强农业基础地位，政策覆盖面更宽，资金支持更大；省委、省政府实施两圈一带、四个层面的新农村试点建设、汉江流域农业综合开发和农产品加工四个一批等战略举措，为推动农业增长方式转变、实现新一轮大发展带来新的机遇；林区党委、政府《关于加快推进旅农林生态经济产业链建设的意见》的出台，奠定了加快三农发展的基础；连续几年较大幅度增产增收，为推动农业农村经济工作积累了好经验。

　　纵观农业农村发展形势，机遇与挑战并存，困难与希望同在。

　　全局上下一定要站在战略和全局高度深刻认识和思考三农问题，进一步增强做好三农工作的责任感和紧迫感。

　　只要我们时刻关注和准确把握宏观经济走向和微观经济运行，理性估价三农工作面临的发展态势，不断增强危机意识和机遇意识，把眼光投放得更长远一些，把困难估计得更充分一些，把措施准备得更周密一些，善于从变化中捕捉机遇，在逆境中创造条件，坚定必胜信心，保持昂扬斗志，就一定能保持农业农村发展的良好势头。

　　三、突出工作重点，切实抓好今年农业农村工作今年是实施十一五规划的最后一年，是承上启下、谋划十二五规划的基础年。

　　做好今年农业农村经济工作，对于夺取应对金融危机全面胜利，实现全区国民经济社会发展目标具有特别重要的意义。

　　我们一定要全面贯彻落实林区党委、政府的部署安排，统一思想认识，科学把握形势，明确目标任务，努力实现农业农村经济的平稳较快发展。

　　一总体要求和具体目标2019年我区农业工作的总体要求是全面贯彻落实中央、省委、林区三个1号文件和全国、全省农业、农村工作会议及全区三级干部会议精神，千方百计实现农民增收第一目标，着力打造旅农林生态经济产业链，扎实推进新农村建设，努力构建农业产业化体系、农产品质量安全体系和农业科技支撑三大体系，围绕调结构、抓增收，扶技术、攻项目，壮板块、兴产业，建园区、扶龙头，创品牌、增特色的思路，毫不松懈地抓好三农工作。

　　具体目标是实现农林牧渔业总产值242亿元，同比增长75；实现农林牧渔业增加值133亿元，同比增长53；实现农民人均纯收入4078元，同比增加371元，增长100。

　　二工作重点要实现上述目标，必须着重抓好以下八个方面的重点工作1、突出结构调整，狠抓龙头企业培育，着力构建农业产业化体系。

　　推进农业产业化经营，是突破制约农业发展瓶颈问题，转变发展方式的重要手段。

　　新时期发展农业产业化的总体要求是，认真贯彻十七届三中全会和全省农业农村工作会议精神，坚持统筹城乡发展方略，积极转变发展方式，把农业板块基地建设作为发展优势特色产业的基础前提，把扶持龙头企业作为做大做强农业各产业的关键抓手，把发展农民专业合作社作为提高农业组织化程度的主要形式，把培植知名品牌作为提升农业市场竞争能力的有效载体，把建设加工园区作为促进农产品加工产业聚集的重要方式，全面提升农业产业化经营水平，确保农业效益显着提高，确保农民收入较快增长。

　　一是调整产业2、突出质量监管，狠抓标准化生产，着力构建农产品质量安全体系。

　　农产品质量安全监管是政府的公共管理事务，是《农产品质量安全法》赋予的行政执法职能。

　　今年要抓住机构改革机遇，成立农产品质量监督管理机构，理顺职能，明确责任，切实加强农产品质量安全监督管理工作。

　　建立农产品质量安全检测中心，提高农产品质量认证、检测能力。

　　继续实施主要农资主推公告制度，引导农民选用低毒、低残留、高效农资产品，加强农资市场整顿，开展源头治理，确保生产安全。

　　以开展农业部蔬菜标准示范园创建活动为契机，引导龙头企业和合作社全面推行农业标准化生产，加大农资市场源头监管力度和动植物产品检疫力度，从严控制农业投入品，保障农产品质量安全。

　　积极开展无公害农产品、绿色食品、有机食品和产品地理标识认定认证工作，新增三品3个。

　　4、强化项目规划工作，培植农业发展后劲，增强农业综合生产能力。

　　一是根据农业部投资指南，认真分析国家及省相关投资信息，准确把握投资动态，加大赴省进京力度，围绕旅农林产业编制申报项目，拓宽向上争取渠道。

　　2019年将重点加强天然草场资源保护区、中蜂保护区、大鲵保护区、巩固退耕还林成果基本口粮田、农村替代能源、农产品质量安全监督检验中心、基层农技推广站、马铃薯繁育种植基地、板块基地、新华大鸡、乡镇兽医站建设等项目的争取工作。

　　二是加强招商引资力度，局属各科室各单位充分发挥自身优势，通过引进项目资金，谋求新的发展。

　　三是认真实施好巩固退耕还林成果基本口粮田、蔬菜标准园、农村沼气、生猪养殖标准化150模式、农业板块等农业基础设施项目建设，提高项目建设质量，真正能促进农民增收。

　　做到重大项目储备一批，申报一批，实施一批，见效一批。

　　站在新的战略起点，深入分析、全面把握我区农业农村经济发展的阶段性特征，坚持规划、项目、政策引导，科学编制具有科学性、战略性、指导性和可操作性的十二五生态农业发展规划，为推动三农科学发展奠定基础。

　　10年大田作物每亩少施一斤肥、少喷一斤药。

　　6、强化农业综合执法，狠抓农资市场监管，切实维护农民合法权益。

　　一是抓好农业综合执法。

　　积极推进农业执法体系的规范化建设，实现执法机构、队伍、制度、行为、手段的规范化。

　　加强执法监管，强化执法人员培训，规范执法行为，提高执法队伍素质，提升农业综合执法能力，树立执法为民的良好形象；二是组织执法专项行动。

　　以农资打假为重点，开展打假保春播、打假保秋播等专项整治活动，组织种子等农资执法检查专项行动，不定期开展农资市场检查，加大案件查处力度，依法严惩制假、贩假和售假行为，维护农民权益。

　　继续开展农产品质量安全专项整治暨执法年活动，组织对种子、农药、化肥、兽药渔药、饲料、饲料添加剂等投入品检测，严肃查处使用违禁投入品的行为；三是加强农业法律法规宣传。

　　扎实开展五五普法教育活动，认真制定普法工作计划，加强《农产品质量安全法》等农业法律法规的宣传与贯彻。

　　结合开展四送活动，深入开展农村法律法规咨询，帮助农民利用法律法规保护自身合法权益，认真对待群众来信来访，正确处理群众举报案件，依法查处大案要案。

　　8、强化惠农政策落实，加快农村经营体制创新，充分调动农民积极性。

　　加强惠农政策宣传，全面落实种粮直补、良种补贴、农资综合补贴等惠农政策，确保政策到户率达到100，充分调动农民发展生产积极性。

　　促进农村土地有序流转。

　　抓好农村土地承包管理工作，进一步做好农村土地等集体资产的清理、登记、确权、颁证等工作；稳定和完善农村基本经营制度，按照依法、自愿、有偿的原则，规范土地流转，推行土地适度规模经营；宣传贯彻好《农村土地承包纠纷调解仲裁法》，建立和完善纠纷仲裁机构，及时调解、仲裁农村土地承包纠纷。

　　加强农民负担监督管理。

　　继续完善一事一议制度，抓好村级财务公开，加强农村集体三资管理和财务规范化管理，做到不违规新增集体债务，不增加农民负担；继续开展重点领域农村乱收费行为的专项治理，坚持和完善日常监管制度，认真落实减轻农民负担的各项措施，加强农民负担综合治理，确保农村社会稳定。

　　在抓好上述八项重点工作的同时，要全面完成各项综合目标任务。

　　按照林区党委、政府的具体要求，要进一步推进机关效能建设，提高办事效率，坚持依法行政，优化经济发展环境；要建立健全党风廉政建设责任制，强化党风廉政建设；要全面加强党的建设，发挥党员的先锋模范作用；要深入推进精神文明单位、卫生文明城镇创建，保持区级、省级最佳文明单位；要扎实做好人口和计划生育工作、社会治安综合治理工作；要切实搞好信访基层基础工作，解决好信访突出问题，维护社会稳定；要加强安全责任管理，全面落实大安全观，确保本行业本单位无安全责任事故发生；要重视和支持劳动保障、残联、档案、保密、工会、共青团、妇联、武装等各方面的工作。

　　对这一系列综合工作，务必要做到及时、准确、有序、高效，确保圆满完成。

　　四、转变作风，狠抓落实，努力提高服务三农工作的能力完成今年各项目标任务，关键在抓落实。

　　落实靠人、靠农业局的每个干部。

　　具体来讲一靠干部综合素质，二靠干部工作作风，三靠严格的管理制度。

　　会不会抓落实，能不能抓落实，是考验农业干部职工政治品质、业务水平、作风能力的试金石。

　　大家一定要再戒浮躁之气，大兴务实之风，把主要精力用在抓落实上，把进一步转变作风，狠抓落实成为今年工作的主旋律和最强音。

　　一进一步提高干部素质，增强服务三农工作能力，是抓好工作落实的基础。

　　路线方针确定之后，干部就是决定因素。

　　干部素质的高低是我们抓落实的基础。

　　建设一支政治可靠、业务精通、廉洁高效、作风过硬的农业干部队伍是摆在我们面前最突出的问题。

　　农业局现在的干部一是年龄老化、青黄不接。

　　再过两三年一大批老同志退休，还有很多工作无人接手，没有形成梯级队伍。

　　二是知识老化，亟需更新。

　　大部分专业人员还是七八十年代在学校学到的一点书本知识，参加工作后，也很少再深造再培训，所掌握的一点专业知识与现在的工作很不适应。

　　似懂非懂，半瓶子水平，高学历、低水平、高职称、弱能力，业务性较强的工作缺乏专业人员。

　　三是专业缺科。

　　水产、土化、法律、食品加工、蔬菜无专业人员，都是半路出嫁。

　　四是非专业人员过多，有三分之二多一点人员属非专业人员，无法从事业务性较强的工作。

　　五是干部的整体素质有待于提高。

　　什么是干部，我的理解是干部是一个舞台，可以充分发挥自己的聪明才智，可以证实自己的人生价值；干部是一种工具，有这个身份可以开展工作，可以在政策允许的范围内为群众、为家庭解决一些实际问题；干部是一份职业，相对稳定，较为理想，比上不足，比下有余；干部是一项荣耀，可以正视自己，回报他人，增加自信，增强使命感；干部是一坛老酒，有酒量的人越喝越有味，无酒量的人一喝就醉。

　　农业局的干部，从总体上看是好的，但也还存在不少问题，有不少同志不读书、不看报、不学习，只想玩乐、碌碌无为、无所事事，又想待遇好，又不想干事，又想求进步，又不干事，怕苦怕累，文不能提笔，武不能打仗；还有少数个别同志心态不健康，做人不地道。

　　表现在爱炫耀自己，孤芳自赏，夜郎自大，好高骛远。

　　天上的事他知道一半，地下的事他全知。

　　爱当社会组织部长，爱发布新闻、奇闻；有的当面喊哥哥，背后掏家伙，当面阿谀奉承、吹牛拍马，背后说长道短，在同事面前说半阴半阳话、说半头子话、说风凉话、说模棱两可的话、说挑拨离间的话、说不负责的话；有的爱搞小团体、不顾大局、不理解、不服从、不主动、不配合、不谦虚。

　　有六种不合格干部，表现在想事一意孤行，说话盛气凌人，办事独断专行；历史不牢记，现状不分析，后果不负责；意见不收集，建议不采纳，批评不服气；坚持个人观点，死守团体利益，溺爱身边亲信；讲排场爱面子，争虚荣爱赌气，计前嫌爱报复；领导成了下级，同级成了靶子，下属成了奴隶。

　　这些不合格干部还有四怕，怕群众来访、怕领导点将、怕下级汇报、怕接触实际。

　　在实际工作中盯不住目标，抓不住重点，扣不住关键，拢不住力量。

　　以上五个方面的干部素质问题我们必须在今后着力整顿提高，采取四个一批办法，即一是积极争取招录一批专业技术人才，吸收新鲜血液，增添干部活力；二是加大对在职干部培训。

　　采取送出去、请进来的办法，加大培训力度，每星期五坚持辅导学习；三是向外向上送出去一批干部；四是对年龄较大的自愿退养一批。

　　此外，大家要掌握做人处事，提高干部综合素质的基本法则。

　　第一，如何看人用人，如何做人做事。

　　大公无私是圣人，先公后私是贤人，公私兼顾是好人，损公肥私是坏人；有德有才是圣人，这种人要尊重；有德无才是君子，这种人要培养；有才无德是小人，这种人要教育；无德无才是愚人，这种人要关爱；大事不糊涂是高人，这种人要依靠；小事皆计较是俗人，这种人要关注。

　　做人的标准是大家能接受你，有事能用到你，今后能念到你。

　　如何做人，具体来说靠骨气挺直腰杆，靠锐气克难攻坚，靠正气树立形象，靠朝气赢来希望，靠勇气增加力量，靠自信实现理想，靠才气书写华章，靠人气团结兴旺；在带人方面，应用真情感动人，用执着改变人，用待遇吸引人，用诚信留住人，用事业鼓舞人，用前途激励人；在做事方面，政策允许的就干，群众允许的大干，实力允许的快干，将来允许的坚持干。

　　综上所述，做人要像骑自行车一样，身子要正，两眼向前，脚下使劲。

　　要有良好的品德，不能搞歪门邪道。

　　目标要定准，不能左顾右盼。

　　要脚踏实地，扎实有力。

　　做事要像写字一样，眼前有楷模，心中有规则，手中有尺度。

　　做朋友要像跳舞一样，注意节奏，相互照应，有进有退。

　　做上司要像放风筝一样，了解风向，明确要领，有放有收。

　　第二，遇事怎么说。

　　急事慢点说，无事别胡说；大事清楚说，小事幽默说；没有把握的谨慎说，伤害人的事不能说；开心的事看场合说，伤心的事不要见人就说；自己的事有选择的说，别人的事小心点说；现在的事做了再说，未来的事以后再说；讨厌的事对事不对人说，对同志有意见的事诚恳的说；长话要短说，不要抢着说。

　　第三，在平时工作中要思考八个问题及安排工作的一些技巧。

　　即本单位的人员怎么带活，干部的威信怎么树立，阶段性的工作怎么启动，面临的困难怎么克服，产生的矛盾怎么化解，外面的资源怎么利用，布置的任务怎么完成，农民的实事怎么办理。

　　把大事考虑清楚，把小事考虑仔细。

　　在表态时，注意原则性，考虑灵活性，把握平衡性，照顾特殊性；在制定政策时，依照法规，尊重历史，考虑将来，注意大局；在安排工作时，有目标、有原则、有专班、有措施，事有人干，人有事干，用合格的人干合格的事，人尽其才，物尽其用，注意补充，考虑配合；在总结时，想经验的一面，想失败的一面，想值得推广的一面，想有待改进的一面。

　　第四，看品行，塑造自我。

　　讲大局、讲原则、讲服从、讲团结、讲风格、讲感情；不要上今天的班，睡昨天的觉，用明天的钱；不要坐自己的位，用别人的权，贪他人的功；不要干公家的事，谋自己的利，伤同事的心；多琢磨事，少琢磨人，多反醒自己，少苛求别人；多贡献才智，少兜售消极。

　　对事业有责任心，对人有良心，对困难户有善心；包容他人，宽容弱者，兼容异己。

　　做到虚心地学，用心地想，尽心地做；完善品格、锤炼性格、保护人格；尊重人的品德，重视人的智慧，承认人的价值，珍惜人的感情，维护人的尊严，提高人的素质。

　　第五，在提高干部综合素质方面，应加强八个方面的工作和三个注意。

　　一是讲服从、讲大局、讲团结，提高政治素质；二是干今天、想明天、不忘昨天，理清思路；三是加强学习，注意总结，经常反思，提高综合能力；四是了解静态，观察动态，把握变态，研究工作方法；五是管好家属，管好亲属，管好下属，执行廉政纪律；六是当好班长，当好家长，当好司长，做一名好领导；七是善干事、肯干事、不避事，做一名好干部；八是遵章守纪，快乐工作，幸福生活，做一名好职员。

　　三个注意即注意政策和策略，这是党的生命；注意心态和情绪，这是人的灵魂。

　　自我调整心态平衡，做到静坐常思己过，闲谈莫论人非，纵向比自我安慰，横向比仍需努力。

　　知道有那天，过好每一天。

　　助人为乐，无尚光荣；注意目标和速度，这是成功的关键。

　　二进一步转变干部作风，提高工作效率是抓好落实的关键。

　　抓落实，必须坚持求真务实，真抓实干，摒弃只有唱功，没有做功的作风，摒弃只说不干浮躁作风，摒弃蜻蜒点水浮在面上的作风。

　　坚持沉下去，田间地头作指导，进村入户抓调研搞培训。

　　走出去，赴省进京争项目，要政策。

　　对下抓服务，对上抓争取，对内抓管理。

　　坚持五实五办作风。

　　五实即说实话、出实招、办实事、报实绩、求实效。

　　五办，即实事实办。

　　不搞形式主义、不搞花架子，联系农业实际，不唯上、不唯书、不攀比、不急功近利；创造性办。

　　要敢于打破传统思维方式，在思路、制度、体制、机制上大胆创新，全面改革评先奖励办法，实行目标综合考核，提高奖励标准，完善考核办法，强化争先排位，目标管理；马上就办。

　　树立说办就办、马上就办、办就办好的理念，坚持过程服从于效率，程序服从于结果，克服懒散恶习；合力协办。

　　强化团队精神、集体意识，克服本位主义，形成有事好商量，有事商量办氛围。

　　班子成员、科室之间、单位之间和谐共事，共谋发展。

　　决策讲民主、讲程序、讲科学，不搞一把手说了算，促进管人管事管权制度化；秉公勤办。

　　廉洁公道，正派办事，不图回报，不吃拿卡要，让群众看到顺眼，听着顺耳，想着顺心。

　　自己安心、领导放心。

　　营造一个风清气正、务实创新、人争优秀、事争一流的干事氛围。

　　三严格执行各项制度，强化督办是抓好落实的根本保证。

　　今年的各项主要任务已与各单位签订了目标责任书，这就要求我们各科室、各单位把全年的任务分解到人，落实到月度工作计划。

　　平时抓督办，半年抓补缺，年底抓考核，结硬帐，搞兑现。

　　在平时工作中，严格遵守《农业局工作规则》，严格执行《工作过错责任追究制》、《目标考核办法》等各项规章制度，坚持用制度管人、管事、管权。

　　层层负责，人人负责，一级对一级负责。

　　加强机关效能建设，规范机关管理，提高抓落实能力是我们的手段，促进农业增效、农民增收、农村繁荣稳定是我们的目标，农民群众的满意度是检验我们三农工作的尺度。

　　同志们，从抓落实中看干部的政治素质，看干部的水平，看干部的能力，看干部的作风。

　　决心是压出来的，思路是逼出来的，项目是跑出来的，资金是挤出来的，成绩是干出来的。

　　今年的目标任务已定，只要我们以只争朝夕的精神，更加务实的作风，克难奋进，开拓创新，就一定能够全面完成今年的各项目标任务，促进农村经济又好又快发展，为建区40周年献上一份厚礼！